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CULTURA POLÍTICA Juan Diego Castrillón M.B.A. Ateneo Antoniano de Roma Universidad de Tulane. New Orleans Universidad Autónoma de Occidente. Cali Universidad ICESI Cali Universidad Javeriana Cali Cali, Agosto 01.03 Cultura Política: El Poder y la gobernabilidad INDICE DE CONTENIDO PROBLEMA 1. LA CONVIVENCIA SOCIAL Y POLITICA. ¿Cuál es el papel de la política y su importancia para la convivencia ciudadana? ¿Cuáles son los principales sistemas políticos en la sociedad contemporánea? ¿Cómo se diferencian Colectivismo e Individualismo, Democracia y Totalitarismo. Izquierdismo y Derechismo? PROBLEMA 2. JUSTIFICACION DEL PODER POLITICO ¿Si los seres humanos somos sujetos políticos, por qué la apatía frente a las manifestaciones públicas e institucionales? ¿Cómo se justifica el poder político en la sociedad contemporánea? ¿Cómo se expresan las relaciones Estadoindividuo en la cotidianidad? Gobierno y partidos. PROBLEMA 3. ESTADO Y CIUDADANOS: UNA FORMA DE ORGANIZACIÓN Y RELACIÓN POLITICO-SOCIAL. ¿Cómo participo y cómo me relaciono con las formas de gobernabilidad en Colombia? ¿Si en Colombia existe constitucionalmente un Estado Social de Derecho por qué en el plano de la convivencia se acude a mecanismos violentos de solución? La guerra como principio de la política. Organizaciones guerrilleras en colombia Modelos aplicados de participación. Clases de participación. La Participación como fuente de conflictos Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez INTRODUCCIÓN La política es el eje fundamental de las actividades económicas y socioculturales, que conlleva el dominio, el poder o la influencia en una organización social donde existen para sus miembros papeles o roles diferentes. La relación política ocurre en todo escenario de interacción humana donde se presenta un conflicto, el disenso sobre las soluciones o el acuerdo de convivencia, regulado por normas y por la autoridad. Se encuentra necesariamente hoy en cualquier asentamiento rural, en una ciudad, departamento, nación, estado, grupo de estados tanto en empresas locales como empresas globales. Es una practica alrededor del ejercicio del poder. La relación gregaria típica de los animales, en la medida que es objeto de reflexión por los participantes, se convierte en política cuando por medio de un lenguaje simbólico se buscan razones para incidir en las relaciones y construir un objetivo aceptado o impuesto a la generalidad. (Aristóteles, La Política, Libro I). Así, la política puede ser un arte pero también es una ciencia, cuando motiva la reflexión metódica, verificable, respecto a una sociedad asumida como la relación negociada entre los gobernantes y los gobernados, que se construye desde la diferencia de intereses individuales, grupales, y desde un objetivo colectivo. La política es una práctica cultural: Se puede promover con base en un proceso de aprendizaje que cualifique la participación de los actores en el desempeño de los diferentes roles sociales donde se requiere el mandato, la obediencia o la desobediencia en aras del interés general. Se tuvo como criterio de ordenamiento de las ideas expuestas, la asignación temática de la cátedra de Cultura Política, en la Universidad Autónoma de Occidente de Cali. Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez Cultura Política y Orientación frente al Poder ¿Cuál es el nuevo papel de la política y su importancia para la convivencia ciudadana? ¿Si los seres humanos somos sujetos políticos, por que la apatía frente a las manifestaciones publicas institucionales? El concepto de “cultura política” es relativamente nuevo, muy diferente de los términos usados antes tales como “cívica” “ideologías”, “filosofía política”, “economía política” o “teoría del estado”. Básicamente se refiere a la orientación aprendida respecto al uso del poder. La política es parte del sistema cultural, se diferencia de las “ideologías” o la “filosofía política” porque no se restringe al ámbito jurídico, o al efecto de las leyes y su interrelación con fenómenos sociales y económicos. Se aprende, puede ser creada por los individuos enfrentados a los conflictos culturales y se transmite mediante el proceso de socialización, en la gradual interiorización de los valores y de los códigos de comportamiento social y político (Merkl, 1972). Como forma cultural, el tejido de sus relaciones es dinámico y en virtud de su universalidad, engloba y provoca tanto el cuerpo social como el cuerpo individual, hasta el punto de que nadie puede escapar de los dominios del poder político. Se refiere a los valores y prácticas frente al uso del poder y al apoyo o la resistencia a las reglas del poder para el manejo de medios públicos. Es importante porque incita a la toma de posición respecto al poder público, el cual suele generar apatía o antipatía posiblemente porque la política se percibe como el uso del poder a modo de instrumento de propiedad o posesión de una clase contra otra, o de un grupo o partido sobre otro. No obstante, hoy más que nunca la visión tradicional de la política en relación con el manejo de medios públicos de gobierno tiende a cambiar, asumiéndola como hecho cultural que trasciende la perspectiva jurídica. Además de fenómenos económicos, el ascenso de nuevos fenómenos sociales ha afectado la lectura de los hechos políticos, llevando a que “las reglas del juego político hayan cambiado” (Smart 1983), en relación con un nuevo orden social en construcción, no en perspectiva de clase sino con el surgimiento de movimientos étnicos o de género, entre otros, por el énfasis en el `Derecho a la Vida' y en la búsqueda del bienestar, una expectativa de estándares mínimos y por la creencia que la vida en la moderna sociedad occidental ofrece beneficios y recompensas reales. El poder no es una abstracción, no se subordina a una taxonomía de clases económicas, ni a la legitimidad o legalidad del uso del poder desde un gobierno, se da en los momentos específicos de cada día, en las regulaciones sobre el quehacer diario, en las relaciones de solidaridad, dominación o imposición cotidianas, en los más pequeños fragmentos de la vida (Foucault 1977, p140). Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez En sentido más amplio, en la nueva sociedad donde existen diversas taxonomías diferentes a las de clases socioeconómicas, el poder no es usado básicamente para tomar la vida del vencido sino para ejercerlo en el tejido social, vigilándolo, premiándolo o castigándolo para hacer al individuo más dócil, más productivo, más usable, para regular su conducta, asegurar la salud y eficiencia de la población como un todo (Foucault 1979, Pratt 1981). La política se refleja en el desarrollo tecnológico de la sociedad postmoderna, a través de computadores y cámaras que llevan un registro pormenorizado de la población, es una forma de control que muestra efectividad cuando ha fracasado el entrenamiento institucional disciplinario de los individuos, que se mueven por regulaciones y leyes sobre la educación, la salud, el empleo, la actividad económica. La reflexión y práctica sobre este poder es la política, sus medios y modos de reproducción social constituyen la cultura política. La cultura política surge del sistema político, entendido como el conjunto de elementos que interactúan, razonan, imponen o redefinen sus relaciones de dominio o influencia sobre los medios públicos de gobierno. La cultura es una totalidad compleja que incluye conocimientos, valores, creencias, arte, moral, leyes costumbres y otras capacidades adquiridas por el hombre como miembro de una sociedad. (Edward Taylor,1870). Cultura es un sistema de valores y normas que tomadas en conjunto constituyen un diseño para la vida de un grupo de personas. (Geert Hofstede, 1990). Según Talcot Parsons, el actor individual en el sistema político comparte su cultura política de tres modos principales: a) mediante su interés subjetivo en él o en virtud de la gratificación o insatisfacción de sus necesidades. b) mediante su participación, tanto si es de carácter práctico para conseguir un propósito particular como si es meramente expresiva o para comunicarse con sus semejantes. c)Mediante su orientación de valores o ideas políticas (Parsons, 1964) La reflexión política ha contribuído a darle una nueva dimensión al poder y a la regulación del uso del poder en términos positivos. Si frente al poder el siglo XIX se debatió alrededor de la resistencia fundada en la lucha de clases, hoy la resistencia al adquirido una dimensión a favor de sectores específicos de la sociedad. La resistencia frente al uso y abuso del poder, en rechazo a la represión del estado, ha dejado de tener sólo una base de lucha de clases y en cambio se ha orientado en defensa del mejoramiento de las condiciones sociales a favor como los jóvenes en alto riesgo, las mujeres cabeza de hogar, los discapacitados. La emergencia de lo social no sólo representa un mayor desarrollo en torno al ejercicio del poder, sino que adicionalmente ha producido cambios significativos en la naturaleza de las relaciones sociales, en las formas particulares de cohesión y solidaridad societal. (Smart 1983, p120). Este modo de análisis implicó el abandono de la economía como el último determinante del cambio. El fenómeno económico fue sólo uno entre varios conjuntos de Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez actividades heterogéneas encargadas de administrar recursos que son escasos, por lo que implica trabajo obtenerlos, para satisfacer unas necesidades que son infinitas, realizando esta labor de acuerdo a una ordenación jerárquica, y con base a múltiples alternativas Por otra parte, el fenómeno social, puede considerarse como la actitud consciente del hombre ante los fenómenos de la vida social y su propia condición social, iniciándose espontánea y conscientemente contra los factores que lo limiten, lo opriman y lo exploten, de manera tal que lo impulse de manera inevitable a un cambio social. En este sentido es importante resaltar la intención de ambos fenómenos de lograr en favor del hombre un bienestar social, reflejado en la satisfacción de las necesidades. Por vía de contraste, los sistemas políticos se pueden definir como un conjunto de actores y de relaciones alrededor del ejercicio del poder, en permanente tensión por el conflicto entre los intereses individuales y los de grupos, que se trata de resolver en la asignación de dos roles principales: los de gobernantes y los de gobernados. Existen al menos tres dimensiones desde las cuales se pueden diferenciar sistemas políticos. La primera es el grado con el cual se hace énfasis en el colectivismo como opuesto al individualismo. La segunda dimensión es el grado de democracia o de totalitarismo. Los sistemas que enfatizan en el colectivismo tienden a ser totalitarios, mientras los sistemas que dan un alto valor al individualismo tienden a ser democráticos. La tercera dimensión es de matices de totalitarismo y militarismo, hacia la izquierda (el estado es clasista, comunista) o la derecha (el estado se declara pluriclasista, fascista o nazi). En esta dimensión se plantea el papel modelador de la identidad nacional que se le asigna a quienes comandan el Estado. La diferenciación entre sistemas políticos surge de la estrecha relación con el fenómeno social y el fenómeno económico. Los fenómenos económicos solo tendrán explicación dentro de la realidad social porque son los actos humanos los que darán sentido económico al mundo real de las cosas y objetos que nos rodean. En cada una de estos enfoques diferenciados de sistemas políticos de la modernidad, existentes en las últimas décadas, vistos en primera instancia en blanco y negro, hay una extensa área de matices de grises, pues es posible encontrar sociedades democráticas que enfatizan o mezclan formas de Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez colectivismo e individualismo. Igualmente es posible encontrar sociedades totalitarias que pueden ser o no colectivistas. (Ch. Hill, 2000). Esta diversidad de matices surge de los distintos modos en que las diferentes sociedades asumieron el proceso de modernización económica y politica, es decir, como se originó y se prosiguió el proceso de cambio político y económico donde el fundamento para la construcción de un proyecto social, dependió de quiénes lo lideraron, con cuáles propósitos y por cuáles medios. Por un lado el fenómeno económico, tratara de conseguir el bienestar social, a través de la satisfacción de las necesidades de la comunidad o del grupo social en el cual se desenvuelve, por otra parte el fenómeno social conseguirá su objetivo a través de la creación de agencias o instituciones que garanticen al hombre aparte de bienestar, su asistencia, beneficencia, seguridad, y previsión social. Las anteriores consideraciones económicas y sociales nos llevan a desarrollar la diferenciación de la política como una práctica que integra o divide alrededor del ejercicio de la autoridad, en sistemas individualistas o colectivistas, democráticos o totalitarios, en regímenes de izquierda o de derecha. CONCEPTOS BÁSICOS El uso y abuso del poder, mando o influencia con medios públicos es el motivo principal de la reflexión y de la práctica política. La política es una práctica cultural, objeto de aprendizaje, que gira alrededor del ejercicio del poder con base en medios públicos de gobierno. La reflexión contemporánea de la política tiende menos a definirla en función de lucha de clases y más en relación con grupos específicos e procura de su bienestar social y económico. La cultura es una totalidad compleja que incluye conocimientos, valores, creencias, arte, moral, leyes costumbres y otras capacidades adquiridas por el hombre que tomadas en conjunto constituyen un diseño para la vida de un grupo de personas. La conexión entre cultura y política es importante porque sugiere que en la política se implican valores y conocimientos aprendidos y que pueden generar el mejoramiento de la interacción social marcada por el ejercicio de la autoridad. Al conllevar el uso de medios de poder o influencia, perfila tanto las relaciones interpersonales como las relaciones más complejas como las fijadas por la economía o las leyes de un país. Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez La resistencia frente al uso y abuso del poder, en rechazo a la represión del estado, ha dejado de tener sólo una base de lucha de clases y ha originado diversos sistemas de regulación de las relaciones sociales, económicas y políticas. El sistema político se caracteriza como un conjunto ordenado de elementos (individuos, grupos humanos, normas, leyes, autoridad, territorio) que intercalan y que en su interrelación se auto- transforman (replantean entre sí relaciones de poder, establecen nuevas normas, ajustan sus límites territoriales). Como sistema, es interdependiente e incide en otros sistemas (económicos, culturales, religiosos). Por sistema político entendemos forma de “gobierno”, esto es, el ordenamiento sobre el ejercicio de la autoridad legítima o impuesta frente a individuos y grupos sociales en un territorio, entendido este “gobierno” en tres dimensiones: El grado de colectivismo o de individualismo. El grado de democracia o de totalitarismo. La orientación hacia la izquierda (el estado es clasista, socialista, comunista) o la derecha (el estado es pluriclasista, fascista o nazi). ••••••• Preguntas para el pensamiento crítico, la discusión y concertación de soluciones El presente ejercicio tiene como meta principal que los alumnos analicen las situaciones de conflicto y aprendan que pueden ser solucionadas por medio del diálogo. En segundo lugar, se intenta acercar a los alumnos al periódico como herramienta de conocimiento multidisciplinario y de expresión; comprender las noticias; construir un propósito en el cual la academia además de ejercitar los procesos de pensamiento, ejercite y desarrolle la valoración; y proyectar el futuro partiendo del presente. Ejercicio 1: Los estudiantes escogerán 5 principales conflictos internacionales planteados en los medios masivos de comunicación. 1.1. Con base en las guías de clase, en las informaciones publicadas y por consulta a Internet caracterizar cada uno de los sistemas políticos e ideológicos confrontados, el tejido social que allí aparece implícito, con sus relaciones de cooperación o conflicto e indicando los personajes que participan. Expresar cómo podrían los protagonistas de cada conflicto trabajar juntos por el bienestar común. 1.2. Leer una noticia sobre cada uno de los 5 principales conflictos internacionales planteados en los medios masivos y escogidos por los estudiantes. Precisar los actores y sectores involucrados, señalando la mayor o menor identidad con ellos. Organizar una mesa de negociación simulada, donde cada uno representa el rol de aquel con el que menos se identifica. Elaborar los avisos que cada personaje publicaría en favor de su causa. ••••••• Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez BIBLIOGRAFÍA Power and Resistance in the Social: The Critical Theory of Michel Foucault.. Http://www.massey.ac.nz/~nzsrda//nzssreps/journals/sites/pratt14.htm COHEN, S.,1979 "The Punitive City: notes on the dispersal of social control", Contemporary Crises 3, 339-364. COHEN, S. ,1982 Folk Devils and Moral Panics, London: Paladin. FOUCAULT, M. 1967 Madness and Civilization, London: Tavistock. FOUCAULT, M. 1977 Discipline and Punish, London: Allen Lane. FOUCAULT, M. 1985 History of Sexuality Vol II: The Use of Pleasure, London: Allen Lane. GRAMSCI, A. 1976 Selection from Prison Notebooks, London: Lawrence and Wishart. HILL, Charles W.L., Global Business Today, Irwin McGraw Hill Boston Parsons, Talcott, The Social System, N.: Free Press, 1964, pág 56-58 POULANTZAS, N. 1978 State, Power, Socialism, London: New Left Books. SMART, B.,1983 Foucault, Marxism and Critique, London: Routledge and Kegan Paul. MERKL, Peter, Teorías Políticas Comparadas. Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez Colectivismo e Individualismo El término colectivismo se refiere a un sistema que señala la primacía de los intereses y necesidades colectivas sobre los individuales. En tales circunstancias, un derecho individual puede ser restringido porque va en contravía del “bienestar de la sociedad” o el “bien común”.. Por otra parte el individualismo considera que el individuo debe poder manejar libremente sus asuntos económicos y políticos, para construir el bienestar colectivo entendido como la suma o agrupación del bienestar particular. Tanto el colectivismo como el individualismo han existido en los modos de producción feudal, esclavista-mercantil o el modo de producción tributario (mal llamado asiático) capitalismo (o sistema de mercado) y el socialismo. Colectivismo. Bases del colectivismo se encuentran en la tradición filosófica griega (Platón, Siglo IV AC) donde se argumenta que los derechos individuales deberían ser sacrificados por el bien de la mayoría y la propiedad debería ser en común. En tiempos modernos el colectivismo está representado por corrientes socialistas. Luego de diversas propuestas estimadas utópicas y que desembocaron en el cooperativismo, el socialismo se estructura teóricamente como un estado de transición hacia el comunismo (Marx, 1848). El argumento básico de los comunistas es que en la sociedad capitalista donde los derechos individuales no son restringidos, las minorías se benefician a expensas de las mayorías. Mientras los capitalistas logran acumular considerables excedentes, los trabajadores son sometidos a condiciones de subsistencia. Marx argumentó que los capitalistas expropian para su propio provecho el valor de creado por los trabajadores, cuyo salario no refleja todo el valor de su labor. Marx propone la propiedad estatal de las formas básicas de producción, distribución y cambio (por ejemplo, los negocios): Su lógica fue que si el estado es el dueño de los medios de producción, podrá asegurar a los trabajadores que serán compensados plenamente por su labor. Entonces, la idea es el manejo de la empresa de propiedad estatal para beneficiar a la sociedad como a un todo, frente a lo que practican los capitalistas individualmente. El Estado es un aparato de sometimiento tanto en el capitalismo como en el socialismo, como etapa de transición al comunismo. Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez El socialismo según la teoría marxista es considerado como una etapa de transición entre dos modos de producción, el capitalismo y el comunismo. Que por ser fase transición, no consolidada y no consolidable, ES REVERSIBLE. Puede fracasar en su intento de transitar hacia el comunismo y retroceder y volver a caer en el capitalismo. Todos los clásicos marxistas lo entendieron y lo avisaron así. “En una sociedad socialista mal dirigida puede asistirse a una vuelta atrás hacia el capitalismo, a través del revisionismo" (Mao, 1969), debido a que aunque se proclamen colectivistas, “perduran aún los restos de las clases derrocadas: los terratenientes y los intermediarios del imperialismo extranjero, existe aún la burguesía, y la pequeña burguesía acaba de empezar a reeducarse. La lucha de clases no ha terminado todavía”, como solía advertirlo la prensa china al comienzo de la llamada revolución cultural entre 1966 y 1969. Esta visión no es compartida por la socialdemocracia del siglo XX que propuso una visión no marxista del socialismo. A comienzos del siglo XX el socialismo buscó dos maneras de materializarse como sistema político. Por un lado, los comunistas consideraban que el socialismo puede ser logrado solo a través de una revolución violenta y una dictadura totalitaria inspirada por un solo partido, el comunista. Por otro lado, los socialdemócratas consideraban posible transformar una sociedad en socialista a través de medios democráticos. Hasta los años 70 la mayoría de la población mundial vivía en estados comunistas. Los países que formaban la Unión Soviética, Europa del Este (Polonia, Checoslovaquia, Hungría) China, los países del sudeste asiático (Camboya, Laos, Vietnam) varas naciones africanas (Angola Mozambique) y Cuba en América Latina. La socialdemocracia tenía mayor fortaleza principalmente en países de tradición democrática occidental, como Australia, Inglaterra, Francia, Alemania, Noruega, Finlandia, España y Suiza, donde los partidos socialdemócratas formaron parte del poder político. . Otros países donde ha tenido gran importancia la social democracia son India y Brasil. Sin embargo, la experiencia ha demostrado que lejos de fundarse en el interés público, la propiedad estatal de los medios de producción con frecuencia va en contravía del interés público, ha tenido una deficiente administración, se ha despreocupado por ser competitiva en calidad y precio, gozando de proteccionismo teniendo en cuenta su posición monopolística y garantía de financiamiento gubernamental. Al final, los individuos han tenido que pagar la ineficiencia a través de altos impuestos, altos precios y baja calidad. Como consecuencia los partidos socialdemócratas en muchos países perdieron el apoyo del electorado a los finales de los años 70 y a comienzos de los 80. La crisis significó el ascenso del Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez Partido Conservador en Gran Bretaña y de la Democracia Cristiana en Alemania. Estos partidos promovieron la venta de las empresas estatales a inversionistas privados, en un proceso que fue conocido como de privatización. Los partidos socialdemócratas que se han mantenido en el poder asumen de manera más clara la defensa la propiedad privada. No obstante lo anterior, en la práctica algunos principios del colectivismo prevalecen en sociedades abiertamente declaradas como anticolectivistas, como Estados Unidos: Hablamos de nosotros mismos como una sociedad formada por empresas privadas libres, es decir, como una sociedad capitalista. Sin embargo, con respecto a la propiedad de las empresas anónimas, somos, alrededor de 46 por ciento, socialistas. La posesión de un uno por ciento de la sociedad da derecho a recibir un uno por ciento de beneficios y obliga a compartir un uno por ciento de sus pérdidas hasta el importe total de las acciones que se poseen. En 1979 el impuesto federal sobre la renta de las sociedades ascendió al 46 por ciento de todos los ingresos por encima de 100.000 dólares, cuando en años anteriores era el 48 por ciento. El gobierno federal tiene derecho a 46 centavos de cada dólar de beneficio, y se hace cargo de esos 46 centavos de cada dólar de pérdida (a condición de que existan beneficios anteriores para compensar estas pérdidas). La administración de Washington es dueña del 46 por ciento de cada sociedad anónima, a pesar de que no en una forma que la autorice a votar directamente en los asuntos de la sociedad. (Friedman, 1977). Individualismo En contraste con el colectivismo, el individualismo considera que los intereses del individuo deberían prevalecer sobre los intereses del estado. Las bases filosóficas del individualismo se encuentran en la antigua filosofía griega, (Aristóteles, Siglo IV AC) quien argumentaba la conveniencia de la diversidad individual y la propiedad privada para obtener mayor productividad a diferencia de lo logrado en algunos modelos de Estado basados en la propiedad común, existentes en su época. La influencia política de la filosofía individualista se fortaleció a raiz de la reforma protestante en el siglo XVI e incidió en pensadores ingleses como David Hume (1711-1776), Adam Smith (1723-1790) y John Stuart Mill (1806-1873). Para el individualismo la sociedad debe basarse en la primacía de de la libertad individual y la búsqueda del bienestar de la sociedad a través del interés Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez económico particular y no como una imposición del Estado al servicio de un grupo económico. Esta posición la promovió el mercantilismo que observó cómo algunos sectores industriales en economías cerradas buscaban a nombre del interés común, favorecerse con el proteccionismo de Estado, que obligaba a los consumidores a comprar más caro a los productores nacionales y prohibía la importación de productos más baratos, dando lugar a las restricciones acerca de lo que se puede comprar y vender, a quiénes se les puede comprar y a quiénes se les puede vender y en qué condiciones, a quiénes podemos dar empleo y para quiénes podemos trabajar, dónde podemos residir, y qué podemos comer y beber. Esta propuesta surge como denuncia de que la llamada defensa del interés colectivo no es otra cosa que la defensa de intereses de grupos especiales, a través de aranceles y otras restricciones al comercio, en contra del interés colectivo. (Smith, 1770): “En cualquier país, el interés del gran conjunto de la población estriba siempre en comprar cuanto necesita a quienes más baratos se lo venden. Esta afirmación es tan patente que parece ridículo tomarse el trabajo de demostrarla; y tampoco habría sido puesta jamás en tela de juicio si la retórica interesada de comerciantes y de industriales no hubiese enturbiado el buen sentido de la humanidad. En este punto, el interés de esos comerciantes e industriales se halla en oposición directa con el del gran cuerpo social”. Adam Smith culpó a la “retórica interesada de comerciantes y de industriales” Quizá fueran ellos sin duda los principales culpables en su época. En la actualidad tienen mucha compañía. El resultado final es un laberinto de restricciones y más restricciones que hacer que la mayoría de nosotros seamos más pobres de lo que seríamos si se eliminasen todas. Perdemos mucho más a consecuencia de las medidas que benefician a otros “intereses especiales” de lo que ganamos gracias a las medidas que benefician nuestro “interés especial”. El individualismo se traduce a nivel político en defensa de la democracia construída como agregación de intereses individuales, y en lo económico, a favor de la libertad de mercados. Hoy la necesidad urgente estribaría en eliminar barreras, no en aumentarlas (Friedman, 1977): “El ejemplo más claro se halla en el comercio internacional. Las ganancias que obtienen algunos productores gracias a los aranceles y otras restricciones quedan compensadas con creces por las pérdidas que sufren otros productores y especialmente los Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez consumidores en su conjunto. La libertad de comercio no sólo procuraría nuestro bienestar general, sino que también promovería la paz y la armonía entre las naciones y estimularía la competencia interna. Los controles sobre el comercio exterior se extienden al comercio interior. Se entrelazan con todos los aspectos de la actividad económica. Estos controles han sido defendidos a menudo, en particular por los países menos desarrollados, por considerarlos muy importantes para la consecución de su desarrollo y progreso. Una comparación de la experiencia del Japón tras la Restauración Meiji en 1867 y la de la India tras su independencia en 1947, sirve para contrastar esta opinión. Dicha comparación indica, al igual que otro ejemplos, que la libertad de comercio interior y exterior es el mejor medio que tiene un país pobre para promover el bienestar de sus ciudadanos. Los controles económicos que han proliferado en los Estados Unidos durante las pasadas décadas no sólo han restringido la libertad para utilizar nuestros recursos económicos, sino que también han afectado la libertad de expresión, de prensa y de culto”. A partir de los años 80, aún en países donde se aceptaban fundamentos del colectivismo se ha abierto campo a principios del individualismo, como ocurrió en la Unión Soviética, la China, Inglaterra y Suiza. En cuanto a la defensa de libertades individuales, se asume que la libertad no puede ser absoluta. Vivimos en una sociedad interdependiente. Algunas limitaciones a nuestra libertad son necesarias para evitar otras restricciones todavía peores como quedó planteado como estrategia en la lucha antiterrorista, luego de los atentados en Washington y Nueva York del 11 de Septiembre del 2001. Aún no puede proclamarse que el individualismo ha vencido finalmente en la batalla contra el colectivismo. De hecho algunos sistemas colectivistas pueden apoyar la economía de mercado y ser cuestionados por su práctica antidemocrática (El régimen Chino de economía de mercado que suprimió las protestas en la Plaza Tianamen). Pero no hay duda de que el individualismo está en ascenso, lo que representa por un lado buenas noticias para la libertad en el comercio y la inversión, pero por otro lado puede implicar malas noticias cuando no se considere la necesidad de una regulación que defina la responsabilidad social y ambiental de las acciones individuales. ••••••• Preguntas para el pensamiento crítico, la discusión y concertación de soluciones Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez El presente ejercicio tiene como meta principal que los alumnos analicen las situaciones de conflicto y aprendan que pueden ser solucionadas por medio del diálogo. En segundo lugar, se intenta acercar a los alumnos al periódico como herramienta de conocimiento multidisciplinario y de expresión; comprender las noticias; construir un propósito en el cual la academia además de ejercitar los procesos de pensamiento, ejercite y desarrolle la valoración; y proyectar el futuro partiendo del presente. Ejercicio 2: Leer detenidamente y traer a clase por grupos, editoriales del diario EL PAIS, EL TIEMPO u OCCIDENTE, seleccionados por los estudiantes. 2.1. En grupos, elaborar el mayor número posible de preguntas que interroguen sobre las noticias que dieron origen al editorial. Preparar un informe y exponerlo en clase. 2.2. Expresar cuáles son los conflictos de intereses individuales y colectivos planteados en el editorial escogido por cada grupo. Preparar un informe y exponerlo en clase. ••••••• BIBLIOGRAFIA Aristóteles, La Política, libro II FRIEDMAN Milton, La .tiranía de los controles arancelarios y otras restricciones al comercio internacional. http://www.eumed.net/cursecon/textos/friedman_controles.htm. 1977 Mao Tse-tung, en su tesis final en el curso de la Revolución Cultural de los años 1966-1969 en China) MARX, K. 1848, EL Manifiesto del Partido Comunista. Platón, La República, Siglo IV AC. SMITH, Adam, “La riqueza de las naciones”.1770 Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez Democracia y Totalitarismo La Democracia y el totalitarismo tienen diferentes fines y espectro político. La esencia del sistema democrático supone la participación de la población en el nombramiento de representantes para el ejercicio de los poderes ejecutivo y legislativo del Estado, independientemente de que éste se rija por un régimen monárquico o republicano. Las principales características de la democracia moderna son la libertad individual, que proporciona a los ciudadanos el derecho a decidir y la responsabilidad de determinar sus propias trayectorias y dirigir sus propios asuntos, la igualdad ante la ley, el sufragio universal y la educación. En una democracia representativa, los ciudadanos periódicamente eligen individuos que los representan y libertades políticas son garantizadas por una constitución. En el totalitarismo, el poder político es monopolizado por un partido, un grupo o individuo, que desde el Estado prohibe la acción de partidos de oposición y niega las libertades civiles básicas. Existe una relación entre democracia e individualismo y entre totalitarismo, y colectivismo. Pero es posible encontrar en un estado democrático donde predominen valores colectivos, y es posible tener un estado totalitario hostil al colectivismo, en el cual se promueve el individualismo. Aún dentro del totalitarismo se presentan convergencias: El totalitarismo comunista, adverso al individualismo, al igual que dictaduras anticomunistas adversas al colectivismo, a finales del siglo XX coincidieron en el caso de China y de Chile, en alentar la inversión privada y promover la economía de mercado, y restringieron las libertades políticas. En el espectro entre democracia y totalitarismo cabe diferenciar sistemas federalistas, centralistas, regímenes presidencialistas, parlamentarios, monárquicos, democracia directa, representativa, participativa, democracia parlamentaria, comunismo, fascismo, teocracia totalitaria o tribalismo totalitario. Democracia La palabra democracia es el resultado de la conjunción de dos palabras griegas, “demos” y “cratos”, que se traduce literalmente como ‘gobierno del pueblo’. En la antigua civilización griega, la primera forma de democracia fue la democracia directa, donde todos los ciudadanos tenían la facultad para aportar y tomar las decisiones que serian ejecutadas por los gobernantes. Los ciudadanos griegos reunidos en el ágora tomaban las decisiones por mayoría entre todos los ciudadanos convocados. Con posterioridad y debido al crecimiento de las Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez ciudades y la creciente complejidad de las organizaciones sociales y de los Estados, surge la democracia representativa, que consiste en que los ciudadanos por medio del voto transfieren la facultad de decisión a un mandatario. La democracia directa sería la mejor forma de democracia, al ofrecer la oportunidad de que cada uno incida en la toma de cada decisión, como canal apropiado para que la comunidad ejerza sus derechos. Sin embargo, con la magnitud de las sociedades actuales es imposible estar sometiendo permanentemente cada una de las decisiones a consideración de todos. Además de ello, la posición de una persona en una asamblea no es la misma, que cuando se le consulta individualmente. La democracia representativa no tiene el inconveniente mencionado en el párrafo anterior, en la medida en que es solo un pequeño grupo el que toma las decisiones; pero el problema de este mecanismo es que no brinda la garantía de que estos mandatarios tengan la representatividad de todos los electores, a parte de que por su concepción misma se presta para el favorecimiento de intereses individuales que dan lugar a la Corrupción, y el desmejoramiento de calidad de las decisiones tomadas. Como una forma intermedia aparece la democracia participativa, es decir, aquella que integra un conjunto de organizaciones y comunidades con el fin de incidir en la toma de decisiones y en la definición y control de políticas publicas. Es una forma intermedia en la medida en que involucra virtudes de los dos estilos anteriores. Es decir, en la democracia participativa hay una frecuencia de participación superior a la representativa, que es solo con el voto, pero no tan complicada como la directa, que implica la asamblea permanente. Figura # 1. Formas de Democracia DEMOCRACIA DIRECTA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez ORGANIZACIONES Y COMUNIDADES DISCUTEN Y TOMAN DECISIONES Para garantizar que los representantes elegidos puedan rendir cuentas al electorado, se incorporan algunos criterios básicos, que se consideran esenciales para diferenciarse de regímenes falsamente democráticos, como los stalinistas, nazis o fascistas: Derechos individuales de libertad expresión, opinión y organización. Libertad de prensa Elecciones periódicas en la cual los ciudadanos están llamados a votar. Sufragio universal de los adultos. Número limitado de representantes electos. Separación de poderes públicos Una administración pública no politizada. Fuerzas armadas y de policía no políticas. Un relativo libre acceso a la información del estado. Las democracias contemporáneas suelen basarse en los siguientes principios: Principio de secularidad: Todo orden social es construido. El orden social no es natural, por eso son posibles las transformaciones de la sociedad. Principio de autofundación: La democracia es un orden que se caracteriza porque las leyes y normas son construídas por las personas que las van a vivir, cumplir y proteger. Principio de incertidumbre: NO existe un modelo ideal de democracia que podamos copiar o imitar. A cada sociedad le toca crear su propio orden democrático. Principio de complejidad. El conflicto, la diversidad y la diferencia son constitutivos de la convivencia democrática. Principio de lo público. LO público se construye desde la sociedad civil. Totalitarismo La situación originaria de la sociedad no es la democracia, sino que es más cercana de la tiranía o de la aristocracia que de la democracia. . Obviamente, esto no significa que la democracia pueda considerarse como la situación a través de la cual la humanidad ha alcanzado su realización suprema, el <<fin de semana>>, su estadio final de evolución. La democracia aún es imperfecta. Como modelos alternativos, existen varias formas y manifestaciones del totalitarismo, basadas en las ideas del fascismo, nacionalismo, corporativismo, comunismo, etc Los defensores de los totalitarismos perciben la democracia como un <<sistema de ideologías>>, es decir, de ideas confusas, por no decir erróneas, que figuran como contenidos de una falsa conciencia, vinculada a los intereses de Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez determinados grupos o clases sociales, en tanto se enfrentan mutuamente de un modo más o menos explícito. La crítica al totalitarismo lo descubre como una Ideología que pretende subordinar el ser humano al dominio completo y total del estado por medio de la manipulación de la conducta de las masas, la militarización de la sociedad, el control represivo de toda la vida pública y privada de cada ciudadano(inclusive con las tecnologías informáticas de la civilización postindustrial) y a través del terror. En un régimen totalitario todas las garantías constitucionales con las cuales se construye una democracia, como los derechos individuales de expresión y organización, libertad de prensa y elecciones regulares, son negadas a los ciudadanos. La represión política se extiende y quienes cuestionan las prácticas dominantes son perseguidos. El grado de totalitarismo puede establecerse en escala de acuerdo a sí existen elecciones, si el parlamento tiene poder efectivo, si hay una oposición significativa y ascenso político a través de las elecciones. Factores que inciden a un alto índice son el control militar o control extranjero, la negativa a reconocer el derecho de autodeterminación al mayor grupo de población, mínimo poder político descentralizado y ausencia de elecciones. Existen cuatro formas principales de totalitarismo hoy. El comunismo totalitario, que defiende el ascenso del socialismo a través de una dictadura. El comunismo se encuentra en declive desde 1989. Las principales excepciones en esta tendencia son China, Vietnam, Laos, Corea del Norte y Cuba aunque en estos estados hay claros signos de que el monopolio del partido comunista en el ejercicio del poder político está siendo atacado. La teocracia totalitaria, en la cual el poder político es monopolizado por un partido, un grupo o individuos que gobiernan de acuerdo con principios religiosos. La forma más común de teocracia es la basada en el Isla, ejemplificado en Irán y Arabia Saudita, donde la libertad de expresión política es restringida sino también la expresión religiosa, mientras que las leyes del estado se basan en los principios islámicos. El totalitarismo tribal, que se encuentra principalmente en Africa en el cual un partido político representa el interés de una tribu particular que monopoliza el poder. Una cuarta forma de totalitarismo es descrita como el totalitarismo de derecha. Generalmente permite este régimen la libertad económica individual, pero restringe los derechos políticos en particular para frenar el avance del Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez comunismo. Una de las características de muchos regímenes de derecha totalitarios es la abierta hostilidad a las ideas socialistas o comunistas. Por lo general son orientados por oficiales militares. Se encuentran ejemplos de esta tendencia en la historia reciente de la mayoría de países de América Latina Corea del Sur, Taiwan, Singapur, Indonesia y Filipinas. Donde se tiende a realzar la democracia multipartidista, con las libertades políticas para la oposición, aunque se presentan grupos paramilitares adversos al reconocimiento de libertades políticas. Frente a la irrupción de los totalitarismos, la Declaración Universal de Derechos Humanos, aprobada por la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) en diciembre de 1948, recoge los derechos civiles y políticos fundamentales que atañen a personas y naciones, tales como la vida, la libertad, la intimidad, las garantías procesales, la condena y prohibición de la tortura, de la esclavitud, y los derechos de reunión, asociación, huelga y autodeterminación entre otros. Desde su promulgación, la Declaración, aunque sólo fue ratificada por una parte de los estados miembros, ha servido de base para numerosas reivindicaciones políticas y civiles, en cualquier Estado. Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez Izquierdismo o Derechismo En América Latina otras dos categorías importantes para entender los sistemas políticos son las que se refieren a si son "izquierda” o de “derecha”. Ambas tendencias se fundan en el pensamiento hegeliano, que somete a la realidad a una explicación racional, fuera de la cual se niega toda existencia. (Hirchberger, 1956) Ambos sistemas coinciden en proponer proyectos de transformación social basados en la sucesión de realidades contrapuestas. Se diferencian en el terreno político en que la derecha asume el liderazgo desde el estado a cargo de grupos minoritarios, la “aristocracia” o la “oligarquía”, y la izquierda a favor del “proletariado o de una “amplia base social” como clase dominante desde el estado. Según Hegel, como proceso dialéctico, los cambios en la historia ocurren por la transición de ideas (Tesis) hacia su negación (Antítesis), con las cuales se construye una idea más evolucionada que es la orientadora de la humanidad (Síntesis). El estado, cuyo fin es el bien común, es el llamado a personificar la universalidad de la idea más acabada de sociedad. El modelo teórico Hegeliano se extendió en su tiempo para fortalecer una ideología a favor del estado (el estado prusiano en Alemania y la restauración de las monarquías en el resto de Europa), o para la reflexión teológica (de base protestante) Quienes actuaron en esta línea (pro- establecimiento) se consideraron como parte de la Derecha Hegeliana. De ella se nutrió el fascismo italiano y el nazismo alemán, y los movimientos populistas que cundieron en América Latina en el pasado siglo XX. La derecha hegeliana ve en Hegel un pensador conservador y teista, partidario del estado prusiano, como Jorge Gabler,(+1853), H: F. Hinrichs (+1861) K.F. Góschel (+1861), Bruno Bauer en su primera época (+1882). La izquierda hegeliana con Bruno Bauer en su segunda época, D.F. Strauss (+1874), Luis Feuerbach (+1872), A. Ruge (+1880),Carlos Marx (+1883), F. Engels (+1895), M. Stirner (+1856)apoya la doctrina del eterno devenir y la transmutación de cada cosa en su contrario dentro del fluir del proceso dialéctico. Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez Esa última corriente (anti- establecimiento) fue conocida como la izquierda hegeliana. se orientó a utilizar e inclusive a invertir el modelo hegeliano, de idealismo dialéctico a materialismo dialéctico. Sostuvo que la historia no debería explicarse como una lucha de Ideas sino de lucha de clases y de relaciones de producción. La izquierda asume construir una crítica al Estado de su época, y fustiga a la religión como instrumento del Estado para mantener el sometimiento de la mayoría de la población, obreros y campesinos. El izquierdismo, sinónimo para algunos, de socialismo fue considerado para unos como una antesala al comunismo, y para otros, como una “enfermedad infantil del comunismo” (Lenin, 1917). Sin embargo de la crítica a las posiciones políticas izquierdistas se ha desarrollado la teoría marxista-leninista-maoista, que valida el avivamiento de la lucha de clases (Rosa Luxemburg, 1919): “¿Qué nos enseña toda la historia de las revoluciones modernas y del socialismo? La primera llamarada de la lucha de clases en Europa, el levantamiento de los tejedores de seda de Lyon en 1831, acabó con una severa derrota. El movimiento carlista en Inglaterra también acabó con una derrota. La insurrección del proletariado de París, en los días de junio de 1848, finalizó con una derrota asoladora. La Comuna de París se cerró con una terrible derrota. Todo el camino que conduce al socialismo -sí se consideran las luchas revolucionarias- está sembrado de grandes derrotas. Y, sin embargo, ¡ese mismo camino conduce, paso a paso, ineluctablemente, a la victoria final! ¡Dónde estaríamos nosotros hoy sin esas "derrotas", de las que hemos sacado conocimiento, fuerza, idealismo! Hoy, que hemos llegado extraordinariamente cerca de la batalla final de la lucha de clases del proletariado, nos apoyamos directamente en esas derrotas y no podemos renunciar ni a una sola de ellas, todas forman parte de nuestra fuerza y nuestra claridad en cuanto a las metas a alcanzar.” Los modelos totalitarios o los regímenes de tendencia marcada de derecha o de izquierda no surgen por generación espontánea sino que resultan como alternativa extrema a las crisis periódicas que sufren los modelos de democracia cuando caen en permisivismo y extrema tolerancia al afán de lucro individual o en prácticas de corrupción política. En momento de grave crisis en los sistemas basados en la protección de derechos individuales, se deterioran gravemente las condiciones de vida para la mayoría de los habitantes tanto rurales como urbanos, y se favorecen propuestas para fortalecer el Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez Estado y restringir los derechos individuales. Ejemplo de ello es, la crisis del modelo individualista liberal en 1848 (revolución de las comunas en Europa), la crisis del modelo liberal japonés a comienzos del siglo XX y en 1929 (la gran depresión), que entre otras alternativas ofreció el fascismo, el nacismo, el comunismo y como un esfuerzo de renovación de la doctrina liberal, el modelo intervencionista aplicado en los Estados Unidos con el “New Deal” del presidente Franklin D. Roosevelt. BIBLIOGRAFIA LUXEMBURG, Rosa, Escritos Políticos, 1919. Ediciones Gijalbo S.A., 1977 MUÑOZ. Traducido por Gustau HEGEL, Historia de la Filosofía. HIRCHBERGER, Johanes, 1956, Historia de al Filosofía, Ed Herder, trad. Luis Martínez, ed. Herder, Barcelona, 1970. P.277 Cultura Política Juan Diego Castrillón Cordovez