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MAGISTER
PLANIFICACIÓN TERRITORIAL
RURAL
ECONOMIA POLITICA DE LOS
SISTEMAS AGROALIMENTARIOS
César Morales
Temario
I EL SISTEMA ALIMENTARIO.
1.Introducción. Conceptos e historia
2. La oferta alimentaria.
3. La demanda alimentaria y los patrones de consumo
II LA SEGURIDAD ALIMENTARIA.
3. Inseguridad alimentaria a distintos niveles de análisis
4. Pobreza y grupos vulnerables
III LA POLÍTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA.
5. Macroeconomía y seguridad alimentaria
6. Políticas para la seguridad alimentaria.
El sistema alimentario
Origen del concepto; Cadena, Filiere, Agribusiness, etc.
George Malassis, y otros
Las principales partes o actores del Sistema Alimentario son:
-los productores (agricultores, ganaderos y pescadores). Quienes
producen las materias primas con las que se elaborarán los alimentos.
En algunas ocasiones, producen el alimento final como es el caso de
muchas frutas y verduras o el pescado fresco.
-la agroindustria. Quienes transforman las materias primas en
alimentos.
-la distribución (mayoristas y minoristas). Quienes acercan los
alimentos al consumidor.
-los consumidores. Quienes compran los alimentos
- y, el contexto, esto es la política pública relativa al sistema
Indicadores de sistemas alimentarios
•
•
•
•
•
Políticas públicas
Agricultores, ganaderos y pescadores
Agroindustria Distribución alimentaria
Marketing
Consumidor
El concepto de seguridad alimentaria
• La frágil paz despues de la(s) guerra(s)
• La alimentacion como factor clave
• La oferta alimentaria para asegurar la alimentacion, la
autosuficiencia y balanza comercial alimentaria positiva
• Las primeras propuestas
• Aumento de la oferta > Revolución verde + Adaptación +
Extensión + Institucionalidad
• Seguridad Alimentaria, estrechamente vinculada a capacidad
de producción de alimentos
La historia
• I Conferencia mundial de Alimentación (FAO, 1974) debido
principalmente a sequías en Africa a partir de 1970
….que hacia el fin de la década ningún niño pase hambre,
ninguna familia tema por lo que venga el dia siguiente, y
que ni el futuro ni las capacidades de ningún ser
humano se vean perjudicados por la malnutrición …
….(Objetivos de la Conferencia de Alimentacion de 1974, FAO..Declaración
Universal sobre la erradicación del hambre y la malnutrición)
• El aumento de la producción a la acumulación de grandes
stocks de alimentos, no pudieron resolver el problema, por
lo cual la atención se desplaza a asegurar el acceso a los
alimentos … A la concepción productivista se le añadió el
tema de la distribución
La XII Conferencia Mundial de la FAO (1989)
….el objetivo de la seguridad alimentaria es
asegurar que todas las personas tengan en
todo momento acceso físico y económico a
los alimentos básicos que necesitan. La
seguridad alimentaria debe tener tres
objetivos específicos: asegurar una
adecuada producción de alimentos,
conseguir la máxima estabilidad posible de
ese flujo de alimentos, y asegurar el acceso
a dichos alimentos para las personas que los
necesiten
Prioridades planteadas
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Intensificar la producción de alimentos
Mayor uso de insumos modernos
Ampliar la investigación agropecuaria
Mejorar la extensión y capacitación de los productores
Politicas y programas para nejorar la nutrición
Mapa mundial de suelos y evaluación de su potencial productivo
Ordenamiento científico de las aguas
Riego
Almacenamiento de agua y lucha contra las inundaciones
Ampliar papel de la mujer
Equilibrio entre oferta de alimentos y crecimiento de la población
Ayuda alimentaria a las victimas de las guerra coloniales en Africa
Creación de Sistema Mundial de Informacióny Alerta sobre
Alimentación y Agricultura
• Mejoramiento de las condiciones de acceso al comercio mundial
de alimentos
En 1996 se realiza una nueva conferencia
mundial que plantea que …
• El objetivo inmediato es reducir a la mitad el numero de personas
sub alimentadas y erradicar el hambre a más tardar el 2015
• El documento acordado, plantea que existe seguridad alimentaria
cuando….. …las personas tienen en todo momento acceso físico y
económico a alimentos seguros, nutritivos y eficientes para
satisfacer sus ncesidades dietéticas y preferencias alimentarias a
fin de llevar una vida activa y sana
• La conferencia reconoce que la pobreza es la mayor causa de la
inseguridad alimentaria y que por tanto deben implementarse
politicas públicas para erradicarla
• al concepto de seguridad alimentaria se agregan elementos
relativos a la calidad de los alimentos (Física, química, biológica,
nutricional); el derecho a la información; la valorización de las
opciones culturales..y la utilización sustentable de los recursos
La soberanía alimentaria
Este concepto fue expresado por primera vez por Vía
Campesina en la Cumbre Mundial de la Alimentación
realizada en Roma en 1996.
El 2001 en Cuba en el "Foro Mundial sobre la Soberanía
Alimentaria", y un año después en el Foro sobre la
Soberanía Alimentaria realizado por ONGs y ONGs
paralelamente a la II Cumbre Mundial de la Alimentación
de Roma, se continuó avanzando en la discusión y
elaboración del concepto.
Este se creó en reacción al de seguridad alimentaria
restringido que plantea que todos tengan una cantidad
suficiente de buenos alimentos todos los días, pero no dice
nada de dónde proviene, quién lo produce y en qué
condiciones. Esto permite a los exportadores de alimentos
argumentar que la mejor manera de lograr la seguridad
alimentaria es importando alimentos baratos, en lugar de
tratar de producirlos por sí mismos
Definicion de Soberanía Alimentaria
• "La Soberanía Alimentaria es el derecho de los pueblos,
comunidades y países a definir sus propias políticas
agrícolas, pastoriles, laborales, de pesca, alimentarias y
agrarias que sean ecológica, social, económica y
culturalmente apropiadas a sus circunstancias exclusivas.
Esto incluye el derecho real a la alimentación y a la
producción de alimentos, lo que significa que todos los
pueblos tienen el derecho de tener alimentos y recursos
para la producción de alimentos seguros, nutritivos y
culturalmente apropiados, así como la capacidad de
mantenerse a sí mismos y a sus sociedades".
• De: "Soberanía alimentaria": un derecho para todos,
Declaración política del Foro de ONG/OSC para la
Soberanía Alimentaria. Roma, junio de 2002.
PLANES, POLITICAS Y PROGRAMAS
Planes
Pais
Plan
Valor mensual
transferencia
Beneficiaros
Contrapartidas
Argentina
Jefes y Jefas
de Familia
150 – 275 pesos
Fam. pobres 2 Hijos en escuela
hijos menores con vacunacion
Bolivia
PLANE
n.d
Desempleado
s
Particip. En
frentes de trabajo
Brasil
Bolsa Familia
Fome Zero
R$ 50 – 95 por
familia
Renta familiar
bajo R$ 120
Hijos en escuela
vacunacion
Chile
Chile solidario
$ 10500 por 6
meses, reduccion
hasta mes 18 y
luego pago mensual
por 3 años
Familias
pobres y
ancianos
Niños en
Escolaridad,
vacunacion,
capacitacion
Colombia
Familias en
acción
$ 14000 por niño en
escuela básica
$ 28000, media
46500 < de 7 años
Familias
pobres
ciudades con
< de 100000
habitantes
Niños en escuela
Control
nutricional
Las experiencias de planes y programas
Pais
Plan
Valor mensual
transferencia
Beneficiaros
Contrapartidas
Ecuador
PROLOCAL
U$ 20 por
familia
1,1 millón
familias
pobres
Niños en
escuela
Perú
Juntos
U$ 30 por
familia
Familias
pobres
Educación,
salud, alimt.
Uruguay
PAN
Transf. para
compra
alimentos
Familias
pobres
n.d
Venezuela
Bono Aliment.
Trabajadores
Bolsa
Bolivariana
Bolsa
Revolucionaria
MERCAL
Venta
subsidiada o
donacion
alimentos
Familias
pobres ambito
regional
n.d
MEDICION Y PROBLEMAS
Levantamiento
Estimaciones
Comentarios
Línea pobreza $R 120 pc 25,4% población, o 46,1
mes
mill de personas (PNAD
2004)
Valores diferentes de
canasta de consumo a
nivel regiobal. Debe incluir
autoconsumo
Línea indigencia U$ 1 pc 5,3% población o 9,6 mill
al dia
de personas (PNAD 2004)
Ídem mas los problemas
pr fluctuación del TC
Deficit de peso: Indice
Masa Corporal
5,4% pobl., o 3,8 mill. Con
mas de 20 años
No mide pobreza ni
seguridad alimentaria.
Solo aplica a poblacion
adulta. No considera la
avitaminosis ni el acceso a
los alimentos
Accesos a menos de
1900 Kcal/día
Familias con hasta 1
salario mínimo pc: 44,1%
o 77,6 millones personas
que onsumen hasta 1724
Kcal/dia
Difucultades de
contabilización. No
considera acceso a los
alimentos
Levantamiento
Estimaciones
Comentarios
Accesos a menos de
1900 Kcal/día
Familias con hasta 1
salario mínimo pc: 44,1%
o 77,6 millones personas
que onsumen hasta 1724
Kcal/dia
Difucultades de
contabilización. No
considera acceso a los
alimentos
6% de niños desnutridos
y 9% de la población
(2002)
Estimación en base a
indicadores secundarios
de ingresos
Inseguridad
alimentaria
39,8% de la poblacion o
72,1 millones personas;
Con inseguridad
alimentaria grave: 7,7%
de la población o 13,9
millones de personas
(PNAD 2004)
MODELOS DE INTERVENCIÓN
•
Liberal: Ingreso básico. Transferencias de ingresos
para todos independiente de condición social.
Estado no selecciona público objetivo.
– Efecto distributivo: nulo a negativo (aumento igual para
todos, menos recursos para programas redistributivos y
prescindencia de programas para aumento de empleo e
ingresos y acceso a bienes públicos.
•
Política social restringida; Transferencias
localizadas; Bolsa familia con reducción de
recursos para programas de seguridad social (BM y
otros)
– Crítica: cuando se acaba el programa, los beneficiarios
vuelven a la pobreza
• Ingreso mínimo como eje central de
combate a la pobreza; asociado a
programas de inversión, accesos a bienes
públicos y generación de empleo e ingresos
• Sistema integrado de Seguridad
alimentaria y protección social: Reducción
de pobreza, garantía a los derechos de
alimentación, salud y educación, mas
asistencia a los grupos vulnerables
Principales Programas de Transferencias Condicionadas LAC
País
Nombre del Programa
Argentina
Programa Familias por la Inclusión Social
Brasil
Programa Bolsa Familia
Chile
Chile Solidario
Colombia
Programa Familias en Acción
Costa Rica
Avancemos
Ecuador
Programa Bono de Desarrollo Humano
Guatemala
Mi Familia Progresa
Honduras
Beneficiarios
Montos
695.177
50-95
12.486.000
12 a 38
346.219
11 a 25
2.709.068
8 a 30
109.207
28-94
1.658.404(*)
35
447.769
19
Bonos Programa de Asignación Familiar
s/i
61-114(**)
Jamaica
PATH
s/i
7 a 12
México
Oportunidades
5.209.359
4-158(***)
Panamá
Red de Oportunidades
70.599
50 (***)
Paraguay
Tekoporâ
115.104
7 a 28
Perú
Juntos
409.61
35
* Número de personas
** Pago beneficio anual
*** Valores máximos
Programas destacados en ALC
• México: PROGRESA (Programa de Eduación, salud y
alimentación). Actualmente se llama
OPORTUNIDADES.
• Estrategia global de lucha contra la pobreza (1997)
• Areas rurales pobres
• Compromiso de asistencia escolar de los niños y
controles de salud
• Se eliminaron subsidios como por ej a las tortillas por su
costo y bajo efecto
• Entrega alimentos “adecuados” (con vitaminas para
embarazadas)
Impactos
• Mejoró asistencia escolar primaria
• Mayor permanencia en sistema escolar formal
• Incremento importante en uso de puestos de
salud
• Mayor gasto familiar en alimentos (carne, frutas,
verduras)
• Aumento de gasto en vestuario y calzado,
principalmente de niños
• Aumento cobertura localidades marginales y de
extrema pobreza
Limitantes del programa
•
•
•
•
Muchos alumnos por clase
Bajo nivel escolar de padres
Trabajo infantil en proximidad de ciudades
Escuelas secundarias muy distantes de
las comunidades
• Problemas de focalizacion de recursos en
algunos casos
Fome zero Brasil (2001)
• Programa regionalizado urbano y rural. Actualmente cubre
todos los municipios de Brasil (U$ 380 millones)
• 46,1 millones de personas (10,4 areas metropolitanas, 23,6
areas urbanas no metropolitanas y 12,3 areas rurales)
• Políticas estructurales; (consideran bases sociales y
culturales de población afectada)
– creación empleo y aumento de ingresos (incentivos nuevos
negocios,m microcreditos, digitalización, primer empleo, etc)
– Intensificación de la Reforma Agraria
– Universalización de programa de Seguridad Social (formalización de
informales)
– Intensificación y ampliación de Bolsa Escola
– Ingreso mínimo para familias mas pobres
– Incentivo a agricultura familiar (compras, subsidios, etc)
Politicas especificas Fome Zero
• Directamente sobre el problema alimentario
– Vinculación de los pobres con pequeños productores
(Cartao alimentacao)
– Ampliación y reorientación de Programa de
Alimentación al Trabajador (PAT). Incentivos fiscales
a empresas para dotar de mas recursos para
alimentación en el trabajo
– Combate a desnutrición materno – infantil
– Ampliación de la Merienda escolar
– Educación alimentaria
– Garantia de seguridad y calidad de los alimentos
– Stoks de seguridad para controlar fluctuaciones de
precios
Políticas locales (organizaciones civiles,
prefecturas y consorcios de municipios)
• Restauranes populares
• Banco de alimentos: recolección de sobras
de industrias, etc)
• Asociación con distribuidores de alimentos
• Apoyo a agricultura familiar
• Agricultura urbana
No. de medidas reportadas
ALC: Medidas de Politicas de SAN.
200
150
II semestre 2008
I semestre 2009
100
II semestre 2009
I semestre 2010
50
0
1
2
3
4
La situación en América del Sur y Central:
Evolución de la ingesta de Calorías,
Proteínas y grasas
Centro y Sudamérica: Evolución consumo
Kcal /dia pc 1980 - 2008
Argentina
3500
Bolivia
2500
Brasil
2000
Chile
1500
Ecuador
1000
México
Paraguay
2007
2005
2003
2001
1999
1997
1995
1993
4000
Perú
3500
Uruguay
años
Venezuela
Costa Rica
3000
Kcal/dia pc
1991
1989
1987
1985
1983
0
Cuba
2500
El Salvador
2000
Guatemala
Honduras
1500
Nicaragua
1000
Panamá
500
0
19
81
19
84
19
87
19
90
19
93
19
96
19
99
20
02
20
05
500
1981
Kcal/dia
3000
años
Centro y Sud américa: consumo de proteínas
120
1980 - 2008
Bolivia
100
Brasil
80
Chile
Ecuador
60
México
Paraguay
40
Perú
20
Uruguay
Venezuela
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Costa Rica
Cuba
El Salvador
Guatemala
Honduras
años
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
Nicaragua
1980
años
gramos proteina dia pc
0
19
80
19
83
19
86
19
89
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04
20
07
Gramos pc dia proteinas
Argentina
Panamá
140
Argentina
120
Bolivia
100
Brasil
80
Chile
60
Ecuador
40
México
20
Paraguay
0
20
07
Uruguay
Venezuela
años
80
Costa Rica
60
Cuba
40
El Salvador
Guatemala
20
Honduras
0
años
20
07
20
04
20
01
19
98
19
95
19
92
19
89
19
86
Nicaragua
19
83
gramos de grasa dia
100
19
80
20
04
20
01
19
98
19
95
19
92
19
89
19
86
19
83
Perú
19
80
gramos de grasa dia
Centro y Sud américa: Consumo de grasa
Panamá
Pobreza e indigencia
Poblacion de paises con ingresos
bajos y medios (BM)
Personas que viven con menos de U$ 1,25
diarios
Pobreza nivel mundial (BM)
Porcentaje de personas que viven con menos
de US$ 1,25 al dia
Paises
Guatemala
El
Ecuador
Belice
Bolivia
Venezuela
Uruguay
Peru
Panama
Mexico
C. Rica
Colombia
Chile
Brasil
Argentina
Gini
Gini alrededor de los 90s y del
2010
70
60
50
40
1990
30
2000
2009
20
10
0
Pobreza en ALC (BM)
80
20
60
15
40
10
20
5
0
0
1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005
Source: POVCALNET (World Bank)
Poverty Haedcount
Rate (%)
Millions of people
Poverty in Latin America and the Caribeean
at
$1.25
a
day
(PPP)
Millions of Poor
Poverty Headcount Rate
Poverty Headcount Rate at International Poverty Lines
$1.25 a day (PPP)
$2 a day (PPP)
Honduras 2007
Nicaragua 2005
Colombia 2006
Guatemala 2006
Bolivia 2007
El Salvador 2008
Peru 2009
Dominican Republic 2007
Ecuador 2009
Paraguay 2008
Venezuela, RB 2006
Brazil 2009
Panama 2009
Mexico 2008
Costa Rica 2009
Chile 2009
Argentina 2009
Uruguay 2009
0
10
20
30
% of population below the poverty line
40
Share (Gini
of Income
orparentheses)
Consumption by Quintile Group
Index in
poorest 20%
second 20%
third 20%
fourth 20%
richest 20%
Colombia 2006 (58)
Bolivia 2007 (57)
Honduras 2007 (58)
Brazil 2009 (54)
Guatemala 2006 (54)
Nicaragua 2005 (52)
Panama 2009 (52)
Paraguay 2008 (52)
Mexico 2008 (52)
Costa Rica 2009 (50)
Ecuador 2009 (49)
Dominican Republic
Peru 2009 (48)
El Salvador 2007 (47)
Argentina 2009 (46)
Venezuela, RB 2006
Uruguay 2009 (42)
0
20
40
60
80
Share of total income or consumption (%)
Source: WDI 2011
Latest available year after 2005
100
Average Annual Change in Poverty in the 2000s
at National Poverty Lines
Poverty Decrease
Poverty Increase
Dominican Republic
Nicaragua (2001-2005)
El Salvador (2000-2009)
Costa Rica (2000-2009)
Paraguay (2001-2009)
Honduras (2001-2010)
Chile (2000-2009)
Mexico (2000-2008)
Panama (2003-2008)
Guatemala (2000-2006)
Bolivia (2000-2007)
Colombia (2002-2009)
Jamaica (2000-2007)
Peru (2000-2009)
Ecuador (1999-2009)
Brazil (2001-2009)
Venezuela, RB (2000Uruguay (2006-2008)
-4.0
-3.0
-2.0
-1.0
0.0
1.0
2.0
Average annual change in poverty headcount rates
(percentage points per year)
Poverty Headcount Rate at International Poverty Lines
$4 a day (PPP)
Nicaragua 2005
Honduras 2009
Bolivia 2007
El Salvador 2008
Venezuela 2006
Ecuador 2009
Peru 2009
Paraguay 2009
Dominican Rep. 2009
Colombia 2009
Mexico 2008
Brazil 2009
Panama 2009
Argentina 2007
Costa Rica 2009
Chile 2009
Uruguay 2008
0
10
20
30
40
50
60
70
% of population below the poverty line
Source: SEDLAC (CEDLAS and The World Bank) and World Bank (2010) for Colombia
Latest available year after 2005
Ch
Ur ile
ug
u
C. a y
Ar Ric
ge a
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ne asi
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lv a
ad
o
G Bo r
ua liv
te ia
Pa ma
ra la
Ni gu
ca ay
Ho ra gu
nd a
ur
as
Porcentaje
ALC: Pobreza e Indigencia (CEPAL)
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Pobreza
Indigencia
70
60
50
40
30
20
10
0
Pobreza Urbana
Pobreza Rural
Indigencia Urbana
19
86
19
94
19
97
19
99
20
02
20
05
20
06
20
07
20
08
os
Indigencia Rural
Añ
Porcentaje
ALC: Pobreza e indigencia urbana y rural
Años
Pobreza e indigencia urbana y rural en
A. Latina y Caribe (CEPAL)
100%
80%
60%
Indigencia
Rural
Indigencia
Urbana
40%
20%
Pobreza Rural
08
20
07
20
06
20
05
20
02
20
99
19
97
19
94
19
86
19
Añ
o
s
0%
Pobreza
Urbana
Porcentaje
Chile: Evolución de la pobreza e Indigencia
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0
P. Nacional
I. Nacional
P. Urbana
P. Rural
I. Urbana
1994
1996
1998
Años
2003
2006
I. Rural
56
54
52
50
48
46
44
42
1000
800
600
400
200
años
Mundo
ALC
20 10
20 09
20 08
20 05-0 7
20 00-0 2
19 95-9 7
0
Millones de personas
1200
19 90-9 2
Millones de personas
Evolución del número de subnutridos en el mundo
y en A. Latina y Caribe, 1990-92 a 2010
Millones de personas
G
ua
t
Ho e ma
nd la
ur
a
Pe s
rú
H
Ec a
ua ití
d
El Bo or
S a liv
lv ia
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Ni Be or
c a lic
ra e
G gu
u a
Co ya
n
Ve lom a
ne bi
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M ela
e
Ur xic
o
Do ugu
m ay
A r in
ge ica
nt
i
T B na
y ra
To si
ba l
g
Ch o
ile
ALC: Desnutrición crónica y sobrepeso
60
50
40
30
20
10
0
16
14
12
10
8
6
4
2
0
Desnutricion crónica
Sobrepeso
Transición nutricional en ALC
Etapa
Dieta principal
Estado nutricional
Países
Pretransición
Cereales, tubérculos,
vegetales y frutas
Predominan las
deficiencias
nutricionales y la
desnutrición
Bolivia, Haití,
Guatemala,
Honduras y
Nicaragua
Posttransición
Contenido alto de
azúcar y grasa,
contenido bajo de fibra
Predomina la obesidad Costa Rica, Chile,
y la hiperlipidemias.
Cuba, Uruguay y
Argentina
Sobrepeso y obesidad, un problema
creciente en la región
Argentina lidera, según la Base de Datos Global sobre Crecimiento
Infantil y Malnutrición de la OMS, los porcentajes de obesidad en
niños menores de 5 años en A. Latina, con un 7,3% de prevalencia
En Brasil, 1 de cada 3 niños de 5 a 9 años tiene exceso de peso, según
el Estudio de Presupuestos Familiares 2008-2009 del IBGE, lo que
significa un aumento explosivo durante las dos últimas décadas.
Según las últimas cifras de la CASEN en Chile, un 5,8% de los niños
menores de seis años de las familias con mayores recursos
económicos tiene sobrepeso, mientras que en el sector más pobre la
cifra llega a 9,8%, diferencia que se repite en el caso de obesidad,
aunque a una escala menor.
En México 1 de cada 4 niños entre 5 y 11 años de edad tiene
sobrepeso u obesidad, mientras que en adolescentes lo padecen 1
de cada 3, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Coberturas del
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS).
Evaluación de Seguridad Alimentaria Mundial 2010-20
del USDA
El USDA estima anualmente el número de personas subnutridas en 70
países en desarrollo.
El método consiste en estimar y predecir la disponibilidad de energía
alimentaria per-cápita y compararla con el estándar mínimo recomendado
de ingesta calórica diaria (aprox. 2.100 calorías dependiendo la región).
Se utilizan una serie de variables claves tales como la superficie cosechada
y rendimiento, importación y cambios en los stocks de alimentos, la
ayuda alimentaria, niveles de precios domésticos y tipo de cambio.
Se pronostica que el hambre para estos 70 países se reduciría de 953 a 882
millones entre 2009 y 2010. La muestra incluye 11 países de ALC: El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua; R. Dominicana, Haití y
Jamaica Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Para este grupo específico el USDA proyecta que el hambre se reduciría en
5%, lo que equivaldría a 3 millones menos de personas hambrientas.
conclusiones
• La situación alimentaria mundial sigue siendo
muy seria pero ha ido mejorando. A pesar de de
ello, hay millones de personas subalimentadas y
niños que ven afectadop su crecimiento y
desarrollo por problemas de nutrición
• Hay regiones del mundo que han empeorado su
situación, por ej., Africa del Sur del Sahara y los
países que salieron del sistema socialista.
• Gran parte de la mejora mundial, obedece a los
resultados logrados por China
en apenas tres años –2006 a 2009– se desvanecieron los
avances logrados entre 1990-92 y 2005-07- período
durante el cual se redujeron de 54 a 47 millones las
personas con hambre en ALC
A raíz del aumento de los precios internacionales de los
alimentos a partir del 2006 y de la siguiente crisis financiera
y económica, en el 2009 el número de personas con
hambre en la región se elevó a 53,1 millones de personas,
alcanzado los niveles de 1990.
• Los pronósticos de la FAO para el 2010 indican que en
relación al 2009 el total de personas subnutridas en ALC se
reduciría en solo 600 mil personas, contabilizando un total
de 52,5 millones de personas.
ALC es la única región del mundo en que la cifra de personas con hambre
permanece prácticamente inalterada entre el 2009 y 2010 en torno a 53
millones de personas. En cambio, la región de Asia y Pacífico reduce el
número de personas con hambre de 658 a 578 millones (una reducción
de 80 millones de personas) y la región de África Subsahariana lo hace
de 251 a 239 millones de personas, una reducción de 12 millones de
personas.
Existen al menos tres factores que contribuyen a explicar esta situación de
persistencia de tan elevado número de personas con hambre en ALC en
el año 2010:
La crisis económica, fue más profunda de lo inicialmente previsto, y
significó una caída del PIB de 1,9% en 2009, con consecuencias en el
empleo e ingresos de los hogares más vulnerables. Aunque tuvo una
recuperación en curso (crecimiento estimado del 5, 2 % para 2010) la
recuperación del empleo ha sido más lenta y los precios no bajaron a los
niveles previos de la crisis, manteniendo elevado el costo de la canasta
básica.
A pesar de la reducción de la pobreza una gran cantidad de
personas apenas pueden mantenerse sobre la línea de
pobreza. El alza de los precios de los alimentos, que se han
mantenido a un nivel mayor que los que había antes de la
crisis, ha significado un aumento del valor de la canasta
básica.
Muchos países de la región no dispusieron de las capacidades
suficientes para enfrentar adecuadamente la crisis, en
especial por la debilidad de su institucionalidad pública.
atribuciones marcó la diferencia.
Bibliografia
Panorama de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina
y el Caribe 2010.
http://www.rlc.fao.org/es/prioridades/seguridad/pdf/panorama10.pd
f
Construcción del Sistema y de la Política de Seguridad Alimentaria y
Nutricional: la experiencia brasileña
https://www.planalto.gov.br/Consea/static/documentos/Publicações
/Segurança_Alimentar_Espanhol.pdf
Programa Hambre Cero
http://www.rlc.fao.org/es/prioridades/seguridad/fomezero/pdf/proyesp.
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Aumento de los precios de los alimentos en América Latina y el
Caribe
http://www.rlc.fao.org/es/temas/precios/
• Seguridad alimentaria; conceptos y tendencias. I y II
Parte. H. Maletta y R. Gómez. Cuadernos FODEPAL
• Seguridad Alimentaria; medición y métodos. I y II Parte.
H. Maletta y R. Gómez. Cuadernos FODEPAL