Download 120883 - Junta Departamental de Flores

SESIÓN ORDINARIA
13-8-2012
ACTA No. 883.-/ En la ciudad de Trinidad, capital del Departamento de
Flores, a los trece días del mes de agosto del año dos mil doce, se reúne en su
sede, y en forma ordinaria la JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES, a
efectos de aprobar las Actas anteriores (Nros. 880, 881, y 882), realizar la Media
Hora Previa, tramitar los Asuntos Entrados, y considerar el siguiente ORDEN
DEL DÍA: I) RECIBIMIENTO DE LA DIRECTORA DEL HOSPITAL “Dr. Edison
Camacho” y de la DIRECTORA DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN (Solicitud
del Edil Sr. Darío Camirotti y Edila Sra. Ana Calzada respectivamente) (Expte.
12- 409); II) INFORMES DE COMISIONES: ESPECIAL DE ADICCIONES Y
SALUD (Expte. 12- 482); LEGISLACIÓN (Expte. 12- 493); ASUNTOS
INTERNOS (Expte. 12- 494); y TRÁNSITO (Expte. 12-503).
ASISTENCIA DE TITULARES: EDILES SEÑORES: Oscar Barrera (que
preside), José Harguindeguy, Blas Jelpo, Ana Calzada, Raquel Umpiérrez,
Leonardo Valiente, Atanasildo Modernell, Eduardo Fernández, Darío Camirotti,
Walter Cuevas, Claudio Aguilar, Omar Torres, Sebastián Mariñas, Luis Tejera,
Leticia Peláez, Andrés Almirón, Estela Ilundain, Enrique Artola, Miguel Reyes,
Miguel Larriera, Irle Amir, Stella Rusiñol, Líber Coustard, Verónica Sörensen,
Ana Karmen Navarro, Hugo Dayuto, y Julio C. Rodríguez.
INASISTENCIA DE TITULARES: EDILES SEÑORES: Santiago Irazábal,
Facundo Ortiz, Cristina Bidegain, y Daniela Silva.
CON LICENCIA: EDILES SEÑORES: Ramón Urbeltz, Martha Bequio, Raquel
Echeverría, y Lidia Cháves.
ASISTENCIA DE SUPLENTES DE EDILES: SEÑORES: Julio Salvatto,
Graciela Telechea, Gregorio Silva, y Carlos Mecol.
ASISTENCIA DE TITULARES A LOS EFECTOS DE LA SECCIÓN XIX
DEL D.D. 0657: EDILES SEÑORES: Oscar Barrera, José Harguindeguy, Blas
Jelpo, Ana Calzada, Raquel Umpiérrez, Leonardo Valiente, Eduardo Fernández,
Darío Camirotti, Walter Cuevas, Omar Torres, Sebastián Mariñas, Luis Tejera,
Leticia Peláez, Andrés Almirón, Estela Ilundain, Enrique Artola, Miguel Reyes,
Irle Amir, Stella Rusiñol, Líber Coustard, Verónica Sörensen, Ana Karmen
Navarro, Hugo Dayuto, y Julio C. Rodríguez.
(Hora de inicio: 20.18)
ACTAS ANTERIORES.-/
Actas Nros. 880, 881, y 882.-/ El Edil Sr. Omar Torres observa que en el Acta
No. 882, en la asistencia, figura dos veces como presente el Edil Sr. Oscar
Barrera, pero falta su nombre.
Por su parte, la Edila Sra. Leticia Peláez observa que en la integración de la
Comisión de Cultura –dispuesta por Resolución No. 15.775- falta el nombre del
Edil Sr. Blas Jelpo, como componente de la misma.
Con las observaciones formuladas, quedan aprobadas las tres Actas, por
mayoría de presentes, 24 votos en 26.
MEDIA HORA PREVIA.-/
Acta No. 883
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Edil Sr. DARÍO CAMIROTTI: Vecinos y padres que envían sus hijos a la
Escuela Nº 3 plantean la inquietud del pintado de cebras en la esquina de Herrera
y 25 de Agosto, como la posibilidad de una, frente a la entrada de la misma,
debido a la gran cantidad de niños que asisten a dicha escuela. Si bien las
normativas de tránsito no lo permiten se pide que se estudie la implementación de
éstas ya que las veredas son angostas y el tránsito es muy fluido y en las horas
pico de entrada y salida de los turnos escolares se da la dificultad para el ingreso.
Solicito que pase a la DIRECCIÓN DE TRÁNSITO y al SR. INTENDENTE.
COMO SE PIDE
-Por Decreto Dptal. 0736 y 0759 se dispuso que la Intendencia
implementara el Registro General de Perros, así como la fiscalización de los
mismos. Hago un pedido de informes, si se ha comenzado a implementar y en qué
dependencia se establece dicho trabajo. Pido que pase al SR. INTENDENTE.
COMO SE PIDE.
-Desde la bancada del Partido Colorado solicitamos a la COMISIÓN DE
ASUNTOS LABORALES que trate el tema y realice las gestiones pertinentes ante
la problemática planteada en BPU con respecto al hecho público con trabajadores
de dicha empresa. COMO SE PIDE. (Pase a la Comisión Especial de
ASUNTOS LABORALES)
Suplente de Edil Sr. JULIO SALVATTO: Voy a hacer un pedido al Directorio
de U.T.E., si me puede informar desde el año 1985 a la fecha, qué Intendentes no
abonaron el aporte que tendrían que haber abonado del impuesto a la luz. Quiero
que mis palabras pasen a los dos diputados de Flores (Berois y Pedreira) para que
también investiguen ese asunto que hay una deuda con U.T.E., que se sepa, la
población quiere saber qué pasó con ese dinero. Que pase a los DIPUTADOS Y
SENADORES DE VAMOS URUGUAY y a toda la PRENSA DE FLORES.
COMO SE PIDE.
-Le voy a pedir al SR. INTENDENTE y a los CONTADORES, qué pasó que
no se ha abonado el famoso 1% que quería sacarle la Intendencia. Yo creo que si el
Intendente contestó acá, hubo arreglo, que a la mayor brevedad les paguen.
COMO SE PIDE.
Edil Sr. CLAUDIO AGUILAR: Voy a solicitar que se deje sin efecto y se retire
del Orden del Día el expediente 12/459 que fue planteado por quien habla y por el
Sr. Edil Miguel Reyes y por el Sr. Suplente de Edil Gregorio Silva.
Sr. Presidente: Si los otros dos proponentes del tema están de acuerdo en
retirarlo... ¿Sí? Entonces retiramos ese punto del Orden del Día tal como lo
solicita. COMO SE PIDE.
-Un pedido de informes a la Intendencia, voy a solicitar quiénes son los 15
funcionarios que fueron designados directamente por el Intendente. Asimismo,
cuántas empresas unipersonales y/o arrendamientos de servicios hay contratados
por la Intendencia, remuneración, antigüedad y criterios de selección. Pido que
estas palabras pasen a la INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE FLORES
como pedido de informes. COMO SE PIDE.
Acta No. 883
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-El día de ayer el Presidente de la Sociedad Médica Intensiva expresaba en
El País que hay una dura realidad en lo que tiene que ver con los C.T.I. Como
sabemos el departamento de Flores y el departamento de Río Negro son los únicos
departamentos en el Uruguay que no cuentan con C.T.I. Hablaba en la nota que
muchas veces la vida y la muerte está en juego por contar con dicho instrumento y
con dichos servicios./ Voy a solicitar a A.S.S.E. y al MINISTERIO DE SALUD
PÚBLICA la instalación de un C.T.I. en el departamento de Flores y voy a pedir el
apoyo del Cuerpo para esta solicitud.
Puesta a votación la solicitud del Edil Sr. Aguilar, se aprueba por mayoría de
presentes -24 votos en 27 la: RESOLUCIÓN No. 15.796.-/ VISTO: La propuesta
formulada en la Media Hora Previa de la sesión de la fecha por el Edil Sr.
CLAUDIO AGUILAR; LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES,
RESUELVE: 1º.) Solicitar a A.S.S.E. y al MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA
la instalación de un C.T.I. en nuestro Departamento. 2º.) Comuníquese,
insértese, etc.
-La semana pasada la PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DEL LUJÁN
conmemoró las bodas de oro, por ese motivo quiero saludar en nombre de la
bancada de Ediles del Partido Colorado a esta congregación religiosa por esta
celebración y voy a pedir el apoyo del Cuerpo también.
Puesta a votación la iniciativa del Edil Sr. Aguilar, se aprueba por mayoría de
presentes -24 votos en 27- la: RESOLUCIÓN No. 15.796.1.-/ VISTO: Lo
propuesto en la Media Hora Previa de la sesión de la fecha por el Edil Sr.
CLAUDIO AGUILAR; LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES,
RESUELVE: 1º.) Remitir SALUDO a la congregación religiosa de la
PARROQUIA NUESTRA SEÑORA DEL LUJÁN, al haber conmemorado
recientemente sus bodas de oro. 2º.) Insértese, etc.
Edil Sr. LEONARDO VALIENTE: Quiero hacer un llamado a la población
porque tenemos otra vez en nuestro medio el problema con las famosas tarjetas
emitidas por una financiera en donde el usuario accede a un préstamo pero
además viene como paquete la tarjeta donde no es notificado el cliente, y este
problema que ya veníamos denunciándolo el año pasado lo tenemos de nuevo
arriba de la mesa. Así que hacemos un llamado a la población de no firmar si no
se está completamente seguro de lo que se está firmando, a efectos de evitar algún
que otro inconveniente con respecto al envío de tarjeta de crédito que después se va
a tener que hacer cargo y si la firma está prestada es complicado solucionarle un
tema a la población en ese orden. El llamado está hecho, pido a la población que
se asegure de la manera que va a aceptar los modos contractuales que le ofrece la
financiera y pedirle por favor a la financiera que dé información del producto que
verdaderamente se brinda y no una parte de ello y dejar a suerte y verdad todo lo
otro.
-Un saludo fraternal al camarada y revolucionario FIDEL CASTRO por la
gloriosa Cuba en primer lugar y su gloriosa conducta en la historia. Que mis
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palabras pasen a la EMBAJADA DE CUBA ya que hoy es su cumpleaños. ¡Hasta
la victoria siempre compañero Fidel! COMO SE PIDE.
Suplente de Edil GREGORIO SILVA: Hoy por cuarta vez voy a referirme al
pedido de ponerle a la única sala que está sin nombre del Cine Plaza el de “Danilo
Pallares”, autor de la letra y música del Himno a nuestro pueblo. Y me llevó a
volver a pedirlo porque estuve mirando las salas del cine y me dolió muchísimo
ver que una de ellas lleva el nombre de una persona que tal vez ni conoce nuestro
pueblo, pero habrán tenido sus motivos del cual yo no hago ningún reparo, pero sí
digo mi pensamiento, no es justo que no dejemos plasmado en algo el nombre de
quien legó algo que nos identifica con los demás pueblos. Hoy desde este lugar le
pregunto al SR. DIRECTOR DE CULTURA si nunca le hicieron llegar estos
pedidos./ Sería bueno que se me contestara si se puede o no realizar este pedido,
porque ya colma la paciencia o tendré que pensar, con el respeto debido, que hay
que ser “chupamedias” para que lo tengan en cuenta. COMO SE PIDE.
Edil Sr. SEBASTIÁN MARIÑAS: En este momento le voy a estar pasando a los
funcionarios de la Junta Departamental el informe que la delegación que viajó a
Perú realizó. Es un informe de 5 hojas donde consta detalladamente todo lo que se
vivió en Perú y taller por taller a los que se asistió con parte de la delegación.
-Deseo pasar al Orden del Día un proyecto para elevar a la Intendencia de
Flores respecto a intentar solucionar la situación de los inquilinos con respecto al
alumbrado público.
Puesta a votación la solicitud del Edil Sr. Mariñas, se aprueba por
unanimidad de presentes -27 Ediles- la: RESOLUCIÓN No. 15.797.-/ VISTO: La
solicitud formulada en la Media Hora Previa de la sesión de la fecha por el Edil
Sr. SEBASTIÁN MARIÑAS; LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES,
RESUELVE: 1º.) Incluir en el Orden del Día de la presente sesión el tema
“PROYECTO A REMITIR A LA INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE
FLORES PARA SOLUCIONAR LA SITUACION DE LOS INQUILINOS CON
RESPECTO AL PAGO DEL IMPUESTO DE ALUMBRADO PÚBLICO”. 2º.) Por
Secretaría téngase presente, insértese, etc.
-Quiero pasar también al Orden del Día el tema que hace poco más de 15
días se vivió en la Junta Departamental de Maldonado con la respuesta que el Sr.
Ministro del Interior le brindó a un colega Edil de esa Junta Departamental.
Puesta a votación la solicitud del Edil Sr. Mariñas, se aprueba por
unanimidad de presentes -27 Ediles la: RESOLUCION No. 15.798.-/ VISTO: La
solicitud formulada en la Media Hora Previa de la sesión de la fecha por el Edil
Sr. SEBASTIÁN MARIÑAS; LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES,
RESUELVE: 1º.) Incluir en el Orden del Día de la presente sesión el tema
“RESPUESTA DEL SR. MINISTRO DEL INTERIOR A EDIL DE LA JUNTA
DEPARTAMENTAL DE MALDONADO”. 2º.) Por Secretaría téngase presente,
insértese, etc.
Edila Sra. LETICIA PELÁEZ: Ante inquietud de vecinos de Plaza Walter
Echeverría, quiero enviarle una minuta al Sr. Intendente para plantearle, si
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puede ser posible, crear una cebra frente a empresa Núñez. Hay dos motivos muy
importantes para esta solicitud, el primero es que con la creación del
estacionamiento de motos sobre la vereda de la Plaza hay que cruzar Ramírez, que
es un área de muchísimo tránsito para ir hasta dicha agencia. Además los niños
que juegan todos los días en la plaza están cruzando continuamente hasta allí a
comprar golosinas y refrescos. En lo que me es personal estoy totalmente de
acuerdo con dichos vecinos en la necesidad de un cruce peatonal en ese lugar.
Quiero que mis palabras pasen al SR. INTENDENTE. COMO SE PIDE.
Edil Sr. MIGUEL LARRIERA: Me quiero referir al estado de la caminería rural
en Flores que es excelente. Traigo el tema porque hace pocos días en ocasiones
diferentes, dos personas de nuestro medio, con afán de protagonismo los dos
dijeron que la caminería rural del departamento estaba en mal estado. Esto no es
verdad porque yo no soy de los que ando más pero algo ando y los caminos de
Flores en este momento están excelentes hechos y conservados. Además no lo digo
yo, lo dicen los camioneros que esos sí que andan cantidad, cualquier camionero le
dice que anda 70, 80 km como nada. Los concesionarios de ganado, los
comisionistas que esos también caminan buscando negocio, cualquiera de ellos le
dice que los caminos de Flores están en excelente estado. Como si fuera poco, una
compañía que se llama CIEMSA que va a instalar un parque eólico en el Rincón
de Arias, en la 6a. Sección, en el límite con Florida, vino a la Intendencia el otro
día por otros asuntos concernientes a su obra y lo felicitó al Intendente por el
estado de la caminería rural, porque donde ellos habían andado en otros
departamentos no era ni parecido. Por lo tanto quiero rectificar esto,
evidentemente personas con mala fe quieren hacer creer cualquier cosa al resto de
la población y denigrar la obra de la administración de Armando Castaingdebat.
Quería traer esto a Sala porque corresponde, porque es justicia, porque es verdad.
Suplente de Edil Sr. CARLOS MECOL: Hago entrega a TRÁNSITO DE LA
INTENDENCIA MUNICIPAL DE FLORES de algunas fotos que vecinos de
Flores colocaron en mi muro de Facebook./ Mediante fotos propias que subí a mi
perfil y otras que colocó un Face amigo en mi muro de perfil de Facebook, como
vemos las baldosas de Trinidad en varios puntos merecen arreglos. Se evitan
caídas por tropezones en la ciudad y con poco se arregla el problema. También
sería bueno que en cada esquina se colocaran rampas para facilitar el andar y la
movilidad de gente con silla de ruedas. Corresponde al gobierno de la Intendencia
Departamental de Flores tomar el problema y resolverlo, pero planteamos que se
forme una comisión y verteremos allí propuestas que tenemos para que entre
autoridades y vecinos lograr solucionar este tema rápidamente de la mejor forma
y más económica para todos./ Pido que se forme esa comisión. PASE A
COMISIÓN DE TRÁNSITO DE LA J.D.F.
-Ante el anuncio concreto del gobierno de mayorías de la fuerza política de
Gobierno del envío al Palacio Legislativo del tema sobre la legalización del
comercio de marihuana, la bancada del Partido Colorado de Flores expresa y
manifiesta su total desacuerdo con la medida, al facilitar el consumo de drogas
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como ésa o como lo hace también con la cerveza, ya que se financia por parte del
gobierno Nacional con más de 13 millones de dólares al año en subsidios que
pagamos todos los uruguayos. Pido que esto se envíe a la JUNTA NACIONAL DE
DROGAS, INTENDENCIA DEPARTAMENTAL DE FLORES, COMISIÓN DE
ADICCIONES Y SALUD, CÁMARAS DE DIPUTADOS y SENADORES,
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
COMO SE PIDE.
Edil Sr. WALTER CUEVAS: Me voy a referir en este caso al parque industrial
que se piensa instalar en el Departamento, el tan anhelado centro industrial.
Sería realmente muy bueno para nuestro departamento que exista un parque
industrial donde sabemos que se instalan empresas, industrias, que eso generaría
un movimiento importante para el departamento y también generaría mano de
obra para hombres y mujeres. Es algo personal que se me ocurrió a mí plantearle
al Sr. Intendente dada la realidad de nuestro departamento donde los centros
poblados no siendo Trinidad, sea La Casilla, Ismael Cortinas, están sobre ruta 23.
Me parece que sería bueno pensarlo y buscar algún predio en esa zona para darles
también posibilidades laborales a ciudadanos de La Casilla e Ismael Cortinas.
Todos sabemos que esa ruta tiene muy buena locomoción y eso sería importante.
Pido que mis palabras pasen al SR. INTENDENTE para que considere mi
pedido. COMO SE PIDE.
ASUNTOS ENTRADOS.-/
***De último momento***
12- 080.-/ Por unanimidad de presentes -27 Ediles- se aprueba la:
RESOLUCION No. 15.799.-/ VISTO: La solicitud de licencia presentada por la
Edila Sra. LIDIA MARGOT CHÁVES PEDREIRA, entre el día de hoy y el
miércoles 15 del cte. (Expte. J.D.F. 12- 080, fs. 5); LA JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORES, RESUELVE: 1º.) Conceder la licencia
solicitada por la Edila de la Lista No. 30 del Partido Nacional, Sra. Lidia Cháves.
2º.) Convocar a la Sra. ANA KARMEN NAVARRO para ocupar la banca titular
correspondiente, por el período pre- citado. 3º.) Insértese, etc.
12- 470.-/ Por moción del Edil Sr. Sebastián Mariñas y unanimidad de
presentes -27 Ediles- se aprueba la: RESOLUCIÓN No. 15.800.-/ VISTO: El
oficio No. 516/12 remitido por la Intendencia Departamental de Flores (Expte.
I.D.F. No. 121966 - Expte. J.D.F. No. 12/470); RESULTANDO I) Que por el
mismo el Ejecutivo Departamental solicita autorización para prorrogar hasta el
31/08/12 el plazo establecido por el Art. 2º del D.D. 0771 para hacer uso de la
opción del plan de pagos correspondiente al impuesto de Alumbrado y
Salubridad. CONSIDERANDO) Que no existe impedimento alguno para acceder
a lo peticionado; ATENTO a lo expuesto: LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE
FLORES, RESUELVE: 1º) Conceder a la Intendencia Departamental de Flores
la autorización solicitada por oficio No. 516/12 de fecha 13/08/12. 2º) Insértese,
comuníquese, etc.
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***Fundamentación de voto: EDIL SR. DARIO CAMIROTTI: “Creemos
oportuna la medida tomada por el Ejecutivo ante la situación de apremio que se
podría dar para cada uno de los contribuyentes del Departamento. Nada más,
Presidente”.
***Incluidos en el repartido***
12- 121.-/ Por moción de la Edila Sra. Leticia Peláez, y unanimidad de
presentes -27 Ediles- se aprueba la: RESOLUCIÓN No. 15.801.-/ VISTO: La
nota de fecha 7/08/2012 presentada por la Edila Sra. Ma. ESTELA ILUNDIAN,
solicitando licencia en su cargo de EDIL TITULAR por el Lema Partido Nacional
por los días 15 y 16/08/2012 (Expte 12-121); ATENTO: A lo expuesto; LA
JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES RESUELVE: 1º.) Conceder la
licencia solicitada por la Edila Sra. Estela Ilundain. 2º.) Convocar al Sr.
ROMÁN MUÑIZ para ocupar la Banca Titular correspondiente por los días antes
mencionados. 3º.)Insértese, etc.
12- 500.-/ Por moción del Edil Sr. José Harguindeguy, y unanimidad de
presentes -27 Ediles- se sanciona el: DECRETO No. 0773.-/ LA JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORES, DECRETA: ARTÍCULO 1º.-/ Exonérase a
la Escuela No. 27 “Antonio J. Caorsi”, del impuesto del 1% (Ley 12.700)
correspondiente a la subasta realizada el día 21 de Julio a beneficio de dicha
institución. ARTÍCULO 2º.-/ Insértese, comuníquese, etc.
11- 037.-/ Por unanimidad de presentes -27 Ediles- queda aprobada la:
RESOLUCIÓN No. 15.802.-/ LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES,
RESUELVE: 1º.) Aprobar la RESOLUCIÓN DE PRESIDENTE No. 101/2012, de
fecha 26/7/2012, que establece textualmente: “VISTO: La solicitud de vehículo Nº 12-056
por la cual se solicita el mismo para los días 27, 28 y 29 a partir de la hora 13:00 y por un lapso
aproximado de 56 horas (OP. 15.056); RESULTANDO: -I) Que motiva dicha solicitud reunión
M.P.C.N.E.; RESULTANDO: - II) Que de acuerdo a lo preceptuado en la Resolución No. 5077 es
necesario que la asistencia antes mencionada sea declarada con carácter de misión oficial a fin del
cobro de los respectivos viáticos; ATENTO: - A lo expuesto, y a lo establecido en el literal t del art.
125º. Del Reglamento Interno; EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE
FLORES, RESUELVE: 1º) Declarar- a los efectos de la Resolución Nº. 5077- como ¨misión oficial¨
la asistencia de los Ediles Sres. Darío Camirotti, Omar Torres, Cristina Bidegain, Estela Ilundain
a la reunión de referencia. 2º.) Insértese, etc.-”. 2º.) Insértese, etc.
11- 338.-/ PASE AL EDIL SR. RAMÓN URBELTZ.
12- 158.-/ PASE AL SUPLENTE DE EDIL SR. DÁMASO DE LA CRUZ.
12- 304.-/ PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN Y ESPECIAL DE VIVIENDA.
12- 368.-/ PASE A LA SUPLENTE DE EDIL SRA. GRACIELA TELECHEA.
12- 372.-/ PASE AL EDIL SR. WALTER CUEVAS.
12- 474.-/ TÓMES CONOCIMIENTO.
12- 475.-/ PASE A COMISIÓN DE CULTURA.
12- 476.-/ PASE A LA EDILA SRA. SUSANA LARRAÑAGA.
12- 477.-/ TÓMESE CONOCIMIENTO. COPIA A CADA BANCADA.
12- 484.-/ TÓMESE CONOCIMIENTO. COPIA A CADA BANCADA.
12- 485.-/ TÓMESE CONOCIMIENTO.
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12- 486.-/ PASE A COMISIÓN ESPECIAL DE ADICCIONES Y SALUD.
12- 487.-/ PASE A COMISIÓN DE CULTURA.
12- 488.-/ PASE A COMISIÓN ESPECIAL DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL.
12- 489.-/ TÓMESE CONOCIMIENTO.
12- 490.-/ PASE A COMISIÓN ESPECIAL DE PRESERVACIÓN AMBIENTAL.
12- 491.-/ TÓMESE CONOCIMIENTO.
12- 492.-/ A CONOCIMIENTO DE EDILES TITULARES Y SUPLENTES.
12- 495.-/ PASE A COMISIÓN DE CULTURA.
12- 496.-/ PASE A COMISIÓN ESPECIAL DE TURISMO.
12- 497.-/ PASE A COMISIÓN ESPECIAL DE EQUIDAD Y GÉNERO.
12- 498.-/ PASE A COMISIÓN ESPECIAL DE TURISMO.
12- 499.-/ PASE A COMISIONES DE ASUNTOS INTERNOS, Y DE HACIENDA.
12- 501.-/ PASE A COMISIÓN DE LEGISLACIÓN.
12- 502.-/ TÓMESE CONOCIMIENTO.
Resolución de Presidente No. 102/12.-/ Por unanimidad de presentes -27
Ediles- se aprueba la: RESOLUCIÓN No. 15.803.-/ LA JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORES, RESUELVE: 1º.) Aprobar la
RESOLUCIÓN DE PRESIDENTE No. 102/2012, de fecha 26/7/2012, que
establece textualmente: “VISTO: La solicitud de partida para traslados Nº 12-017 por la
cual se solicita el mismo para el día 27/07/2012 (OP. 15.057); RESULTANDO: -I) Que motiva
dicha solicitud concurrencia a Sarandí Grande (Se autoriza otorgar partida para combustible
amparados en Res. 14.856); RESULTANDO: - II) Que de acuerdo a lo preceptuado en la
Resolución No. 5077 es necesario que la asistencia antes mencionada sea declarada con carácter de
misión oficial a fin del cobro de la respectiva partida; ATENTO : - A lo expuesto, y a lo establecido
en el literal t del art. 125º. Del Reglamento Interno; EL PRESIDENTE DE LA JUNTA
DEPARTAMENTAL DE FLORES, RESUELVE: 1º) Declarar- a los efectos de la Resolución Nº.
5077- como ¨misión oficial¨ la asistencia del Edil Sra. Leticia Peláez a la entrevista de referencia.
2º.) Insértese, etc.”. 2º.) Insértese, etc.
ORDEN DEL DÍA.-/
I) RECIBIMIENTO DE LA DIRECTORA DEL HOSPITAL “Dr. Edison
Camacho” y de la DIRECTORA DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN
(Solicitud del Edil Sr. Darío Camirotti y Edila Sra. Ana Calzada
respectivamente) (Expte. 12- 409)
(Por moción del Edil Sr. Enrique Artola y unanimidad de presentes -27 Ediles- se resuelve
constituirse en régimen de “comisión general” a efectos de recibir a las invitadas).
(Seguidamente, se resuelve realizar un cuarto intermedio, que queda levantado a la hora 20.58)
(A la hora 20.59, ingresan a Sala la Quim. Elena Soba, y la Lic. Sara Suárez)
Edil Sr. DARÍO CAMIROTTI-Agradecemos su tiempo y el cometido es plantear
algunas preguntas las cuales les iremos haciendo paulatinamente. La primer
pregunta que planteamos es cuál fue la población potencial a atender por ASSE en
2011 en Flores.
Lic. SARA SUÁREZ- Les queremos agradecer la invitación a participar de esta
sesión de la Junta. Nosotros habíamos traído las preguntas, más o menos hecho
una exposición cada una sobre lo que es el Primer Nivel y el Segundo Nivel de
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Atención de ASSE. No sé si quieren que primero pasemos a la exposición o nos van
a hacer las preguntas directamente.
Edil Sr. ENRIQUE ARTOLA- Sin querer entrometerme en el tema, pero
generalmente los visitantes hacen su exposición, tienen 20 minutos y luego los Sres
Ediles tienen otros 20 minutos para contestar preguntas que de repente en la
misma exposición de ellos hay algunas preguntas que son obvias, innecesarias. No
sé, usted es el que maneja los tiempos y las visitas. Yo lo planteo como una idea.
Edil Sr. DARÍO CAMIROTTI- Me parece bien y después en base a la exposición
hacemos las preguntas pertinentes.
Lic. SARA SUÁREZ- A nosotros nos pareció importante plantear primero que el
sistema de salud ha sufrido una reforma, un gran cambio y eso se demuestra de
distintas formas. Una es la forma que tenemos todos los usuarios de pertenecer a
una institución que nos va a brindar el servicio y otra es la forma en que está
dividida. Está dividida en el nuevo planteamiento de cómo llevar la salud a la
población en Primer Nivel de Atención, Segundo Nivel, Tercer Nivel y así y hasta
un Cuarto especializado de atención. En Trinidad tenemos el Primer Nivel de
Atención y el Segundo Nivel de Atención, que tiene dos direcciones diferentes. El
Segundo Nivel de Atención es el Hospital que la Directora es Quím. Farm. ELENA
SOBA y el Primer Nivel de Atención es donde yo estoy como Directora en ASSE.
Fue creada una nueva Unidad Ejecutora con un presupuesto independiente y la
posibilidad de ir planificando nuestros propios recursos humanos. Es la Red de
Atención Primaria, Unidad Ejecutora de Primer Nivel en Trinidad./ Los objetivos
de esta Dirección es la promoción de las políticas de salud, la prevención en salud,
tejer e integrar redes de asistencia en la comunidad, capacitar, salud rural y
cumplir con las metas del Ministerio de Salud Pública. Tenemos la sede en lo que
era el ex Hogar Diurno que está detrás del Hogar de Ancianos, ahí funciona la
Dirección, diferentes policlínicas, es un lugar de reunión de las diferentes redes y
de capacitación. Conjuntamente integran esta red 5 policlínicas periféricas
urbanas y 5 rurales. Sólo de ésas, dos son de ASSE, el resto son policlínicas que ya
existían y son de la comunidad. Las policlínicas rurales son la de Ismael Cortinas
y la policlínica de Andresito que son de ASSE totalmente, y la policlínica de La
Casilla, policlínica de Juan José Castro y de Cerro Colorado son policlínicas que
fueron creadas por los vecinos y mantenidas por la comunidad. Nosotros desde
ASSE lo que colaboramos es con recursos humanos y recursos materiales. Las
policlínicas urbanas son la de barrio Ribot, barrio Unión, Cruz Roja, COVIF 1 y
la de Retirados Militares. También son policlínicas de la comunidad que desde
ASSE lo que aportamos son los recursos humanos y materiales. Los recursos
humanos de nuestra Dirección, tenemos algunos recursos que son propios de
nuestra Unidad Ejecutora y recursos compartidos con el Hospital y otros recursos
que son del Hospital pero que ejercen su función solamente en el Primer Nivel. La
Directora, la Adjunta que es la Obstetra partera Miriam Olivera, tenemos un
gerente financiero, licenciados en enfermería, médicos, odontólogos, psicólogos, el
agente socio educativo, asistente social, partera comunitaria, enfermería,
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auxiliares administrativos, auxiliares de archivo médico y choferes. El agente
socio educativo es un psicólogo que acompaña a las adolescentes embarazadas en
todo su proceso./ Los servicios que se brindan. Desde la RAP, donde está la
Dirección, se atienden a todas las policlínicas, desde ahí se planifica el material
de enfermería y administración. Está la asistente social, el equipo de Plan
Aduana. El Plan Aduana es una de las metas que debemos de cumplir que es
seguimiento del niño recién nacido integrado por la nurse, la licenciada en
enfermería, la enfermera, la partera comunitaria y una asistente social. En la sede
de la RAP funciona la policlínica de PAP (Papanicolau), apoyo a situaciones
familiares complejas, hay una policlínica con espacio para personas con consumo
problemático de sustancias psicoactivas, funciona la policlínica de adolescentes, el
control del niño sano, la policlínica de cesación tabáquica, la policlínica de
planificación familiar, el espacio de encuentro que es educación para las
embarazadas que funciona con un convenio ASSE-CAIF-INAU-MIDES y la
policlínica de prevención renal./ El apoyo a situaciones familiares complejas son
casos de violencia doméstica por lo general, que son derivados del Hospital o de
otros lugares a esta policlínica que funciona con médico, psicólogo, asistente
social. El espacio de atención a personas con consumo problemático de sustancias
psicoactivas también funciona con un médico psiquiatra y un psicólogo. La
policlínica de adolescentes está formada por psiquiatra, psicólogo, la asistente
social, una médica ginecológica, dos médicos de medicina general, uno es
pediatra, el agente socioeducativo (que es el que hace el acompañamiento de las
adolescentes embarazadas) y la partera. Funciona los martes de tarde y los
miércoles de mañana. La policlínica de control del niño sano está funcionando con
dos pediatras en dos horarios diferentes. La idea es que los niños que van por
control no tengan que ir al Hospital, a la sala de espera en la cual hay mucha
gente, hay gente que está enferma. Entonces el control del niño sano como sacarlo
del Hospital para que sea más accesible y agradable para los niños./ La
policlínica de cesación tabáquica funciona durante 3 meses, después se renueva,
trabaja en grupos. No es una policlínica individual, es para todos los usuarios de
ASSE que quieren dejar de fumar, se hacen grupos y funciona durante 3 meses.
Los resultados son iguales que en todos lados, hay un gran número de gente que
deja de fumar, otros que no, otros que reinciden./ La policlínica de planificación
familiar está a cargo de la partera comunitaria, el espacio de encuentro de
educación para mujeres embarazadas, esa es una experiencia que viene desde el
año pasado, el convenio ASSE, CAIF, INAU, MIDES. Es un convenio que existe
hace como dos o tres años ASSE tenía la parte de capacitación, y tenemos una
reunión de coordinación con todas esas instituciones una vez por mes, se realizó la
sala de encuentro que se hacen cursos de 8 clases, una por semana, que se
organiza ASSE con CAIF y van rotando los CAIF. El año pasado nosotros
integrábamos el proyecto Flores Rural y Flores Ambiental y con eso pudimos
comprar todo el material para la policlínica. Tenemos las pelotas, las colchonetas,
el material didáctico, los carteles, power point donde se les explica a las
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embarazadas que van con un acompañante. En esto trabajamos con CAIF y con la
Policía comunitaria que nos apoya mucho en este tema. Son ocho talleres, se les da
una merienda saludable compartida entre el CAIF y ASSE y hemos tenido muy
buenas experiencias y muy buenos resultados./ La policlínica de prevención renal
está a cargo de la Dra. Silvana Giménez./ Los servicios que brindamos en las
policlínicas urbanas son: médico general, pediatra, ginecólogo, odontología,
planificación familiar, policlínica de PAP (COVIF1 y uno de los CAIF),
enfermería, apoyo en archivo médico y material de enfermería y papelería. En
todas hay médico general, no en todas hay pediatra ni ginecólogo ni odontólogo.
No tenemos tantos recursos humanos./ Los servicios que se brindan a nivel de
policlínicas periféricas rurales son: médico general, pediatría, ginecología,
psiquiatría, planificación familiar, enfermería, apoyo en archivos médicos. Se
facilita en algunas el acceso a la medicación, los traslados y coordinación de
consultas y material de enfermería y papelería./ En Ismael Cortinas estaban
trabajando un pareja de médicos, los doctores Morales que hacía 3 años ellos
están haciendo el posgrado de pediatría y ya nos habían anunciado que se iban de
la Villa por cuestiones de estudio. Nosotros empezamos a planificar la ida de ellos;
primero renunció el Dr. Pedro Morales, a dos días de la asistencia porque hacía el
posgrado en Montevideo y contratamos a la Dra. Echeverría, una doctora oriunda
de Ismael Cortinas. Hicimos un llamado a concurso para llenar una vacante que
teníamos de médico, lo ganó la Dra. Echeverría, hubieron 4 participantes y
asumió como funcionaria de ASSE el 1º de agosto, el día que el Dr. renunciaba.
Así que la asistencia en Ismael Cortinas la tenemos cubierta y los lunes tenemos
un médico, la Dra. Sandra Pérez, los martes llega Ana Echeverría hasta los
viernes al mediodía. Los viernes tenemos un convenio que no está firmado pero de
hecho funciona con COMEFLO, que tenemos la asistencia de fin de semana por
medio por cada una de las instituciones que eso ya lo veníamos haciendo. Lo otro
que me gustaría resaltar es que ese trabajo lo habíamos hecho en coordinación con
COMEFLO que los médicos están atendiendo por las dos instituciones. La Dra.
Echeverría está haciendo policlínicas, de mañana para nuestros usuarios y la
atención de retén durante toda la semana está cubierta. Puede quedar alguna
hora desprovista de médicos en la Villa por tema de traslados y de coordinación
de ómnibus pero está atendida. Lo otro que me gustaría aclarar de la Villa que es
una policlínica en la que hemos trabajado mucho, cuando yo asumo habían dos
enfermeros, en este momento tenemos cuatro enfermeros; había un chofer, tenemos
un segundo chofer que hace poco que asumió. No tenemos todos los horarios del
mes cubiertos por chofer de la ambulancia pero sí la gran mayoría del horario.
Teníamos un administrativo, tenemos otro más, y se está trabajando en un
convenio para firmar con COMEFLO de complementación del servicio./ Este
convenio ha tenido idas y venidas, en parte porque nosotros hemos hecho otra
propuesta, en parte porque COMEFLO hizo otra propuesta y en este momento está
en la Oficina notarial que tiene ASSE para pasar a ser firmado por el Directorio
de ASSE. Nosotros no tenemos la potestad de firmar esos convenios, los firma el
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Directorio, pero de hecho funciona los fines de semana./ En cuanto a la
odontología estamos en un proceso de cambio de odontólogo, tenemos un concurso
que está por finalizar en estos días y una vacante que estamos por llenar por una
jubilación del Hospital que va a asumir como odontólogo para el Primer Nivel.
Tenemos una ambulancia en Ismael Cortinas y una mini farmacia que tiene los
medicamentos esenciales y los crónicos, se trata de solucionarle el tema a los
usuarios./ Teníamos un médico pediatra que renunció, el tema de la pediatría es
un problema en todo el país, no solo en Flores, no hay médicos pediatras. Nosotros
hicimos un concurso el año pasado y no se presentó nadie, hicimos otro concurso lo
más amplio posible y se presentó la Dra. Morales pero le salió un trabajo en otro
departamento y renunció. Hubo un concurso a nivel nacional de alta dedicación
para Flores de pediatría con un buen salario, 60 horas, estuvo más de un mes
puesto en la página de Internet de ASSE y no se presentó nadie. En realidad no
tenemos el recurso humano pediatra. Tenemos esa vacante que nos va a quedar, lo
que podemos contratar es un médico de familia que tendríamos que pedirle a otra
Unidad Ejecutora que nos de la lista de concurso que pueda ver a niños mayores
de 3 años. El problema es que no hay pediatras, están concentrados en Montevideo
y en el área metropolitana, del Río Negro para arriba hay que buscarlos con
lupa./ En Andresito tenemos un médico por semana y la ginecóloga cada 15 días,
tenemos una enfermera, un chofer y la ambulancia./ En Juan José Castro
tenemos un médico por semana, en La Casilla un médico cada 15 días y en Cerro
Colorado vamos planificando la asistencia./ En cuanto a lo que se llama salud
rural estamos trabajando en la Mesa de Salud Rural con la planificación de las
actividades. Estamos trabajando en un convenio con COMEFLO que en este
momento está medio paralizado, pero de la división de los pueblos, de la atención
de los pueblos, sin ser Ismael Cortinas. Andresito y Juan José Castro lo
atenderíamos desde ASSE y Cerro Colorado y La Casilla lo atendería COMEFLO.
Mañana empezamos de nuevo con pediatría en Juan José Castro y una vez por
mes vamos a tener pediatra en Andresito. Enfermería en Ismael Cortinas 4, en
Andresito 1 y en La Casilla una vez por mes va y hace las tomas de laboratorio y
cuando va el médico también va./ Las consultas desde Ismael Cortinas que se
programan en el Hospital por ej. oculista, pediatría, que son muchos, los
trasladamos en micro. El año pasado se inició en ASSE el programa Siembra, que
es la historia clínica electrónica y nuestro departamento fue uno de los primeros
en los que se estableció. A cada médico de Primer Nivel se le dio una netbook en la
cual tiene una conexión 3G por la cual se pueden conectar con ASSE y ahí
escriben su historia clínica de cada usuario referenciado. En estos momentos
vamos a podernos conectar con el Hospital para poder ver los análisis de
laboratorio de cualquier lugar del departamento con las netbooks de los médicos.
El trabajo de prevención, promoción y capacitación se trabaja en coordinación con
Primaria, la Junta Dptal de Drogas, estamos haciendo actualmente un taller
mensualmente para capacitar a docentes, psicólogos, gente que trabaja en los
clubes de niños, en las policlínicas adolescentes y lo hacemos en conjunto con toda
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la Junta de Drogas./ La coordinadora de policlínicas nos reunimos
mensualmente con todas las policlínicas, la Mesa de Salud Rural que empezamos
a funcionar ahora que está formada por usuarios, Ministerio de Ganadería,
Agricultura y Pesca, Comisión Honoraria de Lucha contra el Cáncer, COMEFLO
y Primaria. En la formación de redes de asistencia integramos la Mesa de Salud
Rural, la Coordinadora de Policlínicas, la Junta Dptal de Drogas, la Mesa
interinstitucional, la UNASEV, el convenio ASSE-CAIF-MIDES-INAU, la
JUDESA, la Junta Dptal de Salud. Ya de paso les comento que este viernes se
inaugura en el departamento, vamos a tener la presencia del Ministro, les va a
llegar una invitación este viernes a las 10.30 de la mañana en la sede de la RAP./
La coordinación con el movimiento de usuarios, trabajamos con Primaria y con la
policía comunitaria./ En el cumplimiento de las metas del Ministerio de Salud
Pública otro de los puntos es las metas que debemos de cumplir los prestadores de
salud. Somos los responsables del Plan Aduana que lo coordinamos con el
Hospital. El Plan Aduana es el seguimiento de los niños recién nacidos que en
primera instancia era hasta el primer año. Ahora es hasta los 3 años. El niño
nace, cuando nace en el Hospital, si es un niño de riesgo tiene que ser visitado
antes de los 10 primero días por el equipo y tiene que salir con 3 visitas
coordinadas en el mes, el estudio otoacústico y la ecografía de cadera. Nuestros
niños de ASSE salen del Hospital con todo coordinado y son visitados el 100% de
los niños nacidos tanto en la zona urbana como en la zona rural. La visita la hace
la Licenciada en enfermería, la enfermera y la partera comunitaria, y en el caso de
que se necesite va la asistente social./ Se realiza también el seguimiento de las
embarazadas y el apoyo de las embarazadas adolescentes. Nosotros referenciamos
a los usuarios de las policlínicas periféricas. Referenciar es que ese usuario tiene
derecho a elegir su médico de cabecera./ En salud rural trabajamos junto con
Primaria, Sociedad de Fomento La Casilla, la Comisión Honoraria de Lucha
contra el Cáncer, COMEFLO, MSP y los agentes comunitarios. Se han realizado
jornadas de capacitación y ferias de salud, hará 15 días realizamos la última
feria. Nosotros les llamamos ferias, son experiencias que vamos a las escuelas
donde no hay una policlínica cerca. Las realizamos con COMEFLO, Comisión
Honoraria de Lucha contra el Cáncer, se hacen distintas actividades, se referencia
a los usuarios que van, se ve si todos tienen el carné al día, las vacunadoras van
también. Y les podemos decir que en nuestro departamento los niños tienen casi
todos sus carné al día, las personas están casi todas vacunadas, las mujeres por lo
general tienen el PAP o la mamografía y si les falta les coordinamos las visitas.
También en esas visitas va la odontóloga y en las últimas dos escuelas que hemos
ido ha encontrado muy bien a los niños./ El tema de salud rural a nosotros como
departamento no tenemos la característica que tiene la mayoría de los
departamentos donde la parte rural profunda está muy lejos con caminos muy
malos./ El año pasado hubo un proyecto en prevención y promoción de salud que
organizó ASSE y nos sentimos muy orgullosos porque sacamos el primer premio a
nivel nacional con un proyecto de agentes comunitarios de La Casilla, Marisa
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Ramos y Cristina, la Dirección Departamental de Salud y Sociedad de Fomento
Rural La Casilla. Es un proyecto en el cual se plantea que a partir de la
recreación se puede tener mejor relacionamiento y vivir mejor en la comunidad.
En este momento interviene la Intendencia y está realizando las canchas de fútbol,
de básquetbol y una cancha más chica. Se han comprado juegos para el salón
comunal, en vacaciones de julio se pasaron películas casi todos los días, se compró
un juego de hamacas para los niños./ Por último quería leerles esto que es de la
Carta de Ottawa en Canadá que fue hecha en 1975 o 76, donde se cambió la visión
de la salud, que no era solo el no estar enfermo sino que significa otras cosas en la
vida. “La promoción de la salud consiste en proporcionar a los pueblos los medios
necesarios para mejorar su salud y ejercer un mayor control sobre la misma. Para
alcanzar un estado adecuado de bienestar físico, mental y social un individuo o
grupo debe ser capaz de identificar y realizar sus aspiraciones, de satisfacer sus
necesidades y de cambiar o adaptarse al medio ambiente. La salud se percibe
pues, no como el objetivo, sino como la fuente de riqueza de la vida cotidiana. Se
trata por tanto de un concepto positivo que acentúa los recursos sociales y
personales así como las aptitudes físicas. Por consiguiente, dado que el concepto
de salud como bienestar trasciende la idea de formas de vida sanas, la promoción
de la salud no concierne exclusivamente al sector sanitario”./ Me parece
importante dejarles como mensaje que de la salud del pueblo todos somos
responsables, tanto nosotros desde los niveles de asistencia como ustedes desde la
Junta para mejorar la calidad de vida de todos nuestros vecinos.
Edil Sr. DARÍO CAMIROTTI- Algunas de las preguntas que iba a realizar ya
han sido contestadas como el caso del médico pediatra. Las preguntas ¿cuál fue la
población a atender por ASSE en el 2011 discriminada por tramos de edades si es
posible y cuántas personas se atendieron en cada policlínica en el Hospital local y
las barriales durante el 2011?
Lic. SARA SUÁREZ- La cantidad de usuarios de las policlínicas barriales,
nosotros empezamos como Unidad Ejecutora a partir del 1º de enero y la
información de la cantidad de usuarios que teníamos en las policlínicas iba
llegando al Hospital y el informe se hacía conjuntamente desde el Hospital, no lo
tenemos discriminado. Recién en agosto del año pasado empezamos a discriminar
la cantidad de usuarios y hemos ido mejorando la forma de acceder a los datos. A
nosotros nos costó mucho al principio empezar a juntarnos con los datos, le puedo
decir que recién ahora en estos últimos meses hemos logrado desde la gente que
trabaja en las policlínicas de forma gratuita, que nos alcancen los datos y hemos
ido mejorando, pero discriminado lo tenemos a partir de agosto./ Quím. Farm.
ELENA SOBA- Quería ampliar sobre esa pregunta porque acá tenemos los datos,
la población usuaria de ASSE para que fueran comparables tomamos dos meses,
el mismo mes mayo 2011 y mayo 2012. La población potencial fue en mayo de
2011 11.704 personas de los cuales 8865 eran con carné y 2395 FONASA. A mayo
de 2012: 13.050 usuarios (una vez pasado el mes de febrero en que se abrió el
corralito) de los cuales 9151 son carné y 3.407 FONASA. Se constata un aumento
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no solo en el número total de usuarios sino en el número de usuarios FONASA.
Voy a ir respondiendo cada una de las preguntas, tal vez el orden no es
estrictamente el del cuestionario pero para darle un orden a la presentación voy a
ir aclarando donde está la respuesta de cada uno./ La estructura de servicios del
Hospital, tenemos una parte de atención ambulatoria que se divide en servicios de
emergencia y servicios de policlínicas en los cuales tenemos medicina general,
pediatría, ginecología, especialidades médicas una gran cantidad, especialidades
quirúrgicas dentro de las cuales está cirugía general, anestesia, cirugía plástica,
traumatólogo. Esos son los servicios y están comprendidos en la pregunta Nº 5.
Odontología y técnicos que comprenden asistente social, psicólogo, terapeutas,
fonoaudióloga, podóloga, nutricionista./ En cuanto a la pregunta de cuáles eran
los especialistas que no teníamos en el departamento acá los detallamos. No quiere
decir que no tengamos esta especialidad en el Hospital, sino que los especialistas
no son del departamento. Son: neurólogo, neuropediatra, oftalmólogo, oncólogo,
psiquiatra infantil, traumatólogo y urólogo. Tenemos esas especialidades, con el
neurólogo tenemos problemas, creo que tiene problemas personales y va a dejar de
venir./ En cuanto al servicio de internación tenemos que se divide en cuidados
básicos que son las 60 camas del Hogar de Ancianos, que dependen de la Unidad
Ejecutora, la misma que el Hospital y 52 camas de cuidados moderados que se
distribuyen en 26 camas de Medicina, incluyendo las 3 camas de la Unidad de
Estabilización que hoy se cuentan dentro de cuidados moderados. Queremos
aclarar eso porque como no tenemos intensivistas esas camas no pueden ser
consideradas ni intermedios ni intensivo. Diez camas de Cirugía, 10 camas de
Pediatría y 6 camas de Maternidad y Ginecología. Dentro de servicios intermedios
tenemos el Centro Quirúrgico que comprende Block y Sala de Partos. Como
Servicios de Diagnóstico y Tratamiento: Laboratorio, Imagenología, a su vez con
Rayos, Ecógrafo, Endoscopía digestiva, Mamografía y Tomografía, y el servicio de
Hemoterapia./ Lo que decía la pregunta 2 sobre cuántas personas se habían
atendido tenemos aquí discriminado el número total de consultas ambulatorias de
ASSE con médicos y no médicos durante el año 2011, lo que decía la pregunta Nº
3 fueron 96.403 consultas con profesionales médicos y no médicos, eso comprende
psicólogos, parteras, asistente social, etc. El total de consultas en policlínica
médicas: consulta ambulatoria no urgente: son 47.316. No es estrictamente la
franja de edad como pidió el Sr. Edil porque no son esas las franjas que nos da
nuestro sistema de información. El sistema de información de SINADI que es el
Sistema Nacional de Información que distribuye otras franjas que son: menores de
1, de 1 a 4, 5 a 14, 15 a 19, 20 a 44, 45 a 64, 65 a 74 y mayor de 74. Ahí las
tenemos discriminadas, como se distribuye el número de consultas de todas esas
especialidades en Medicina General, Cirugía general, Pediatras, Ginecobstetricia,
especialidades médicas y especialidades quirúrgicas./ En cuanto a consultas en
servicios de Urgencias y Emergencias que era la pregunta Nº 12 son 25.867
consultas durante el año 2011. En cuanto a atención e internación tuvimos 1906
ingresos durante el año 2011. En esos ingresos 138 pacientes fueron ingresos a la
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Unidad de Estabilización (pregunta 3) que como hablaré hoy forma parte de los
cuidados moderados del Hospital. El total de nacimientos (pregunta Nº 4) fueron
137 y se hicieron un total de 513 intervenciones quirúrgicas. En cuanto a las
dificultades para la cobertura de médicos tenemos que decir que tuvimos
dificultades con pediatras, anestesista (que hoy felizmente tenemos ese problema
resuelto), médicos imagenólogos en el tomógrafo (seguimos teniendo ese problema)
médico internista (tuvimos en algún momento ese problema y podemos volver a
tenerlo en algún pedido de licencia), médico para traslado en ambulancia (no
tenemos un servicio permanente de traslado en ambulancia especializado porque
no tenemos médico, no tenemos retenes de médico para eso y cuando necesitamos
un traslado especializado podemos pagarle al médico pero no están disponibles
para cuando los llamemos entonces lamentablemente cuando se necesita tenemos
que pagar a empresas particulares), neuropediatra y neurólogo. (Pregunta 6) Hoy
tenemos neuropediatra y neurólogo pero posiblemente dejen de venir./ No sólo de
médicos hemos padecido la falta sino también radiólogos, técnicos de laboratorio,
falta de licenciados en registros médicos. Son técnicos que en nuestro
departamento no hay nadie o casi nadie./ En cuanto a la pregunta 11, sobre falta
de medicamentos: no. No fue un problema en 2011 tampoco lo es en 2012 y desde
que yo recuerdo en el año 2007 no existen en el Hospital problemas de falta de
medicamentos, a no ser un problema puntual por unos días, que algún laboratorio
no esté entregando./ En cuanto al servicio de Imagenología (pregunta 7), en el año
2011 se hicieron 2823 tomografías y 2555 ecografías tercerizadas. Nosotros
tenemos ecógrafo, tenemos 2 ecógrafos pero los médicos imagenólogos y ginecólogos
no realizan por su salario de ASSE que es de policlínica, ese estudio. Hay que
comprarlos, por eso nosotros todos los años licitamos y lo compramos a la empresa
que lo gane que en general ha sido COMEFLO, compramos la mano de obra. Se
realizan en el Hospital con el recurso material que es el ecógrafo del Hospital. En
cuanto a las dificultades del servicio de Imagenología la mayor dificultad se
vincula a la escasez de los médicos imagenólogos y su disposición a trabajar en el
interior con las condiciones que ofrece ASSE. Como sabemos la mayoría está en
Montevideo, la mayoría de los tomógrafos están alrededor del Obelisco, entonces a
los médicos les queda mucho más cómodo ir a cumplir policlínicas de tomografías
muy bien pagas en Montevideo y después se van para sus casas y no tienen que
pasar horas de viaje o noches fuera de sus casas. En general son mujeres jóvenes
con hijos, entonces es un problema para trasladarse. De todas maneras tenemos
bastante cubierto el tomógrafo. Cuando no se tiene el tomógrafo funcionando la
tomografía debe comprarse, en general a CAMEDUR o a Cooperativa Médica de
San José./ La pregunta 8 que refería a los traslados, algo hablé. Cuando son
traslados comunes en los que no se necesita médico, se realiza con móvil y
funcionarios propios de ASSE. En este caso el costo extra para ASSE es
combustible, viático y pago por traslado de enfermería. La enfermería de traslado
cobra una parte por estar de retén salga o no salga, cuando hay un viaje se le paga
una cantidad extra. Cuando el traslado necesita médico, si hay un médico que
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justo está disponible va, cobra por ese traslado pero en general no conseguimos
entonces debe contratarse el traslado con móvil y todo y en estos casos se contrata
a EMMI o a COMEFLO. Es lo mismo si se traslada para imagenología o a un CTI
o lo que sea. La empresa que tiene adjudicada la licitación de traslados es la
empresa EMMI de Las Piedras y tiene un costo fijo por salir y un costo por km.
Para un traslado de 426 km, anda poco más de 40.000 pesos. Cobran redondo
desde que salen de Las Piedras, vienen acá, levantan el paciente, van a
Montevideo y llegan nuevamente a Las Piedras./ A veces logramos que
COMEFLO si tiene una ambulancia disponible, nos venda el traslado, en ese caso
nos sale mucho más barato, 24.000 pesos. Realmente son muy pocas las veces
porque a COMEFLO tampoco le sobran las ambulancias, que obviamente las
tiene por si les sale un traslado a ellos./ En cuanto a la cantidad de ambulancias
en el Hospital tenemos la Ducato que es una ambulancia especializada, a nuevo,
en este momento está en arreglo porque tuvo el segundo choque en el año. La Ford
que está medianamente bien pero sin calefacción y sin problemas de repuestos en
el país y la Renault que da sólo para andar en la ciudad. De las rurales tenemos
una en Andresito y otra en Ismael Cortinas que está rota actualmente./ La
pregunta 10 que es sobre la enfermería a domicilio, sobre algo que salió en Ecos
Regionales. Quiero aclarar que el tema ese, que lo investigamos, de la paciente que
hizo la denuncia en Ecos, el problema ocurrió en un día de paro. A la paciente se
le aclaró que ese día no iba a ir la enfermería a domicilio y que tenía que ver como
lo iba a solucionar porque el personal se iba a adherir al paro, el personal de
ambulancia. La paciente contrató enfermería particular y después volvió a ir el
servicio de enfermería y la señora no aceptó, se negó a recibir la enfermería a
domicilio. Dijo que iba a seguir con la enfermería que había contratado. Nosotros
no tenemos los recursos suficientes para que la enfermería funcione las 24 hs.,
funciona en dos turnos, si el paciente necesita medicación u otro tratamiento fuera
de ese turno se le explica que no se le puede ofrecer, por lo cual tiene la posibilidad
de acercarse al Hospital, por ejemplo si tiene que darse un inyectable o contratarlo
particular. Esa es la realidad nuestra, podemos ofrecer el servicio en dos turnos.
Con respecto a ese planteo de la señora que hizo la carta en Ecos fue así, incluso la
llamamos por teléfono, intentamos ofrecerle otras soluciones y estaba
absolutamente negativa, no aceptaba nada, que ella ya había contratado
particular la enfermería y no aceptó nada./ Me gustaría aparte de las preguntas
que estaban en el formulario abundar un poquito en algunas obras que se han
hecho en el Hospital, algunas de las cuales han sido muy comentada, para aclarar
en qué estamos./ Se hizo el acondicionamiento provisorio de un sector de la
ampliación del sanatorio para que funcione allí el Servicio de Urgencia, hasta que
se construya el nuevo servicio de urgencia cuyo inicio de proyecto está previsto
para el 2013. La Urgencia vieja no sólo iba a quedar obstruida por la ampliación
que se está haciendo de Radiología, sino que estaba en estado deplorable. Hoy
tenemos un servicio funcionando en condiciones dignas y cómodas, tanto para los
usuarios como para los médicos. Si bien se sabe que es provisorio y no tiene el
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diseño que tiene que tener un servicio de Emergencia./ También se arregló y
quiero destacar que fue con personal casi todo propio de mantenimiento del
Hospital, lo cual es un orgullo para nosotros la forma en como trabajaron, se
bajaron los techos para permitir una mejor climatización de las salas, se hizo a
nuevo toda la instalación eléctrica, se construyó un nuevo baño que da mayor
comodidad a las salas, se construyó una nueva tisanería con una heladera nueva,
se colocaron los equipos de aire acondicionado. Se refaccionó el block quirúrgico
que tenía hasta entrada de agua por la ventana, y ha recibido tecnología nueva,
equipamiento nuevo, una cialítica nueva y equipos para urología que permiten que
intervenciones que antes había que trasladarlas hoy se están haciendo en el
Hospital./ Se trasladó la Maternidad, ese es un cambio importantísimo, la
incomodidad que pasaba la paciente que estaba internada para un parto arriba,
si tenía el trabajo de parto había que pasarla a block por la escalera y había que
bajarla a veces alzada, a veces en silla de ruedas o a veces hasta por la escalera de
afuera y entrarla por el pasillo central. Y ni que hablar de las salas tan feas,
incómodas y múltiples y sin privacidad que había. Ahora tenemos las
habitaciones de a dos con baño y mucho más confortable para que esté la mamá
con su pareja y el bebé./ Cambios en la infraestructura edilicia y tecnológica,
también tenemos la construcción y equipamiento a nuevo del consultorio
odontológico, refacciones en el consultorio ginecológico, con la construcción de un
baño que no tenían. Se construyó el nuevo depósito de residuos hospitalarios
cumpliendo con toda la normativa que era una queja de los vecinos la manera en
que se depositaban los residuos en el Hospital de una manera que no era nada
segura./ Se cambiaron los techos (y esta es la obra capaz más polémica), sobre
todo el sector de Sala Mixta, Centro de Materiales e Imagenología. Para cambiar
todo el techo hubo que desmontarlo, por lo tanto sufrimos algunos días mirando el
cielo por las lluvias y teniendo la precaución de tapar y destapar al otro día
cuando se iba a empezar a cubrir. Se mudó a la planta alta a una parte que dejó
libre la maternidad vieja, las oficinas de Contaduría e Informática que estaban
realmente hacinados en una sola oficina frente a la Dirección, las dos contadoras
y todo el personal de Contaduría y Tesorería. Hoy tienen instalaciones mucho más
cómodas, al igual que Informática que no tenía un sector en el Hospital y andaba
“boyando”. Hoy se está construyendo esta parte que es la ampliación del sector de
Imagenología para la instalación del nuevo y moderno equipo de radiología. Esta
obra está en marcha, hoy nos dijo la empresa que a fines de agosto entrega la
parte del Tomógrafo y de sala de espera de Radiología y después capaz que le lleva
como dos meses más la finalización de la obra. Una cosa muy importante es la
refacción de todos los baños y la sanitaria de los diferentes sectores y desagües, en
las cuales han participado estudiantes de UTU en una oportunidad de trabajo y
experiencia y a su vez de fortalecimiento del vínculo con la sociedad. Realmente el
trabajo ha sido muy bueno, muy valioso e invalorable para nosotros ya que hace
muchísimos años que el Hospital no se dedicaba nada de dinero a mantenimiento.
Los baños estaban en un estado deplorable, había baños arriba filtrándose que
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impedían que abajo se pudieran usar oficinas. Hoy estamos recuperando todo eso.
Por último, queremos decir que cada día al comenzar la jornada orientamos
nuestras acciones a cumplir con la visión institucional de ASSE que es ser la
organización referente en atención de la salud a nivel nacional que promueve una
atención humanizada de acceso equitativo y que brinde servicio de excelencia.
Servicio de excelencia quiere decir respetar los derechos de los trabajadores,
respetar los derechos y obligaciones de los usuarios y trabajar en red optimizando
los recursos que son de la sociedad. Muchas gracias y quedo a las órdenes para
cualquier ampliación.
Edila Sra. ANA CALZADA- Agradecerles a ambas su exposición y decirles que
me quedé pensando en las dos ponencias o resumen de lo que han realizado y me
quedé pensando en qué buena cosa cuando las políticas aterrizadas en los
departamentos se llevan a cabo con una gestión exitosa. Una gestión exitosa es
cuando esas políticas públicas llegan a la gente y son el por qué de la explicación
para esa ejecución. Así que simplemente agradecerles y que si bien falta mucho,
vamos en un camino muy bueno.
Edil Sr. CLAUDIO AGUILAR- Muy completo y útil el informe que brindaron,
creo que fue muy buena la iniciativa del Edil Camirotti y de la Edila Calzada de
invitarlas. Básicamente la preocupación que voy a plantear en este momento que
ya la planteó el año pasado mi suplente el Edil Diego Martínez, que vivió una
situación familiar muy difícil y que el día de ayer con mucha sorpresa, leyendo el
diario El País las declaraciones del Presidente de la Sociedad de Intensivistas que
señalaba que se está muriendo gente que no se tiene que morir, que hay muertes
evitables por falta de camas en CTI en diferentes lugares del país. Como también
las declaraciones de Martín Revella del Sindicato Médico del Uruguay que
planteaba la preocupación que tienen los especialistas en el tema, repito, soy un
neófito en el tema, no lo conozco en demasía pero si como representante de la gente
en este tema consultarlas o ver como podemos a través de la sociedad civil o
diferentes instituciones del Ministerio de Salud Pública o ASSE, lograr que en
este departamento haya un CTI, que es un anhelo que no es fácil, pero al ser
Flores y Río Negro los únicos departamentos que no cuentan con CTI nos preocupa
como ciudadanos. Preguntarles qué podemos hacer y cómo podemos colaborar con
ustedes que integran el área gubernamental.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Como decía, nuestra Unidad de Estabilización,
que capaz que a veces presuntuosamente le llamamos Intermedio, la teníamos
separada en la información que hay que brindar a SINADI como Cuidados
Especiales y nos obligaron a sacarla de ahí. Tuvimos que ponerla en Cuidados
Moderados porque no tenemos intensivistas. Sabemos que en Rivera, que se
habilitó hace poco un CTI, tuvieron serias dificultades para poder habilitarlo
porque no tenían un intensivista por día, tenían dos, cuando consiguieron
consiguieron ocho de los cuales 6 estaban recibidos y 2 no estaban recibidos. No
pudieron habilitarlo hasta que no estuvieran todos recibidos. Porque además la
Sociedad de Intensivistas no permite que trabaje gente que no está titulada.
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Conseguir 7 intensivistas para que estén acá en Flores me parece una misión
imposible. Ya tenemos la experiencia del tomógrafo, donde vivimos día a día la
angustia de tener el tomógrafo, que es el recurso material, y el más fácil de
conseguir, el tomógrafo y la obra es lo más barato, lo caro es traer los
imagenólogos y los técnicos radiólogos que estén todos los días para hacerlo
funcionar. Creo que esas cosas hay que estudiarlas muchísimo y ver como se
pueden... Es mi opinión. Hoy, el Hospital de San José está tratando de hacer un
convenio con la Cooperativa Médica de San José para que siempre les reciban sus
pacientes y nosotros estamos tratando de entrar en ese convenio. De hacer un
volumen entre el Hospital de San José y el Hospital de Flores para tener
aseguradas camas en la Cooperativa Médica de San José. En estos momentos del
país, con esta escasez de especialistas que hay, no veo como factible ponernos en
algo que me parece muy difícil de llevar a cabo y sembrar falsas expectativas en la
gente de que vamos a tener un CTI y después no va a poder funcionar porque ya te
digo, lo más barato va a ser la obra y comprar los equipos, lo difícil es hacerlo
funcionar después y tener un intensivista cada día a cargo del CTI. Me parece que
hay que apuntar un poco más por otro lado, conseguir en otros departamentos
vecinos.
Lic. SARA SUÁREZ- Quizá también habría que apuntarle a la Universidad de
la República de que amplíe el tema de los ingresos a los postgrados. Es sabido que
al posgrado de anestesiología ingresan 2 ó 3 por año, intensivistas más ó menos lo
mismo. Me parece que capaz que un tema al que tendríamos que empezar a apelar
es a la formación y a la Universidad. Lo mismo en cuanto al tema de los pediatras
porque no hay pediatras.
Quím. Farm. ELENA SOBA- En cuanto a esa información que ha salido en la
prensa por no tener una cama de CTI no es el caso nuestro, aunque formalmente
no sea un Intermedio, la Unidad de Estabilización funciona como tal y da muy
buenos resultados para sostener los pacientes estabilizándolos mientras se
consigue una cama en CTI.
Lic. SARA SUÁREZ- Las camas de CTI se consiguen a través de una
coordinadora de CTI que está monitoreando continuamente a nivel nacional en
qué CTI queda cama, no sólo en los de ASSE sino en los privados. A veces no hay
ni para privados ni públicos.
Dra. MERCEDES TRAVERSA- Quería hacer saber, a Elena que nos vimos hace
un rato pero no dio tiempo para pasar la información de que ya tenemos
solucionado el tema del neuropediatra para el Hospital de Flores, es un Grado 2
de la Facultad de Medicina, de la Cátedra de Neuropediatría que vendría a
apoyar a la Dra. Canopa. En cuanto a la formación de recursos sí se ha tomado
las previsiones correspondientes. Es cierto, por ejemplo la cátedra de
anestesiología permitía el ingreso solo de un número muy acotado de estudiantes
de posgrado. En el caso de Pediatría no es un tema de limitación, sino que es un
tema de remuneración, los médicos no quieren ser pediatras porque la pediatría
no es bien remunerada, no se considera una especialidad. Recién ahora se está
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notando, porque la reforma de la salud exige la presencia de pediatras y el Plan
Aduana y los controles periódicos de los niños, se está viendo que los pediatras no
dan abasto. Entonces salió a flote ese tema. Entonces la solución que ha
encontrado la actual Administración es un convenio del Ministerio de Salud
Pública junto a la UDELAR y ASSE. Es un convenio por el que se han creado
unidades periféricas o nodos educativos en el interior del país por el cual rotan
residentes y posgrados de las diferentes especialidades, sobre todo aquellas que
pueden formarse en el interior, para tener un mayor número de estudiantes y
médicos de posgrado en el interior del país. Esto dio mucho resultado a nivel de
Anestesiología el año pasado, con eso se logró acortar la lista de espera de los
distintos centros de ASSE y en muchos departamentos están funcionando las
UDEs o UDAs que son unidades de formación de posgrado en el interior con
asesoramiento local y con viajes de docentes de la Facultad de Medicina.
Edil Sr. JOSÉ HARGUINDEGUY- Una pregunta sobre los servicios
tercerizados. Ustedes están explicando por qué tienen que tercerizar imagenología.
Por ahí dijiste que siempre ganaba COMEFLO. ¿Es la única que se presenta o es
la más barata? Si es así ¿cuánto sale ese servicio?
Quím. Farm. ELENA SOBA- Durante muchos años fue la única que se presentó
o fue la más barata. Este año tenemos una situación particular que se presentó
otra oferta más barata y ganó. Es un médico que está viniendo desde Montevideo,
pero trae un problema que nosotros le adjudicamos las ecografías coordinadas a
esta empresa y la urgente a COMEFLO. A COMEFLO porque obviamente la
necesitamos acá pero ...(no grabado) ... Interpuso un recurso porque ellos entendían
que era un solo ítem y que no se podía desglosar como lo desglosamos nosotros
que adjudicamos las urgentes.. Que en realidad ellos estaban aceptando eso
porque el que ofrece un precio para coordinada y un precio para urgente, en
realidad lo está desglosando, las dos empresas hicieron lo mismo. Entonces
adjudicamos la coordinada al Dr. Fernando García y la urgente a COMEFLO.
Ellos interpusieron un recurso que durante todo el estudio que es super minucioso
y que la mira con lupa el Tribunal de Cuentas a la licitación. El Tribunal de
Cuentas no lo había observado pero ahora con ese recurso lo mandamos y parece
que podría tener algún andamiento y hubo que dejar esa adjudicación sin efecto
de ese ítem, ecografía, y licitarlo nuevamente. Los costos de esta otra empresa eran
sensiblemente menores, mucho más convenientes pero cuando COMEFLO entiende
que si no habían ganado la licitación para lo coordinado no nos podían brindar el
otro ítem nos vimos muy perjudicados porque hemos tenido que trasladar todas
las ecografías urgentes con el perjuicio que ha significado, no solamente en riesgo
sino además en costo de combustible, viáticos, etc. Y complicación indeseada para
el paciente.
Edil Sr. JOSÉ HARGUINDEGUY- El motivo de COMEFLO de hacer ese
recurso ¿es sólo mercantil? NO sé si lo va a decir pero yo lo digo.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Ojalá que si lo licitamos otra vez esto sirva por lo
menos para bajar un poco.
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Edil Sr. DARÍO CAMIROTTI- ¿Cuántas consultas registró en el 2011 el
Servicio de Emergencia? ¿Cuántas personas fueron atendidas por la Unidad de
Cuidados Especiales? ¿Cuál es el nivel de cumplimiento de la Ley 18.360 del 2008,
reglamentada por el Decreto 330 del 2009, en el uso de desfibriladores
automáticos externos en los servicios de ASSE en nuestro departamento y cuál es
el panorama general con respecto a esto?
Quím. Farm. ELENA SOBA- En cuanto a las consultas en el servicio de
Emergencia ahí las teníamos en una de las diapositivas, 25.867 durante el año
2011. En la Unidad de Cuidados Especiales 138 pacientes. Nosotros en el
Hospital tenemos reanimación en la Emergencia, en cualquier caso a menos de 4
minutos de donde se pueda encontrar el paciente, en ese sentido estamos cubiertos.
En cuanto al panorama general tendría que responder la Directora de ASSE.
Lic. SARA SUÁREZ- En Ismael Cortinas, usted a lo que se refiere es al DEA, no
es sólo tener el DEA, hay que capacitar a las personas que más bien son civiles que
funcionarios de la salud. En el convenio que estamos por firmar con COMEFLO,
COMEFLO ya compró el DEA y lo llevaría a Ismael Cortinas. Tampoco estaría
puesto en la policlínica, por que no es una puerta de emergencia y no está abierta
las 24.00 horas, tiene su horario de atención, habría que pensar en ponerlo en la
comisaría o en algún otro lugar donde pueda ser accesible a toda la población. En
este momento les estoy diciendo que este viernes también, con motivo de la
inauguración de la JUDESA se va a hacer un curso por parte de la Licenciatura
en Enfermería de la Universidad de la República, el 3er. Curso de capacitación en
resucitación cardíaca. De Ismael Cortinas van a venir 5 funcionarios de la
Alcaldía a hacer ese curso. En Andresito, que sería el otro lugar, pero tampoco, es
para poblaciones de alrededor de 1000 habitantes que tendría que haber, hay uno
en el Peaje que es de la empresa, no de ASSE. El Decreto dice que en lugares
donde circule más de 200 personas y en ninguna de estas policlínicas circula más
de 200 personas. Sí remarco que si no hay una capacitación para la utilización de
estos elementos, no sirve. Si quieren también los invito para hacer el curso de
resucitación cardíaca, el viernes en la RAP, dura 3 horas.
Edil Sr. JULIO CÉSAR RODRÍGUEZ- Como integrante de la Comisión de
Apoyo al Hospital estoy enterado de varias cosas. Una cosa que quiero que tu hoy
expliques es cuál es el motivo por el cual no hemos podido vender las casas que
están todas donadas y están arruinándose. Y la venta del campo, todo lo que se
luchó, que pasaron muchos años, el dinero que entró. Y esas casas por qué no las
podemos vender, por qué ASSE está embargada por el BPS. Quiero que lo
expliques acá porque es algo muy importante, hay muchas casas que están
donadas y me gustaría que el Cuerpo sepa por qué no las podemos vender, porque
hay muchos millones ahí que son para el Hospital de Flores.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Si, por suerte pudimos vender la propiedad más
valiosa que era casi la sellada y como que todas las opiniones eran que ese campo
estaba perdido. Por suerte que lo vendimos y además quiero destacar que el
Instituto Nacional de Colonización pagó un precio de mercado y muy bueno por lo
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cual se recaudó 1 millón y medio de dólares para el Hogar de Ancianos que en este
momento estamos por empezar las primeras obras que son las reparaciones de
techos y es lo primero que tenemos que hacer. Después hay otro montón de casas
que, hay algunas que ya estarían en condiciones de venderse pero hay otras que...
O sea las casas fueron donadas y testadas y todo el mundo sabía que el testamento
era a favor de ASSE, o a favor del Hospital o a favor del Hogar de Ancianos pero
no estaba terminado el trámite, no estaba terminada la sucesión o no estaba hecha
la aceptación de la donación por ASSE. Porque ASSE se fija que la deuda que
tenga la propiedad no sea mayor que lo que vale la propiedad. Entonces es un
trámite burocrático que ha llevado mucho tiempo, hacer las sucesiones. Hoy
tenemos terminadas y en condición de venderse dos casas. De una ya nos llegó que
va a salir en la próxima venta, la próxima licitación que haga ASSE, va a salir un
apartamento en calle Batlle y tenemos otra que no se hizo en su momento bien la
licitación, que es la casita frente al Liceo que ha tenido varias idas y vueltas,
porque siempre ha venido la venta observada por el Tribunal de Cuentas. Para
levantar la observación del Tribunal de Cuentas se necesita, para venderla igual
con la observación se necesita la unanimidad del Directorio y no hay unanimidad
del Directorio. Uno de los miembros se ha opuesto. Una vez que está todo pronto
para venderlo se necesita saldar la deuda que tiene ASSE en el BPS, la deuda
vinculada con ese padrón. Y eso es lo que hemos venido haciendo y como la deuda
de ASSE es grande se va pidiendo uno a uno los padrones, cuando está pronto
para vender, está terminada la sucesión se pide al BPS hacer un convenio, pagar
de alguna forma la deuda y se va pagando. No es solamente ese el tema, es que
hay otras propiedades que no están terminadas las sucesiones.
Lic. SARA SUÁREZ- Quería aclarar algo con respecto a la deuda de ASSE en el
BPS, ASSE como institución única, y la deuda de ASSE de muchos años atrás de
no aportes a los funcionarios en la época de la tercerización de funcionarios. Es
una deuda gigantesca y como dijo Elena hay que ir pidiendo uno a uno, pero es
una deuda que se viene generando de hace muchísimos años.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Así se hizo para el campo, después de la
negociación con Colonización y cuando estuvo todo pronto se fue al BPS y con
mucho esfuerzo se logró el certificado para que ese bien se pudiera vender. Pero
quiero decir, ASSE pagó la deuda con el BPS para que se pudiera vender el
campo.
Edila Sra. ANA CALZADA- No sé si lo podés decir, porque lo mencionaste de
manera muy superficial, cuánto salían las tomografías coordinadas y las
urgentes, cuánto le salían a ASSE y cuánto le salen ahora con esta nueva
licitación. Las ecografías.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Los precios son un poco variables dependiendo del
tipo de ecografías, pero es como 3 veces más. Por tres.
Edil Sr. LEONARDO VALIENTE- Con respecto a las ecografías, me gustaría
saber mensualmente si hay un cálculo de cuántas ecografías urgentes realiza el
Hospital.
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Quím. Farm. ELENA SOBA- Son pocas, nosotros licitamos 60 ecografías
mensuales y de esas serán 12 urgentes, pero tal vez pueda ser un poco la ansiedad
del médico cuando tiene que enfrentarse a un paciente ginecológica y tiene dudas y
sabe que no tenemos el recurso en el departamento y no quiere esperar, no quiere
dejarse estar digamos, entonces se vio en este tiempo que no teníamos en el
departamento las ecografías urgentes un incremento en las solicitudes.
Edil Sr. LEONARDO VALIENTE- Era una de las cosas que estaba pensando,
que no era de extrañar, una apreciación política, que hubiesen aumentado, cuando
muchas veces perjudica al normal funcionamiento de la salud pública. Me parece
que es un tema que va más allá de otras especialidades que se han nombrado, que
va más allá de los que se reciben de la UDELAR, sino que también es
responsabilidad de las corporaciones médicas en cuanto al funcionamiento. A
veces a uno le rechina un poco porque en cuanto a la realidad de las mutualistas
somos muy conscientes de que los recursos que tiene el FONASA la mayor
cantidad van para las mutualistas y que poco recaudan de todo ese 100% casi un
8% el sistema público de salud. Por eso estaba justamente pensando en esto y mi
compañera hizo la pregunta de cuánto salían y sin duda que había que enganchar
la pregunta de cuántas ecografías porque sin duda estamos ante la presencia de
las mutualistas que lucran con la salud más allá... o sea prestan un servicio más
allá de reconocer un derecho que me parece fundamental que se tendría que
reconocer más hoy en día y justamente los países que están en crisis tienen varios
problemas con respecto a acceder a la salud pública, donde no se los atiende y por
suerte nosotros a través de la reforma de la salud tenemos a la ciudadanía
atendida normalmente, pero tenemos algunas diferencias con respecto al FONASA
y los destinos que se les adjudican a las mutualistas. Además sabemos como se
organiza FEMI a nivel del interior con respecto a la salud rural y la importancia
que tiene al momento que se intenta lucrar y que sin duda no va solamente en
perjuicio de la Dirección que ocupe el Hospital sino que va en perjuicio de la
ciudadanía en su totalidad.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Nosotros estamos muy confiados en la instalación
de la Junta Nacional de Salud, que va a ser el próximo viernes y creo que es la
herramienta ideal para poner sobre la mesa y discutir y llegar a acuerdos sobre
estos temas. Estuvimos haciendo unos ensayos en la Dirección Departamental de
Salud donde estuvimos varios de los involucrados, o sea los usuarios, prestadores,
trabajadores médicos y no médicos. En estos ensayos ya pusimos sobre la mesa
estos temas y yo personalmente quedé muy esperanzada porque al blanquear
frente a todo el mundo cual es la situación, se hace más fácil, estamos más
obligados a llegar a acuerdos. Nosotros propusimos una cosa que es la base casi de
las obligaciones que tenemos en el Sistema Nacional de Salud que es
complementar y ofrecimos cosas para complementar. Por ejemplo complementar
con tomografías, cambiar un servicio por otro. Tenemos que llegar a un precio
justo para que nadie salga perjudicado. Cuál es el costo de una tomografía, cuál
es el precio de una ecografía y llegar a un acuerdo de complementación. Y estamos
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trabajando en eso, a su vez paralelamente vamos con el tema del recurso de la
ecografía, pero yo estoy muy esperanzada en esa herramienta que vamos a tener.
Lic. SARA SUÁREZ- Aclarar que en la diapositiva que mostró Elena en el año
2011 en el FONASA teníamos 2.395 y este año ya llevamos más de 1.000 usuarios
más por FONASA. Eso es un buen síntoma, que el servicio que se está brindando
desde ASSE es un buen servicio, tenemos 1.100 trabajadores por FONASA que
antes iban a la privada que ahora van a la pública.
Edil Sr. LEONARDO VALIENTE- Eso además habla muy bien de la reforma
de salud, de lo bien que se destinan los dineros muchas veces Salud Pública que
más allá de mejorar la capacidad hotelera que muchas veces muestran las
mutualistas y la inversión va por otro lado en mejorar la calidad de atención del
ciudadano.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Quiero destacar como la gran fortaleza de ASSE
que es la red más grande que tiene un prestador de salud. Está en todo el país y en
todos los rincones y ninguna persona que sea usuario de ASSE puede tener la más
mínima duda que en algún rincón del país no lo va a atender el prestador de
ASSE correspondiente, cosa que no pasa con ninguna mutualista. Al contrario,
vienen acá usuarios de mutualistas de Montevideo y cuando vienen acá y
necesitan atención de salud, la mutualista no los atiende. Esos usuarios los
termina atendiendo siempre ASSE. ASSE atiende a sus usuarios y a los que no
siendo usuarios de ASSE nadie los atiende. Esa es la gran fortaleza nuestra,
estamos en todos lados y el usuario puede tener la certeza de que puede circular
sin perder nunca su cobertura de salud.
Edil Sr. LEONARDO VALIENTE- Sin duda y habla muy bien de la reforma y
habla muy mal de la contrarreforma que intentan las mutualistas.
Lic. SARA SUÁREZ- Por otro lado ASSE está trabajando a nivel nacional en las
regionalizaciones y en proyectos de región. Eso también y es otra de las cosas que
Elena decía, lo del CTI en San José, esa complementación de servicios. Ahora en
Durazno, el tema de las operaciones traumatológicas más complicadas que se
están haciendo en Durazno y no hay que trasladar al paciente a Montevideo, con
lo que ello conlleva a una mejor calidad de asistencia y de vida de los usuarios./
Hoy justamente trasladamos un paciente, nos avisaron que nos van a hacer una
intervención traumatológica complicada que hasta ahora se hacía en La Española
y ahora la vamos a hacer en Durazno. Ya es la segunda, no solamente más
facilidad para el paciente sino los costos que son absolutamente incomparables.
Edil Sr. EDUARDO FERNÁNDEZ- En primer lugar felicitar a las compañeras
por esta brillante exposición y a pesar de tener poco tiempo en la Junta Dptal, me
parece que nunca había llegado a esta Junta un informe tan pormenorizado y con
tanto lujo de detalles de jerarcas del Hospital. Exhortaría a todos mis colegas a
que estas cosas se sigan dando, estas idas y vueltas es lo que nos sirve. Felicitar a
los colegas que invitaron a las compañeras y en la misma dirección de lo que decía
la compañera Sarita hoy de que la salud es de todos pienso que si la Junta es la
caja de resonancia de toda la gente, hoy salimos sumamente fortalecidos con eso.
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Hoy en día cualquier ciudadano que nos pregunte que pasa en el Hospital, los 31
Ediles que estamos acá presentes sabemos qué está pasando y qué es
pormenorizado lo que va a pasar. Doblemente las felicitaciones y estaría
exhortando a los compañeros como dije y el que tenga alguna duda las
compañeras siempre tienen las puertas abiertas del Hospital. A cualquier hora
pueden ir y conversar con ellas mano a mano por cualquier duda que tengan.
Edil Sr. WALTER CUEVAS- Sobre la policlínica de Ismael Cortinas. Me alegra
en primer lugar el tema de que cuente con un equipo de rehabilitación para
personas con problemas cardíacos. Ahí me plantea una duda, ustedes dijeron que
esos equipos los tienen que manejar personas idóneas, y en el caso de que quede en
la Comisaría ¿quién lo va a manejar?
Lic. SARA SUÁREZ- Por eso mismo, el tema no es tener el equipo solo sino hay
que formar a los distintos habitantes, ahora vienen 5, se supone que cuando esté el
DEA habrá que hacer algún curso mas en Ismael Cortinas para que la población
lo sepa manejar. Acá hay uno en la Intendencia y hay otro en Ta-Ta. La idea es
que la población común sea la que... es muy fácil el manejo.
Quím. Farm. ELENA SOBA- La capacitación no es para personal de salud
exclusivamente, es para personas que puedan estar... Justamente es importante
que la gente que está en Ta-Ta por ejemplo sepa manejarlo, porque sería un
crimen que esté el equipo y no se sepa manejarlo cuando se necesite. La Dirección
de Salud está organizando esos cursos para capacitar a las personas.
Lic. SARA SUÁREZ- Quisiera terminar con algo que me toca a mi en particular
y no lo nombramos. Nuestros usuarios de ASSE se atienden en el Centro Sakura,
que estamos por hacer un convenio con la Intendencia y el Ministerio de Deportes
y ASSE para la utilización pero hace un año que nuestros usuarios han mejorado
100% la calidad de su asistencia en fisioterapia al ir al centro de rehabilitación,
tienen un mejor lugar físico, tienen más aparatos, aumentamos el número de
fisioterapeutas y nuestros técnicos de ASSE, son de Primer y Segundo Nivel. Yo
soy funcionaria hace 27 años de ASSE y haber logrado esto es un gran adelanto.
Nos sentimos orgullosas de pertenecer a ASSE que debe ser la empresa pública...
porque no pertenecemos más al Ministerio de Salud Pública sino que somos una
empresa aparte, con todas las dificultades, debe ser la empresa más grande con 27
mil y pico de funcionarios y una red de asistencia en todo el país. A pesar de todas
las dificultades y la mala prensa que tenemos en nuestro lugar se atiende a todos
los usuarios, desde el más pobre y como decía la diapositiva de Elena de esos
tenemos 11.704 usuarios, hay 13.050 este año y solo 3.400 son de FONASA. El
resto es gente con carné que se atiende y los tratamos de atender de la mejor forma
posible. Seguramente fallamos en un montón de cosas, pero la buena voluntad y el
tema con los recursos humanos que tratamos de ir formando para mejorar la
calidad de la asistencia. Tenemos pila de flancos, montones de dificultades pero
estamos poniendo trabajo además de buena voluntad. Estamos seguras las dos,
convencidas, de que la reforma vale la pena y por eso estamos en los lugares que
estamos, porque vamos a seguir luchando por esta reforma.
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Edil Sr. MIGUEL REYES- Agradecerles su presencia. ¿Por qué tú hablas de un
posible convenio con la Cooperativa Médica de San José en cuanto a CTI? ¿Y la
Cooperativa Médica de acá?
Quím. Farm. ELENA SOBA- La Cooperativa Médica de acá no tiene CTI y para
montar un CTI tendría los mismos problemas que nosotros, contar con un
intensivista para cada día. En cambio en San José al estar más cercanos a
Montevideo, son 100 Km, es nada. Yo hablo mucho con el Director del Hospital de
San José y ellos viven otra realidad, no tienen la carencia de especialistas que
tenemos nosotros. No es nada para los especialistas hacer 100 km y hacer una
policlínica y volver a Montevideo o cumplir un retén a veces desde Montevideo. En
cambio 200 km es imposible, tienen que venir a quedarse acá. El Hospital no tiene
CTI, lo tiene Cooperativa Médica de San José, pero tienen un intensivista por día.
Nosotros...COMEFLO tampoco lo tiene, por lo que sé tiene las mismas
dificultades.
Edil Sr. MIGUEL REYES- Perfecto, muy concreta la respuesta, por suerte no
estaba enterado de que la Cooperativa Médica no tenía CTI. La otra pregunta, un
poco una percepción que me surge de conversar con vecinos, que muchas veces
escucho decir “Voy al Hospital, saco hora para el médico y me dan para 20 días,
en 20 días voy al médico y me dan hora al mes para análisis y cuando están los
resultados tengo que pedir hora de nuevo y en eso demoro 3 meses. En 3 meses
cuando llego al médico lo que tenía se me pasó o... “¿Cual es el problema? ¿Falta
de personal? ¿No hay gente como ustedes dicen?
Quím. Farm. ELENA SOBA- Realmente tenemos problemas de personal, en el
Laboratorio realmente. Hicimos llamados a Licenciados en Laboratorio y no hay.
No hay en Flores, entonces nos ha llevado mucho tiempo cambiar la categoría de
licenciados a cargos de auxiliares de laboratorio, que no es lo ideal pero si no hay
licenciados que trabajen auxiliares de laboratorio. En este momento tenemos un
llamado y estamos esperando que en estos días ingrese, las vacantes son escasas y
tenemos que esperar que haya una vacante. Hoy tenemos una vacante para llenar,
en estos días va a entrar una muchacha que ganó el concurso, una auxiliar y
esperamos que eso sumado al programa informático, que es un programa de
mucha tecnología que en Ismael Cortinas van a poder consultar los resultados de
los análisis. Los análisis no demoran 20 días, se hacen en el día pero a veces
imprimirlos, que vayan a archivo, que en archivo que hay recursos humanos
escasos los guarden en la historia clínica del paciente, que la persona se entere de
que está... Tenemos esperanza que el incremento de personal en laboratorio,
sumado a tecnología que se está introduciendo en estos días, no sólo en los equipos
sino en el sistema informático, permita mejorar eso. Es cierto, tenemos demora en
este momento en el laboratorio. No para las urgencias, las urgencias se hacen
inmediatamente. En las especialidades básicas no tenemos demoras importantes,
no tenemos más que el sector privado.
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Edil Sr. WALTER CUEVAS- Usuarios de la policlínica de la Villa quieren saber
sobre toda la problemática de los doctores que se habían ido de la zona, el tema de
las guardias de fin de semana, si se iba a solucionar eso.
Lic. SARA SUÁREZ- El tema de la guardia de fin de semana, hace más de dos
años que se realizó con COMEFLO un convenio, que no se ha firmado pero que sí
se cumple. Tenemos una guardia que la cubre ASSE y la otra la cubre COMEFLO
y eso va a seguir de esa forma. Los médicos vivían en una casita enfrente a la
policlínica, en esa casa los médicos no se quedan más ya. Ahora hay un teléfono
celular que está el número en la puerta de la policlínica, es un teléfono que se lo
pasan los médicos que están de guardia y ahí hay que llamar cuando hay
necesidad. Lo otro que en Ismael Cortinas no tenemos asistencia domiciliaria, hay
que ir a la policlínica.
Edil Sr. WALTER CUEVAS- Sobre el tema de la vivienda de los doctores,
¿COMEFLO les alquila la casa a los doctores ahí? Tenemos entendido que hay un
terreno donado pegado a la policlínica para la posible casa para los doctores.
Quiero saber si piensan construirla algún día o si eso no es posible.
Lic. SARA SUÁREZ- Está donado para la policlínica, lo que pasa que
tendríamos que tener un proyecto para hacer la vivienda, cuestión que en este
momento no amerita tener una casa para los médicos. Se necesitarían otras cosas
más importantes, arreglar algunas carencias que tiene la policlínica en vez de una
casa. El tema también de los médicos, allá es gente joven y la gente joven sigue su
formación entonces es muy cambiante. La Villa estaba acostumbrada al Dr.
Camacho que hacía muchos años que vivía allí, cuando el Dr. Camacho fallece
ahí empiezan a surgir los distintos problemas. Vienen los Dres. Morales, gente
joven, Pedro Morales el médico tiene 28 años y está en todo su derecho de seguir su
carrera y su formación, que está haciendo Pediatría que es una de las cosas que
decimos que faltan. Los médicos que van son jóvenes y seguramente dentro de 2 ó
3 años vamos a tener el mismo problema porque están estudiando y vamos a ir
cambiando. Es muy inestable por ahora, pero eso no quiere decir que no vaya a
haber médico, que no se me malinterprete.
Edil Sr. WALTER CUEVAS- Yo insistía con el tema de la vivienda porque me
parece fuera de lugar que se les cobre alquiler a los doctores, como les cobra
COMEFLO.
Lic. SARA SUÁREZ- Ese es un problema de COMEFLO, pero creo que no les
cobraba alquiler. En estos momentos se están quedando en el alojamiento, la
residencia que hay ahí. La vivienda la compró COMEFLO
Edil Sr. DARÍO CAMIROTTI- Agradecerles por su tiempo y el informe
detallado que se brindó a todo el Cuerpo, el cometido era ése, tenerlo para todo el
Cuerpo porque simplemente pudo haber sido tenerlo para nuestra bancada.
Pretendíamos justamente conocer las fortalezas y debilidades de lo que está
estructurado en el desarrollo del ámbito de la salud. Eso al órgano Legislativo lo
fortalece porque nos permite de otra manera visualizar la realidad en la cual
muchas veces pueden haber comentarios malintencionados en una gestión que no
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se tiene conocimiento detallado. Desde la bancada colorada el compromiso a lo
que puede ser realizar para mejorar todo principalmente en suma que es otorgarle
a la gente un derecho como es la atención médica.
Dra. MERCEDES TRAVERSA- Yo quería hacer con ustedes un ejercicio mental
de razonamiento que va a contestar muchas de las preguntas que ustedes tienen
pendientes. Está estudiado desde la Salud Pública a nivel mundial que una
población para tener todos los servicios que precisa en atención de salud tiene que
ser como mínimo una unidad de 50.000. Sólo 50.000 usuarios justifican la
existencia de un servicio, como piso. Fíjense que en Flores somos 25.000,
exactamente la mitad divididos en 2. Como siempre una gran incongruencia,
deberíamos ser 50.000 para justificar tener un Intermedio, un CTI necesarios y
aún así tendríamos que conveniar. En Flores la salida para todos los servicios,
para todas las policlínicas, para imagenología, para laboratorio, sería que
trabajáramos en forma conjunta la salud pública y la salud privada prestándonos
los servicios o vendiéndolos a precios coherentes, arancelados, que es una forma
también de intercambio. Esto contesta lo de Ismael Cortinas, lo de Andresito, lo de
La Casilla. Contesta lo de las ambulancias y lo de los cardiodesfibriladores.
Porque nadie puede pretender tener un cardiodesfibrilador en la puerta de su casa
ni en la esquina de su casa. Es mucho mejor saber reanimar manualmente y
correr, que se demora 2 segundos, que ir a buscar el cardiodesfibrilador que si uno
no lo sabe usar es como tener un bomberito atado con nylon encerrado bajo llave
en su casa. Quería explicar lo que es el desfibrilador externo automático, es un
dispositivo externo que reconoce trastornos del ritmo cardíaco, detecta los ritmos
cardíacos que pueden producir fibrilación ventricular y da un soporte eléctrico, o
una descarga eléctrica automática adecuada a esa fibrilación. Pero no alcanza con
eso, hay que hacer la parte de resucitación, la parte de respiración, la
estabilización y el traslado del paciente. Así que evidentemente un
cardiodesfibrilador no va a ser nunca la solución al problema. Como tampoco lo es
tener una preciosa ambulancia parada en la puerta de un servicio si no tiene
adentro todos los materiales y medicamentos necesarios para trabajar y los
recursos humanos que la manejen y decidan cuáles son las acciones a hacer con
ese enfermo. Quiero que siempre tengamos presente que Flores no es viable como
unidad sino en cuanto lo hagamos como unidad entre nosotras y que también
trabajemos como unidad territorial con los departamentos vecinos en la
complementación con los departamentos vecinos, con Florida, con Durazno, con
San José, con Young, tanto en el intercambio de tecnología como en el intercambio
de recursos humanos. Imposible que en Flores hayan todas las especialidades
instaladas, porque no da la población y por lo tanto no da la remuneración y no
justifica la venida de personas a vivir al departamento. Por otro lado, en
respuesta a lo que decía el Sr. Cuevas, es muy importante tener en cuenta que las
personas deben ser funcionales al fin que se persigue, en este caso el fin es la salud
y no al revés, los recursos funcionales a las personas, a los médicos, a los técnicos.
No se puede hacer una casa para que vaya gente a radicarse a Ismael Cortinas, lo
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que hay que hacer es tener un lugar decoroso, con las comodidades básicas para
siempre tener el servicio disponible, vaya una persona casada, soltera, por un fin
de semana, por un día, por tres días o por tres meses. Y con eso alcanza para
mantener un servicio, no precisamos una casa de lujo ni anteponer los ladrillos al
servicio./ Por último quería hacer una invitación, recalcarles que es la invitación
para la instalación formal de la Junta Departamental de Salud de Flores o
Consejo Honorario Asesor de Salud de la JUNASA, que es la Junta Nacional de
Salud y es la que determina el pago a los prestadores públicos y privados de
acuerdo al cumplimiento de los contratos de gestión y de las metas asistenciales.
Esta reforma de la salud que consideramos que es básica y es fundamental y con
la cual estamos comprometidos, cada uno desde su lugar, prioriza en forma
extremadamente básica que la finalidad primera y última es el bienestar del
usuario y que por ello trabajamos. No es para tener dinero, no es para tener
ventaja sino que trabajamos para que los usuarios estemos bien. Y los usuarios
somos todos, son ustedes y nosotros también. Por otro lado prioriza la
participación social y así está diciendo que cada uno de nosotros se transforme en
fiscalizador, en controlador, pero también en portador de soluciones. Porque se
habla de los derechos de los usuarios, pero los usuarios también tenemos deberes y
uno de ellos es transformar el sistema de la queja e ir al sistema de la
construcción. Para eso se ha previsto la creación de formas de participación de los
usuarios. A nivel macro está la JUNASA, allí está la representación social en
forma de representantes de los trabajadores y representantes de los usuarios. O
sea que estamos representados por una persona que vela por nuestros intereses. A
nivel mezo, la participación social está incluida en los Consejos Consultivos de las
instituciones mutuales, que tienen que estar obligatoriamente funcionando con
representación de usuarios y de trabajadores. COMEFLO tiene su Consejo
Consultivo Asesor y tiene que dar cuentas, así como también ASSE lo hace, sin
obligación pero por ser solidario con esa forma de funcionamiento./ A nivel micro
la participación está dada por las Oficinas de Atención al Usuario que es el lugar
justo donde una persona que tiene una queja, una sugerencia o un problema debe
ir a depositarla y no al periódico, ni al vecindario, ni andar hablando por ahí.
Porque tiene un lugar donde va a ser escuchado por una persona que se formó en
eso y le va a saber dar la respuesta, y que si no la va a saber dar, la va a trasladar
a las autoridades pertinentes. Esa es una de las formas de participación, la otra
de las formas de participación se va a instalar este viernes, de lo cual Flores es
uno de los últimos departamentos en el que se instala, que es la Junta Dptal de
Salud que es el espejo de la Junta Nacional de Salud. La Junta Dptal de Salud o
Consejo Honorario Consultivo de políticas de salud es la instalación territorial de
lo que busca la JUNASA por lo tanto su conformación va a ser: Ministerio de
Salud Pública, representantes de BPS, porque es quien paga las cápitas FONASA,
representantes de los prestadores públicos, en este caso ASSE, representantes de
los prestadores privados- COMEFLO, representantes de los trabajadores de la
salud pública, representantes de los trabajadores de la salud privada,
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representantes de los trabajadores médicos de ASSE, representantes de los
trabajadores médicos de COMEFLO, representantes de los usuarios de la salud
pública y de la salud privada. Para instalar dicho Consejo concurren las
autoridades del Ministerio de Salud Pública y de la JUNASA que van a estar acá
el viernes. Están todos invitados, van a recibir una invitación genérica, pero
queremos realmente que vayan y vean como va a ser la participación y ustedes
pueden ser parte de esa Junta porque somos todos usuarios. Vuélquense al
movimiento de usuarios correspondiente a la salud pública o a la salud privada,
apoyen a las personas que están trabajando en eso y entre todos vamos a lograr
una mejor gestión de esta reforma de la salud que creemos que es buena pero lleva
mucho tiempo implementarla porque como todos los cambios, tienen que aspirar a
mucho (como en esto de los desfibriladores automáticos) para poder conseguir
menos. No podemos obtener la excelencia de entrada pero si podemos ir
construyendo escalones y yo recuerdo muy bien el año 2005, cuando empecé en el
cargo de Sara de coordinación de ASSE, ASSE no tenía nada para el interior.
Estaba el Dr. Camacho, que estaba cuando podía y en Ismael Cortinas no había
médico y nadie se quejaba. Ahora como hay una guardia instalada todo el mundo
se queja cuando falta algo. Creo que hay que tener una mirada más positiva hacia
lo que se ha logrado y no tanto en lo que falta. En lo que falta, una mirada
ocupada, ocupada en lograrlo, pero también con una mirada hacia atrás para ir
viendo lo logrado y poder notar las diferencias.
Quím. Farm. ELENA SOBA- Queremos agradecer la oportunidad de aclarar un
montón de temas que creo que había muchos que estaban en el ambiente, en la
opinión pública, a veces sin conocimiento de causa. O sea que la oportunidad de
aclarar estas cosas la agradecemos profundamente y quedamos a las órdenes
siempre, para cualquier aclaración. Gracias.
(Se vuelve a régimen de sesión ordinario)
Edil Sr. CLAUDIO AGUILAR- Voy a mocionar que la versión desgrabada del
tema que analizamos precedentemente, pase al MINISTRO DE SALUD
PÚBLICA, a la FACULTAD DE MEDICINA DE LA UDELAR, al MINISTERIO
DE EDUCACIÓN Y CULTURA, a los DOS DIPUTADOS DEL
DEPARTAMENTO, si bien sabemos que el Sr. Guzmán Pedreira anda ahí atrás,
a la BANCADA DE SENADORES DE VAMOS URUGUAY, a la BANCADA DE
DIPUTADOS DE VAMOS URUGUAY, al PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, a
la COMISIÓN DE SALUD DE LA CÁMARA DE REPRESENTANTES y de la
CÁMARA DE SENADORES, al SENADOR ALFREDO SOLARI, al
DIRECTORIO DE ASSE, al SINDICATO MÉDICO DEL URUGUAY, a la
SOCIEDAD DE MEDICINA INTENSIVA. La verdad que es una gran
preocupación que tenemos como ciudadanos que por falta de mano de obra
calificada, de capital humano, en el interior profundo de este país no podamos
tener un C.T.I. Viendo las estadísticas en Internet, la Organización Mundial de la
Salud establece que cada 10.000 habitantes debería haber una cama de C.T.I. Y
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por eso como ciudadanos de este departamento vamos a seguir solicitándoles que
se logre. COMO SE PIDE.
II) INFORMES DE COMISIONES.-/
 II.1) EXPTE. 12- 482.-/ Informe No. 01/2012- 2013 de COMISIÓN
ESPECIAL DE ADICCIONES Y SALUD.-/
Por moción de la Edila Sra. Leticia Peláez y unanimidad de presentes -27
Ediles- queda aprobado este Informe, de la forma que sigue:
I) Expte. 12-399.-/ JUNTA NACIONAL DE DROGAS – Invitación
“Seminario Nacional Drogas y Seguridad Vial”. TÓMESE CONOCIMIENTO.
II) Expte. 12-407.-/ JUNTA NACIONAL DE DROGAS – convocatoria
reunión coordinadores J.N.D. 11/07/2012 en Montevideo. TÓMESE
CONOCIMIENTO.
III) Expte. 12-417.-/ JUNTA DEPARTAMENTAL DE SALTO –oficio
594/2012- suplente edil Sr. José Antonio Cardozo- “Medidas donadas desde el
Gobierno para combatir la Inseguridad”. TÓMESE CONOCIMIENTO.
IV) Expte. 12-473.-/ JUNTA DEPARTAMENTAL DE LAVALLEJA –
oficio 251/2012- Sra. Edila Andrea Aviaga “Legalización marihuana”. TÓMESE
CONOCIMIENTO.
 II.2) EXPTE. 12- 493.-/ Informe No. 01/2012- 2013 de COMISIÓN DE
LEGISLACIÒN.-/
Por moción del Edil Sr. Enrique Artola, y mayoría de presentes -24 votos en
25- se aprueba en su totalidad, de la forma que sigue:
I) Expte. 12- 045.-/ RESOLUCIÓN No. 15.804.-/ VISTO: El expediente
de la I.D.F. No. 120011/2 caratulado: “ASESOR JURÍDICO informes sobre
acciones legales posesión del padrón 167 de Ismael Cortinas”; RESULTANDO I)
Que el mismo fue derivado a estudio de la comisión asesora de legislación;
RESULTANDO II) Que por Res. 11.948.2012 el Ejecutivo Departamental remite
estos antecedentes solicitando anuencia para la adquisición de los derechos
hereditarios emergentes de la sucesión del causante Sr. Álvaro Sienra, de
acuerdo y en los términos indicados en la parte final (apartados 1, 2, y 3) del
oficio No. 101.026.2012 (de fojas 59 a 62); RESULTANDO III) Que estudiado el
tema por la comisión asesora de Legislación, la misma aconseja otorgar la
anuencia solicitada en el entendido, que la adquisición de los derechos
hereditarios emergentes de la sucesión del Sr. Álvaro Sienra no implica la
suspensión de la ejecución iniciada por la Intendencia Departamental de Flores,
motivada en el no pago de la contribución inmobiliaria, la que deberá proseguirse
hasta la ejecución del bien; CONSIDERANDO) Que se comparte lo aconsejado
por la asesora de Legislación, ATENTO a lo expuesto: LA JUNTA
DEPARTMAENTAL DE FLORES, RESUELVE: 1º) Actuar de acuerdo a lo
expresado en el Resultando III de la presente; 2º) Insértese, comuníquese, etc.
II) Expte. 12- 239.-/ EDIL SR. DARÍO CAMIROTTI –M.H.P. sesión
25/4/2012- pase al Orden del Día próxima sesión invitación para el responsable de
la publicación de “La Voz Popular”. ARCHÍVESE SIN PERJUICIO.
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III) Expte. 12- 483.-/ JUNTA DEPARTAMENTAL DE PAYSANDÚ –oficio
598/2012- Sr. Edil Dr. Walter Duarte- “para solucionar las jubilaciones de las
AFAPS la solución es eliminar las AFAPS”. TÓMESE CONOCIMIENTO.
 II.3) EXPTE. 12- 494.-/ Informe No. 01/2012- 2013 de COMISIÓN DE
ASUNTOS INTERNOS.-/
(Por solicitud del Edil Sr. Miguel Larriera que es acompañada por
unanimidad de presentes -25 Ediles- se resuelve desglosar este Informe)
I) Expte. 12- 245.-/ Por unanimidad de presentes -25 Ediles- se aprueba
la: RESOLUCIÓN No. 15.805.-/ VISTO: El expediente 12- 245 caratulado” Edil
CLAUDIO AGUILAR MHP sesión 25/4/12 pase a Comisión de Asuntos Internos
trasmisión de sesiones por radio. 23/7/12- MHP Suplente de Edil Carlos Mecol
trasmisión de sesiones de la Corporación. RESULTANDO I) Que el tema fue
pasado a la Comisión de Asuntos Internos; RESULTANDO II) Considerado el
tema la misma aconseja recabar interés de las radios locales en cuanto a la
trasmisión de las sesiones de la Junta Dptal. en vivo; a través de antena o vía
Internet, aclarando que esta Corporación no se hará cargo de los gastos que ello
implique. CONSIDERANDO) Que se comparte lo aconsejado por la referida
comisión; ATENTO a lo expuesto: LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE
FLORES, RESUELVE: 1º) Recabar interés de las radios locales en cuanto a la
trasmisión de las sesiones de la Junta Dptal. en vivo; a través de antena o vía
Internet, aclarando que esta Corporación no se hará cargo de los gastos que ello
implique. 2º) Insértese, comuníquese, etc.
II) Expte. 12- 408.-/ Luego de un extenso intercambio de opiniones, en el
que intervienen los Ediles Sres. Atanasildo Modernell, Darío Camirotti,
Raquel Umpiérrez, Sebastián Mariñas, Miguel Reyes, Walter Cuevas,
Leonardo Valiente, Omar Torres, Claudio Aguilar, Luis Tejera, y Ana
Calzada, se aprueba por mayoría de presentes -22 votos en 27- la:
RESOLUCIÓN No. 15.806.-/ VISTO: El expediente 12- 408 caratulado “MHP sesión 25/6/2012 - con relación a los viajes al exterior por integrantes de la
Corporación. Edil Claudio Aguilar. MHP sesión 25/6 viajes al exterior.”
RESULTANDO I) Que el tema fue pasado a la Comisión de Asuntos Internos;
RESULTANDO II) Que la mencionada comisión aconseja no modificar la
reglamentación vigente de participación en los eventos internacionales y
estudiar en profundidad el tema con la Comisión de Legislación a fin de
considerar las modificaciones que puedan ser oportunas. CONSIDERANDO)
Que se comparte lo aconsejado por la referida comisión; ATENTO a lo expuesto:
LA JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES, RESUELVE: 1º) Que no se
modifique la reglamentación vigente de participación en los eventos
internacionales tratada en la Comisión de Asuntos Internos y que este tema sea
estudiado en conjunto con la Comisión de Legislación a fin de considerar en
profundidad las modificaciones que se estimen necesarias. 2º) Insértese,
comuníquese, etc.
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
II.4) EXPTE. 12- 503.-/ Informe No. 01/2012- 2013 de COMISIÓN DE
TRÁNSITO.-/
Expte. 12-450.-/ Se da la palabra al Edil Sr. Darío Camirotti, quien
solicita que sus palabras consten en Actas. A saber: “Vuelvo a reiterar, cuando
siendo suplente de Edil habíamos -este Cuerpo lo había votado- la propuesta de la
creación de la escuela municipal de choferes en todas sus categorías; y esta
Administración había manifestado que la redacción del Decreto para la
implementación de esta escuela municipal de choferes que en su momento
habíamos planteado, era por cuenta de la misma; lo cual después, tengo que decir,
nos llamó la atención cuando vino el Asesor de la Dirección de Tránsito de la
Intendencia a Comisión, y decía –está plasmado- que era una situación en que
quien implementaba la libreta no podía enseñar. Pero quiero que conste en Acta,
porque eso es parte de la historia de un proyecto en el cual ya tiene un antecedente.
Lo que sí coincido –ya lo había manifestado- de la creación de una escuela
municipal de choferes, en todas sus categorías. Nada más Sr. Presidente, quería
refrescar eso, y que estas palabras pasen al Sr. INTENDENTE, y a la DIVISIÓN
DE TRÁNSITO”. COMO SE PIDE.
Puesto a consideración el proyecto de Resolución presentado por la Comisión de
Tránsito, se aprueba por unanimidad de presentes -27 Ediles- la: RESOLUCIÓN
No. 15.807.-/ VISTO: El Expte. 12-450 caratulado: Edil Sr. Atanasildo
Modernell M.H.P. sesión ordinaria del 9/07/2012 propuesta “Escuela de
Choferes”; RESULTANDO I) Que el mismo fue derivado a Comisión de Tránsito
de este Cuerpo; RESULTANDO II) Que la referida Comisión Asesora entiende
pertinente remitir la propuesta del Edil Modernell al Ejecutivo Departamental;
CONSIDERANDO) Que se comparte lo aconsejado, ATENTO a lo expuesto: LA
JUNTA DEPARTAMENTAL DE FLORES, RESUELVE: 1) Actuar de
acuerdo con lo expresado en el Resultando II de la presente; 2) Insértese,
comuníquese, etc.
III) PROYECTO A REMITIR A LA INTENDENCIA DEPARTAMENTAL
DE FLORES PARA SOLUCIONAR LA SITUACION DE LOS INQUILINOS
CON RESPECTO AL PAGO DEL IMPUESTO DE ALUMBRADO
PÚBLICO (Solicitud del Edil Sr. Sebastián MARIÑAS) (Expte. 12- 470)
Por propuesta del propio Edil Sr. Mariñas, se resuelve que este tema se
incluya como 1er. Punto del Orden del Día de la próxima sesión ordinaria de esta
Corporación.
IV) RESPUESTA DEL SR. MINISTRO DEL INTERIOR A EDIL DE LA
JUNTA DEPARTAMENTAL DE MALDONADO (Solicitud del Edil Sr.
Sebastián MARIÑAS) (Expte. 12- 524)
Edil Sr. SEBASTIÁN MARIÑAS- Está fechado el 12 de junio de 2012 y fue
tratado por la Junta de Maldonado a finales del mes de julio, es una respuesta
del Sr. Ministro del Interior a un colega de Maldonado del Frente Amplio. Dice
así “Sra. Presidenta de la Junta Departamental de Maldonado, Dra. Marie Claire Millán.
Presente. Tengo el agrado de dirigirme a usted con motivo de las palabras pronunciadas por el Sr.
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Edil Andrés De León con referencia a la situación caótica del tránsito en la ciudad de San Carlos.
Acerca de lo precedentemente expuesto, cúmpleme remitirle copia del informe elaborado por la
Jefatura de Policía de Maldonado. Sin perjuicio de la consideración precedente, en lo sucesivo
cuando surjan iniciativas, reclamos y/o sugerencias en el seno de ese Órgano Deliberativo
respecto a las actividades del Ministerio del Interior las mismas deberán ser canalizadas por
intermedio de los representantes nacionales y/o senadores que representen al departamento,
quienes de evaluar su pertinencia las tramitarán ante la Secretaría de Estado. En consecuencia
solamente se contestarán las solicitudes y pedidos de informes procedentes del Poder Legislativo
de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 17.673 ”, firmado por el Sr. Ministro del Interior
Bonomi./ Respecto a esto es poco lo que se puede hablar, seguramente todos están
esperando que yo por ser parte de un sector del Partido Nacional como la UNA
haga una crítica cerrada y con calificativos bastante duros capaz, después que
semanas atrás Unidad Nacional emitió una declaración un tanto polémica. A mi
lo que me molesta más que a quien se ningunea es a la institución Junta
Departamental y al rol del Edil, rol del Edil que es tan legítimo y tan parte de la
democracia como lo es un diputado o un senador, o quizás más porque en muchos
departamentos, no suele ser el caso de Flores pero en muchos departamentos se
precisan hasta más votos para sacar un Edil que para sacar un diputado. Y
somos el primer eslabón que tiene el sistema democrático y que construye la
República Oriental del Uruguay. Entonces, me
molesta mucho cuando
integrantes del Gobierno y cualquier Organismo ejecutivo de cualquier
departamento se saltea este espacio que componemos los Ediles y este Cuerpo que
componemos los Ediles para intentar dar soluciones a la ciudadanía. Quiero
decirle al Sr. Bonomi que se equivoca al invocar la Ley 17.673 porque esa ley en
ningún momento deja afuera a los Ediles de hacer pedidos de informes, en ningún
momento le prohíbe a él contestar los pedidos de informes de los Ediles. Lo único
que hace la 16.673 es fijarle plazos para la respuesta que tiene que darles a los
pedidos de informes provenientes del Poder Legislativo. Pero en ningún momento
ésta le dice “No Señor usted no tiene que responder absolutamente nada porque
ellos no son de injerencia de su Ministerio”. Quiero que vaya desde aquí mi más
sincero rechazo a esta carta emitida por Bonomi que con posterioridad, a finales
del mes de julio salió a excusarse en la Prensa diciendo que había sido un
malentendido. Malentendido ninguno, esta carta es bastante clara. Después trató
de desligar su responsabilidad diciendo que era una comisión la que se encargaba
de responder los pedidos de informes, Ahí quiero preguntarle dos cosas, o está
firmando cartas en blanco y esta comisión las llena con posterioridad o de lo
contrario está firmando las cosas sin leerlas. Cualquiera de las dos sería terrible
en cualquiera de sus respuestas. Que vaya de acá mi más sincero rechazo, sepa
que desde esta Banca le vamos a seguir preguntando cada vez que sea necesario
preguntarle y sepa que acá por lo menos hay una persona que va a defender el rol
del Edil y el rol de la Junta Departamental como institución y como parte del
sistema democrático. Quiero que estas palabras pasen al SR. MINISTRO DEL
INTERIOR, a TODAS LAS BANCADAS DEL PODER LEGISLATIVO, FRENTE
AMPLIO, PARTIDO INDEPENDIENTE, PARTIDO COLORADO y PARTIDO
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NACIONAL y que vaya a la BANCADA PARLAMENTARIA DE MÁS PAÍS.
COMO SE PIDE.
Edila Sra. ANA CALZADA- Formalmente un Ministerio no tiene por qué
responder un pedido de informes, eso como primera cosa. Es de orden, de
educación, y este Gobierno se caracteriza por ser un Gobierno de puertas abiertas,
por ser un Gobierno educado, y básicamente participativo. Todo el tiempo
tratando de tender redes con el conjunto de la sociedad. El Ministro se equivocó y
no hay lugar a dudas, y se equivocó muy mal. Ahora, por favor, no exageremos.
A la hora 23.49, y no habiendo más asuntos a considerar, el Sr. Presidente da
por levantada la sesión.
OSCAR BARRERA.
Presidente.
LEA DANYS CALERO.
Secretaria General.
Funcionaria responsable de control de asistencias: Sra. LILIANA BARRUL.
Funcionarias responsables de versiones desgrabadas: Sras. LILIÁN BARRUL, y LEA CALERO.
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