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Republica Popular China
Perfil del país
Relación bilateral
Ministerio de Economía y Producción
Secretaría de Industria, Comercio y PyME
Buenos Aires
1
Índice.
Características Generales
4
Gobierno
5
Estructura Estatal
5
Sistema Legal
6
Economía
6
Comercio Exterior
11
Agricultura
14
Industria
Chongqing.
Nanchang.
Beijing.
Shenzen
Energía
15
15
16
16
17
17
Inversión Extranjera Directa
19
POLÍTICA COMERCIAL CHINA
19
ASEAN
20
Australia.
20
India
21
Chile
21
COREA
21
UNIÓN EUROPEA
22
Relación Bilateral Argentina-China.
22
Antecedentes
22
Intercambio Comercial
Estructura De Las Exportaciones Argentinas A China.
Estructura De Las Importaciones Chinas Desde Argentina.
24
27
29
Temas De Interes En La Relacion Bilateral
31
TEMAS ECONÓMICOS DE INTERÉS ARGENTINO
Inversiones
31
31
Acceso Al Mercado Chino De Productos Argentinos.
33
Mercosur-R. P. China.
35
2
Comisión Mixta Económica Y Comercial
36
Acuerdos Y Convenios
39
3
Características Generales
Superficie Total: 9.596.960 km2
Principales Ciudades: Beijing (Capital), Shanghai, Tianjin, Shenyang, Wuhan,
Guangzhou, Chongqing, Harbin, Chengdu, Nanjing, Hangzhou, Ningbo, Qinddao,
Censen, Chonqing.
Terreno: Planicies, deltas y colinas al este; montañas, altas mesetas y desiertos hacia
el oeste.
Clima: Subtropical en el sur; Subártico hacia el norte.
Población:
1,330,044,605 (Julio 2008 est.)
Tasa de crecimiento de la población: 0.629%
Mortalidad infantil: 21.16 por mil.
Expectativa de vida promedio: 73 años. (Hombres: 71 años; Mujeres: 75 años)
Etnia predominante: Han 91.6%. El resto se divide en Zhuang, Manchu, Hui, Miao,
Uygur, Yi, Mongoles, Tibetanos, Buyi, Coreanos y otras etnias minoritarias.
Idioma: El dialecto predominante es el mandarín, hablado por el 70% de la población.
Se enseña en las escuelas y es el idioma oficial. Cerca de las 2/3 partes de la etnia
Han tienen por idioma nativo el mandarín, el resto, concentrado en el sur, habla
alguno de los seis principales dialectos chinos.
Religión: Las principales son el Taoísmo y el Budismo, existen manifestaciones de
Islamismo y Cristianismo.
Educación obligatoria: 9 años.
Analfabetismo: 9.1%
Producto Bruto Interno en 2007:
3.291.000 millones de dólares.
Población Económicamente Activa en 2007: 798 millones.
Distribución de la PEA en 2007: Agricultura 45%, Industria 24%, Comercio 31%.
Exportaciones en 2007: 1219.000 millones de dólares.
Principales productos: Maquinaria y equipos electrónicos, productos de alta
tecnología y textiles.
Importaciones en 2007: 908.300 millones de dólares.
Principales productos: Maquinaria y equipos electrónicos, productos de alta
tecnología, petróleo, acero y materias primas plásticas.
4
Gobierno
El Partido Comunista Chino es quien ejerce el gobierno, con una estructura política de
partido único, cuenta con 66,35 millones de miembros, el 5% de los habitantes del
país. Debido a la extensión del territorio chino, la gran población y la diversidad
étnica, el gobierno central debe generar consenso no solo entre los miembros del
partido si no también con los líderes regionales y locales, atenuando la centralización
desde Beijing.
La influencia de organizaciones extra-partidarias ha tendido a incrementarse, sobre
todo en materia económica, fenómeno más evidente en la región costera que es la que
presenta el nivel más alto de desarrollo relativo. Sin embargo todas las instituciones
importantes, ya sean económicas, culturales o sociales, cuentan con miembros del
partido quienes monitorean su funcionamiento. Esta presencia es más importante en
las oficinas de gobierno y en establecimientos industriales y económicos, mientras es
más flexible en las áreas rurales donde se concentra la mayoría de la población. El
cuerpo más alto del partido es el Congreso Partidario que se reúne, al menos, cada
cinco años.
El territorio está dividido en: 23 provincias (incluida Taiwán), 5 regiones autónomas y
4 municipalidades dependientes directamente del poder central.
Estructura Estatal
El gobierno chino ha estado siempre subordinado el Partido Comunista Chino, cuya
función es implementar las políticas partidarias. Los principales órganos de poder del
estado son; el Congreso Nacional del Pueblo (CNP), el Presidente y el Concejo de
Estado. Según la constitución, el CNP es el más alto órgano de poder en China. Se
reúne anualmente por dos semanas para revisar y aprobar nuevas directivas políticas,
leyes, el presupuesto y cambios de personal. Estas iniciativas son presentadas para
consideración del CNP por el Consejo de Estado luego de haber sido aprobadas por el
Comité Central del Partido Comunista. Cuando el CNP no se encuentra en sesión, un
órgano permanente de éste ejerce el poder del estado.
Como resultado de las elecciones de marzo de 2003, las autoridades elegidas por el
Congreso Nacional del Pueblo son:
Presidente: Hu Jintao
Vicepresidente: Zeng Qinghong
Premier del Consejo de Estado
Wen Jiabao
Director del CPN
Wu Bangguo
Vice Premier
Huang
Ju,
Wu
Yi,
Zeng
Peiyan, Hui Liangyu
Las próximas elecciones serán en marzo de 2008.
5
Sistema Legal
Luego de la revolución cultural, las autoridades chinas se abocaron a
desarrollar un nuevo sistema legal. En 1982 el CNP adoptó una nueva Constitución.
Desde 1979, se han promulgado más de 300 leyes y regulaciones, la mayoría sobre
temas económicos. La implementación de Comités de Mediación, grupos de
ciudadanos que resuelven alrededor del 90% de las disputas civiles y casos criminales
menores, ha sido una herramienta innovadora. Hay más de 800.000 comités tanto
rurales como urbanos.
La reforma legal se transformó en una prioridad para el gobierno en la década de los
’90. Se desarrolló una legislación diseñada para modernizar y profesionalizar jueces,
abogados y el sistema carcelario. Las enmiendas a la ley penal abolieron la figura de
“actividad contra-revolucionaria”. La Constitución china contempla los derechos
humanos fundamentales, si bien subsisten ciertas restricciones a las libertades.
Al mismo tiempo, el crecimiento económico y las reformas implementadas desde 1978
hasta la fecha han mejorado considerablemente las condiciones de vida de cientos de
millones de chinos, aumentando la movilidad social y las libertades individuales. Esto
ha significado mayores libertades en cuanto a desplazamientos dentro y fuera del país,
oportunidades de empleos, educación, salud, vivienda y acceso a la información.
Incluso se ha establecido un sistema electoral en la mayoría de las ciudades chinas.
Economía Principales indicadores económicos
2004
2005
2006
2007e
2008f
2009f
1,932
1,486
2,247
1,719
2,654
2,019
3,291
2,491
3,979
2,994
4,749
3,552
10.1
16.7
10.4
16.4
11.6
16.6
11.9
18.4
9.8
17.5
9.4
16.5
% yoy
USD bn
15.3
593.4
17.1
762.5
16.0
969.7
17.0
1,219.0
16.0
1,452.0
15.0
1,707.0
Exportaciones
Importaciones, cif
% yoy
USD bn
35.4
534.4
28.5
628.3
27.2
751.9
25.7
908.1
19.1
1,115.0
17.6
1,332.0
Importaciones, cif
Balance comercial
% yoy
USD bn
35.8
59.0
17.6
134.2
19.7
217.7
20.8
310.9
22.8
337.0
19.5
375.0
IED (neta)
reservas Intern. (excl. gold)
USD bn
USD bn eop
54.9
618.6
60.3
825.7
69.5
1,072.8
82.7
1,485.0
88.5
1,605.0
94.6
1,725.0
Deuda Externa
Deuda Externa (Gobierno)
% PBI
% PBI
12.8
0.5
12.5
0.4
12.2
0.4
10.5
0.3
9.3
0.3
8.2
0.3
balanza Fiscal (oficial)
Deuda.publica tot.
% PBI
% PBI
-1.3
18.5
-1.2
17.9
-0.7
17.3
-1.0
45.0
-1.1
44.4
-1.1
43.8
Reservas / M2
%
20.2
22.3
24.2
26.5
22.4
19.4
PBI Nominal
PBI per capita
USD bn
USD
PBI crec. (real)
produccion Industrial
% yoy
% yoy
IBI (real)
Exportaciones
Fuente: Deustche Bank. e: estimados; f: pronosticados.
A partir de 1979, China comenzó a liberalizar su economía. La dirigencia china ha
adoptado una perspectiva más pragmática en cuanto a política económica. Esta
transformación ha tenido un gran impacto no sólo en la economía del país sino
también en la economía global. Las reformas orientadas hacia una economía de
mercado implementadas durante las últimas dos décadas han sido un fuerte estimulo
6
a la iniciativa individual. El resultado ha sido una reducción de la pobreza y un
acelerado crecimiento del ingreso per cápita. En el 2004, China representó el 4.2% del
PBI mundial medido en dólares corrientes y el 13.47% en términos de P.P.P. La
participación de China en el PIB mundial ha registrado un sostenido crecimiento en
los últimos años como se puede observar en los gráficos siguientes.
Gráfico 1.Participacion China en el PIB Mundial
5,00%
4,00%
3,00%
2,00%
1,00%
0,00%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005*
Fuente: Fondo Monetario Internacional.
Participación China en el PIB Mundial
15,00%
12,50%
10,00%
7,50%
5,00%
2,50%
0,00%
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005*
Fuente: Fondo Monetario Internacional. *Calculado en base a la paridad del poder de
compra de las distintas monedas.
Las reformas en la economía se pueden dividir en 5 etapas. En la primera, (19781984), el sistema de producción rural fue descentralizado, otorgándoles más
responsabilidades a los productores rurales. El precio de los bienes agrícolas subió y
se permitió a algunas empresas rurales retener ganancias, en una especie de
estrategia con incentivos determinados, para que estas empresas produzcan mas y
mejor ganando competitividad para el sector. El éxito de la reforma agrícola, dio paso
a la segunda etapa, (1984-1989, en la cual se introdujeron reformas para otorgar
7
mayor flexibilidad al sector urbano-industrial, liberalizando el sistema de precios para
algunos bienes, mayor flexibilidad en la política salarial y modificaciones en el sistema
bancario (se renovó el sistema de bancos estatales que existía hasta entonces). En esta
etapa se abrieron al comercio y la inversión extranjera directa 14 ciudades de la costa
este del país. En la tercera (1988-1991) y cuarta etapa (1992-1997), las autoridades
chinas continuaron las reformas tendientes a promover una mayor liberalización de la
economía. Ambas etapas de importante crecimiento para el país, registran como
consecuencia del mismo el descontrol de ciertas variables macroeconómicas,
produciéndose un proceso inflacionario. Las autoridades chinas, retomaron el control
de algunos precios, controlaron la inflación, pero produjeron una contracción de la
economía. Otros aspectos negativos de la tercera etapa fueron las grandes pérdidas
registradas en las empresas estatales y su consiguiente endeudamiento. En la cuarta
etapa, las políticas de estimulo a la demanda tuvieron éxito y se encausa nuevamente
la economía por una senda de crecimiento sostenido.
Con la introducción de las reformas antes señaladas, China ha tratado de combinar
un esquema de planificación centralizada con cierta forma de economía de mercado,
con el objetivo de incrementar la productividad, el nivel de vida y el desarrollo
tecnológico
sin
caer
en
excesos
inflacionarios,
mayor
desempleo
ni
déficit
presupuestarios.
Las reformas introducidas permitieron que el PIB creciera en promedio un 10% anual.
El ingreso rural per cápita se duplicó. China avanzó cada vez más a una menor
dependencia
en
el
abastecimiento
de
granos.
De
igual
modo
el
desarrollo
experimentado en el sector agroindustrial, el que aporta el 23% del producto agrícola,
ha contribuido a absorber parte del exceso de oferta de trabajo en las áreas rurales.
También han comenzado a llevarse a cabo reformas impositivas, financieras,
bancarias, laborales y en los sistemas de precios.
El volumen del comercio exterior chino alcanzó en el 2004 u$s 1,154 billones
posicionándose como la cuarta economía mundial, es dable destacar que la suma del
comercio exterior chino representa el 0,7 de su PIB, demostrando un proceso de
mayor apertura de su economía. En 2006 China fue el segundo exportador del mundo,
detrás de Alemania. (Las exportaciones treparon a 937.400 millones de U$s.) La cuota
de China en la exportación mundial pasó del 1,2% en 1983 al 8% en 2006.
En 2010 China será, según la OCDE, el primer exportador del mundo.
Sin embargo, detrás del gran crecimiento del PBI y de las inversiones externas, existe
un creciente volumen de morosidad en los créditos que afectan esencialmente al
8
sector bancario estatal. Los préstamos de difícil recuperación complican la estructura
bancaria del país, compuesta por 4 bancos comerciales estatales que son:

El Banco Agrícola de China.

El Banco de China.

El Banco de la Construcción de China.

El Banco Industrial y Comercial de China.
Estas cuatro entidades públicas concentran el 62,3% de los activos bancarios, el
61,2% de los créditos y el 64,9% de los depósitos. Le siguen en importancia los bancos
denominados Joint-Stock Comercial Bank, cuya cartera esta integrada por fondos
públicos, tanto nacionales como provinciales o municipales y por capital privado
foráneo o nacional los que concentran en sus carteras el 15% de los activos bancarios,
el 14,9% de los créditos y el 14,7% de los depósitos. Finalmente se encuentran los
bancos rurales que actúan bajo la forma de cooperativas, cuya principal misión es
proporcionar fondos al sector rural.
El problema de los préstamos incobrables se concentra en las cuatro entidades
estatales públicas más importantes y en los bancos rurales.
Como consecuencia de ello en los últimos años China ha encarado una reforma
integral de su sistema bancario, que tiene como objetivo superar el legado dejado por
el sistema de
anterior y avanzar hacia uno nuevo regido por criterios económicos.
Las autoridades del gobierno central chino han destacado la importancia de la
reestructuración del sistema bancario, con el propósito de estar preparados para la
apertura del mismo en el 2006, en cumplimiento de los compromisos firmados en los
acuerdos de accesión a la Organización Mundial de Comercio.
Otro aspecto a superar en el actual crecimiento de la economía china es la evidente y
creciente desigualdad de ingresos y por ende de calidad de vida, entre las provincias
más desarrolladas de las áreas costeras y las zonas más retrasadas del interior.
En los ultimos años,
China se caracterizó por su estabilidad política y su dinamismo
económico. Su crecimiento fue aproximadamente el 10% y la IED se mantuvo a buen
ritmo
Por su parte en la generación de capital humano entre ingenieros y científicos, China
produjo 1,3 millones de graduados en 2004 (Financial Times, 19/X/2005). En 2005
hizo pública su aspiración a situar un centenar de sus universidades entre las de
primer nivel mundial centradas en la ciencia y la ingeniería. Tiene en torno al medio
millón de estudiantes en el extranjero; si en 1985 sólo regresaban el 3%, ahora lo
hacen el 25%.
9
Previsiones

sobre su evolución
Durante el período 1993-2007 China creció a un promedio del 13% anual, la tasa
de crecimiento más alta del mundo. Su PIB creció un 11.9% en 2007 y se proyecta
que crecerá al 10% en el 2008.

Un crecimiento del empleo urbano de 9 millones de personas y una tasa de
desempleo por debajo de 4.6%.

De acuerdo a las proyecciones del 11º Plan Quinquenal (2006-2010) se prevé un
crecimiento del 7.5% para dicho período y una duplicación del PBI per capita del
año 2000 a final del mismo.

Mantener el equilibrio de la balanza de pagos.

Seguir reduciendo el déficit en el presupuesto del Gobierno Central.

Sostener el crecimiento del sector industrial.

Acelerar el proceso de diversificación de sus recursos energéticos. En tal sentido
opera la compra de Petro-Kazakhstan en diciembre de 2005 y del gasoducto SinoKazakstan en el 2006.La IED se espera que mantenga su nivel, las exportaciones
seguirán creciendo pero a tasas más moderadas, de un 10-15%, mientras que las
importaciones estarán dirigidas esencialmente hacia los suministros energéticos
y de materias primas.

Según la OCDE, China invirtió en I+D 136.000 millones de dólares en 2006,
adelantando a Japón (130.000 millones) y sólo por detrás de EEUU (330.000
millones). Esta cifra supone el 4,9% del PIB de China (2,618 billones de dólares)
frente al 4,2% de Suecia, el 2,9% de Japón, el 2,5% de EEUU y Alemania, y el
1,1% de España.
10
Comercio Exterior
China se ha convertido en uno de los principales motores del comercio internacional.
En relación al comercio internacional total por países, ocupa el tercer puesto después
de Estados Unidos y de la Unión Europea.
Los principales mercados de los productos chinos durante el 2006, fueron:
País (Region)
Rank
Total Value
Ene.Dic.
Incremento
±%
% ±%
17606.9
23.8
100.0
1
E.U.
2723.0
25.3
15.5
2
U.S.A.
2626.8
24.2
14.9
3
Japón
2073.6
12.5
11.8
4
Hong Kong
1661.7
21.6
9.4
5
ASEAN
1608.4
23.4
9.1
6
ROK
1343.1
20.0
7.6
7
Taiwan
1078.4
18.2
6.1
8
Rusia
333.9
14.7
1.9
9
Australia
329.5
20.9
1.9
10
India
248.6
32.9
1.4
Unidad: u$s 100.000.000
Fuente: Elaboración propia en base a información del MOFCOM.
Como puede observarse Estados Unidos y la Unión Europea concentran casi el 50% de
los envíos chinos al exterior, los que crecieron alrededor del 25% cada uno en el 2006.
Las compras de ASEAN crecieron en un 23%, mientras que los envíos a Japón fueron
los de menor crecimiento, 12.5%
en 2006.
11
PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS POR CHINA EN 2006:
IMPORTACIONES
Unit: US$10,000
Ene-dic.
Ene-dic 2005
Bienes
var ±%
Total
33,318,081
27,971,881
19.1
Productos electromecanicos*
11,236,680
9,151,877
22.8
productos de alta y nueva tech*
4,500,415
3,999,922
12.5
Petroleo crudo
5,704,476
4,232,954
34.8
Hierro mineral y otros
2,041,010
1,699,628
20.1
Componentes y circuitos integrados
1,096,279
885,651
23.8
De equipos microelectrónicas
Petroleo refinado
1,033,133
708,58
45.8
Acero
948,476
1,388,188
-31.7
Plasticos sin elaborar
904,635
839,538
7.8
Autopartes
844,269
626,19
34.8
Automoviles y chassis
727,887
316,249
130.2
Soja en grano
722,277
750,398
-3.7
Instrumentos y aparatos automaticos
580,544
494,749
17.3
504,321
492,278
2.4
499,44
311,822
60.2
Mineral de cobre y derivados
486,755
410,101
18.7
Sistemas y partes de circuitos
432,319
352,034
22.8
Cobre, escorias de
396,877
304,956
30.1
312,88
274,52
14.0
Gas licuado y
275,841
267,182
3.2
Otros hidrocarburos gaseosos
Glycol Ethyleno
258,005
275,136
-6.2
Para medición y analisis
Equipos y componentes
De equipo automático de proc datos
Acido Terephthalico
pulpa
Fuente: Network Center of MOFCOM)
Unidad: u$s 10.000
El aumento de las importaciones se explica por las sucesivas reducciones de las
tarifas arancelarias y el permanente crecimiento del aparato industrial y productivo
chino. La participación china en las importaciones mundiales paso de 1.5% en 1990 a
6% en 2004.
De la mano del crecimiento de las IED en China, esta se ha convertido en una
plataforma de exportación de bienes que inundan los mercados mundiales: televisores
(23%), teléfonos (50%); computadoras portátiles (48%), cámaras fotográficas (55%),
lavarropas (25%), juguetes (68%)
12
PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS POR CHINA EN 2006:
EXPORTACIONES
Bienes
Maquinaria y productos electronicos*
Ene. –Dic.
UnidadUS$10,000
Ene-dic 2005 % ±%
54,943,430
42,672,905
28.8
4,809,390
3,749,393
28.3
28,148,603
21,824,375
29.0
Accesorios y vestido
9,519,224
7,387,719
28.9
Componentes y equipos de sistema de procesamiento de datos
9,301,800
7,629,934
21.9
Fabrica de hilos y productos
4,880,042
4,112,608
18.7
Repuestos para equipos autom. De procesam. De datos
3,261,881
2,835,213
15.0
Teléfonos inalámbricos
3,120,193
2,063,505
51.2
Acero
2,624,293
1,307,817
100.7
Componentes de TV, radio y equipo de telecomunicaciones
2,515,693
1,814,020
38.7
Calzados
2,181,360
1,905,250
14.5
Circuitos integrados y comp. Microelectrónicas
2,130,636
1,438,568
48.1
Muebles y partes
1,712,968
1,350,216
26.9
Productos plásticos
1,330,191
1,127,707
18.0
Equipos de TV
1,296,257
841,965
54.0
Accesorios de autos
887,664
657,994
34.9
Valijas y accesorios de viajes
870,326
731,058
19.1
Maquinas de juegos
825,395
637,95
29.4
Embarcaciones
800,574
457,802
74.9
Grabadoras y reproductoras de video
777,264
764,879
1.6
Printed Circuit Board
764,943
533,804
43.3
Sistemas y partes para circuitos
740,206
529,804
39.7
Productos primarios electromecanicos*
Productos de nuevas tecnologias*
Note: " Primary electromechanical products " means electromechanical products without or with fewer
gearing.
Fuente: Network Center of MOFCOM)
Unidad: u$s 10.000.
♣ En 2004 China pasó a ser el principal exportador de la industria informática,
desplazando a EEUU. Cierto es que las empresas extranjeras controlan el sector de la
alta tecnología; básicamente en China se producen piezas de poco valor añadido y se
hace el montaje. Pero cada vez hay más firmas chinas con marcas y tecnologías
propias. Así, en el sector de tecnología de la información y telecomunicaciones
13
Huawei, ZTE y Lenovo compiten en el mercado global con las principales empresas del
mundo.
♣ En el sector automotriz, el más emblemático de las sociedades industriales, las
empresas chinas, partiendo prácticamente de cero a mitad de los noventa,
controlaban en 2006 el 27% del mercado doméstico, compitiendo con las grandes
multinacionales. En breve empezarán a exportar a los países desarrollados,
empleando diversas fórmulas. En 2005 el Grupo Automovilístico de Nanjing adquirió
el control de la empresa inglesa “MG”; desde el Reino Unido producirá para el mercado
europeo y norteamericano
♣ En (2006) China ha anunciado su decisión estratégica de fabricar un gran avión
comercial para competir con Boeing y Airbus. Esta última construirá en China una
planta de montaje del modelo A320, que entrará en funcionamiento en 2009. Boeing,
que ya tiene socios en China para alguno de sus programas, se ha declarado
dispuesta a apoyar a China a desarrollar su proyecto. El interés por el mercado chino,
que necesitará 3.000 grandes aviones de pasajeros de aquí a 2025, hace que todos
estén dispuestos a importantes cesiones de tecnología.
SECTORES PRODUCTIVOS
AGRICULTURA
Aproximadamente el 50% de la fuerza laboral se concentra en la agricultura, sector
que representa el 17% del PIB, constituyendo uno de los sectores claves para el país
dadas las necesidades alimenticias que tiene su población y la incidencia de la
población rural en la estructura poblacional. Sólo el 10% del territorio es cultivable.
China está entre los grandes productores mundiales de arroz, papas, hortalizas, maíz,
sorgo, mijo, cebada, maní y té. Los mayores cultivos industriales son el algodón y
otras fibras y las oleaginosas. China espera aumentar su producción agrícola
mediante la incorporación de tecnología, la ampliación de la estructura productiva y la
utilización intensiva de fertilizantes. Los ingresos de los trabajadores rurales se
mantienen alejados del ingreso promedio de los pobladores urbanos de la costa este
del país. Su evolución reciente, es de estancamiento hasta el 2003, con un incremento
de 10,1% en 2004, llegando a los 355 dólares anuales. Esta mejora en el ingreso es
producto de un incremento en el precio de los granos internos y el mayor rendimiento
en
las
actividades
no
agrícolas
que
como
resultado
de
mayores
apoyos
gubernamentales. En 2004 la producción de granos alcanzó las 485 millones de Tn,
un aumento del 9% en relación a 2003. En cuanto a los rindes experimentaron un
aumento del 6,6% respecto al año anterior, alcanzando los 3,2 Tn. por hectárea; la
suba se debió al buen clima y a la política pública de mantenimiento de precios. La
14
demanda interna de granos crece a un 0,8% anual, alcanzando en el 2004 las 495
millones de Tn. Por lo tanto cubrir parte de esta demanda con importaciones, cuyo
principal problema reside en la distribución, la que requiere de mejores métodos para
optimizarla, tema definido como prioritario durante la última reunión del Congreso
Nacional del Pueblo.
Los desafíos que enfrenta este sector, provienen de la creciente falta de mano de obra
(fenómeno que crece años tras año, reflejando los bajos salarios relativos de la
actividad, los pobres condiciones de trabajo y el hecho que la época de la mano de
obra ilimitada y barata ha terminado), el incremento en el uso de nuevos productos
para aumentar los rindes por hectárea, las necesidades crecientes de tierra para el
desarrollo urbano y mejorar el nivel educativo, salarial y las condiciones generales de
vida de los trabajadores rurales.
INDUSTRIA
Las principales industrias son las derivadas del hierro, acero, carbón, la fabricación de
productos livianos, productos informáticos, armamentos y textiles, entre otros. El
sector aportó el 53% del valor agregado a la economía durante 2004. Las principales
exportaciones chinas son las maquinarias y los bienes de consumo.
En China existen cuatro áreas geográficas que bajo la Forma de Zona de Desarrollo
Industrial, se diferencian del resto del país a través de distintas leyes especiales que
incentivan la inversión en los sectores industriales de alta tecnología y comerciales:
1.- Chongqing.
2.- Nanchang.
3.- Shenzhen.
4.- Beijing
Chongqing.
La ciudad de Chongqing, situada en la provincia homónima, desde 1991 se ha
especializada en el Desarrollo de la Industria de Productos de Alta Tecnología. La
extensión de la zona de 20 Km2, es el centro del procesamiento industrial de bienes
tecnológicos. Actualmente es la base de prueba de las reformas políticas y económicas
regionales, tendientes a conseguir el cambio de una industria basada en la producción
de bienes tradicionales a una con mayor sustento en los bienes que incorporen
conocimiento y alta tecnología.
Existen aproximadamente unas 5000 empresas registradas. De las cuales se
autorizaron 1229, 925 de capitales nacionales y 304 extranjero. El monto de los
proyectos en curso asciende a 1500. Los sectores a los cuales se dedican las empresas
autorizadas son: electrónico, comunicación, aplicaciones y desarrollo de herramientas
para P.C., instrumentos de medición, tecnología fotoeléctrica y electromecánica,
química, farmacia.
15
Entre las empresas instaladas se encuentran: Ford Motors, British Petroleum, Suzuki,
Ericsson, Honda y Taiwan Plastic.
El Concejo de Estado ha proyectado que esta zona a través del comercio y la industria
producirá en el 2005, 3627 millones de dólares, 9068 millones de dólares en el 2010 y
14500 millones de dólares en el 2015.
Nanchang.
Nanchang es la capital de la provincia de Jiangxi y una de las 35 ciudades más
grandes de China. En 1991 fue aprobada la creación de una Zona de Desarrollo
Industrial y Tecnológico en la ciudad.
A medida que se fue desarrollando el área, se conformó un centro eficiente y moderno
de prestaciones públicas que incluye: autopistas (sistema de cloacas que no existía en
la región), nuevo servicio de telecomunicaciones, edificios de oficinas, escuelas,
edificios para la locación de nuevas fabricas. La zona esta administrada por las
autoridades municipales de Nanchang y tiene responsabilidades sobre: la aprobación
de nuevos los proyectos de inversión de capitales foráneos o nacionales, asignación de
terrenos, problemas laborales. Administrativamente la región ha alcanzado una gran
eficiencia, tardando solo 7 días en realizar los trámites para que una empresa puede
comenzar sus actividades en la ciudad.
El origen de las inversiones en la región, ordenados por su importancia, son Estados
Unidos, Alemania, Reino Unido, Francia, Corea y Hong Kong.
Finalmente merece especial mención el desarrollo del polo tecnológico de la
Universidad de Quinghua cuya facturación excede los 2000 millones de dólares, entre
ventas internas y externas.
Beijing.
En 1991 se aprobó la creación de un parque industrial-tecnológico en la ciudad de
Beijing, se creo con el propósito de atraer proyectos industriales, captar inversión
extranjera directa, promover exportaciones y desarrollar un polo tecnológico. Luego de
14 años se han radicado alrededor de 1500 empresas con inversiones por 6500
millones de dólares, el 75% realizado a través de inversión extranjera, en cualquiera
de sus tres formas: Joint ventures, operación cooperativa o íntegramente extranjero.
Se encuentran instaladas grandes empresas, cuyos proyectos de inversión superan en
promedio los 10 millones de dólares, unas cuatro veces el promedio de los proyectos
en el resto del país. De las empresas más importantes del mundo, 40 se encuentran
desarrollando actividades en la región industrial-tecnológica de Beijing.
Con la instalación de proyectos estratégicos por parte de las autoridades chinas, las
empresas multinacionales y de capitales chinos, se ha constituido un parque
industrial en el que se destacan cinco industrias que incorporan nueva tecnología a
sus productos, siendo estas: información electrónica, laser-machenary-electronicintegrated, bioingeniería, farmacéutica y nuevos materiales energéticos e industriales.
16
Cabe mencionar también el desarrollo del parque industrial XingWang dedicado ala
construcción de aviones.
Se estima que para el 2005 se llegara a un total invertido de 5000 millones de dólares,
exportando por un valor de 6000 millones de dólares y el producto bruto interno de la
zona será de 3600 millones de dólares, representando el 10% del producido total en la
ciudad de Beijing.
Shenzen
Situada en la costa sur del país, lindante con Hong Kong y Macao, Shenzen es una
prueba del actual desarrollo de la Republica Popular China. Comenzó como un centro
industrial, luego esta característica se acentuó, pero se fue transformando en un
epicentro del desarrollo financiero del país, convirtiéndose en una de las plazas mas
importantes del mundo.
Para favorecer el desarrollo industrial y tecnológico en 1996 quedó establecido el
parque Industrial y Tecnológico de Shenzen, incluyéndose en el mismo: El Consejo
China para el Desarrollo Científico y Tecnológico, el Parque Industrial CientíficoTecnológico y el Centro Industrial Científico y Tecnológico de Jingsham.
El PIB alcanzado durante 2004 por la zona económica especial fue de 5000 millones
de dólares aproximadamente. Del total producido el 75% corresponde a productos de
alta tecnología.
En la actualidad se ha alcanzado un desarrollo importante de la industria del
conocimiento, apoyados por un régimen especial de derechos de propiedad. Entre las
empresas chinas más importantes del país se encuentran: Great Wall, Huawei,
Zhongxing, Kexing y Kangtai. En cuanto a las internacionales se encuentran: IBM ( la
cual se retiro de la fabricación de Hardware, vendiendo sus activos a la empresa china
Lenovo Inc.), Epson y Olimpos, destacándose por la permanente innovación de sus
productos.
ENERGÍA
En 2003 China se convirtió en el segundo consumidor de energía primaria después de
Estados Unidos. China es también el tercer productor de energía del mundo luego de
Estados Unidos y Rusia. Se espera que el consumo de energía eléctrica crezca en
promedio un 4% anual hasta el 2030, un poco menos del 4,6% que es el crecimiento
en los últimos años. Para lograrlo será necesario una inversión aproximada de u$s 2
billones de dólares en infraestructura eléctrica para cubrir la demanda.
China quiere cambiar su mix-energético ampliando el uso de petróleo, gas natural y
energía nuclear.
China es el mayor productor y consumidor de carbón del mundo, 64% del consumo
total de energía proviene de ese mineral, el que representó el 70% en 2004. Durante la
última reunión del Congreso Nacional del Pueblo, se planteó que el desarrollo
económico tiene que tener en cuenta las consecuencias sobre el medio ambiente y
17
sobre la calidad de vida de la población, postura directamente relacionada a la
necesidad de cambiar las fuentes de suministro energético
China quiere bajar su dependencia del carbón por tres razones:
1.- Las externalidades negativas de la producción.
2.- Debe mejorar la eficiencia en la producción de energía eléctrica, a través de la
optimización de los recursos existentes. China tiene un problema muy importante en
este sentido, Shanxi es la provincia con los recursos mas abundantes de carbón y a su
vez es una de las regiones con grandes deficiencias en relación a los recursos hídricos.
3.- A través del aumento en la eficiencia, el cambio en el uso de los recursos
energéticos y planificando el crecimiento de la demanda (teniendo en cuenta un plan
de ahorro, no de baja en la demanda, sino de aumento en la productividad de cada
generador de electricidad) debe superar los problemas de desabastecimiento y cortes
que afectaron a 22 provincias en 2004 y se espera afecten a 23 durante el 2005.
Posee abundantes recursos hidroeléctricos y se espera que la generación de
electricidad mediante energía nuclear pase del 1% al 5% en el 2030.
Desde 1993, China es un importador neto de petróleo. Se estima que las
importaciones ascenderán a 3.5 millones de barriles para el 2010. Necesita diversificar
sus fuentes de aprovisionamiento de petróleo y ha realizado inversiones en campos
petroleros en distintos lugares, especialmente en Asia Central. También planifica
aumentar la producción de gas natural, la que actualmente representa sólo el 3% del
consumo energético de China y se espera que para el 2010 este valor se duplique.
Durante el último Congreso Nacional del Pueblo, las autoridades chinas han otorgado
un importante rol al desarrollo de energías alternativas como la eólica, con la
intención de desarrollar sistemas de energía eólica teniendo como base el modelo
danés.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
China intenta convertirse en un importante proveedor en determinadas áreas
tecnológicas. Los científicos chinos proponen que sea en los nuevos campos
emergentes como la biotecnología e informática, donde aún hay lugar para
transformarse en un jugador significativo.
Aparte de la creciente producción propia, China adquiere tecnología extranjera
comprándola (por ejemplo, las adquisiciones de la división televisores de Thomson por
TCL o la de computadores de IBM, uno de los máximos símbolos del capitalismo
americano, por Lenovo), por cesión de empresas extranjeras (dado el atractivo de su
mercado, China es el primer país en vías de desarrollo en recibir transferencias de
tecnología prácticamente sin límite de las multinacionales) o, según queja frecuente de
los empresarios extranjeros, copiándola. En este sentido deberá establecer el marco
legal que le permita proteger los derechos de propiedad y ocupar una posición de
liderazgo a nivel mundial.
18
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
Hacia 1980 China restringía las inversiones extranjeras a operaciones orientadas a la
exportación y requería la formación de joint ventures con firmas chinas. La inversión
extranjera directa (IED) creció rápidamente durante los ’80. Desde 1990 se permitió a
inversores extranjeros fabricar y vender una amplia gama de productos en el mercado
local,
autorizando
el
establecimiento
de
empresas
totalmente
extranjeras
convirtiéndose ésta en la forma preferida de IED. Desde hace años China es uno de los
principales receptores de IED habiendo recibido en 2004 u$s 60.600 millones, lo que
representa un aumento del 20,45% en relación a 2003, acumulando u$s 501.000
millones en los últimos 9 años. Cada año la inversión extranjera representa el 10% de
la inversión en activos fijos.
Como consecuencia de la accesión a la OMC, China accedió a abrir ciertos sectores
que habían estado cerrados a la IED. Cerca de la mitad de sus exportaciones son
producidas
por
empresas
extranjeras.
Recientemente,
estas
empresas
están
redireccionando sus ventas hacia el mercado interno. Así también dejó de ser
exclusivamente la industria manufacturera la destinataria por excelencia de la
inversión extranjera, dirigiéndose a sectores como Investigación y Desarrollo y
Logística.
POLÍTICA COMERCIAL CHINA
El PIB por habitante aumentó de 148 U$S a 2491 U$S en 2007.
El total del comercio de mercancías de China representó por sí solo el 64% del PIB en
2005 y el 6.7% del comercio mundial en el 2004.
La política comercial realizó un proceso de adaptación a la economía de mercado y se
ha reemplazado la política anterior de sustitución de importaciones, reduciéndose
gran parte de los obstáculos existentes sobre las importaciones. Numerosas leyes han
sido introducidas en el nuevo marco de políticas comerciales y de inversiones en
China, habilitando la inversión en un número mayor de sectores, con prioridad en los
sectores manufactureros.
No obstante,
el gobierno mantiene la aplicación de determinados instrumentos para
neutralizar impactos sobre el abastecimiento interno, tales como la aplicación
de
impuestos a las exportaciones y desgravaciones de IVA para suministros escasos.
El promedio los aranceles NMF aplicados disminuyó del 15.6% en 2001 a 9.7% en el
2005. El promedio de los tipos NMF para los productos agrícolas y los productos no
agrícolas fue del 15.3% y del 8.8% en dicho año.
El promedio de los tipos arancelarios consolidados fue del 10% en 2005 y se prevé que
se reduzca al 9.9% para 2010, y otorgan preferencias unilaterales a 39 países menos
desarrollados para algunos productos.
Actualmente se exigen licencias de importación no automáticas sobre todo para las
importaciones que están restringidas en el marco de convenios internacionales. Las
19
licencias automáticas se utilizan principalmente con fines de supervisión y para
asegurar que el comercio de los productos en cuestión “no fluctúe drásticamente”. El
número de líneas arancelarias sujetas a licencias automáticas representa el 16% del
arancel.
En el 2005 el 32% de la reglamentación existente esta basado en normas
internacionales; se prevé revisar el 44% de las normas en vigor para ponerlas en
conformidad con las internacionales.
De acuerdo a los memorandos de entendimiento firmados con la Unión Europea y
EEUU, China es objeto de restricciones para la exportación de determinados
productos
y prendas de vestir, bajo la forma de cuotas y especificaciones
especialmente acordadas en los respectivos acuerdos firmados con ambos países.
Las reformas han permitido hasta el momento
reducir el número de empresas de
propiedad estatal en casi la mitad desde finales de los ´90. Se ha modificado la Ley de
Sociedades para facilitar el establecimiento de empresas privadas y Pymes.
CHINA: RELACIONAMIENTO EXTERNO
ASEAN
El intercambio comercial entre las naciones de la ASEAN 1 y China alcanzó 105.900
millones de dólares en 2004, representado un aumento del 30% en relación a 2003.
Para China es un objetivo primordial mejorar las relaciones socio-económicas con la
región asiática, no sólo en los aspectos comerciales sino en el movimiento cada vez
mayor de personas y de inversiones directas. Principalmente en el sector energético;
China invirtió 1200 millones de dólares en ese sector en Indonesia.
Durante la última visita del presidente de China a Yakarta, el 27 de abril de 2005,
explicó cuales son los deseos de China para el Área de Libre Comercio China-ASEAN,
en el 2010: el intercambio comercial debería llegar a 200.000 millones de dólares, en
la búsqueda de los beneficios económicos mutuos.
En noviembre de 2004 se firmaron acuerdos para reducir desde Julio de 2005 los
aranceles de 7000 productos. Además las partes se comprometieron a bajar aranceles
de todos los productos comercializados: los seis miembros mas avanzados entre 0 y
5% para 2010; los demás deberán hacerlo para 2015.
AUSTRALIA.
Durante la visita del Primer Ministro de Australia a Beijing en abril de 2005, firmó un
Memorando de Entendimiento a través del cual se reconoce oficialmente a China como
una “economía de mercado” En base a este reconocimiento, ambas naciones
20
comenzaron
las conversaciones para establecer
un
Area de Libre Comercio
Australiana-China.
China propuso que las relaciones bilaterales se destinen a:

Buscar construir un ámbito de confianza en los aspectos políticos internacionales
(en sintonía con esta propuesta, Australia expreso su apoyo al principio político de
una-China y el rechazo oficial a la independencia de Taiwán.).

Desarrollar un intercambio de bienes y servicios eficiente, para progresivamente
firmar acuerdos para desarrollar el libre comercio.

Mejorar las relaciones bilaterales basadas en el principio de la cooperación. En el
sector económico, China quiere que se le de especial tratamiento a los productos
de origen agrícola y energéticos.

Realizar una sólida cooperación en materia de seguridad internacional.
Durante el 2004 el intercambio de bienes entre ambos países alcanzó 22.341 millones
de dólares. Australia ocupa el puesto 13 dentro de los principales destinos de
exportación y el 11 como principal origen de las importaciones.
INDIA
El 22/04/2005, se firmó entre China e India un Acuerdo en Materia Económica y
Comercial. En virtud del mismo, ambos países acordaron reforzar las relaciones
comerciales en el ámbito industrial, en el sector agrícola y en la incorporación de
tecnología para la industria alimenticia.
CHILE
El 29/03/2005 se anuncia que la segunda ronda de negociaciones sobre el Tratado de
Libre Comercio entre la R.P.China y Chile se llevará a cabo en Santiago de Chile en el
mes de abril.
El comercio entre ambas naciones ha crecido sostenidamente en los últimos años,
alcanzando durante 2004 los 5.365 millones de dólares, representando un aumento
del 51.9% en relación a 2003. Chile es el tercer socio comercial de China en
Latinoamérica, siendo China el principal para Chile. Los sectores de mayor interés
para China son: recursos minerales, energía y recursos agrícolas.
COREA
En los últimos años las relaciones económicas entre China y la R. O. de Corea han
evolucionando rápida y positivamente. China se convirtió en el principal socio
comercial y el mayor mercado de exportación de Corea en el 2004. Otro aspecto
relevante de la relación bilateral es la inversión que recíprocamente están haciendo
ambas naciones. China, calcula, que Corea ha invertido 19.566 millones de dólares;
mientras que China ha realizado inversiones por 302 millones de dólares.
1
La ASEAN esta conformada por: Singapur, Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia, Vietnam , Brunei,
Laos, Myanmar,.
21
Las autoridades de ambas países estiman que en los próximos cinco años el comercio
total entre ambos alcanzará 100.000 millones de dólares. Se prevé que una corriente
de inversiones chinas llegará a Corea, localizándose en los sectores tecnológicos,
automotriz, químico, chips e ingeniería química.
UNIÓN EUROPEA
El Acuerdo sobre Textiles y Vestidos (ATV) y todas las restricciones aplicadas al
amparo de dicho Acuerdo expiraron el 1º de enero de 2005 con importantes
consecuencias negativas sobre la industria textil europea. Por ello autoridades de la
Unión Europea (UE) y China firmaron un acuerdo que tendrá vigencia hasta 2008
para controlar el crecimiento de las importaciones de textiles de origen chino. Esta
extensión permitirá a la industria textil de la UE la oportunidad de estar mejor
preparadas para afrontar la competencia de las empresas chinas. El acuerdo que tomó
la forma de Memoradum de Entendimiento entre la UE y la RPChina, fija el
crecimiento entre 8% y 12.5% anual de las importaciones con origen chino de
pulloveres, pantalones de hombre, remeras, vestidos, ropa interior, hilo de lino, tejidos
de algodón, ropa de blanco, manteles y productos textiles para cocina. Para aquellas
categorías no incluidas en el acuerdo la UE limitará la aplicación de sus derechos bajo
el artículo 242 de Protocolo de Acceso de China a la OMC.
ESTADOS UNIDOS:
Luego de siete rondas de negociaciones, a comienzos del 2006, Estados Unidos acordó
con China
la comercialización de textiles chinos. Se aplicaran salvaguardas hasta
fines de 2008, a más de 30 productos textiles, comenzando con cuotas reducidas que
se incrementan a lo largo de 3 años. Diecinueve productos de los 34 del acuerdo ya
estaban protegidos con salvaguardas mientras que los 15 restantes no tenían
protección.
RELACIÓN BILATERAL ARGENTINA-CHINA.
Antecedentes
Los primeros contactos comerciales con la República Popular China se remontan a
partir de 1953, cuando las aspiraciones de reconocimiento internacional de la
naciente R.P.China y la necesidad de suplir carencias de oferta interna de cereales y
granos alientan los contactos “no oficiales” entre las partes. Recién a partir del 19 de
febrero de 1972 fecha en la que ambos países establecieron formalmente relaciones
diplomáticas, es cuando se observa un rápido crecimiento de los contactos públicos y
privados. Desde ese momento hasta el presente, la relación bilateral está determinada
por hitos tales como las visitas de líderes políticos de ambos países, las misiones
empresariales, los acuerdos surgidos de ámbitos bilaterales de negociación y la
22
convergencia de intereses en el marco de la cooperación entre países en vías de
desarrollo.
Por este motivo, a partir de la década del ochenta, las relaciones bilaterales permiten
la expansión del intercambio y cooperación en materia económica, científicatecnológica, cultural y educacional. Durante los noventa, la relación entre ambos
países reconoce nuevos espacios de complementación en los ámbitos político y
económico que se reflejaron en el aumento de los flujos bilaterales de comercio.
De esta forma, se implementaron los diferentes instrumentos legales y técnicos que
regulan las relaciones bilaterales en los distintos campos (agricultura, ciencia y
tecnología, cultura, desarrollo empresarial, migraciones, turismo, justicia, cooperación
antártica e incluso aeroespacial) proveyendo un marco adecuado para la expansión de
la cooperación, considerando la creciente importancia que adquiere China en el
sistema político y económico mundial y en los intereses económicos de la Argentina en
su carácter de país productor de agroalimentos con capacidad para complementar la
demanda futura de una economía con grandes necesidades alimenticias.
Desde el establecimiento de relaciones entre ambos países, diversas visitas de altos
funcionarios gubernamentales, empresarios y líderes políticos han servido para
afianzar los vínculos entre ambos países. Entre los líderes chinos más importantes
que han visitado la Argentina cabe destacar la de los Presidentes Yang Shangkoun
(1990), Jiang Zemin (2001) y Hu Jintao en el 2004. Otros dirigentes políticos
pertenecientes al gobierno y al Partido Comunista Chino, Consejeros de Estado,
Ministros de Relaciones Exteriores, Representantes de la Asamblea y diversos
Legisladores, han llegado a la Argentina con el fin de acordar posiciones sobre
materias de interés común, afianzar los lazos políticos, promover las relaciones entre
ambos pueblos y, por supuesto, aumentar el intercambio económico bilateral.
La Argentina las ha retribuido con las visitas, realizadas por los Presidentes R.
Alfonsín en 1988, por C. Menem en 1990 y 1995, por F. De la Rúa en 2000 y por
Nestor Kirchner en 2004. Otras visitas de alto nivel de funcionarios argentinos fueron
realizadas por Ministros del Poder Ejecutivo Nacional, Secretarios de Estado,
legisladores nacionales y dirigentes de partidos políticos argentinos con los cuales el
Partido Comunista Chino mantiene tradicionales relaciones de cooperación.
Así también diferentes delegaciones de las diferentes provincias, encabezadas por sus
respectivos gobernadores han visitado China y sus diferentes provincias.
23
INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL
El volumen de intercambio ha experimentado un marcado crecimiento desde el año
1995 hasta el
2007, transformándose China en el segundo socio comercial de
Argentina desde el 2003 hasta la actualidad, detrás de Brasil y superando a EEUU,
con un volumen de 10260 millones de dólares como resultado de un aumento del 63%
de sus envíos y un aumento de 47% de nuestras exportaciones del 2007 respecto al
2006.
COMERCIO ARGENTINO CON CHINA 1990-2007. ( EN U$S/MM)
Bza.
Comerc
Exportaciones
Importaciones
ial
Mill. de
Var.%
Part.
Mill. de
Var.%
Part. Mill. de
Año
dólares
Anual
%
dólares
Anual
%
dólares
1990
$241
2.0
$12
0.3
$229
1991
$248
2.9
2.1
$55
358.3
0.7
$193
1992
$128
-48.4
1.0
$484
780.0
3.3
($356)
1993
$163
27.3
1.2
$626
29.3
3.7
($463)
1994
$225
38.0
1.4
$729
16.5
3.6
($504)
1995
$286
27.1
1.4
$608
-16.6
3.0
($322)
1996
$607
112.2
2.5
$698
14.8
2.9
($91)
1997
$871
43.5
3.3
$1,006
44.1
3.3
($135)
1998
$682
-21.7
2.6
$1,167
16.0
3.7
($485)
1999
$581
-14.8
2.6
$1,049
-10.1
4.1
($468)
2000
$796
37.0
3.0
$1,157
10.3
4.6
($361)
2001
$1,109
39.3
4.2
$1,066
-7.9
5.1
$43
2002
$1,092
-1.5
4.2
$330
-69.0
3.7
$762
2003
$2,443
123.7
8.3
$720
118.2
5.2
$1,723
2004
$2,630
7.7
7.6
$1,401
94.6
6.3
$1,229
2005
$3181
20,9
8.0
$2239
59,8
7.8
$942
2006
$3508
10.1
7.5
$3122
28.3
9.1
$386
2007
47%
9
$5093
63%
11.4
$74
$5167
Fuente: Elaboración propia en base a datos del CEP
Comercio Total
Mill. De
Part.
dólares
%
$253
1.5
$303
1.5
$612
2.3
$789
2.6
$954
2.7
$894
2.2
$1,305
2.7
$1,877
3.3
$1,849
3.2
$1,630
3.4
$1,953
3.8
$2,175
4.6
$1,422
4.1
$3,163
7.3
$4,031
7.1
$5420
7.9
$6630
8.2
$10260
10.2
24
COMERCIO ARGENTINO CON CHINA. (Primeros cuatro meses)
A pesar de esta diferencia el comercio entre ambos países esta creciendo en ambas
direcciones, como lo demuestra que el volumen de importaciones en 2007 fue el mayor
de los últimos 15 años.
2007
2008
variación
Exportaciones de Argentina
15441,36
21405,50
39%
Hacia China
1046,87
1443,82
37,9%
6,8%
6.7%
Importaciones de Argentina
12224,83
17768,74
45,3%
Desde China
1250,58
2109,49
68,7%
% s/tot.
10,2%
11,9%
saldo
-203,71
-665,66
enero-abril
% s/tot.
Fuente: CEP, en millones de U$s.
Se observa que al crecer las exportaciones globales de la Argentina para los 4 primeros
meses del 2008, el porcentaje de significación de las exportaciones a la China,
disminuye un poco –de 6.8% a 6.7%- .
Las importaciones totales de la Argentina por su parte crecen un 45.3%, mientras que
las dirigidas desde China, crecen un 68.7%. En la medida que en la Argentina continúe
creciendo la elasticidad ingreso-importaciones, se reducirá el saldo comercial con China
antes que con el resto de los socios comerciales.
El saldo cambia a negativo en el 2008, para la Argentina, en un nivel de 207 millones
de U$s.
25
RANKING DE LOS PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES
ARGENTINAS 2002-2007
PAISDESTINO
Brasil
China
Chile
Estados Unidos
España
Países Bajos
México
Italia
Alemania
Venezuela
subtotal
Total
2007
10485,9
5166,6
4175,3
4151,3
2059,4
1796,5
1433,7
1386,9
1221,2
1176,2
33053,2
55.780
%
19
9
7
7
4
3
3
2
2
2
59
Fuente: CEP y elaboración propia.
Exportaciones a China 2007
resto
42%
Brasil
19%
China
9%
Chile
7%
Venezuela
2%
Alemania
2%
Italia
2%
México
3%
Estados
Unidos
España 7%
Paises Bajos 4%
3%
Puede verse en el cuadro anterior que la participación de las exportaciones a China
respecto del total exportado por la Argentina, continúa creciendo a partir de pocos
rubros relevantes. China es el segundo principal importador después de Brasil
para datos de 2007.
La balanza comercial con China, evidencia un superávit comercial hasta la década del
noventa. En 1992 pasa a ser deficitaria para nuestro país durante toda la
convertibilidad. Luego del 2001 cambia nuevamente de signo presentándose positiva
para la Argentina hasta la actualidad (2007).
Este cambio se debe en parte al aumento del volumen exportado pero principalmente
a la caída del nivel de importaciones de la Argentina que para el 2002 presenta su
26
volumen más bajo. La mayor caída se da en los bienes de capital, mientras que es
notorio que los productos químicos mantienen su crecimiento aún en este año.
El resultado de la balanza comercial estaría indicando un cambio estructural en el
intercambio Sino-argentino, al mismo se puede aproximar que en promedio las
importaciones crecieron un 136.9% y las exportaciones crecieron un 18.5%, en el
periodo 1990-1999. Mientras en lo que va de la primera década del siglo XXI las
exportaciones crecieron un 41,2%, contra un 29,5% anual de las importaciones,
teniendo en cuenta que las mismas habían sido similares en 2001, la diferencia actual
se debe a la disparidad de crecimientos antes mencionada.
ORÍGENES DE LAS IMPORTACIONES CHINAS.
R
ank
País (Region)
Total Value
Ene-Dic.
Unit:US$100,000,000
Increm. ±% % ±%
7,916.1
20.0
100.0
1,157.2
15.2
14.6
EU
903.2
22.7
11.4
3
ROK
897.8
16.9
11.3
4
ASEAN
895.3
19.4
11.3
5
Taiwan
871.1
16.6
11.0
6
U.S.A.
592.1
21.8
7.5
7
Australia
193.2
19.3
2.4
8
Rusia
175.5
10.5
2.2
150.8
23.2
1.9
129.2
29.3
1.6
1
Japon
2
9
10
Arabia
Saudi
Brasil
Fuente: MOFCOM
Argentina,
si
bien
con
una
participación
marcadamente
creciente
en
sus
exportaciones hacia China, hasta el 2004 representaba sólo 0,44% de sus
importaciones. Ya en el 2006 este porcentaje se reduce aún más, debido al mayor
crecimiento relativo de las exportaciones China respecto a los valores de Argentina.
En el 2004 el puesto numero 10 era de la Argentina, en la actualidad fue desplazado
por Brasil.
Cabe mencionar que este ratio alcanzó 0,57% en 1998 no pudiendo mantenerse a la
par del crecimiento de la economía y el comercio de China, que fue del 9% y 36%
interanual respectivamente.
ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHINA.
Las exportaciones argentinas a China se encuentran concentradas en los primeros 3
rubros exportados en un 90%, siendo las variaciones de 2006-7 de 86,8% para semillas
27
y frutos oleaginosos (12) 2 , 137,8% para grasas y aceites animales o vegetales (15) y
-53,4% para combustibles minerales (27). La concentración se ha mantenido constante
desde el 2001, el único cambio reciente ha sido el reemplazo desde 2004 de pieles y
cueros (41) dentro de los tres principales rubros por combustibles minerales (27).
Otras subas importantes para 2007 fueron lana y pelo fino (51) y madera, carbón
vegetal (44).
En cuanto a los primeros 10 rubros estos representaron en 2006 el 96% del total
exportado a China.
En 2004 se incorporaron a la lista de los principales productos exportados
combustibles minerales, minerales metalíferos escorias (26) y residuos de la industria
alimenticia.
Exportaciones argentinas a China por capitulo.P
O
12
SI
15
C
27
41
26
51
03
39
02
44
Descripción millones de dólares FOB
Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos
deversos;
plantasanimales
industriales
o medicinales;
Grasas
y aceites
o vegetales;
paja
y forrajes
productos
de
su
desdoblamiento;
grasas y
Combustibles minerales, aceites minerales
alimenticias
elaboradas;
ceras
de origen animal
productos
de
su
destilacion
;
materias
Pieles (excepto la peletería) y cueros
o
vegetal
bituminosas;
ceras minerales
Minerales metalíferos escorias y cenizas
Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de
crin
Pescados
y crustáceos, moluscos y demás
invertebrados
Plástico y sus acuaticos
manufacturas
Carne y despojos comestibles
Madera, carbón vegetal y manufacturas de
madera
Subtotal
total
proporción
2003_F
OB
1223,0
5
824,19
2004_F
OB
1150,8
9
867,18
2005_F
OB
1727,3
9
728,99
2006_F
OB
1425,6
5
659,49
12,31
118,49
0,04
28,43
12,82
20,84
3,73
15,77
2259,6
7
2440,8
0
93%
202,32
149,09
41,56
25,37
13,18
11,52
11,10
6,43
2478,6
4
2627,8
6
94%
226,47
111,74
138,20
26,40
17,34
17,32
11,78
5,92
3011,5
7
3192,6
5
94%
906,67
163,97
59,14
18,38
40,57
29,74
13,08
6,62
3323,2
9
3473,3
4
96%
2007_F
OB
2663,7
9
1568,2
5
422,91
173,74
56,41
37,91
34,78
26,97
25,79
17,55
5028,1
0
5166,6
1
97%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC
2
Entre paréntesis se especifica el rubro que corresponde según el Nomenclador Común del Mercosur.
28
var
86,8%
137,8%
-53,4%
6,0%
-4,6%
106,3%
-14,3%
-9,3%
97,3%
165,2%
51,3%
48,8%
RANKING DE LOS PRINCIPALES ORIGENES DE LAS IMPORTACIONES
ARGENTINAS 2007
PAISORIGEN
2007_CIF
Brasil
14.522.983.288
Estados Unidos
5.263.977.528
China
5.092.948.687
Alemania
2.131.325.969
México
1.336.578.534
Japón
1.200.116.237
Indet (Europa)
1.090.493.524
Indet (Continente)
1.073.259.697
Italia
1.071.383.254
Francia
1.059.442.425
resto
10.864.954.218
Fuente: CEP y elaboración propia.
26,1%
9,5%
9,2%
3,8%
2,4%
2,2%
2,0%
1,9%
1,9%
1,9%
19,6%
China, después de Brasil y Estados Unidos, es el tercer proveedor en importancia de la
Argentina. Del total de las importaciones argentinas el 11% tienen este origen.
Importaciones desde China 2007
resto
25%
Francia
2%
Italia
2%
Indet
(Continente)
2%
PAISORIGEN
0%
Brasil
33%
Estados Unidos
12%
Japón
3%
Indet (Europa)
México
2%
3%
Alemania
5%
China
11%
ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES CHINAS DESDE ARGENTINA.
Las importaciones chinas desde Argentina se encuentran menos concentradas que las
exportaciones argentinas a China. Los primeros tres rubros para el 2007 suman el
60% de las importaciones de China; correspondiéndole una variación anual de 68,2%
a maquinas, aparatos y material eléctrico (85), 44,3% a Reactores nucleares (84) y
29
88.3 % a productos químicos orgánicos (29). Los rubros correspondientes a la
importación de productos sensibles, están experimentando una cierta recomposición
de sus posiciones después de la caída registrada durante el 2002 y 2003. Tal es el
caso de calzado (64), juguetes, textiles y otros.
Las compras a China han tenido una recuperación importante desde 2002. En 2006
las importaciones totales han tenido una variación porcentual anual de 39,5%,
mientras que las primeras 10 posiciones representan 82% del total importado desde
China.
IMPORTACIONES ARGENTINAS DE CHINA POR CAPITULO.-2003-2007
PO
SIC
85
84
29
87
95
39
73
64
90
94
Descripción millones de dolares CIF
Maquinas, aparatos y material eléctrico y sus
partes; aparatos
de grabacion
de reproduccion
Reactores
nucleares,
calderas,omaquinas,
de
sonido,y aparatos
grabacion partes
o de de
aparatos
artefactosde
mecanicos;
Productos
químicos
organicos
reproduccion
de oimágenes
estas
maquinas
aparatos y sonido en
Vehiculos
ciclos
y demas
television, automoviles,
y las partes ytractores,
accesorios
de estos
vehiculos
sus partes
accesorios
Juguetes, terrestres,
juegos y articulos
paray recreo
o
aparatos
deporte;
y accesorios
Plastico ysus
suspartes
manufacturas
Manufacturas de fundicion, de hierro o de acero
Calzado, polainas y artículos analogos; partes
de estos articulos
Instrumentos
y aparatos de optica, fotografia o
cinematografia,
de medida,
contro o precision;
Muebles, mobiliario
medicoquirurgico;
articulos
instrumentos
y aparatos
medicoquirurgicos;
de
cama
y
similares;
aparatos
de alumbrado no
subtotal
partes
y accesorios
de estos instrumentos
expresados
ni comprendidos
en otra parte;o
Total
aparatos
anuncios luminosos, placas indicadoras
proporción
luminosas y articulos similares; construcciones
2003_C
IF141,18
181,42
120,74
9,43
28,86
21,57
9,90
11,90
19,47
6,55
551,02
720,24
77%
2004_C
IF330,28
335,63
205,94
34,10
55,30
26,97
21,83
25,62
36,27
16,20
1088,1
2
1401,8
14
78%
2005_C
IF588,98
577,87
218,63
89,79
70,69
54,93
35,00
41,12
52,81
26,60
1756,4
0
2236,8
26
79%
2006_C
IF819,59
816,78
284,62
207,46
98,95
94,23
52,31
64,11
72,80
45,00
2555,8
6
3121,8
47
82%
2007_CIF
1378,
50
1178,
61
535,8
8
357,9
6
154,6
2
125,7
0
85,20
83,81
83,23
81,94
4065,
46
5092,
949
80%
prefabricadas
Fuente:
Elaboración propia en base a datos del INDEC
30
68,2
%
44,3
%
88,3
%
72,5
%
56,3
%
33,4
%
62,9
%
30,7
%
14,3
%
82,1
%
59,1
%
63,1
%
TEMAS DE INTERES EN LA RELACION BILATERAL
Temas económicos de interés argentino
INVERSIONES
Argentina y China firmaron el 28 de junio de 2004 un Memorándum de Entendimiento
en ocasión de la visita del Sr. Presidente de la Nación Argentina a la República Popular
China. El objetivo del mismo es generar un ámbito de diálogo tendiente a la
concreción de proyectos de inversión de mutuo interés. Se constituyó un Grupo de
Trabajo Conjunto cuya finalidad será estudiar los mecanismos necesarios para
estimular y promover la inversión en diferentes sectores.
Los sectores económicos de interés bilateral son:

Minería, Biotecnología, Bioseguridad, Agroalimentación, Energía, Química y
farmacoquímica,
Forestoindustria,
Turismo
y
equipamiento
portuario
y
servicios, Madera y muebles, Cuero y sus manufacturas, Textil y confección,
Maquinaria agrícola, Industrias de gas vehicular, Software y servicios
informáticos y Industrias de materiales para la construcción civil.
La primera reunión del Grupo de Trabajo Conjunto, prevista originalmente para
noviembre de 2004, se realizó en el 2005.
GRUPO DE TRABAJO CONJUNTO SOBRE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA Y
COMERCIAL
En abril de 2005 se realizó la primera reunión bilateral del grupo en la que se acordó
realizar estudios exploratorios sobre los sectores Minero y Forestal, de mutuo interés.
PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIÓN CHINA
Los principales proyectos en nuestro país, con diferente nivel de ejecución son los
siguientes:

Corredor Ferroviario Bioceánico: la realización final de este proyecto implica la
inversión de 300 millones de dólares.

Túnel del Paso de Aguas Negras entre la provincia de San Juan y la IV Región
de la República de Chile.

Hipasam-Sierra Grande: Se adjudicó la explotación a la empresa A Grade
Trading. La inversión total se estima en 40 millones de dólares, de los cuales se
realizarán 6,5 millones de dólares durante 2005.

Acuerdo inversor para sector tabacalero en la Provincia de Jujuy.

La empresa 2GT invertirá 51,7 millones de dólares en el sector de
telecomunicaciones en la provincia de Santa Cruz.
31
MEDIDAS COMERCIALES RELACIONADAS CON CHINA (2007).
Durante la visita del Presidente de la República Popular China Hu Jintao se firmo un
Memorando de Entendimiento a través del cual se otorgó a China el estatus de
“Economía de Mercado”. Con posterioridad a ello el Poder Ejecutivo Nacional aprobó el
Decreto No 1859 que establece un mecanismo de salvaguardia para productos
específicos cuyo origen sea la República Popular China y el Decreto No 1860 sobre
medidas de limitación a importaciones de productos textiles y de vestimenta
provenientes de ese mismo país.
Actualmente los productos originarios de China sobre los que se aplican determinadas
medidas al 30/06/2007son:
MEDIDAS ANTIDUMPING EN VIGOR
Producto
Rayos y rayos con niples para bicicletas y motocicletas(4)
Termos de ampolla de vidrio (5)
Bicicletas y sus partes (6)
Naipes
Cintas métricas
Tubos de acero inoxidable austenítico
Hornos microondas
Aire acondicionado
Neumáticos
Brocas helicoidales
Sierras manuales de acero aleado
Gafas de sol
Rodamientos
Partes y piezas de rodamientos
Plaguicidas sólido fumigante
Termos ampolla de acero inoxidable
Fecha de la imposición
23/07/2001
29/10/2001
24/05/2002
27/04/2007
18/05/2007
18/05/2007
07/03/2007
16/08/2006
21/03/2003
05/08/2004
19/10/2004
07/07/2005
31/05/2006
31/05/2006
15/06/2006
27/11/2006
DURACION
5 años
5 años
5 años
5 años
5 años
5 años
5 años
3 años
5 años
3 años
3 años
3 años
5 años
5 años
5 años
5 años
4.- Mediante Resolución MEyP Nº 563/06 se procedió al inicio de examen de la medida fijada por Res. Ex ME Nº
301/01 manteniéndose los derechos fijados hasta que concluya el examen
5.- Mediante Resolución MEyP Nº 778/06 se procedió al inicio de examen de la medida fijada por Res. Ex ME Nº
626/01 manteniéndose los derechos fijados hasta que concluya el examen
6.- Mediante Resolución MEyP Nº 332/07 se procedió al inicio de examen de la medida fijada por Res. Ex MP Nº
4/02 manteniéndose los derechos fijados hasta que concluya el examen
32
COMPROMISOS VIGENTES
Producto
Neumáticos
Fecha del compromiso
21/03/2003
No hay a la fecha revocación de medidas antidumping.
33
DURACION
5 años
ACCESO AL MERCADO CHINO DE PRODUCTOS ARGENTINOS.
Exportaciones de carne bovina.
En febrero de 2005 China reconoció a la Argentina el status de “país libre de aftosa
con vacunación”. La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y
Cuarentena de la República Popular China –AQSIQ- se comprometió a aceptar el
ingreso de carne bovina fresca una vez que la Organización Internacional de
Epizootias –OIE- restituyera a la zona (en referencia al territorio argentino al norte del
paralelo 42) el status antes mencionado. Dado que el proceso para comenzar a
exportar requiere la habilitación de las plantas frigoríficas por parte de las autoridades
chinas, en mayo de 2005 comenzó en la provincia de Córdoba las inspecciones de los
funcionarios de la AQSIQ. En esta etapa solo se habilitarán los frigoríficos más
modernos de las provincias visitadas; las autoridades chinas adelantaron que el resto
de las plantas serán revisadas el año entrante.
Cítricos.
Se comenzaran a realizar las primeras exportaciones piloto, en base al protocolo
Fitosanitario firmado en junio de 2004.
Peras y Manzanas.
La Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos realizó la invitación formal
en base al acuerdo Fitosanitario correspondiente para que los inspectores chinos
realicen los controles necesarios para habilitar la exportación de estos productos.
En cuanto a la exportación china de peras y manzanas la inspección argentina será
realizada en el periodo septiembre-octubre de 2005.
Carne Aviar.
Con el objeto de ampliar el número de establecimientos habilitados, se realizó una
primera visita en enero del corriente año, la que será complementada en Junio de
2005.
Ajo fresco
La AQSIQ, presentó a Argentina el modelo de certificado fitosanitario que se exige a los
exportadores de ajo a ese país el que fue aprobado. Argentina solicitó también los
procedimientos que son utilizados por la AQSIQ en las inspecciones sobre la
producción de este producto.
TEMAS DE COMPLEMENTACION
Transporte Aéreo y ferroviario.
34
Argentina se encuentra negociando las condiciones de los
acuerdos firmados en
materia de Transporte Aéreo. En cuanto a los ferrocarriles se firmo entre las partes un
Memorándum de Entendimiento el 17/09/2004, a través del cual se creo un Grupo de
Trabajo Conjunto.
Relaciones financieras.
El BICE y el EXIMBANK de China están analizando la viabilidad de implementar una
línea especial de crédito destinada a la compra de maquinaria china, cuya propuesta
esta en estudio.
Biotecnología.
Se ha creado un Grupo de Trabajo Conjunto para promover y desarrollar el comercio
de productos transgénicos con China.
Turismo.
El gobierno de la R. P. China otorgó el 19/09/2004 el status de “Destino Aprobado”
para los turistas de ese país a la Argentina. A través del mismo se establecieron las
condiciones migratorias para los turistas y las pautas sobre las modalidades del
intercambio de ciudadanos de ambos países.
Cooperación Espacial con China.
Entre los días 28 de junio y 2 de julio de 2004, se llevó a cabo la primera reunión de
cooperación entre la CNSA (China Nacional Space Agency) y la CONAE, en el marco de
la visita del señor Presidente de la Nación a Pekín.
MERCOSUR-R. P. CHINA.
En el quinto encuentro realizado en julio de 2004 entre las autoridades del Mercosur y
la R. P. China los principales temas desarrollados fueron los siguientes:
 Realizar un balance de las relaciones entre ambas partes.
 Se priorizó el desarrollo de la cooperación en temas agropecuarios, científicostecnológicos, sanitarios, cultural e intercambio de recursos humanos y académicos.
 Ambas partes plantearon la posibilidad de establecer una Zona de Libre Comercio,
así como la realización de los estudios de factibilidad correspondiente.
 Se implementó el Grupo de Enlace del Diálogo Mercosur-China, cuyas funciones
será facilitar la comunicación referida a los temas de la agenda de cooperación y
coordinar las medidas para la solución de problemas que puedan surgir.
35
Mixta Económica y Comercial
La relación bilateral con la R. P. China en los aspectos económicos y comerciales se
efectiviza a través de las Reuniones de la Comisión Mixta Económica y Comercial
donde participan los sectores públicos y privados de ambos países. A través de ellas se
presentan los temas referidos a evolución del comercio bilateral, proyectos de
cooperación técnica y financiera, proyectos de cooperación regional y de inversiones,
así como los temas vinculados a los obstáculos o restricciones que se manifiestan en
el comercio entre ambos países. Asimismo se determinan objetivos y líneas de acción
destinadas a promover una mayor vinculación económica y comercial entre los países.
En las dos últimas reuniones de la Comisión Mixta se lograron importantes avances
de diferente índole:
En la XV Reunión de la Comisión Mixta Económica y Comercial celebrada en
Beijing los días 28 y 29 de junio de 2004, los principales temas tratados fueron los
siguientes:

Se anunció la apertura de la Consejería Agrícola en el ámbito de la Embajada
Argentina en Beijing , destinada a promover la cooperación en el campo agrícola y agro
- industrial , además de atender los aspectos sanitarios de los productos vinculados al
sector.

Se acordó la creación de un grupo conjunto de trabajo para el tratamiento de los
temas de antidumping, integrado por funcionarios del Ministerio de Economía y
Producción de la Rca. Argentina y del Ministerio de Comercio de la Rca. Popular
China.

La delegación china manifestó el deseo de incrementar sus exportaciones de
productos de alta tecnología, incluidos los equipos para la inspección de contenedores
y los de telecomunicaciones.

En función de la reciente firma del “Memorándum de Entendimiento sobre
Inversiones” entre ambos países, se acordó reforzar el intercambio entre las
instituciones gubernamentales y los sectores privados para concretar proyectos de
inversión y de cooperación referidos a las áreas de mutuo interés.

Bajo este mismo objetivo se acordó constituir un Grupo de Trabajo para analizar y
proponer acciones concretas que movilicen el interés inversor sobre la presentación
36
realizada por nuestro país del “Programa para la Rehabilitación de la Red Ferroviaria y
de Puertos en Argentina”.

La delegación argentina expresó su interés en que las empresas nacionales puedan
participar en proyectos hidroeléctricos en China como proveedoras de equipos y
turbinas para la generación de energía.

China expresó su interés en la cooperación financiera bilateral y su disponibilidad
para explorar el establecimiento de una cooperación más estrecha entre el Banco de
Inversión y Comercio Exterior (BICE) de Argentina y el EXIMBANK de China.

Apoyar la reciente firma entre ambos países del “Memorándum de Entendimiento
sobre el Estudio de Biotecnología Agrícola y Control de Seguridad”, con acciones
destinadas a impulsar la cooperación bilateral en el ámbito de intercambio y
transferencia de biotecnología agrícola.

Así también apoyar la cooperación en el área de los usos pacíficos de la energía
nuclear en el marco del “Acuerdo Bilateral sobre Cooperación Nuclear.”

La delegación argentina presentó su interés en establecer un Acuerdo de
Cooperación entre el INTI y los institutos chinos para definir formas de homologación
y de certificación de productos que integren el intercambio comercial, la asistencia y
reducción en la contaminación de alimentos, el intercambio de tecnología y desarrollo
de nuevos productos.

Ambas partes manifestaron su satisfacción por la firma del “Acuerdo sobre
Transporte de Aviación Civil “y los avances en la negociación del Memorandum de
Entendimiento en materia de software y tecnología de la información.

Ambas delegaciones expresaron su voluntad de seguir trabajando conjuntamente
en el G-20 para llegar a un resultado satisfactorio de la Ronda Multilateral de Doha.
En relación a la XVI Reunión de la Comisión Mixta Económica y Comercial
celebrada con China en Beijing los días 27 de noviembre de 2006 se destacaron los
siguientes temas:

Ambas delegaciones remarcaron la importancia del MEMORANDUM DE
ENTENDIMIENTO SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE COMERCIO E
INVERSIÓN firmado por los dos Gobiernos durante la visita del presidente HU
Jintao a la Argentina en noviembre de 2004, y expresaron la voluntad de
37
promover
aún
más las relaciones comerciales
bilaterales en
base al
MEMORANDUM mencionado, y dar cumplimiento cuanto antes a los
compromisos contraídos en el mismo documento.

La Parte china señaló su voluntad, junto con la parte argentina, de lograr el
objetivo propuesto en el 2004 de incrementar el valor
de las exportaciones
argentinas a China en cuatro mil millones de dólares en un periodo de cinco
años, sobre los valores exportados al momento de la firma del referido
Memorándum. Asimismo, expresó su decisión de impulsar nuevas inversiones
productivas de empresas chinas en la Argentina.

En materia minera, la parte argentina entregó un informe sobre las
oportunidades que ofrece la minería en la Argentina, y un proyecto de
Memorándum de Entendimiento entre autoridades mineras de ambos países.
Actualmente en estudio por la

parte china.
China invitó a Argentina a la Exposición de Productos de América Latina que
prevé organizar el próximo año en el país, ofreciendo en forma gratuita el
espacio, la organización de encuentros con empresarios locales, y los servicios
de traducción. Asimismo, extendió una invitación para la Feria de Productos de
Importación y Exportación del país y la Feria Internacional de Inversión y
Comercio de China.

En materia de cooperación agrícola, Argentina propuso la realización conjunta
de dos seminarios en China en el año 2007 sobre siembra directa y genética
bovina (ganado de carne y leche), para lo cual se comprometió a enviar una
propuesta de temarios.

Los temas relacionados con la inspección y cuarentena de los productos
agrícolas y de alimentos y de la evaluación y registro de los establecimientos
correspondientes figuran en la minuta acordada entre AQSIQ y la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos.

Se acordó avanzar en la cooperación en materia de biotecnología en el marco
del Memorándum de Entendimiento concluido en Junio de 2004. Se propuso
la realización de una reunión el año próximo, en oportunidad de la visita del
Secretario de Agricultura a dicho país.

Se destacó el fructífero trabajo que se ha realizado a partir del establecimiento
del Grupo de Trabajo Bilateral de Cooperación en Materia Ferroviaria y de
Infraestructura, (Ex Grupo de Trabajo en el Área de Ferrocarriles)
y
38
expresaron su beneplácito por el avance alcanzado en la negociación del
proyecto San Martín.
ACUERDOS Y CONVENIOS
Comunicado Conjunto sobre Establecimiento de Relaciones Diplomáticas
Firma: Bucarest, 16 de febrero de 1972
Vigencia: 16 de febrero de 1972
Convenio Comercial
Firma: Buenos Aires, 7 de febrero de 1977
Aplicación provisional: 7 de febrero de 1977
Aprobación: Ley nº 21.758
Vigencia: 30 de mayo de 1978
Acuerdo por notas reversales sobre Exención Recíproca de los Impuestos a las
Empresas de Transporte Marítimo
Firma: Pekín, 30 de mayo de 1978
Vigencia: 9 de diciembre de 1980
Convenio sobre Transporte Marítimo
Firma: Pekín, 30 de mayo de 1978
Aprobación: Ley nº 22.327
Vigencia: 9 de diciembre de 1980
Acuerdo sobre el Registro de Marcas de Fábrica de Comercio
Firma: Pekín, 30 de mayo de 1978
Vigencia: 30 de mayo de 1978
Convenio Financiero entre el Banco Central de la República Argentina y el Banco
de China
Firma: Beijing, 4 de junio de 1980
Vigencia: 4 de junio de 1980
Convenio de Cooperación Económica
Firma: Beijing, 7 de junio de 1980
Aprobación: Ley nº 22.377
Vigencia: 23 de febrero de 1981
Convenio de Cooperación Científica y Técnica
Firma: Beijing, 7 de junio de 1980
Aprobación: Ley nº 22.437
Vigencia: 26 de marzo de 1981
Acuerdo sobre Cooperación Científica y Técnica entre el CONICET y la Academia
de Ciencias de China
Firma: Beijing, 22 de octubre de 1983
Vigencia: 22 de octubre de 1983
39
Convenio Cultural
Firma: Buenos Aires, 9 de agosto de 1984
Aprobación: Ley nº 23.360
Vigencia: 3 de febrero de 1987
Acuerdo para la Cooperación en los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear
Firma: Beijing, 15 de abril de 1985
Aprobación: Ley nº 23.712
Vigencia: 30 de octubre de 1989
Protocolo adicional al Convenio de Cooperación Económica
Firma: Buenos Aires, 7 de noviembre de 1985
Vigencia: 7 de noviembre de 1985
Acuerdo por canje de notas para el establecimiento en el territorio de la
República Popular China de un Consulado General de la República Argentina
Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988
Vigencia: 16 de mayo de 1988
Acuerdo de Cooperación sobre Sanidad Animal y Cuarentena
Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988
Aprobación: Ley nº 23.785
Vigencia: 5 de julio de 1990
Acuerdo de Cooperación en materia de Investigación y Aplicación de la Ciencia
Aeroespacial
Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988
Vigencia: 16 de mayo de 1988
Extinción: 16 de mayo de 1995
Acuerdo de Colaboración en materia Antártica
Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988
Vigencia: 16 de mayo de 1988
Acuerdo sobre un Programa de Cooperación entre el INTA de la República
Argentina y la Academia de Ciencias Agrícolas de la República Popular China
Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988
Vigencia: 16 de mayo de 1988
Acuerdo por canje de notas para facilitar el otorgamiento de Visas Diplomáticas
y Oficiales a funcionarios destinados en representaciones diplomáticas y
consulares
Firma: Buenos Aires, 28 de mayo de 1990
Vigencia: 28 de mayo de 1990
Programa de Cooperación Cultural para los años 1990, 1991 y 1992
Firma: Buenos Aires, 28 de mayo de 1990
Vigencia: 28 de mayo de 1990
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Exportación de Cereales, Aceites y Comestibles y la Junta Nacional de Granos de
la República Argentina
Firma: Beijing, 15 de noviembre de 1990
Convenio Consular
Firma: Beijing, 15 de noviembre de 1990
Aprobación: Ley nº 24.114
Vigencia: 8 de abril de 1993
Acuerdo para promover la Formación de Empresas Binacionales
Firma: Beijing, 15 de noviembre de 1990
Aprobación: Ley nº 24.096
Vigencia: 5 de noviembre de 1992
Acuerdo de Cooperación Geológica entre la Dirección Nacional del Antártico de la
República Argentina y la Administración Antártica de la República Popular China
Firma: Beijing, 5 de noviembre de 1992
Vigencia: 5 de noviembre de 1992
Convenio para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones
Firma: Beijing, 5 de noviembre de 1992
Aprobación: Ley nº 24.325
Vigencia: 1 de agosto de 1994
Acuerdo de Exención Parcial de Visas
Firma: Buenos Aires, 10 de marzo de 1993
Vigencia: 14 de agosto de 1993
Acuerdo entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la
República Popular China sobre Transporte Aéreo Civil
Firma: Beijing, 28 de junio de 2004
Memorandum de Entendimiento sobre inversiones entre el Ministerio de
Economía y Producción de la República Argentina y el Ministerio de Comercio de
la República Popular China
Firma: Beijing, 28 de junio de 2004
Vigencia: 28 de junio de 2004
Convenio Marco de Cooperación en Materia de Salud y Ciencias Médicas entre el
Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Popular China
Firma: Beijing, 28 de junio de 2004
Programa de Cooperación Cultural entre el Gobierno de la República Argentina y
el Gobierno de la República Popular China
Firma: Beijing, 28 de junio de 2004
Vigencia: 28 de junio de 2004
Carta de Intención entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de
la República Popular China sobre la Cooperación en las Obras de la Carretera y
del Túnel del Paso de Agua Negra
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Firma: Beijing, 29 de junio de 2004
Memorándum de Entendimiento sobre la Cooperación en Actividades
Ferroviarias entre el Ministerio de Comercio de la República Popular China y el
Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios.
Firma: Buenos Aires, 16 de noviembre de 2004
Vigencia: 16 de noviembre de 2004
Acuerdo por Canje de Notas entre el Sr. Ministro de Comercio de la República
Popular China y el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional
y Culto de la República Argentina, estableciendo un "Grupo de trabajo para el
estudio de la complementación económica y comercial bilateral".
Firma: Buenos Aires, 16 de noviembre de 2004
Vigencia: 16 de noviembre de 2004
Acuerdo Marco de Cooperación Técnica para el uso pacífico del espacio
ultraterrestre entre la Comisión Nacional de Actividades Espaciales de la
República Argentina y la National Space Administration de la República Popular
China.
Firma: Buenos Aires, 16 de noviembre de 2004
Vigencia: 16 de noviembre de 2004
Memorandum de Entendimiento entre la República Argentina y la República
Popular China sobre Cooperación en Materia de Comercio e Inversiones.
Firma: Buenos Aires, 17 de noviembre de 2004
Vigencia: 17 de noviembre de 2004
Acuerdo entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la Región
Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China sobre
Supresión de Visas
Firma: Hong Kong, 14 de enero de 2004
Vigencia: 14 de enero de 2004
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