Download breve análisis de la situación alimentaria en centroamérica

PP/NT/018
BREVE ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ALIMENTARIA EN
CENTROAMÉRICA
Licda. María Teresa Menchú
NS-NI INCAP
La suficiencia alimentaria nacional se evalúa
comparando, en primer lugar, la disponibilidad per
cápita energía (kcal/per cápita/día) con las necesidades
promedio establecidas en función de la composición
de la población y del nivel de actividad física en
adolescentes y adultos, lo que permite estimar si las
cantidades disponibles de alimentos son suficientes
para cubrir las necesidades globales de la población.
En segundo lugar, comparando la disponibilidad de
alimentos básicos (kg/per cápita/año) con las
necesidades mínimas1 de estos alimentos, que permite
determinar el grado de suficiencia en cada alimento.
En las dos últimas décadas, de los países de la
subregión solamente Belice y Costa Rica han mantenido
una disponibilidad alimentaria nacional suficiente para
cubrir las necesidades energéticas de la población. En
el caso de Panamá y El Salvador, en los últimos años
ha habido una tendencia hacia la suficiencia energética;
no así en el resto de países, que permanecen en niveles
de insuficiencia. En estos países se mantiene un
déficit promedio aproximado de 200 kcal diarias pér
capita; es decir, que si la distribución de todos los
alimentos fuera equitativa, toda la población estaría
subalimentada; como la distribución es muy desigual,
existen grupos de población en grave situación de
escasez alimentaria. La situación es más grave en
Guatemala, donde el déficit está llegando a las 400
kcal, con amenaza de transformarse en una situación
crítica (ver gráficas 1 y 2).
GRÁFICA 1
SUFICIENCIA DE LA DISPONIBILIDAD ENERGÉTICA EN BELICE, COSTA
RICA Y EL SALVADOR, 1976-1996
(kcal/per cápita/día)
3250
3000
Suficiente
2750
kcal
2500
Insuficiente
2250
Crítica
2000
1750
1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996
Belice
Fuente FAOSTAT
Cálculos INCAP
1
Costa Rica
El Salvador
File MTM-Sufcal 998
El mínimo alimentario se deriva de la Canasta Básica de Alimentos, que en Centroamérica desde 1980 se calcula con base en los
requerimientos energéticos promedio de la población, considerando la composición de la población. En el caso de Guatemala se tomó
también en cuenta el peso y talla de los adolescentes y adultos, así como la actividad física, para estimar los requerimientos de energía.
INCAP - Carretera Roosevelt, Zona 11 - Apartado Postal 1188 - 01901 Guatemala, Guatemala, C. A.
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GRÁFICA 2
SUFICIENCIA DE LA DISPONIBILIDAD ENERGÉTICA EN GUATEMALA,
HONDURAS, NICARAGUA Y PANAMÁ, 1976-1996
(kcal/per cápita/día)
3000
2750
Suficiente
kcal
2500
Insuficiente
2250
Crítica
2000
1750
1976
1980
Fuent: FAOSTAT
Cálculos INCAP
1984
Panamá
1988
Guatemala
1992
Honduras
1996
Nicaragua
File MTM-Gf sufcal 998
En cuanto a la suficiencia de granos básicos, hemos
analizado para el período 1990-1995 las cifras de
Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Honduras, países
donde se facilita la estimación de necesidades mínimas
a nivel nacional por contar con una Canasta Básica de
Alimentos a este nivel. En los cuatro países, la
disponibilidad nacional de frijol ha sido insuficiente
en el período para cubrir las necesidades mínimas
establecidas entre 20 y 28 kg/año/per cápita según el
patrón alimentario del país. En Costa Rica y El
Salvador el déficit se sitúa entre 40%, mientras para
Guatemala y Honduras el déficit llega a más de 60%
en los últimos años (gráfica 3). Esta situación resulta
paradójica para el último país que es productor
importante de este grano en la subregión, sin embargo,
en la presente década la producción de frijol se ha
visto mermada alrededor de 30% no sólo en Honduras
sino también en Costa Rica y Guatemala. Además, es
probable que en los últimos años la decisión de
fronteras abiertas haya afectado la disponibilidad
interna de este grano en Honduras.
GRÁFICA 3
D IS P ONIB IL ID AD D E F R IJOL P AR A CONS U MO HU MANO VE R S U S
NE CE S ID AD E S M˝NIMAS *, E N COS T A R ICA, E L S AL VAD OR ,
GU AT E MAL A Y HOND U R AS , 1990-1995
(P orciento de neces idades m nimas )
100
80
60
%
40
20
0
1990
*Con bas e en la C B A
1991
1992
1993
Cos ta R ica
E l S alvador
En el caso de la disponibilidad nacional de arroz, el
déficit en relación a las necesidades mínimas,
1994
1995
Guatemala
Honduras
establecidas en 14.5 kg/año/per cápita para
Guatemala, El Salvador y Honduras y en 60 kg para
2
Costa Rica, ha sido de 10% para Costa Rica; en El
Salvador en el año 1995 bajó a 40%; mientras en
Honduras y Guatemala el déficit se ha mantenido entre
50 y 60%. En el período, cabe señalar que en estos
dos países el mínimo propuesto corresponde a menos
de una onza por persona por día (gráfica 4).
GRÁFICA 4
DISPONIBILIDAD DE ARROZ PARA CONSUMO HUMANO VERSUS
NECESIDADES MÍNIMAS*, EN COSTA RICA, EL SALVADOR,
GUATEMALA Y HONDURAS, 1990-1995
(Porciento de necesidades m ínim as)
120
100
80
%
60
40
20
1990
*Con base en la CBA
1991
1992
Costa Rica
1993
El Salvador
1994
1995
Guatem ala
Honduras
File MTM G suf arroz85-95
Guatemala hay superávit, sobre todo en el caso de
Honduras. Esto podría ser porque en la actualidad
su consumo ha aumentado y ha sustituido en parte al
maíz, lo que no se refleja en la CBA usada como
referencia, o bien porque en las cifras para consumo
humano se han incluido montos que tienen otros
destinos (gráfica 5 y 6).
De los tres países consumidores de maíz —
Guatemala, El Salvador y Honduras— sólo en
Guatemala pareciera que la disponibilidad de maíz es
suficiente para cubrir las necesidades mínimas de la
población, establecida en 115 kg/año/per cápita.
Mientras en El Salvador el déficit es de 30% y en
Honduras de 20%. Es interesante que en cuanto a la
disponibilidad nacional de trigo, a excepción de
GRÁFICA 5
DISPONIBILIDAD DE MAÍZ PARA CONSUMO HUMANO VERSUS
NECESIDADES MÍNIMAS*, EN EL SALVADOR, GUATEMALA Y
HONDURAS, 1990-1995
(Porciento de necesidades mínimas)
%
120
110
100
90
80
70
60
50
1990
1991
1992
1993
El Salvador
*Con base en la CBA
3
1994
Guatemala
1995
Honduras
GRÁFICA 6
DISPONIBILIDAD DE TRIGO PARA CONSUMO HUMANO VERSUS
NECESIDADES MÍNIMAS*, EN COSTA RICA, EL SALVADOR,
GUATEMALA Y HONDURAS, 1990-1995
(Porciento de necesidades mínimas)
300
260
220
%
180
140
100
60
20
1990
1991
*Con base en la CBA
1992
1993
Costa Rica
1994
El Salvador
Uno de los factores que inciden en la disponibilidad
nacional de alimentos es la producción interna,
especialmente lo referente a cereales. En el período
1990-1998, la producción per cápita de alimentos ha
aumentado en Belice y Costa Rica, se ha mantenido
en Guatemala y Honduras, y se ha reducido en los
1995
Guatemala
Honduras
otros países, principalmente en Honduras y Panamá.
En relación a la tendencia de la producción per cápita
de cereales, a excepción de Nicaragua, se ha reducido
en mayor o menor grado en todos los países del istmo;
la reducción ha sido mayor en el caso de Guatemala,
donde bajó en 40% (gráficas 7 y 8).
GRÁFICA 7
140
T E ND E NC IA E N LA P R O D UC C IÓ N P E R C ÁP IT A D E C E R E ALE S , E N
GUAT E MALA, E L S ALVAD O R Y HO ND UR AS ,
P E R ÍO D O 1990-1998.
Año bas e 1989-1991.
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
F uente F AO S T AT 98
1992
1993
1994
E l S alvador
1995
Guatem ala
4
1996
1997
1998
Honduras
GRÁFICA 8
160
TEND ENCIA EN LA PRODUC CIÓN PER CÁPITA D E
C EREALES, EN C OSTA RICA, NIC ARAGUA Y PANAMÁ,
PERÍOD O 1990-1998.
Año base 1989-1991.
140
120
100
80
60
40
20
0
1990
1991
Fuente FAOSTAT 98
1992
1993
1994
C osta Rica
1995
1996
Nicaragua
La seguridad alimentaria depende no sólo de la
producción nacional sino también de la capacidad de
importación de los países. La tendencia en las
importaciones netas de cereales en el período entre
1997
1998
Panama
1990 y 1996 fue de un incremento de cerca de 50% en
toda la subregión; sin embargo, en El Salvador el
incremento fue cercano a 250% y en Costa Rica y
Panamá alrededor de 200% (gráfica 9).
GRÁFICA 9
C E N TR O A M É R IC A : TE N D E N C IA D E L A S IM P O R TA C IO N E S N E TA S
D E C E R E A L E S , 1 9 9 0 -1 9 9 6
A ño b a s e = 1 9 9 0
P a na m a
Panamá
1996
Nicaragua
N ic a ra g ua
1994
H o nd ura s
Honduras
1992
Guatemala
G ua te m a la
El Salvador
E l S a lva d o r
Costa
C o sRica
ta R ic a
Belice
B e lize
C eCentroamérica
ntra l A m e ric a
0
50
100
150
F ue nte F A O S TA T
200
250
300
350
P o rc ie nto
cereales alcanzó niveles muy altos, principalmente en
Costa Rica donde las importaciones netas de cereales
corresponden a 80% del suministro total y en Panamá
Esta situación repercute en la dependencia alimentaria
de los países, de manera que en 1996 la participación
de las importaciones netas en el suministro total de
5
a 50%. En el resto de países constituyen
aproximadamente 30% del suministro total de
cereales, a excepción de Belice que se acerca a 40%.
Obviamente, esta dependencia externa provoca una
situación alimentaria de alta vulnerabilidad y
representa un riesgo para la SAN de la población
centroamericana (gráfica 10).
GRÁFICA 10
CENTROAMÉRICA: DEPENDENCIA DE IMPORTACIONES EN EL
SUMINISTRO GLOBAL DE CEREALES, Años 1990,1993 y 1996
PAN
1996
NIC
1993
HON
1990
GUA
ELS
COS
BEL
0
20
40
60
80
100
Porciento
Cálculos con base
en FAOSTAT98
El INCAP es un organismo de integración centroamericana, con capacidad técnica y
gerencial para generar, captar, transferir y aplicar conocimientos, tecnologías y recursos
que contribuyan a la solución de los problemas alimentarios y nutricionales de la
población de los países centroamericanos.
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