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Republica Popular China Perfil del país Relación bilateral Ministerio de Economía y Producción Secretaría de Industria, Comercio y PyME Buenos Aires 1 Índice. Características Generales 4 Gobierno 5 Estructura Estatal 5 Sistema Legal 6 Economía 6 Comercio Exterior 11 Agricultura 14 Industria Chongqing. Nanchang. Beijing. Shenzen Energía 15 15 16 16 17 17 Inversión Extranjera Directa 19 POLÍTICA COMERCIAL CHINA 19 ASEAN 20 Australia. 20 India 21 Chile 21 COREA 21 UNIÓN EUROPEA 22 Relación Bilateral Argentina-China. 22 Antecedentes 22 Intercambio Comercial Estructura De Las Exportaciones Argentinas A China. Estructura De Las Importaciones Chinas Desde Argentina. 24 27 29 Temas De Interes En La Relacion Bilateral 31 TEMAS ECONÓMICOS DE INTERÉS ARGENTINO Inversiones 31 31 Acceso Al Mercado Chino De Productos Argentinos. 33 Mercosur-R. P. China. 35 2 Comisión Mixta Económica Y Comercial 36 Acuerdos Y Convenios 39 3 Características Generales Superficie Total: 9.596.960 km2 Principales Ciudades: Beijing (Capital), Shanghai, Tianjin, Shenyang, Wuhan, Guangzhou, Chongqing, Harbin, Chengdu, Nanjing, Hangzhou, Ningbo, Qinddao, Censen, Chonqing. Terreno: Planicies, deltas y colinas al este; montañas, altas mesetas y desiertos hacia el oeste. Clima: Subtropical en el sur; Subártico hacia el norte. Población: 1,330,044,605 (Julio 2008 est.) Tasa de crecimiento de la población: 0.629% Mortalidad infantil: 21.16 por mil. Expectativa de vida promedio: 73 años. (Hombres: 71 años; Mujeres: 75 años) Etnia predominante: Han 91.6%. El resto se divide en Zhuang, Manchu, Hui, Miao, Uygur, Yi, Mongoles, Tibetanos, Buyi, Coreanos y otras etnias minoritarias. Idioma: El dialecto predominante es el mandarín, hablado por el 70% de la población. Se enseña en las escuelas y es el idioma oficial. Cerca de las 2/3 partes de la etnia Han tienen por idioma nativo el mandarín, el resto, concentrado en el sur, habla alguno de los seis principales dialectos chinos. Religión: Las principales son el Taoísmo y el Budismo, existen manifestaciones de Islamismo y Cristianismo. Educación obligatoria: 9 años. Analfabetismo: 9.1% Producto Bruto Interno en 2007: 3.291.000 millones de dólares. Población Económicamente Activa en 2007: 798 millones. Distribución de la PEA en 2007: Agricultura 45%, Industria 24%, Comercio 31%. Exportaciones en 2007: 1219.000 millones de dólares. Principales productos: Maquinaria y equipos electrónicos, productos de alta tecnología y textiles. Importaciones en 2007: 908.300 millones de dólares. Principales productos: Maquinaria y equipos electrónicos, productos de alta tecnología, petróleo, acero y materias primas plásticas. 4 Gobierno El Partido Comunista Chino es quien ejerce el gobierno, con una estructura política de partido único, cuenta con 66,35 millones de miembros, el 5% de los habitantes del país. Debido a la extensión del territorio chino, la gran población y la diversidad étnica, el gobierno central debe generar consenso no solo entre los miembros del partido si no también con los líderes regionales y locales, atenuando la centralización desde Beijing. La influencia de organizaciones extra-partidarias ha tendido a incrementarse, sobre todo en materia económica, fenómeno más evidente en la región costera que es la que presenta el nivel más alto de desarrollo relativo. Sin embargo todas las instituciones importantes, ya sean económicas, culturales o sociales, cuentan con miembros del partido quienes monitorean su funcionamiento. Esta presencia es más importante en las oficinas de gobierno y en establecimientos industriales y económicos, mientras es más flexible en las áreas rurales donde se concentra la mayoría de la población. El cuerpo más alto del partido es el Congreso Partidario que se reúne, al menos, cada cinco años. El territorio está dividido en: 23 provincias (incluida Taiwán), 5 regiones autónomas y 4 municipalidades dependientes directamente del poder central. Estructura Estatal El gobierno chino ha estado siempre subordinado el Partido Comunista Chino, cuya función es implementar las políticas partidarias. Los principales órganos de poder del estado son; el Congreso Nacional del Pueblo (CNP), el Presidente y el Concejo de Estado. Según la constitución, el CNP es el más alto órgano de poder en China. Se reúne anualmente por dos semanas para revisar y aprobar nuevas directivas políticas, leyes, el presupuesto y cambios de personal. Estas iniciativas son presentadas para consideración del CNP por el Consejo de Estado luego de haber sido aprobadas por el Comité Central del Partido Comunista. Cuando el CNP no se encuentra en sesión, un órgano permanente de éste ejerce el poder del estado. Como resultado de las elecciones de marzo de 2003, las autoridades elegidas por el Congreso Nacional del Pueblo son: Presidente: Hu Jintao Vicepresidente: Zeng Qinghong Premier del Consejo de Estado Wen Jiabao Director del CPN Wu Bangguo Vice Premier Huang Ju, Wu Yi, Zeng Peiyan, Hui Liangyu Las próximas elecciones serán en marzo de 2008. 5 Sistema Legal Luego de la revolución cultural, las autoridades chinas se abocaron a desarrollar un nuevo sistema legal. En 1982 el CNP adoptó una nueva Constitución. Desde 1979, se han promulgado más de 300 leyes y regulaciones, la mayoría sobre temas económicos. La implementación de Comités de Mediación, grupos de ciudadanos que resuelven alrededor del 90% de las disputas civiles y casos criminales menores, ha sido una herramienta innovadora. Hay más de 800.000 comités tanto rurales como urbanos. La reforma legal se transformó en una prioridad para el gobierno en la década de los ’90. Se desarrolló una legislación diseñada para modernizar y profesionalizar jueces, abogados y el sistema carcelario. Las enmiendas a la ley penal abolieron la figura de “actividad contra-revolucionaria”. La Constitución china contempla los derechos humanos fundamentales, si bien subsisten ciertas restricciones a las libertades. Al mismo tiempo, el crecimiento económico y las reformas implementadas desde 1978 hasta la fecha han mejorado considerablemente las condiciones de vida de cientos de millones de chinos, aumentando la movilidad social y las libertades individuales. Esto ha significado mayores libertades en cuanto a desplazamientos dentro y fuera del país, oportunidades de empleos, educación, salud, vivienda y acceso a la información. Incluso se ha establecido un sistema electoral en la mayoría de las ciudades chinas. Economía Principales indicadores económicos 2004 2005 2006 2007e 2008f 2009f 1,932 1,486 2,247 1,719 2,654 2,019 3,291 2,491 3,979 2,994 4,749 3,552 10.1 16.7 10.4 16.4 11.6 16.6 11.9 18.4 9.8 17.5 9.4 16.5 % yoy USD bn 15.3 593.4 17.1 762.5 16.0 969.7 17.0 1,219.0 16.0 1,452.0 15.0 1,707.0 Exportaciones Importaciones, cif % yoy USD bn 35.4 534.4 28.5 628.3 27.2 751.9 25.7 908.1 19.1 1,115.0 17.6 1,332.0 Importaciones, cif Balance comercial % yoy USD bn 35.8 59.0 17.6 134.2 19.7 217.7 20.8 310.9 22.8 337.0 19.5 375.0 IED (neta) reservas Intern. (excl. gold) USD bn USD bn eop 54.9 618.6 60.3 825.7 69.5 1,072.8 82.7 1,485.0 88.5 1,605.0 94.6 1,725.0 Deuda Externa Deuda Externa (Gobierno) % PBI % PBI 12.8 0.5 12.5 0.4 12.2 0.4 10.5 0.3 9.3 0.3 8.2 0.3 balanza Fiscal (oficial) Deuda.publica tot. % PBI % PBI -1.3 18.5 -1.2 17.9 -0.7 17.3 -1.0 45.0 -1.1 44.4 -1.1 43.8 Reservas / M2 % 20.2 22.3 24.2 26.5 22.4 19.4 PBI Nominal PBI per capita USD bn USD PBI crec. (real) produccion Industrial % yoy % yoy IBI (real) Exportaciones Fuente: Deustche Bank. e: estimados; f: pronosticados. A partir de 1979, China comenzó a liberalizar su economía. La dirigencia china ha adoptado una perspectiva más pragmática en cuanto a política económica. Esta transformación ha tenido un gran impacto no sólo en la economía del país sino también en la economía global. Las reformas orientadas hacia una economía de mercado implementadas durante las últimas dos décadas han sido un fuerte estimulo 6 a la iniciativa individual. El resultado ha sido una reducción de la pobreza y un acelerado crecimiento del ingreso per cápita. En el 2004, China representó el 4.2% del PBI mundial medido en dólares corrientes y el 13.47% en términos de P.P.P. La participación de China en el PIB mundial ha registrado un sostenido crecimiento en los últimos años como se puede observar en los gráficos siguientes. Gráfico 1.Participacion China en el PIB Mundial 5,00% 4,00% 3,00% 2,00% 1,00% 0,00% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* Fuente: Fondo Monetario Internacional. Participación China en el PIB Mundial 15,00% 12,50% 10,00% 7,50% 5,00% 2,50% 0,00% 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* Fuente: Fondo Monetario Internacional. *Calculado en base a la paridad del poder de compra de las distintas monedas. Las reformas en la economía se pueden dividir en 5 etapas. En la primera, (19781984), el sistema de producción rural fue descentralizado, otorgándoles más responsabilidades a los productores rurales. El precio de los bienes agrícolas subió y se permitió a algunas empresas rurales retener ganancias, en una especie de estrategia con incentivos determinados, para que estas empresas produzcan mas y mejor ganando competitividad para el sector. El éxito de la reforma agrícola, dio paso a la segunda etapa, (1984-1989, en la cual se introdujeron reformas para otorgar 7 mayor flexibilidad al sector urbano-industrial, liberalizando el sistema de precios para algunos bienes, mayor flexibilidad en la política salarial y modificaciones en el sistema bancario (se renovó el sistema de bancos estatales que existía hasta entonces). En esta etapa se abrieron al comercio y la inversión extranjera directa 14 ciudades de la costa este del país. En la tercera (1988-1991) y cuarta etapa (1992-1997), las autoridades chinas continuaron las reformas tendientes a promover una mayor liberalización de la economía. Ambas etapas de importante crecimiento para el país, registran como consecuencia del mismo el descontrol de ciertas variables macroeconómicas, produciéndose un proceso inflacionario. Las autoridades chinas, retomaron el control de algunos precios, controlaron la inflación, pero produjeron una contracción de la economía. Otros aspectos negativos de la tercera etapa fueron las grandes pérdidas registradas en las empresas estatales y su consiguiente endeudamiento. En la cuarta etapa, las políticas de estimulo a la demanda tuvieron éxito y se encausa nuevamente la economía por una senda de crecimiento sostenido. Con la introducción de las reformas antes señaladas, China ha tratado de combinar un esquema de planificación centralizada con cierta forma de economía de mercado, con el objetivo de incrementar la productividad, el nivel de vida y el desarrollo tecnológico sin caer en excesos inflacionarios, mayor desempleo ni déficit presupuestarios. Las reformas introducidas permitieron que el PIB creciera en promedio un 10% anual. El ingreso rural per cápita se duplicó. China avanzó cada vez más a una menor dependencia en el abastecimiento de granos. De igual modo el desarrollo experimentado en el sector agroindustrial, el que aporta el 23% del producto agrícola, ha contribuido a absorber parte del exceso de oferta de trabajo en las áreas rurales. También han comenzado a llevarse a cabo reformas impositivas, financieras, bancarias, laborales y en los sistemas de precios. El volumen del comercio exterior chino alcanzó en el 2004 u$s 1,154 billones posicionándose como la cuarta economía mundial, es dable destacar que la suma del comercio exterior chino representa el 0,7 de su PIB, demostrando un proceso de mayor apertura de su economía. En 2006 China fue el segundo exportador del mundo, detrás de Alemania. (Las exportaciones treparon a 937.400 millones de U$s.) La cuota de China en la exportación mundial pasó del 1,2% en 1983 al 8% en 2006. En 2010 China será, según la OCDE, el primer exportador del mundo. Sin embargo, detrás del gran crecimiento del PBI y de las inversiones externas, existe un creciente volumen de morosidad en los créditos que afectan esencialmente al 8 sector bancario estatal. Los préstamos de difícil recuperación complican la estructura bancaria del país, compuesta por 4 bancos comerciales estatales que son: El Banco Agrícola de China. El Banco de China. El Banco de la Construcción de China. El Banco Industrial y Comercial de China. Estas cuatro entidades públicas concentran el 62,3% de los activos bancarios, el 61,2% de los créditos y el 64,9% de los depósitos. Le siguen en importancia los bancos denominados Joint-Stock Comercial Bank, cuya cartera esta integrada por fondos públicos, tanto nacionales como provinciales o municipales y por capital privado foráneo o nacional los que concentran en sus carteras el 15% de los activos bancarios, el 14,9% de los créditos y el 14,7% de los depósitos. Finalmente se encuentran los bancos rurales que actúan bajo la forma de cooperativas, cuya principal misión es proporcionar fondos al sector rural. El problema de los préstamos incobrables se concentra en las cuatro entidades estatales públicas más importantes y en los bancos rurales. Como consecuencia de ello en los últimos años China ha encarado una reforma integral de su sistema bancario, que tiene como objetivo superar el legado dejado por el sistema de anterior y avanzar hacia uno nuevo regido por criterios económicos. Las autoridades del gobierno central chino han destacado la importancia de la reestructuración del sistema bancario, con el propósito de estar preparados para la apertura del mismo en el 2006, en cumplimiento de los compromisos firmados en los acuerdos de accesión a la Organización Mundial de Comercio. Otro aspecto a superar en el actual crecimiento de la economía china es la evidente y creciente desigualdad de ingresos y por ende de calidad de vida, entre las provincias más desarrolladas de las áreas costeras y las zonas más retrasadas del interior. En los ultimos años, China se caracterizó por su estabilidad política y su dinamismo económico. Su crecimiento fue aproximadamente el 10% y la IED se mantuvo a buen ritmo Por su parte en la generación de capital humano entre ingenieros y científicos, China produjo 1,3 millones de graduados en 2004 (Financial Times, 19/X/2005). En 2005 hizo pública su aspiración a situar un centenar de sus universidades entre las de primer nivel mundial centradas en la ciencia y la ingeniería. Tiene en torno al medio millón de estudiantes en el extranjero; si en 1985 sólo regresaban el 3%, ahora lo hacen el 25%. 9 Previsiones sobre su evolución Durante el período 1993-2007 China creció a un promedio del 13% anual, la tasa de crecimiento más alta del mundo. Su PIB creció un 11.9% en 2007 y se proyecta que crecerá al 10% en el 2008. Un crecimiento del empleo urbano de 9 millones de personas y una tasa de desempleo por debajo de 4.6%. De acuerdo a las proyecciones del 11º Plan Quinquenal (2006-2010) se prevé un crecimiento del 7.5% para dicho período y una duplicación del PBI per capita del año 2000 a final del mismo. Mantener el equilibrio de la balanza de pagos. Seguir reduciendo el déficit en el presupuesto del Gobierno Central. Sostener el crecimiento del sector industrial. Acelerar el proceso de diversificación de sus recursos energéticos. En tal sentido opera la compra de Petro-Kazakhstan en diciembre de 2005 y del gasoducto SinoKazakstan en el 2006.La IED se espera que mantenga su nivel, las exportaciones seguirán creciendo pero a tasas más moderadas, de un 10-15%, mientras que las importaciones estarán dirigidas esencialmente hacia los suministros energéticos y de materias primas. Según la OCDE, China invirtió en I+D 136.000 millones de dólares en 2006, adelantando a Japón (130.000 millones) y sólo por detrás de EEUU (330.000 millones). Esta cifra supone el 4,9% del PIB de China (2,618 billones de dólares) frente al 4,2% de Suecia, el 2,9% de Japón, el 2,5% de EEUU y Alemania, y el 1,1% de España. 10 Comercio Exterior China se ha convertido en uno de los principales motores del comercio internacional. En relación al comercio internacional total por países, ocupa el tercer puesto después de Estados Unidos y de la Unión Europea. Los principales mercados de los productos chinos durante el 2006, fueron: País (Region) Rank Total Value Ene.Dic. Incremento ±% % ±% 17606.9 23.8 100.0 1 E.U. 2723.0 25.3 15.5 2 U.S.A. 2626.8 24.2 14.9 3 Japón 2073.6 12.5 11.8 4 Hong Kong 1661.7 21.6 9.4 5 ASEAN 1608.4 23.4 9.1 6 ROK 1343.1 20.0 7.6 7 Taiwan 1078.4 18.2 6.1 8 Rusia 333.9 14.7 1.9 9 Australia 329.5 20.9 1.9 10 India 248.6 32.9 1.4 Unidad: u$s 100.000.000 Fuente: Elaboración propia en base a información del MOFCOM. Como puede observarse Estados Unidos y la Unión Europea concentran casi el 50% de los envíos chinos al exterior, los que crecieron alrededor del 25% cada uno en el 2006. Las compras de ASEAN crecieron en un 23%, mientras que los envíos a Japón fueron los de menor crecimiento, 12.5% en 2006. 11 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS POR CHINA EN 2006: IMPORTACIONES Unit: US$10,000 Ene-dic. Ene-dic 2005 Bienes var ±% Total 33,318,081 27,971,881 19.1 Productos electromecanicos* 11,236,680 9,151,877 22.8 productos de alta y nueva tech* 4,500,415 3,999,922 12.5 Petroleo crudo 5,704,476 4,232,954 34.8 Hierro mineral y otros 2,041,010 1,699,628 20.1 Componentes y circuitos integrados 1,096,279 885,651 23.8 De equipos microelectrónicas Petroleo refinado 1,033,133 708,58 45.8 Acero 948,476 1,388,188 -31.7 Plasticos sin elaborar 904,635 839,538 7.8 Autopartes 844,269 626,19 34.8 Automoviles y chassis 727,887 316,249 130.2 Soja en grano 722,277 750,398 -3.7 Instrumentos y aparatos automaticos 580,544 494,749 17.3 504,321 492,278 2.4 499,44 311,822 60.2 Mineral de cobre y derivados 486,755 410,101 18.7 Sistemas y partes de circuitos 432,319 352,034 22.8 Cobre, escorias de 396,877 304,956 30.1 312,88 274,52 14.0 Gas licuado y 275,841 267,182 3.2 Otros hidrocarburos gaseosos Glycol Ethyleno 258,005 275,136 -6.2 Para medición y analisis Equipos y componentes De equipo automático de proc datos Acido Terephthalico pulpa Fuente: Network Center of MOFCOM) Unidad: u$s 10.000 El aumento de las importaciones se explica por las sucesivas reducciones de las tarifas arancelarias y el permanente crecimiento del aparato industrial y productivo chino. La participación china en las importaciones mundiales paso de 1.5% en 1990 a 6% en 2004. De la mano del crecimiento de las IED en China, esta se ha convertido en una plataforma de exportación de bienes que inundan los mercados mundiales: televisores (23%), teléfonos (50%); computadoras portátiles (48%), cámaras fotográficas (55%), lavarropas (25%), juguetes (68%) 12 PRINCIPALES PRODUCTOS COMERCIALIZADOS POR CHINA EN 2006: EXPORTACIONES Bienes Maquinaria y productos electronicos* Ene. –Dic. UnidadUS$10,000 Ene-dic 2005 % ±% 54,943,430 42,672,905 28.8 4,809,390 3,749,393 28.3 28,148,603 21,824,375 29.0 Accesorios y vestido 9,519,224 7,387,719 28.9 Componentes y equipos de sistema de procesamiento de datos 9,301,800 7,629,934 21.9 Fabrica de hilos y productos 4,880,042 4,112,608 18.7 Repuestos para equipos autom. De procesam. De datos 3,261,881 2,835,213 15.0 Teléfonos inalámbricos 3,120,193 2,063,505 51.2 Acero 2,624,293 1,307,817 100.7 Componentes de TV, radio y equipo de telecomunicaciones 2,515,693 1,814,020 38.7 Calzados 2,181,360 1,905,250 14.5 Circuitos integrados y comp. Microelectrónicas 2,130,636 1,438,568 48.1 Muebles y partes 1,712,968 1,350,216 26.9 Productos plásticos 1,330,191 1,127,707 18.0 Equipos de TV 1,296,257 841,965 54.0 Accesorios de autos 887,664 657,994 34.9 Valijas y accesorios de viajes 870,326 731,058 19.1 Maquinas de juegos 825,395 637,95 29.4 Embarcaciones 800,574 457,802 74.9 Grabadoras y reproductoras de video 777,264 764,879 1.6 Printed Circuit Board 764,943 533,804 43.3 Sistemas y partes para circuitos 740,206 529,804 39.7 Productos primarios electromecanicos* Productos de nuevas tecnologias* Note: " Primary electromechanical products " means electromechanical products without or with fewer gearing. Fuente: Network Center of MOFCOM) Unidad: u$s 10.000. ♣ En 2004 China pasó a ser el principal exportador de la industria informática, desplazando a EEUU. Cierto es que las empresas extranjeras controlan el sector de la alta tecnología; básicamente en China se producen piezas de poco valor añadido y se hace el montaje. Pero cada vez hay más firmas chinas con marcas y tecnologías propias. Así, en el sector de tecnología de la información y telecomunicaciones 13 Huawei, ZTE y Lenovo compiten en el mercado global con las principales empresas del mundo. ♣ En el sector automotriz, el más emblemático de las sociedades industriales, las empresas chinas, partiendo prácticamente de cero a mitad de los noventa, controlaban en 2006 el 27% del mercado doméstico, compitiendo con las grandes multinacionales. En breve empezarán a exportar a los países desarrollados, empleando diversas fórmulas. En 2005 el Grupo Automovilístico de Nanjing adquirió el control de la empresa inglesa “MG”; desde el Reino Unido producirá para el mercado europeo y norteamericano ♣ En (2006) China ha anunciado su decisión estratégica de fabricar un gran avión comercial para competir con Boeing y Airbus. Esta última construirá en China una planta de montaje del modelo A320, que entrará en funcionamiento en 2009. Boeing, que ya tiene socios en China para alguno de sus programas, se ha declarado dispuesta a apoyar a China a desarrollar su proyecto. El interés por el mercado chino, que necesitará 3.000 grandes aviones de pasajeros de aquí a 2025, hace que todos estén dispuestos a importantes cesiones de tecnología. SECTORES PRODUCTIVOS AGRICULTURA Aproximadamente el 50% de la fuerza laboral se concentra en la agricultura, sector que representa el 17% del PIB, constituyendo uno de los sectores claves para el país dadas las necesidades alimenticias que tiene su población y la incidencia de la población rural en la estructura poblacional. Sólo el 10% del territorio es cultivable. China está entre los grandes productores mundiales de arroz, papas, hortalizas, maíz, sorgo, mijo, cebada, maní y té. Los mayores cultivos industriales son el algodón y otras fibras y las oleaginosas. China espera aumentar su producción agrícola mediante la incorporación de tecnología, la ampliación de la estructura productiva y la utilización intensiva de fertilizantes. Los ingresos de los trabajadores rurales se mantienen alejados del ingreso promedio de los pobladores urbanos de la costa este del país. Su evolución reciente, es de estancamiento hasta el 2003, con un incremento de 10,1% en 2004, llegando a los 355 dólares anuales. Esta mejora en el ingreso es producto de un incremento en el precio de los granos internos y el mayor rendimiento en las actividades no agrícolas que como resultado de mayores apoyos gubernamentales. En 2004 la producción de granos alcanzó las 485 millones de Tn, un aumento del 9% en relación a 2003. En cuanto a los rindes experimentaron un aumento del 6,6% respecto al año anterior, alcanzando los 3,2 Tn. por hectárea; la suba se debió al buen clima y a la política pública de mantenimiento de precios. La 14 demanda interna de granos crece a un 0,8% anual, alcanzando en el 2004 las 495 millones de Tn. Por lo tanto cubrir parte de esta demanda con importaciones, cuyo principal problema reside en la distribución, la que requiere de mejores métodos para optimizarla, tema definido como prioritario durante la última reunión del Congreso Nacional del Pueblo. Los desafíos que enfrenta este sector, provienen de la creciente falta de mano de obra (fenómeno que crece años tras año, reflejando los bajos salarios relativos de la actividad, los pobres condiciones de trabajo y el hecho que la época de la mano de obra ilimitada y barata ha terminado), el incremento en el uso de nuevos productos para aumentar los rindes por hectárea, las necesidades crecientes de tierra para el desarrollo urbano y mejorar el nivel educativo, salarial y las condiciones generales de vida de los trabajadores rurales. INDUSTRIA Las principales industrias son las derivadas del hierro, acero, carbón, la fabricación de productos livianos, productos informáticos, armamentos y textiles, entre otros. El sector aportó el 53% del valor agregado a la economía durante 2004. Las principales exportaciones chinas son las maquinarias y los bienes de consumo. En China existen cuatro áreas geográficas que bajo la Forma de Zona de Desarrollo Industrial, se diferencian del resto del país a través de distintas leyes especiales que incentivan la inversión en los sectores industriales de alta tecnología y comerciales: 1.- Chongqing. 2.- Nanchang. 3.- Shenzhen. 4.- Beijing Chongqing. La ciudad de Chongqing, situada en la provincia homónima, desde 1991 se ha especializada en el Desarrollo de la Industria de Productos de Alta Tecnología. La extensión de la zona de 20 Km2, es el centro del procesamiento industrial de bienes tecnológicos. Actualmente es la base de prueba de las reformas políticas y económicas regionales, tendientes a conseguir el cambio de una industria basada en la producción de bienes tradicionales a una con mayor sustento en los bienes que incorporen conocimiento y alta tecnología. Existen aproximadamente unas 5000 empresas registradas. De las cuales se autorizaron 1229, 925 de capitales nacionales y 304 extranjero. El monto de los proyectos en curso asciende a 1500. Los sectores a los cuales se dedican las empresas autorizadas son: electrónico, comunicación, aplicaciones y desarrollo de herramientas para P.C., instrumentos de medición, tecnología fotoeléctrica y electromecánica, química, farmacia. 15 Entre las empresas instaladas se encuentran: Ford Motors, British Petroleum, Suzuki, Ericsson, Honda y Taiwan Plastic. El Concejo de Estado ha proyectado que esta zona a través del comercio y la industria producirá en el 2005, 3627 millones de dólares, 9068 millones de dólares en el 2010 y 14500 millones de dólares en el 2015. Nanchang. Nanchang es la capital de la provincia de Jiangxi y una de las 35 ciudades más grandes de China. En 1991 fue aprobada la creación de una Zona de Desarrollo Industrial y Tecnológico en la ciudad. A medida que se fue desarrollando el área, se conformó un centro eficiente y moderno de prestaciones públicas que incluye: autopistas (sistema de cloacas que no existía en la región), nuevo servicio de telecomunicaciones, edificios de oficinas, escuelas, edificios para la locación de nuevas fabricas. La zona esta administrada por las autoridades municipales de Nanchang y tiene responsabilidades sobre: la aprobación de nuevos los proyectos de inversión de capitales foráneos o nacionales, asignación de terrenos, problemas laborales. Administrativamente la región ha alcanzado una gran eficiencia, tardando solo 7 días en realizar los trámites para que una empresa puede comenzar sus actividades en la ciudad. El origen de las inversiones en la región, ordenados por su importancia, son Estados Unidos, Alemania, Reino Unido, Francia, Corea y Hong Kong. Finalmente merece especial mención el desarrollo del polo tecnológico de la Universidad de Quinghua cuya facturación excede los 2000 millones de dólares, entre ventas internas y externas. Beijing. En 1991 se aprobó la creación de un parque industrial-tecnológico en la ciudad de Beijing, se creo con el propósito de atraer proyectos industriales, captar inversión extranjera directa, promover exportaciones y desarrollar un polo tecnológico. Luego de 14 años se han radicado alrededor de 1500 empresas con inversiones por 6500 millones de dólares, el 75% realizado a través de inversión extranjera, en cualquiera de sus tres formas: Joint ventures, operación cooperativa o íntegramente extranjero. Se encuentran instaladas grandes empresas, cuyos proyectos de inversión superan en promedio los 10 millones de dólares, unas cuatro veces el promedio de los proyectos en el resto del país. De las empresas más importantes del mundo, 40 se encuentran desarrollando actividades en la región industrial-tecnológica de Beijing. Con la instalación de proyectos estratégicos por parte de las autoridades chinas, las empresas multinacionales y de capitales chinos, se ha constituido un parque industrial en el que se destacan cinco industrias que incorporan nueva tecnología a sus productos, siendo estas: información electrónica, laser-machenary-electronicintegrated, bioingeniería, farmacéutica y nuevos materiales energéticos e industriales. 16 Cabe mencionar también el desarrollo del parque industrial XingWang dedicado ala construcción de aviones. Se estima que para el 2005 se llegara a un total invertido de 5000 millones de dólares, exportando por un valor de 6000 millones de dólares y el producto bruto interno de la zona será de 3600 millones de dólares, representando el 10% del producido total en la ciudad de Beijing. Shenzen Situada en la costa sur del país, lindante con Hong Kong y Macao, Shenzen es una prueba del actual desarrollo de la Republica Popular China. Comenzó como un centro industrial, luego esta característica se acentuó, pero se fue transformando en un epicentro del desarrollo financiero del país, convirtiéndose en una de las plazas mas importantes del mundo. Para favorecer el desarrollo industrial y tecnológico en 1996 quedó establecido el parque Industrial y Tecnológico de Shenzen, incluyéndose en el mismo: El Consejo China para el Desarrollo Científico y Tecnológico, el Parque Industrial CientíficoTecnológico y el Centro Industrial Científico y Tecnológico de Jingsham. El PIB alcanzado durante 2004 por la zona económica especial fue de 5000 millones de dólares aproximadamente. Del total producido el 75% corresponde a productos de alta tecnología. En la actualidad se ha alcanzado un desarrollo importante de la industria del conocimiento, apoyados por un régimen especial de derechos de propiedad. Entre las empresas chinas más importantes del país se encuentran: Great Wall, Huawei, Zhongxing, Kexing y Kangtai. En cuanto a las internacionales se encuentran: IBM ( la cual se retiro de la fabricación de Hardware, vendiendo sus activos a la empresa china Lenovo Inc.), Epson y Olimpos, destacándose por la permanente innovación de sus productos. ENERGÍA En 2003 China se convirtió en el segundo consumidor de energía primaria después de Estados Unidos. China es también el tercer productor de energía del mundo luego de Estados Unidos y Rusia. Se espera que el consumo de energía eléctrica crezca en promedio un 4% anual hasta el 2030, un poco menos del 4,6% que es el crecimiento en los últimos años. Para lograrlo será necesario una inversión aproximada de u$s 2 billones de dólares en infraestructura eléctrica para cubrir la demanda. China quiere cambiar su mix-energético ampliando el uso de petróleo, gas natural y energía nuclear. China es el mayor productor y consumidor de carbón del mundo, 64% del consumo total de energía proviene de ese mineral, el que representó el 70% en 2004. Durante la última reunión del Congreso Nacional del Pueblo, se planteó que el desarrollo económico tiene que tener en cuenta las consecuencias sobre el medio ambiente y 17 sobre la calidad de vida de la población, postura directamente relacionada a la necesidad de cambiar las fuentes de suministro energético China quiere bajar su dependencia del carbón por tres razones: 1.- Las externalidades negativas de la producción. 2.- Debe mejorar la eficiencia en la producción de energía eléctrica, a través de la optimización de los recursos existentes. China tiene un problema muy importante en este sentido, Shanxi es la provincia con los recursos mas abundantes de carbón y a su vez es una de las regiones con grandes deficiencias en relación a los recursos hídricos. 3.- A través del aumento en la eficiencia, el cambio en el uso de los recursos energéticos y planificando el crecimiento de la demanda (teniendo en cuenta un plan de ahorro, no de baja en la demanda, sino de aumento en la productividad de cada generador de electricidad) debe superar los problemas de desabastecimiento y cortes que afectaron a 22 provincias en 2004 y se espera afecten a 23 durante el 2005. Posee abundantes recursos hidroeléctricos y se espera que la generación de electricidad mediante energía nuclear pase del 1% al 5% en el 2030. Desde 1993, China es un importador neto de petróleo. Se estima que las importaciones ascenderán a 3.5 millones de barriles para el 2010. Necesita diversificar sus fuentes de aprovisionamiento de petróleo y ha realizado inversiones en campos petroleros en distintos lugares, especialmente en Asia Central. También planifica aumentar la producción de gas natural, la que actualmente representa sólo el 3% del consumo energético de China y se espera que para el 2010 este valor se duplique. Durante el último Congreso Nacional del Pueblo, las autoridades chinas han otorgado un importante rol al desarrollo de energías alternativas como la eólica, con la intención de desarrollar sistemas de energía eólica teniendo como base el modelo danés. CIENCIA Y TECNOLOGÍA China intenta convertirse en un importante proveedor en determinadas áreas tecnológicas. Los científicos chinos proponen que sea en los nuevos campos emergentes como la biotecnología e informática, donde aún hay lugar para transformarse en un jugador significativo. Aparte de la creciente producción propia, China adquiere tecnología extranjera comprándola (por ejemplo, las adquisiciones de la división televisores de Thomson por TCL o la de computadores de IBM, uno de los máximos símbolos del capitalismo americano, por Lenovo), por cesión de empresas extranjeras (dado el atractivo de su mercado, China es el primer país en vías de desarrollo en recibir transferencias de tecnología prácticamente sin límite de las multinacionales) o, según queja frecuente de los empresarios extranjeros, copiándola. En este sentido deberá establecer el marco legal que le permita proteger los derechos de propiedad y ocupar una posición de liderazgo a nivel mundial. 18 INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA Hacia 1980 China restringía las inversiones extranjeras a operaciones orientadas a la exportación y requería la formación de joint ventures con firmas chinas. La inversión extranjera directa (IED) creció rápidamente durante los ’80. Desde 1990 se permitió a inversores extranjeros fabricar y vender una amplia gama de productos en el mercado local, autorizando el establecimiento de empresas totalmente extranjeras convirtiéndose ésta en la forma preferida de IED. Desde hace años China es uno de los principales receptores de IED habiendo recibido en 2004 u$s 60.600 millones, lo que representa un aumento del 20,45% en relación a 2003, acumulando u$s 501.000 millones en los últimos 9 años. Cada año la inversión extranjera representa el 10% de la inversión en activos fijos. Como consecuencia de la accesión a la OMC, China accedió a abrir ciertos sectores que habían estado cerrados a la IED. Cerca de la mitad de sus exportaciones son producidas por empresas extranjeras. Recientemente, estas empresas están redireccionando sus ventas hacia el mercado interno. Así también dejó de ser exclusivamente la industria manufacturera la destinataria por excelencia de la inversión extranjera, dirigiéndose a sectores como Investigación y Desarrollo y Logística. POLÍTICA COMERCIAL CHINA El PIB por habitante aumentó de 148 U$S a 2491 U$S en 2007. El total del comercio de mercancías de China representó por sí solo el 64% del PIB en 2005 y el 6.7% del comercio mundial en el 2004. La política comercial realizó un proceso de adaptación a la economía de mercado y se ha reemplazado la política anterior de sustitución de importaciones, reduciéndose gran parte de los obstáculos existentes sobre las importaciones. Numerosas leyes han sido introducidas en el nuevo marco de políticas comerciales y de inversiones en China, habilitando la inversión en un número mayor de sectores, con prioridad en los sectores manufactureros. No obstante, el gobierno mantiene la aplicación de determinados instrumentos para neutralizar impactos sobre el abastecimiento interno, tales como la aplicación de impuestos a las exportaciones y desgravaciones de IVA para suministros escasos. El promedio los aranceles NMF aplicados disminuyó del 15.6% en 2001 a 9.7% en el 2005. El promedio de los tipos NMF para los productos agrícolas y los productos no agrícolas fue del 15.3% y del 8.8% en dicho año. El promedio de los tipos arancelarios consolidados fue del 10% en 2005 y se prevé que se reduzca al 9.9% para 2010, y otorgan preferencias unilaterales a 39 países menos desarrollados para algunos productos. Actualmente se exigen licencias de importación no automáticas sobre todo para las importaciones que están restringidas en el marco de convenios internacionales. Las 19 licencias automáticas se utilizan principalmente con fines de supervisión y para asegurar que el comercio de los productos en cuestión “no fluctúe drásticamente”. El número de líneas arancelarias sujetas a licencias automáticas representa el 16% del arancel. En el 2005 el 32% de la reglamentación existente esta basado en normas internacionales; se prevé revisar el 44% de las normas en vigor para ponerlas en conformidad con las internacionales. De acuerdo a los memorandos de entendimiento firmados con la Unión Europea y EEUU, China es objeto de restricciones para la exportación de determinados productos y prendas de vestir, bajo la forma de cuotas y especificaciones especialmente acordadas en los respectivos acuerdos firmados con ambos países. Las reformas han permitido hasta el momento reducir el número de empresas de propiedad estatal en casi la mitad desde finales de los ´90. Se ha modificado la Ley de Sociedades para facilitar el establecimiento de empresas privadas y Pymes. CHINA: RELACIONAMIENTO EXTERNO ASEAN El intercambio comercial entre las naciones de la ASEAN 1 y China alcanzó 105.900 millones de dólares en 2004, representado un aumento del 30% en relación a 2003. Para China es un objetivo primordial mejorar las relaciones socio-económicas con la región asiática, no sólo en los aspectos comerciales sino en el movimiento cada vez mayor de personas y de inversiones directas. Principalmente en el sector energético; China invirtió 1200 millones de dólares en ese sector en Indonesia. Durante la última visita del presidente de China a Yakarta, el 27 de abril de 2005, explicó cuales son los deseos de China para el Área de Libre Comercio China-ASEAN, en el 2010: el intercambio comercial debería llegar a 200.000 millones de dólares, en la búsqueda de los beneficios económicos mutuos. En noviembre de 2004 se firmaron acuerdos para reducir desde Julio de 2005 los aranceles de 7000 productos. Además las partes se comprometieron a bajar aranceles de todos los productos comercializados: los seis miembros mas avanzados entre 0 y 5% para 2010; los demás deberán hacerlo para 2015. AUSTRALIA. Durante la visita del Primer Ministro de Australia a Beijing en abril de 2005, firmó un Memorando de Entendimiento a través del cual se reconoce oficialmente a China como una “economía de mercado” En base a este reconocimiento, ambas naciones 20 comenzaron las conversaciones para establecer un Area de Libre Comercio Australiana-China. China propuso que las relaciones bilaterales se destinen a: Buscar construir un ámbito de confianza en los aspectos políticos internacionales (en sintonía con esta propuesta, Australia expreso su apoyo al principio político de una-China y el rechazo oficial a la independencia de Taiwán.). Desarrollar un intercambio de bienes y servicios eficiente, para progresivamente firmar acuerdos para desarrollar el libre comercio. Mejorar las relaciones bilaterales basadas en el principio de la cooperación. En el sector económico, China quiere que se le de especial tratamiento a los productos de origen agrícola y energéticos. Realizar una sólida cooperación en materia de seguridad internacional. Durante el 2004 el intercambio de bienes entre ambos países alcanzó 22.341 millones de dólares. Australia ocupa el puesto 13 dentro de los principales destinos de exportación y el 11 como principal origen de las importaciones. INDIA El 22/04/2005, se firmó entre China e India un Acuerdo en Materia Económica y Comercial. En virtud del mismo, ambos países acordaron reforzar las relaciones comerciales en el ámbito industrial, en el sector agrícola y en la incorporación de tecnología para la industria alimenticia. CHILE El 29/03/2005 se anuncia que la segunda ronda de negociaciones sobre el Tratado de Libre Comercio entre la R.P.China y Chile se llevará a cabo en Santiago de Chile en el mes de abril. El comercio entre ambas naciones ha crecido sostenidamente en los últimos años, alcanzando durante 2004 los 5.365 millones de dólares, representando un aumento del 51.9% en relación a 2003. Chile es el tercer socio comercial de China en Latinoamérica, siendo China el principal para Chile. Los sectores de mayor interés para China son: recursos minerales, energía y recursos agrícolas. COREA En los últimos años las relaciones económicas entre China y la R. O. de Corea han evolucionando rápida y positivamente. China se convirtió en el principal socio comercial y el mayor mercado de exportación de Corea en el 2004. Otro aspecto relevante de la relación bilateral es la inversión que recíprocamente están haciendo ambas naciones. China, calcula, que Corea ha invertido 19.566 millones de dólares; mientras que China ha realizado inversiones por 302 millones de dólares. 1 La ASEAN esta conformada por: Singapur, Indonesia, Malasia, Filipinas, Tailandia, Vietnam , Brunei, Laos, Myanmar,. 21 Las autoridades de ambas países estiman que en los próximos cinco años el comercio total entre ambos alcanzará 100.000 millones de dólares. Se prevé que una corriente de inversiones chinas llegará a Corea, localizándose en los sectores tecnológicos, automotriz, químico, chips e ingeniería química. UNIÓN EUROPEA El Acuerdo sobre Textiles y Vestidos (ATV) y todas las restricciones aplicadas al amparo de dicho Acuerdo expiraron el 1º de enero de 2005 con importantes consecuencias negativas sobre la industria textil europea. Por ello autoridades de la Unión Europea (UE) y China firmaron un acuerdo que tendrá vigencia hasta 2008 para controlar el crecimiento de las importaciones de textiles de origen chino. Esta extensión permitirá a la industria textil de la UE la oportunidad de estar mejor preparadas para afrontar la competencia de las empresas chinas. El acuerdo que tomó la forma de Memoradum de Entendimiento entre la UE y la RPChina, fija el crecimiento entre 8% y 12.5% anual de las importaciones con origen chino de pulloveres, pantalones de hombre, remeras, vestidos, ropa interior, hilo de lino, tejidos de algodón, ropa de blanco, manteles y productos textiles para cocina. Para aquellas categorías no incluidas en el acuerdo la UE limitará la aplicación de sus derechos bajo el artículo 242 de Protocolo de Acceso de China a la OMC. ESTADOS UNIDOS: Luego de siete rondas de negociaciones, a comienzos del 2006, Estados Unidos acordó con China la comercialización de textiles chinos. Se aplicaran salvaguardas hasta fines de 2008, a más de 30 productos textiles, comenzando con cuotas reducidas que se incrementan a lo largo de 3 años. Diecinueve productos de los 34 del acuerdo ya estaban protegidos con salvaguardas mientras que los 15 restantes no tenían protección. RELACIÓN BILATERAL ARGENTINA-CHINA. Antecedentes Los primeros contactos comerciales con la República Popular China se remontan a partir de 1953, cuando las aspiraciones de reconocimiento internacional de la naciente R.P.China y la necesidad de suplir carencias de oferta interna de cereales y granos alientan los contactos “no oficiales” entre las partes. Recién a partir del 19 de febrero de 1972 fecha en la que ambos países establecieron formalmente relaciones diplomáticas, es cuando se observa un rápido crecimiento de los contactos públicos y privados. Desde ese momento hasta el presente, la relación bilateral está determinada por hitos tales como las visitas de líderes políticos de ambos países, las misiones empresariales, los acuerdos surgidos de ámbitos bilaterales de negociación y la 22 convergencia de intereses en el marco de la cooperación entre países en vías de desarrollo. Por este motivo, a partir de la década del ochenta, las relaciones bilaterales permiten la expansión del intercambio y cooperación en materia económica, científicatecnológica, cultural y educacional. Durante los noventa, la relación entre ambos países reconoce nuevos espacios de complementación en los ámbitos político y económico que se reflejaron en el aumento de los flujos bilaterales de comercio. De esta forma, se implementaron los diferentes instrumentos legales y técnicos que regulan las relaciones bilaterales en los distintos campos (agricultura, ciencia y tecnología, cultura, desarrollo empresarial, migraciones, turismo, justicia, cooperación antártica e incluso aeroespacial) proveyendo un marco adecuado para la expansión de la cooperación, considerando la creciente importancia que adquiere China en el sistema político y económico mundial y en los intereses económicos de la Argentina en su carácter de país productor de agroalimentos con capacidad para complementar la demanda futura de una economía con grandes necesidades alimenticias. Desde el establecimiento de relaciones entre ambos países, diversas visitas de altos funcionarios gubernamentales, empresarios y líderes políticos han servido para afianzar los vínculos entre ambos países. Entre los líderes chinos más importantes que han visitado la Argentina cabe destacar la de los Presidentes Yang Shangkoun (1990), Jiang Zemin (2001) y Hu Jintao en el 2004. Otros dirigentes políticos pertenecientes al gobierno y al Partido Comunista Chino, Consejeros de Estado, Ministros de Relaciones Exteriores, Representantes de la Asamblea y diversos Legisladores, han llegado a la Argentina con el fin de acordar posiciones sobre materias de interés común, afianzar los lazos políticos, promover las relaciones entre ambos pueblos y, por supuesto, aumentar el intercambio económico bilateral. La Argentina las ha retribuido con las visitas, realizadas por los Presidentes R. Alfonsín en 1988, por C. Menem en 1990 y 1995, por F. De la Rúa en 2000 y por Nestor Kirchner en 2004. Otras visitas de alto nivel de funcionarios argentinos fueron realizadas por Ministros del Poder Ejecutivo Nacional, Secretarios de Estado, legisladores nacionales y dirigentes de partidos políticos argentinos con los cuales el Partido Comunista Chino mantiene tradicionales relaciones de cooperación. Así también diferentes delegaciones de las diferentes provincias, encabezadas por sus respectivos gobernadores han visitado China y sus diferentes provincias. 23 INTERCAMBIO COMERCIAL BILATERAL El volumen de intercambio ha experimentado un marcado crecimiento desde el año 1995 hasta el 2007, transformándose China en el segundo socio comercial de Argentina desde el 2003 hasta la actualidad, detrás de Brasil y superando a EEUU, con un volumen de 10260 millones de dólares como resultado de un aumento del 63% de sus envíos y un aumento de 47% de nuestras exportaciones del 2007 respecto al 2006. COMERCIO ARGENTINO CON CHINA 1990-2007. ( EN U$S/MM) Bza. Comerc Exportaciones Importaciones ial Mill. de Var.% Part. Mill. de Var.% Part. Mill. de Año dólares Anual % dólares Anual % dólares 1990 $241 2.0 $12 0.3 $229 1991 $248 2.9 2.1 $55 358.3 0.7 $193 1992 $128 -48.4 1.0 $484 780.0 3.3 ($356) 1993 $163 27.3 1.2 $626 29.3 3.7 ($463) 1994 $225 38.0 1.4 $729 16.5 3.6 ($504) 1995 $286 27.1 1.4 $608 -16.6 3.0 ($322) 1996 $607 112.2 2.5 $698 14.8 2.9 ($91) 1997 $871 43.5 3.3 $1,006 44.1 3.3 ($135) 1998 $682 -21.7 2.6 $1,167 16.0 3.7 ($485) 1999 $581 -14.8 2.6 $1,049 -10.1 4.1 ($468) 2000 $796 37.0 3.0 $1,157 10.3 4.6 ($361) 2001 $1,109 39.3 4.2 $1,066 -7.9 5.1 $43 2002 $1,092 -1.5 4.2 $330 -69.0 3.7 $762 2003 $2,443 123.7 8.3 $720 118.2 5.2 $1,723 2004 $2,630 7.7 7.6 $1,401 94.6 6.3 $1,229 2005 $3181 20,9 8.0 $2239 59,8 7.8 $942 2006 $3508 10.1 7.5 $3122 28.3 9.1 $386 2007 47% 9 $5093 63% 11.4 $74 $5167 Fuente: Elaboración propia en base a datos del CEP Comercio Total Mill. De Part. dólares % $253 1.5 $303 1.5 $612 2.3 $789 2.6 $954 2.7 $894 2.2 $1,305 2.7 $1,877 3.3 $1,849 3.2 $1,630 3.4 $1,953 3.8 $2,175 4.6 $1,422 4.1 $3,163 7.3 $4,031 7.1 $5420 7.9 $6630 8.2 $10260 10.2 24 COMERCIO ARGENTINO CON CHINA. (Primeros cuatro meses) A pesar de esta diferencia el comercio entre ambos países esta creciendo en ambas direcciones, como lo demuestra que el volumen de importaciones en 2007 fue el mayor de los últimos 15 años. 2007 2008 variación Exportaciones de Argentina 15441,36 21405,50 39% Hacia China 1046,87 1443,82 37,9% 6,8% 6.7% Importaciones de Argentina 12224,83 17768,74 45,3% Desde China 1250,58 2109,49 68,7% % s/tot. 10,2% 11,9% saldo -203,71 -665,66 enero-abril % s/tot. Fuente: CEP, en millones de U$s. Se observa que al crecer las exportaciones globales de la Argentina para los 4 primeros meses del 2008, el porcentaje de significación de las exportaciones a la China, disminuye un poco –de 6.8% a 6.7%- . Las importaciones totales de la Argentina por su parte crecen un 45.3%, mientras que las dirigidas desde China, crecen un 68.7%. En la medida que en la Argentina continúe creciendo la elasticidad ingreso-importaciones, se reducirá el saldo comercial con China antes que con el resto de los socios comerciales. El saldo cambia a negativo en el 2008, para la Argentina, en un nivel de 207 millones de U$s. 25 RANKING DE LOS PRINCIPALES DESTINOS DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS 2002-2007 PAISDESTINO Brasil China Chile Estados Unidos España Países Bajos México Italia Alemania Venezuela subtotal Total 2007 10485,9 5166,6 4175,3 4151,3 2059,4 1796,5 1433,7 1386,9 1221,2 1176,2 33053,2 55.780 % 19 9 7 7 4 3 3 2 2 2 59 Fuente: CEP y elaboración propia. Exportaciones a China 2007 resto 42% Brasil 19% China 9% Chile 7% Venezuela 2% Alemania 2% Italia 2% México 3% Estados Unidos España 7% Paises Bajos 4% 3% Puede verse en el cuadro anterior que la participación de las exportaciones a China respecto del total exportado por la Argentina, continúa creciendo a partir de pocos rubros relevantes. China es el segundo principal importador después de Brasil para datos de 2007. La balanza comercial con China, evidencia un superávit comercial hasta la década del noventa. En 1992 pasa a ser deficitaria para nuestro país durante toda la convertibilidad. Luego del 2001 cambia nuevamente de signo presentándose positiva para la Argentina hasta la actualidad (2007). Este cambio se debe en parte al aumento del volumen exportado pero principalmente a la caída del nivel de importaciones de la Argentina que para el 2002 presenta su 26 volumen más bajo. La mayor caída se da en los bienes de capital, mientras que es notorio que los productos químicos mantienen su crecimiento aún en este año. El resultado de la balanza comercial estaría indicando un cambio estructural en el intercambio Sino-argentino, al mismo se puede aproximar que en promedio las importaciones crecieron un 136.9% y las exportaciones crecieron un 18.5%, en el periodo 1990-1999. Mientras en lo que va de la primera década del siglo XXI las exportaciones crecieron un 41,2%, contra un 29,5% anual de las importaciones, teniendo en cuenta que las mismas habían sido similares en 2001, la diferencia actual se debe a la disparidad de crecimientos antes mencionada. ORÍGENES DE LAS IMPORTACIONES CHINAS. R ank País (Region) Total Value Ene-Dic. Unit:US$100,000,000 Increm. ±% % ±% 7,916.1 20.0 100.0 1,157.2 15.2 14.6 EU 903.2 22.7 11.4 3 ROK 897.8 16.9 11.3 4 ASEAN 895.3 19.4 11.3 5 Taiwan 871.1 16.6 11.0 6 U.S.A. 592.1 21.8 7.5 7 Australia 193.2 19.3 2.4 8 Rusia 175.5 10.5 2.2 150.8 23.2 1.9 129.2 29.3 1.6 1 Japon 2 9 10 Arabia Saudi Brasil Fuente: MOFCOM Argentina, si bien con una participación marcadamente creciente en sus exportaciones hacia China, hasta el 2004 representaba sólo 0,44% de sus importaciones. Ya en el 2006 este porcentaje se reduce aún más, debido al mayor crecimiento relativo de las exportaciones China respecto a los valores de Argentina. En el 2004 el puesto numero 10 era de la Argentina, en la actualidad fue desplazado por Brasil. Cabe mencionar que este ratio alcanzó 0,57% en 1998 no pudiendo mantenerse a la par del crecimiento de la economía y el comercio de China, que fue del 9% y 36% interanual respectivamente. ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES ARGENTINAS A CHINA. Las exportaciones argentinas a China se encuentran concentradas en los primeros 3 rubros exportados en un 90%, siendo las variaciones de 2006-7 de 86,8% para semillas 27 y frutos oleaginosos (12) 2 , 137,8% para grasas y aceites animales o vegetales (15) y -53,4% para combustibles minerales (27). La concentración se ha mantenido constante desde el 2001, el único cambio reciente ha sido el reemplazo desde 2004 de pieles y cueros (41) dentro de los tres principales rubros por combustibles minerales (27). Otras subas importantes para 2007 fueron lana y pelo fino (51) y madera, carbón vegetal (44). En cuanto a los primeros 10 rubros estos representaron en 2006 el 96% del total exportado a China. En 2004 se incorporaron a la lista de los principales productos exportados combustibles minerales, minerales metalíferos escorias (26) y residuos de la industria alimenticia. Exportaciones argentinas a China por capitulo.P O 12 SI 15 C 27 41 26 51 03 39 02 44 Descripción millones de dólares FOB Semillas y frutos oleaginosos; semillas y frutos deversos; plantasanimales industriales o medicinales; Grasas y aceites o vegetales; paja y forrajes productos de su desdoblamiento; grasas y Combustibles minerales, aceites minerales alimenticias elaboradas; ceras de origen animal productos de su destilacion ; materias Pieles (excepto la peletería) y cueros o vegetal bituminosas; ceras minerales Minerales metalíferos escorias y cenizas Lana y pelo fino u ordinario; hilados y tejidos de crin Pescados y crustáceos, moluscos y demás invertebrados Plástico y sus acuaticos manufacturas Carne y despojos comestibles Madera, carbón vegetal y manufacturas de madera Subtotal total proporción 2003_F OB 1223,0 5 824,19 2004_F OB 1150,8 9 867,18 2005_F OB 1727,3 9 728,99 2006_F OB 1425,6 5 659,49 12,31 118,49 0,04 28,43 12,82 20,84 3,73 15,77 2259,6 7 2440,8 0 93% 202,32 149,09 41,56 25,37 13,18 11,52 11,10 6,43 2478,6 4 2627,8 6 94% 226,47 111,74 138,20 26,40 17,34 17,32 11,78 5,92 3011,5 7 3192,6 5 94% 906,67 163,97 59,14 18,38 40,57 29,74 13,08 6,62 3323,2 9 3473,3 4 96% 2007_F OB 2663,7 9 1568,2 5 422,91 173,74 56,41 37,91 34,78 26,97 25,79 17,55 5028,1 0 5166,6 1 97% Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC 2 Entre paréntesis se especifica el rubro que corresponde según el Nomenclador Común del Mercosur. 28 var 86,8% 137,8% -53,4% 6,0% -4,6% 106,3% -14,3% -9,3% 97,3% 165,2% 51,3% 48,8% RANKING DE LOS PRINCIPALES ORIGENES DE LAS IMPORTACIONES ARGENTINAS 2007 PAISORIGEN 2007_CIF Brasil 14.522.983.288 Estados Unidos 5.263.977.528 China 5.092.948.687 Alemania 2.131.325.969 México 1.336.578.534 Japón 1.200.116.237 Indet (Europa) 1.090.493.524 Indet (Continente) 1.073.259.697 Italia 1.071.383.254 Francia 1.059.442.425 resto 10.864.954.218 Fuente: CEP y elaboración propia. 26,1% 9,5% 9,2% 3,8% 2,4% 2,2% 2,0% 1,9% 1,9% 1,9% 19,6% China, después de Brasil y Estados Unidos, es el tercer proveedor en importancia de la Argentina. Del total de las importaciones argentinas el 11% tienen este origen. Importaciones desde China 2007 resto 25% Francia 2% Italia 2% Indet (Continente) 2% PAISORIGEN 0% Brasil 33% Estados Unidos 12% Japón 3% Indet (Europa) México 2% 3% Alemania 5% China 11% ESTRUCTURA DE LAS IMPORTACIONES CHINAS DESDE ARGENTINA. Las importaciones chinas desde Argentina se encuentran menos concentradas que las exportaciones argentinas a China. Los primeros tres rubros para el 2007 suman el 60% de las importaciones de China; correspondiéndole una variación anual de 68,2% a maquinas, aparatos y material eléctrico (85), 44,3% a Reactores nucleares (84) y 29 88.3 % a productos químicos orgánicos (29). Los rubros correspondientes a la importación de productos sensibles, están experimentando una cierta recomposición de sus posiciones después de la caída registrada durante el 2002 y 2003. Tal es el caso de calzado (64), juguetes, textiles y otros. Las compras a China han tenido una recuperación importante desde 2002. En 2006 las importaciones totales han tenido una variación porcentual anual de 39,5%, mientras que las primeras 10 posiciones representan 82% del total importado desde China. IMPORTACIONES ARGENTINAS DE CHINA POR CAPITULO.-2003-2007 PO SIC 85 84 29 87 95 39 73 64 90 94 Descripción millones de dolares CIF Maquinas, aparatos y material eléctrico y sus partes; aparatos de grabacion de reproduccion Reactores nucleares, calderas,omaquinas, de sonido,y aparatos grabacion partes o de de aparatos artefactosde mecanicos; Productos químicos organicos reproduccion de oimágenes estas maquinas aparatos y sonido en Vehiculos ciclos y demas television, automoviles, y las partes ytractores, accesorios de estos vehiculos sus partes accesorios Juguetes, terrestres, juegos y articulos paray recreo o aparatos deporte; y accesorios Plastico ysus suspartes manufacturas Manufacturas de fundicion, de hierro o de acero Calzado, polainas y artículos analogos; partes de estos articulos Instrumentos y aparatos de optica, fotografia o cinematografia, de medida, contro o precision; Muebles, mobiliario medicoquirurgico; articulos instrumentos y aparatos medicoquirurgicos; de cama y similares; aparatos de alumbrado no subtotal partes y accesorios de estos instrumentos expresados ni comprendidos en otra parte;o Total aparatos anuncios luminosos, placas indicadoras proporción luminosas y articulos similares; construcciones 2003_C IF141,18 181,42 120,74 9,43 28,86 21,57 9,90 11,90 19,47 6,55 551,02 720,24 77% 2004_C IF330,28 335,63 205,94 34,10 55,30 26,97 21,83 25,62 36,27 16,20 1088,1 2 1401,8 14 78% 2005_C IF588,98 577,87 218,63 89,79 70,69 54,93 35,00 41,12 52,81 26,60 1756,4 0 2236,8 26 79% 2006_C IF819,59 816,78 284,62 207,46 98,95 94,23 52,31 64,11 72,80 45,00 2555,8 6 3121,8 47 82% 2007_CIF 1378, 50 1178, 61 535,8 8 357,9 6 154,6 2 125,7 0 85,20 83,81 83,23 81,94 4065, 46 5092, 949 80% prefabricadas Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC 30 68,2 % 44,3 % 88,3 % 72,5 % 56,3 % 33,4 % 62,9 % 30,7 % 14,3 % 82,1 % 59,1 % 63,1 % TEMAS DE INTERES EN LA RELACION BILATERAL Temas económicos de interés argentino INVERSIONES Argentina y China firmaron el 28 de junio de 2004 un Memorándum de Entendimiento en ocasión de la visita del Sr. Presidente de la Nación Argentina a la República Popular China. El objetivo del mismo es generar un ámbito de diálogo tendiente a la concreción de proyectos de inversión de mutuo interés. Se constituyó un Grupo de Trabajo Conjunto cuya finalidad será estudiar los mecanismos necesarios para estimular y promover la inversión en diferentes sectores. Los sectores económicos de interés bilateral son: Minería, Biotecnología, Bioseguridad, Agroalimentación, Energía, Química y farmacoquímica, Forestoindustria, Turismo y equipamiento portuario y servicios, Madera y muebles, Cuero y sus manufacturas, Textil y confección, Maquinaria agrícola, Industrias de gas vehicular, Software y servicios informáticos y Industrias de materiales para la construcción civil. La primera reunión del Grupo de Trabajo Conjunto, prevista originalmente para noviembre de 2004, se realizó en el 2005. GRUPO DE TRABAJO CONJUNTO SOBRE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA Y COMERCIAL En abril de 2005 se realizó la primera reunión bilateral del grupo en la que se acordó realizar estudios exploratorios sobre los sectores Minero y Forestal, de mutuo interés. PRINCIPALES PROYECTOS DE INVERSIÓN CHINA Los principales proyectos en nuestro país, con diferente nivel de ejecución son los siguientes: Corredor Ferroviario Bioceánico: la realización final de este proyecto implica la inversión de 300 millones de dólares. Túnel del Paso de Aguas Negras entre la provincia de San Juan y la IV Región de la República de Chile. Hipasam-Sierra Grande: Se adjudicó la explotación a la empresa A Grade Trading. La inversión total se estima en 40 millones de dólares, de los cuales se realizarán 6,5 millones de dólares durante 2005. Acuerdo inversor para sector tabacalero en la Provincia de Jujuy. La empresa 2GT invertirá 51,7 millones de dólares en el sector de telecomunicaciones en la provincia de Santa Cruz. 31 MEDIDAS COMERCIALES RELACIONADAS CON CHINA (2007). Durante la visita del Presidente de la República Popular China Hu Jintao se firmo un Memorando de Entendimiento a través del cual se otorgó a China el estatus de “Economía de Mercado”. Con posterioridad a ello el Poder Ejecutivo Nacional aprobó el Decreto No 1859 que establece un mecanismo de salvaguardia para productos específicos cuyo origen sea la República Popular China y el Decreto No 1860 sobre medidas de limitación a importaciones de productos textiles y de vestimenta provenientes de ese mismo país. Actualmente los productos originarios de China sobre los que se aplican determinadas medidas al 30/06/2007son: MEDIDAS ANTIDUMPING EN VIGOR Producto Rayos y rayos con niples para bicicletas y motocicletas(4) Termos de ampolla de vidrio (5) Bicicletas y sus partes (6) Naipes Cintas métricas Tubos de acero inoxidable austenítico Hornos microondas Aire acondicionado Neumáticos Brocas helicoidales Sierras manuales de acero aleado Gafas de sol Rodamientos Partes y piezas de rodamientos Plaguicidas sólido fumigante Termos ampolla de acero inoxidable Fecha de la imposición 23/07/2001 29/10/2001 24/05/2002 27/04/2007 18/05/2007 18/05/2007 07/03/2007 16/08/2006 21/03/2003 05/08/2004 19/10/2004 07/07/2005 31/05/2006 31/05/2006 15/06/2006 27/11/2006 DURACION 5 años 5 años 5 años 5 años 5 años 5 años 5 años 3 años 5 años 3 años 3 años 3 años 5 años 5 años 5 años 5 años 4.- Mediante Resolución MEyP Nº 563/06 se procedió al inicio de examen de la medida fijada por Res. Ex ME Nº 301/01 manteniéndose los derechos fijados hasta que concluya el examen 5.- Mediante Resolución MEyP Nº 778/06 se procedió al inicio de examen de la medida fijada por Res. Ex ME Nº 626/01 manteniéndose los derechos fijados hasta que concluya el examen 6.- Mediante Resolución MEyP Nº 332/07 se procedió al inicio de examen de la medida fijada por Res. Ex MP Nº 4/02 manteniéndose los derechos fijados hasta que concluya el examen 32 COMPROMISOS VIGENTES Producto Neumáticos Fecha del compromiso 21/03/2003 No hay a la fecha revocación de medidas antidumping. 33 DURACION 5 años ACCESO AL MERCADO CHINO DE PRODUCTOS ARGENTINOS. Exportaciones de carne bovina. En febrero de 2005 China reconoció a la Argentina el status de “país libre de aftosa con vacunación”. La Administración General de Supervisión de Calidad, Inspección y Cuarentena de la República Popular China –AQSIQ- se comprometió a aceptar el ingreso de carne bovina fresca una vez que la Organización Internacional de Epizootias –OIE- restituyera a la zona (en referencia al territorio argentino al norte del paralelo 42) el status antes mencionado. Dado que el proceso para comenzar a exportar requiere la habilitación de las plantas frigoríficas por parte de las autoridades chinas, en mayo de 2005 comenzó en la provincia de Córdoba las inspecciones de los funcionarios de la AQSIQ. En esta etapa solo se habilitarán los frigoríficos más modernos de las provincias visitadas; las autoridades chinas adelantaron que el resto de las plantas serán revisadas el año entrante. Cítricos. Se comenzaran a realizar las primeras exportaciones piloto, en base al protocolo Fitosanitario firmado en junio de 2004. Peras y Manzanas. La Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos realizó la invitación formal en base al acuerdo Fitosanitario correspondiente para que los inspectores chinos realicen los controles necesarios para habilitar la exportación de estos productos. En cuanto a la exportación china de peras y manzanas la inspección argentina será realizada en el periodo septiembre-octubre de 2005. Carne Aviar. Con el objeto de ampliar el número de establecimientos habilitados, se realizó una primera visita en enero del corriente año, la que será complementada en Junio de 2005. Ajo fresco La AQSIQ, presentó a Argentina el modelo de certificado fitosanitario que se exige a los exportadores de ajo a ese país el que fue aprobado. Argentina solicitó también los procedimientos que son utilizados por la AQSIQ en las inspecciones sobre la producción de este producto. TEMAS DE COMPLEMENTACION Transporte Aéreo y ferroviario. 34 Argentina se encuentra negociando las condiciones de los acuerdos firmados en materia de Transporte Aéreo. En cuanto a los ferrocarriles se firmo entre las partes un Memorándum de Entendimiento el 17/09/2004, a través del cual se creo un Grupo de Trabajo Conjunto. Relaciones financieras. El BICE y el EXIMBANK de China están analizando la viabilidad de implementar una línea especial de crédito destinada a la compra de maquinaria china, cuya propuesta esta en estudio. Biotecnología. Se ha creado un Grupo de Trabajo Conjunto para promover y desarrollar el comercio de productos transgénicos con China. Turismo. El gobierno de la R. P. China otorgó el 19/09/2004 el status de “Destino Aprobado” para los turistas de ese país a la Argentina. A través del mismo se establecieron las condiciones migratorias para los turistas y las pautas sobre las modalidades del intercambio de ciudadanos de ambos países. Cooperación Espacial con China. Entre los días 28 de junio y 2 de julio de 2004, se llevó a cabo la primera reunión de cooperación entre la CNSA (China Nacional Space Agency) y la CONAE, en el marco de la visita del señor Presidente de la Nación a Pekín. MERCOSUR-R. P. CHINA. En el quinto encuentro realizado en julio de 2004 entre las autoridades del Mercosur y la R. P. China los principales temas desarrollados fueron los siguientes: Realizar un balance de las relaciones entre ambas partes. Se priorizó el desarrollo de la cooperación en temas agropecuarios, científicostecnológicos, sanitarios, cultural e intercambio de recursos humanos y académicos. Ambas partes plantearon la posibilidad de establecer una Zona de Libre Comercio, así como la realización de los estudios de factibilidad correspondiente. Se implementó el Grupo de Enlace del Diálogo Mercosur-China, cuyas funciones será facilitar la comunicación referida a los temas de la agenda de cooperación y coordinar las medidas para la solución de problemas que puedan surgir. 35 Mixta Económica y Comercial La relación bilateral con la R. P. China en los aspectos económicos y comerciales se efectiviza a través de las Reuniones de la Comisión Mixta Económica y Comercial donde participan los sectores públicos y privados de ambos países. A través de ellas se presentan los temas referidos a evolución del comercio bilateral, proyectos de cooperación técnica y financiera, proyectos de cooperación regional y de inversiones, así como los temas vinculados a los obstáculos o restricciones que se manifiestan en el comercio entre ambos países. Asimismo se determinan objetivos y líneas de acción destinadas a promover una mayor vinculación económica y comercial entre los países. En las dos últimas reuniones de la Comisión Mixta se lograron importantes avances de diferente índole: En la XV Reunión de la Comisión Mixta Económica y Comercial celebrada en Beijing los días 28 y 29 de junio de 2004, los principales temas tratados fueron los siguientes: Se anunció la apertura de la Consejería Agrícola en el ámbito de la Embajada Argentina en Beijing , destinada a promover la cooperación en el campo agrícola y agro - industrial , además de atender los aspectos sanitarios de los productos vinculados al sector. Se acordó la creación de un grupo conjunto de trabajo para el tratamiento de los temas de antidumping, integrado por funcionarios del Ministerio de Economía y Producción de la Rca. Argentina y del Ministerio de Comercio de la Rca. Popular China. La delegación china manifestó el deseo de incrementar sus exportaciones de productos de alta tecnología, incluidos los equipos para la inspección de contenedores y los de telecomunicaciones. En función de la reciente firma del “Memorándum de Entendimiento sobre Inversiones” entre ambos países, se acordó reforzar el intercambio entre las instituciones gubernamentales y los sectores privados para concretar proyectos de inversión y de cooperación referidos a las áreas de mutuo interés. Bajo este mismo objetivo se acordó constituir un Grupo de Trabajo para analizar y proponer acciones concretas que movilicen el interés inversor sobre la presentación 36 realizada por nuestro país del “Programa para la Rehabilitación de la Red Ferroviaria y de Puertos en Argentina”. La delegación argentina expresó su interés en que las empresas nacionales puedan participar en proyectos hidroeléctricos en China como proveedoras de equipos y turbinas para la generación de energía. China expresó su interés en la cooperación financiera bilateral y su disponibilidad para explorar el establecimiento de una cooperación más estrecha entre el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) de Argentina y el EXIMBANK de China. Apoyar la reciente firma entre ambos países del “Memorándum de Entendimiento sobre el Estudio de Biotecnología Agrícola y Control de Seguridad”, con acciones destinadas a impulsar la cooperación bilateral en el ámbito de intercambio y transferencia de biotecnología agrícola. Así también apoyar la cooperación en el área de los usos pacíficos de la energía nuclear en el marco del “Acuerdo Bilateral sobre Cooperación Nuclear.” La delegación argentina presentó su interés en establecer un Acuerdo de Cooperación entre el INTI y los institutos chinos para definir formas de homologación y de certificación de productos que integren el intercambio comercial, la asistencia y reducción en la contaminación de alimentos, el intercambio de tecnología y desarrollo de nuevos productos. Ambas partes manifestaron su satisfacción por la firma del “Acuerdo sobre Transporte de Aviación Civil “y los avances en la negociación del Memorandum de Entendimiento en materia de software y tecnología de la información. Ambas delegaciones expresaron su voluntad de seguir trabajando conjuntamente en el G-20 para llegar a un resultado satisfactorio de la Ronda Multilateral de Doha. En relación a la XVI Reunión de la Comisión Mixta Económica y Comercial celebrada con China en Beijing los días 27 de noviembre de 2006 se destacaron los siguientes temas: Ambas delegaciones remarcaron la importancia del MEMORANDUM DE ENTENDIMIENTO SOBRE COOPERACIÓN EN MATERIA DE COMERCIO E INVERSIÓN firmado por los dos Gobiernos durante la visita del presidente HU Jintao a la Argentina en noviembre de 2004, y expresaron la voluntad de 37 promover aún más las relaciones comerciales bilaterales en base al MEMORANDUM mencionado, y dar cumplimiento cuanto antes a los compromisos contraídos en el mismo documento. La Parte china señaló su voluntad, junto con la parte argentina, de lograr el objetivo propuesto en el 2004 de incrementar el valor de las exportaciones argentinas a China en cuatro mil millones de dólares en un periodo de cinco años, sobre los valores exportados al momento de la firma del referido Memorándum. Asimismo, expresó su decisión de impulsar nuevas inversiones productivas de empresas chinas en la Argentina. En materia minera, la parte argentina entregó un informe sobre las oportunidades que ofrece la minería en la Argentina, y un proyecto de Memorándum de Entendimiento entre autoridades mineras de ambos países. Actualmente en estudio por la parte china. China invitó a Argentina a la Exposición de Productos de América Latina que prevé organizar el próximo año en el país, ofreciendo en forma gratuita el espacio, la organización de encuentros con empresarios locales, y los servicios de traducción. Asimismo, extendió una invitación para la Feria de Productos de Importación y Exportación del país y la Feria Internacional de Inversión y Comercio de China. En materia de cooperación agrícola, Argentina propuso la realización conjunta de dos seminarios en China en el año 2007 sobre siembra directa y genética bovina (ganado de carne y leche), para lo cual se comprometió a enviar una propuesta de temarios. Los temas relacionados con la inspección y cuarentena de los productos agrícolas y de alimentos y de la evaluación y registro de los establecimientos correspondientes figuran en la minuta acordada entre AQSIQ y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos. Se acordó avanzar en la cooperación en materia de biotecnología en el marco del Memorándum de Entendimiento concluido en Junio de 2004. Se propuso la realización de una reunión el año próximo, en oportunidad de la visita del Secretario de Agricultura a dicho país. Se destacó el fructífero trabajo que se ha realizado a partir del establecimiento del Grupo de Trabajo Bilateral de Cooperación en Materia Ferroviaria y de Infraestructura, (Ex Grupo de Trabajo en el Área de Ferrocarriles) y 38 expresaron su beneplácito por el avance alcanzado en la negociación del proyecto San Martín. ACUERDOS Y CONVENIOS Comunicado Conjunto sobre Establecimiento de Relaciones Diplomáticas Firma: Bucarest, 16 de febrero de 1972 Vigencia: 16 de febrero de 1972 Convenio Comercial Firma: Buenos Aires, 7 de febrero de 1977 Aplicación provisional: 7 de febrero de 1977 Aprobación: Ley nº 21.758 Vigencia: 30 de mayo de 1978 Acuerdo por notas reversales sobre Exención Recíproca de los Impuestos a las Empresas de Transporte Marítimo Firma: Pekín, 30 de mayo de 1978 Vigencia: 9 de diciembre de 1980 Convenio sobre Transporte Marítimo Firma: Pekín, 30 de mayo de 1978 Aprobación: Ley nº 22.327 Vigencia: 9 de diciembre de 1980 Acuerdo sobre el Registro de Marcas de Fábrica de Comercio Firma: Pekín, 30 de mayo de 1978 Vigencia: 30 de mayo de 1978 Convenio Financiero entre el Banco Central de la República Argentina y el Banco de China Firma: Beijing, 4 de junio de 1980 Vigencia: 4 de junio de 1980 Convenio de Cooperación Económica Firma: Beijing, 7 de junio de 1980 Aprobación: Ley nº 22.377 Vigencia: 23 de febrero de 1981 Convenio de Cooperación Científica y Técnica Firma: Beijing, 7 de junio de 1980 Aprobación: Ley nº 22.437 Vigencia: 26 de marzo de 1981 Acuerdo sobre Cooperación Científica y Técnica entre el CONICET y la Academia de Ciencias de China Firma: Beijing, 22 de octubre de 1983 Vigencia: 22 de octubre de 1983 39 Convenio Cultural Firma: Buenos Aires, 9 de agosto de 1984 Aprobación: Ley nº 23.360 Vigencia: 3 de febrero de 1987 Acuerdo para la Cooperación en los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear Firma: Beijing, 15 de abril de 1985 Aprobación: Ley nº 23.712 Vigencia: 30 de octubre de 1989 Protocolo adicional al Convenio de Cooperación Económica Firma: Buenos Aires, 7 de noviembre de 1985 Vigencia: 7 de noviembre de 1985 Acuerdo por canje de notas para el establecimiento en el territorio de la República Popular China de un Consulado General de la República Argentina Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988 Vigencia: 16 de mayo de 1988 Acuerdo de Cooperación sobre Sanidad Animal y Cuarentena Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988 Aprobación: Ley nº 23.785 Vigencia: 5 de julio de 1990 Acuerdo de Cooperación en materia de Investigación y Aplicación de la Ciencia Aeroespacial Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988 Vigencia: 16 de mayo de 1988 Extinción: 16 de mayo de 1995 Acuerdo de Colaboración en materia Antártica Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988 Vigencia: 16 de mayo de 1988 Acuerdo sobre un Programa de Cooperación entre el INTA de la República Argentina y la Academia de Ciencias Agrícolas de la República Popular China Firma: Beijing, 16 de mayo de 1988 Vigencia: 16 de mayo de 1988 Acuerdo por canje de notas para facilitar el otorgamiento de Visas Diplomáticas y Oficiales a funcionarios destinados en representaciones diplomáticas y consulares Firma: Buenos Aires, 28 de mayo de 1990 Vigencia: 28 de mayo de 1990 Programa de Cooperación Cultural para los años 1990, 1991 y 1992 Firma: Buenos Aires, 28 de mayo de 1990 Vigencia: 28 de mayo de 1990 40 Exportación de Cereales, Aceites y Comestibles y la Junta Nacional de Granos de la República Argentina Firma: Beijing, 15 de noviembre de 1990 Convenio Consular Firma: Beijing, 15 de noviembre de 1990 Aprobación: Ley nº 24.114 Vigencia: 8 de abril de 1993 Acuerdo para promover la Formación de Empresas Binacionales Firma: Beijing, 15 de noviembre de 1990 Aprobación: Ley nº 24.096 Vigencia: 5 de noviembre de 1992 Acuerdo de Cooperación Geológica entre la Dirección Nacional del Antártico de la República Argentina y la Administración Antártica de la República Popular China Firma: Beijing, 5 de noviembre de 1992 Vigencia: 5 de noviembre de 1992 Convenio para la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones Firma: Beijing, 5 de noviembre de 1992 Aprobación: Ley nº 24.325 Vigencia: 1 de agosto de 1994 Acuerdo de Exención Parcial de Visas Firma: Buenos Aires, 10 de marzo de 1993 Vigencia: 14 de agosto de 1993 Acuerdo entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Popular China sobre Transporte Aéreo Civil Firma: Beijing, 28 de junio de 2004 Memorandum de Entendimiento sobre inversiones entre el Ministerio de Economía y Producción de la República Argentina y el Ministerio de Comercio de la República Popular China Firma: Beijing, 28 de junio de 2004 Vigencia: 28 de junio de 2004 Convenio Marco de Cooperación en Materia de Salud y Ciencias Médicas entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Popular China Firma: Beijing, 28 de junio de 2004 Programa de Cooperación Cultural entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Popular China Firma: Beijing, 28 de junio de 2004 Vigencia: 28 de junio de 2004 Carta de Intención entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la República Popular China sobre la Cooperación en las Obras de la Carretera y del Túnel del Paso de Agua Negra 41 Firma: Beijing, 29 de junio de 2004 Memorándum de Entendimiento sobre la Cooperación en Actividades Ferroviarias entre el Ministerio de Comercio de la República Popular China y el Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Firma: Buenos Aires, 16 de noviembre de 2004 Vigencia: 16 de noviembre de 2004 Acuerdo por Canje de Notas entre el Sr. Ministro de Comercio de la República Popular China y el Sr. Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina, estableciendo un "Grupo de trabajo para el estudio de la complementación económica y comercial bilateral". Firma: Buenos Aires, 16 de noviembre de 2004 Vigencia: 16 de noviembre de 2004 Acuerdo Marco de Cooperación Técnica para el uso pacífico del espacio ultraterrestre entre la Comisión Nacional de Actividades Espaciales de la República Argentina y la National Space Administration de la República Popular China. Firma: Buenos Aires, 16 de noviembre de 2004 Vigencia: 16 de noviembre de 2004 Memorandum de Entendimiento entre la República Argentina y la República Popular China sobre Cooperación en Materia de Comercio e Inversiones. Firma: Buenos Aires, 17 de noviembre de 2004 Vigencia: 17 de noviembre de 2004 Acuerdo entre el Gobierno de la República Argentina y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China sobre Supresión de Visas Firma: Hong Kong, 14 de enero de 2004 Vigencia: 14 de enero de 2004 42