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EL DIÁLOGO SOCIAL Y UNA JUSTICIA MODERNA Y ACCESIBLE
PARA LA CIUDADANÍA, PRINCIPALES RETOS DEL DEPARTAMENTO DE
JUSTICIA
• El Departamento volcará todos los esfuerzos en el Diálogo Social y la lucha
contra el fraude laboral
• Atajar la siniestralidad laboral y hacer que los trabajadores y trabajadoras, los
empresarios y la ciudadanía en general no consideren inevitables los accidentes de
trabajo es otro de los objetivos del Departamento para que el trabajo sea de calidad y
seguro
• Compromiso para elaborar la Ley de Cooperativas
• Apuesta por una Justicia rápida, ágil, eficaz y que garantice los derechos de
toda la ciudadanía
• Impulsará una mejora en la atención a víctimas de violencia de género, con la
dotación de dependencias en los edificios judiciales para evitar el contacto entre
víctimas y victimarios
• El Plan de Impulso de la Administración de Justicia Electrónica, eje sobre el
que se asienta la modernización de la Justicia
• Implicación en las transferencias del Régimen Económico de la Seguridad
Social y en la de Instituciones Penitenciarias
• El acuerdo de Gobierno entre PSE-EE y PNV recoge que el traspaso de la
Gestión del Régimen Económico de la Seguridad Social debe hacerse en función de la
‘disposición transitoria quinta del Estatuto de Gernika’, que dice que Euskadi asumirá
dicha gestión “dentro de su carácter unitario [de la Seguridad Social] y del respeto al
principio de solidaridad”
• María Jesús San José, Consejera: “No concibo otra política penitenciaria que
no sea una verdadera política social y de rehabilitación”
Vitoria-Gasteiz, 31 de enero de 2017
La Consejera de Trabajo y Justicia, María Jesús San José, ha presentado esta
mañana en el Parlamento Vasco las líneas generales que van a guiar a su Departamento
en esta XI Legislatura. La Consejera ha estado acompañada por el Viceconsejero de
Trabajo, Jon Azkue, y la Viceconsejera de Justicia, Miren Gallastegui.
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El Departamento tiene dos ámbitos de actuación, Trabajo y Justicia, cuyos
objetivos merecen ser abordados por separado dada la importancia de cada uno. Aunque
previamente, la Consejera ha querido explicar la principal idea que va a guiar su
actuación: el diálogo, con respeto, sin exclusiones, pero siempre con el objetivo de
producir entendimiento, acuerdo y convivencia.
es otro de los objetivos del Departamento para que el trabajo sea de calidad y
seguro
Diálogo Social
Entre los principales retos referentes al área de Trabajo, la Consejera ha destacado
el compromiso con el Diálogo Social, en el que creemos, para acordar las mejores
condiciones laborales de las trabajadoras y los trabajadores, que hagan que los empleos
sean de calidad.
Dentro de ese compromiso, uno de los objetivos es impulsar y ampliar la Mesa de
Diálogo Social, “para que estén todos los agentes sociales que consideramos deben
participar en la misma”. La Mesa de Diálogo Social debe consolidarse consolide como
un órgano permanente para el desarrollo de la participación institucional de los agentes
sociales, integrado por representantes del Gobierno Vasco y de las organizaciones
sindicales y empresariales más representativas, que manifiesten su voluntad de
participar en la misma.
Asimismo, la Consejera San José se ha comprometido con la puesta en marcha de
las medidas explicitadas en los acuerdos alcanzados el 22 de julio de 2016 entre
organizaciones sindicales, patronal y Gobierno Vasco (Departamentos de Desarrollo
Económico, Educación, Empleo y Trabajo). Para el Departamento, avanzar e impulsar
la negociación colectiva es también un compromiso, tras el Acuerdo de los cuatro
grandes sindicatos y Confebask, del pasado 17 de enero.
Lucha contra el fraude laboral
El Departamento priorizará la lucha contra el fraude laboral, en la que volcará
todos sus esfuerzos:
• Creando un Buzón contra el Fraude laboral, al que tengan acceso, de forma
anónima, todos los trabajadores y trabajadoras que quieran denunciar situaciones
ilícitas que sufren en el trabajo.
• Realizando campañas, por parte de la Inspección de Trabajo, sobre control de los
diferentes tipos de contratación y su aplicación efectiva; sobre las condiciones de
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trabajo; para impulsar la igualdad efectiva entre mujeres y hombres (combatiendo la
discriminación en el acceso al empleo por razones de sexo, el acoso laboral, y
fomentando medidas y planes de igualdad).
Salud y Seguridad en el Trabajo
El Departamento luchará contra la siniestralidad laboral. Hay que concienciar a la
sociedad para desterrar la idea de que los accidentes laborales son algo inevitable. Para
ello, abundaremos en la prevención de riesgos, a través de la formación de las
trabajadoras y los trabajadores y en cuantas medidas sean necesarias para atajar la
siniestralidad.
Fortaleceremos la labor de Osalan, nuestro organismo autónomo, en cuyo seno
impulsaremos las medidas necesarias, a través del diálogo y acuerdos con los agentes
sociales.
Economía Social
La Economía Social es otro apartado dentro del área de Trabajo especialmente
significativo. El tejido de la Economía Social en Euskadi es un referente a nivel
internacional. Hablamos de entidades socialmente responsables, emprendedoras, que
generan un empleo de calidad y representan un 6,12% del total del empleo total en la
CAV, y que, además, como han demostrado estos años, son resistentes en los períodos
de crisis. La Economía Social, con nuestras cooperativas y Sociedades Anónimas
Laborales, y el resto de empresas colaborativas, supone, de hecho un paso adelante en la
participación y democratización de la empresa.
Nuestro compromiso es hacer frente a la apuesta del conjunto del Gobierno por la
Economía Social. Desde esta premisa, nuestro objetivo es elaborar el Anteproyecto de
Ley de Cooperativas, que pretendemos que pueda ser enviado al Parlamento Vasco en
el primer semestre de 2018. Y además, impulsaremos la creación de nuevas empresas y
al desarrollo de las ya existentes, apoyando la constitución de consorcios y redes de
cooperación para reforzar su capacidad de actuación.
Justicia, un servicio para toda la ciudadanía
Partimos del concepto de que la Justicia es uno de los pilares en los que se soporta
el Estado Democrático. Así, no se comprende la Justicia si no es como Servicio Público
de garantía para las libertades públicas y los derechos de ciudadanía.
Queremos para toda la ciudadanía vasca una Justicia rápida, eficiente y eficaz que
garantice sus derechos, entre ellos, el acceso a la Justicia de toda la ciudadanía.
Víctimas de violencia de género
La mejora en la atención a las víctimas de violencia de género nos merece
especial atención. Para que tal mejora pueda ser efectiva:
• Reforzaremos los servicios de asistencia letrada especializada, para evitar
retrasos o demoras en las declaraciones.
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• Dotaremos a las edificios judiciales de dependencias que eviten el contacto entre
víctimas y victimarios.
Mediación
Desde el Departamento de Trabajo y Justicia apostamos por una Justicia
Restaurativa y de calidad, que resuelva de forma rápida y eficiente litigios y
controversias y ofrezca seguridad jurídica. Impulsaremos la extensión a otras
jurisdicciones, como la Civil, de la Mediación como sistema de resolución alternativa
de conflictos. De la misma manera, apoyaremos la Justicia de Paz para la resolución de
conflictos de escasa complejidad y entidad.
Justicia Juvenil
Reforzaremos la atención a las personas menores de edad que han entrado en
conflicto con la Ley Penal, con disponibilidad de plazas suficientes en los distintos
centros existentes para el cumplimiento de las medidas impuestas. Igualmente, nos
comprometemos a que haya una supervisión y evaluación periódica de los servicios y
centros educativos.
Euskera
Creemos firmemente en el desarrollo de la Justicia bilingüe. Así, continuaremos
avanzando en la implantación del euskera como lenguaje natural en la tramitación de los
procesos judiciales y en toda la documentación jurídica.
Administración de Justicia Electrónica
Para hacer todo esto de forma eficiente, eficaz e inserta en pleno siglo XXI,
tenemos que conseguir que la Justicia se aproveche de los medios tecnológicos a
nuestro alcance. Por ello hablamos de la modernización de la Justicia. En este sentido,
crearemos y ejecutaremos programas y planes para desarrollarla, impulsaremos el
Expediente Electrónico Judicial y elaboraremos el Plan de Impulso de la
Administración de Justicia Electrónica.
Plantilla y formación
Adoptaremos medidas para la estabilidad de la plantilla judicial y no judicial y
reforzaremos la calidad de la formación de jueces y juezas, las y los fiscales, letrados y
letradas de la Administración de Justicia, funcionarios y funcionarias y personal al
servicio de la Justicia.
Transferencias
Un aspecto muy importante para el conjunto del Gobierno y de la ciudadanía
vasca es el desarrollo del autogobierno. En este sentido, las dos transferencias
explícitamente recogidas en el acuerdo entre PSE-EE y PNV, y cuyo traspaso va a ser
objeto de negociación, tanto la de Gestión del Régimen Económico de la Seguridad
Social como la transferencia íntegra de las competencias en Instituciones Penitenciarias,
nos afectan directamente. Y, aunque le corresponda al Departamento de Gobernanza
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Pública y Autogobierno su impulso, el Departamento de Trabajo y Justicia va a
implicarse decididamente en su consecución.
El traspaso de la Gestión del Régimen Económico de la Seguridad Social, según
se recoge en ese acuerdo de gobierno, debe hacerse en función de “la disposición
transitoria quinta del Estatuto de Gernika”, que establece que “la Comisión Mixta de
Transferencias que se crea para la aplicación de este Estatuto establecerá los oportunos
convenios, mediante los cuales la Comunidad Autónoma asumirá la gestión del régimen
económico de la Seguridad Social, dentro de su carácter unitario y del respeto al
principio de solidaridad, según los procedimientos, plazos y compromisos que, por una
ordenada gestión, se contengan en tales convenios”.
Por lo que la transferencia de las competencias de Instituciones Penitenciarias se
refiere, las asumiremos desde una clara voluntad de desarrollar una política
penitenciaria en la que la reeducación y reinserción social se constituyan como
horizonte esencial. “No concibo otra política penitenciaria que no sea una verdadera
política social y de rehabilitación”, ha dicho la Consejera San José.
Iniciativas y proyectos
Por último, la máxima responsable del Departamento de Trabajo y Justicia ha
hecho un repaso a los proyectos e iniciativas que desde el propio Departamento se van a
remitir al Parlamento Vasco y que, esperamos, concluyan en acuerdos.
Una de esas iniciativas es el anunciado Anteproyecto de Ley de Cooperativas.
Además, Trabajo y Justicia va a participar conjuntamente con otros Departamentos en la
elaboración del Plan Estratégico de Empleo 2017-2020.
Nos hemos marcado igualmente como objetivo para esta Legislatura el desarrollo
de dos planes específicos:
• Plan General de Normalización Lingüística de la Administración de Justicia
2011-2020.
• Estrategia Vasca de Salud y Seguridad en el Trabajo 2015-2020.
Además de la elaboración de otros dos:
• El V Plan de Justicia Juvenil 2019-2023.
• El Plan de Impulso de la Administración Electrónica de la Administración de
Justicia.
El mensaje final de la Consejera María Jesús San José ha incidido de nuevo en el
diálogo: “Quiero reiterar mi voluntad y la de todo mi equipo de trabajar en base al
diálogo, a la contraposición de pareceres, pero siempre con la vista puesta en alcanzar
acuerdos. Con esfuerzo por parte de todos encontraremos los puntos que nos unen y su
puesta en práctica acercará la política a la ciudadanía y mejorará su situación”.
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