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Titulo de la presentación en un máximo de La Defensa Alimentaria dos líneas Food Defense Sub$tulo de la presentación en una línea Eduardo Aylwin Herman Ing. Agrónomo, ACHIPIA Seminario Sobre El material Biológico y la Bioseguridad en el Marco de la
Convención de Armas Biológicas, Santiago de Chile, Octubre 2013
Conceptos Food Security/ Seguridad Alimentaria: Suministro de alimentos a la población Food Safety / Inocuidad Alimentaria: Aborda la prevención de la contaminación no intencional por agentes propios a la cadena de producción. Food Defense / Defensa Alimentaria: Aborda la prevención de la contaminación intencional por agentes que a menudo no son propios de una cadena de producción. ¿Qué es Food Defense? Se define como el conjunto de esfuerzos para prevenir la contaminación intencional de alimentos por agentes biológicos, químicos, Msicos o radiológicos. A par$r de la implementación de planes de defensa es posible también reducir los riesgos de fraudes y adulteraciones. Inocuidad Alimentaria/ Defensa Alimentaria Diferencias: • Agentes contaminantes pueden ser desconocidos •  Metodologías de análisis/control desconocidas •  Presencia de contaminantes en altas can$dades o concentraciones •  Ocurrencia aleatoria/heterogénea •  Diferentes mo$vaciones •  Altos daños potenciales •  Análisis de Riesgos vs Análisis de Vulnerabilidad Inocuidad Alimentaria/ Defensa Alimentaria Similitudes: •  Los $pos de peligros a menudo son similares •  Involucran tanto a la industria como a agencias reguladoras •  Se u$lizan herramientas y métodos de control comunes •  En ambos casos hay resultado de enfermedades o muerte de personas ¿Porqué la cadena alimen$cia? 1.  La cadena de alimentos, dada su dispersión, es un obje$vo vulnerable. 2.  Se pueden generar pérdidas humanas. 3.  Se pueden generar pérdidas económicas devastadoras. 4.  Miedo generalizado en la población 5.  Pérdida de la confianza de los consumidores en el suministro de alimentos y en las autoridades 6.  Interrupción del comercio De la Granja a la Mesa •  La contaminación puede ocurrir en cualquier punto: –  Cul$vos, crianza de ganado, plantas de proceso, distribución, almacenaje, puntos de venta y transporte. –  Un ataque en cualquier punto de la cadena podría dañar a un significa$vo número de personas y causar un gran daño La Cadena AlimenQcia: Global y Compleja La Cadena AlimenQcia: Global y Compleja Ejemplo de Globalización: Una Hamburguesa Ejemplo de Globalización: …o una ensalada Antecedentes: •  El concepto de defensa alimentaria o food defense, adquiere mayor relevancia luego de los atentados del año 2001 en Estados Unidos. A par$r de esa fecha se han llevado a cabo diversas inicia$vas para instalar y desarrollar este concepto tanto a nivel gubernamental, académico como en la industria de los alimentos, en diversos países de la APEC. ObjeQvos fundamentales de FD 1.  Prevención 2.  Capacidad de Respuesta 3.  Rápida recuperación de la confianza en la cadena alimen$cia. Esfera de acción de FD Terrorismo internacional Empleados descontentos (Disgruntled) Falsificación (Counterfeit) Food Defense Adulteración económica (Economic adultera$on) Terrorismo interno Adulteraciones por moQvos económicos (EMA) Mejoras no Autorizadas Encubrimiento EQquetado fraudulento Formas de Adulteración Falsificación Dilución SusQtución Algunos Casos de Contaminación Intencional 2010 USA, se desbarata intento de contaminar alimentos en Hoteles y Restauranes en varias ciudades 2001 China, 120 enfermos en 16 restoranes por consumo de fideos envenenados 2006, Cadena de restoranes debe cerrar 28 locales tras envenenamiento de ensaladas, sopas y salsas 2003 UK, Alerta de Leche envenenada por terroristas 2007, Beijing – La policía informó que el envenenamiento por alimentos de 203 pacientes en un hospital fue un acto intencional…. 1978, Puerto de Roherdam. Grupo de terroristas árabes inyectan mercurio en naranjas provenientes de Israel…. 2003 Grocery store worker accused of poisoning beef La Uva con Cianuro…. * Caso nunca probado, Costo para el pais, US$ 330,000,000
¿Qué es un Plan de Food Defense? Es un plan escrito para registrar las ac$vidades implementadas para controlar y/o reducir el potencial de ocurrencia de un evento de contaminacion intencional . •  Incluye controles de: personal, instalaciones, materiales, procesos, almacenamiento, transportes y sistemas. •  Se deben documentar: Análisis de vulnerabilidad, iden$ficación de nodos crí$cos, estrategias de mi$gación, reevaluaciones y auditorías. ¿Porqué preparar un plan de FD? •  USA / FSMA 2011. Ley de Modernización de la Inocuidad de los Alimentos (Sec 103, 105, 106) Ø  Iden$ficar y evaluar los peligros que pueden ser intencionalmente introducidos , incluidos actos de terrorismo. ¿Porqué preparar un plan de FD? •  Minimiza la posibilidad de contaminación a. Previene que la población sea afectada. b. Previene que cierta marca pierda credibilidad. •  Aumenta preparación ante una crisis a. Tener procedimientos documentados y ejercitados mejora la habilidad de responder rápidamente. •  Mejora estándares de calidad de los productos. a. Poco a poco se está comenzando a exigir a las empresas que tengan un plan de FD. BRC está incorporando requisitos. Recursos Disponibles ( FDA) Análisis de Vulnerabilidad: Método CARVER + shock CARVER + Shock es un sodware presentado en 2002 por el DHS en colaboración con el USDA y FDA al sector Agrícola e Industria de Alimentos de USA, para asis$r al sector en la evaluación de la vulnerabilidad de sus instalaciones de sufrir actos de contaminación intencional. Está basado en herramientas desarrolladas por ejercito de USA para la determinación de la suscep$bilidad de obje$vos militares.
Vulnerabilidad Es una debilidad en una instalación, parte de ésta, o en alguno de sus procesos, que facilita o permite actos de contaminación intencional en un producto alimen$cio. Análisis de Vulnerabilidad ¨Proceso para iden$ficar y priorizar las debilidades existentes en una instalación de alimentos” •  Permite iden$ficar: –  Etapas del proceso en las cuales intervenir –  Areas de una operacion en las cuales focalizar estrategias de mi$gación. C : Cri$cidad (medida del impacto) A : Accesibilidad( acceso isico a la instalación) R : Recuperabilidad ( capacidad del sistema) V : Vulnerabilidad ( facilidad de intervenir) E : Efecto ( víc$mas o pérdidas ) R : Reconocimiento ( iden$ficación de un obj) Shock: Medida del impacto combinado en salud pública, economía y efectos sicológicos Metodologia de Evaluación •  Los dos factores más importantes a considerar son: •  Accesibilidad •  Vulnerabilidad Accesibilidad Medida de la facilidad con la que un atacante puede acceder Msicamente a una instalación o alguna de sus areas con la intención de contaminar intencionalmente un alimento. Escala de Accesibilidad CRITERIO
Fácilmente accesible
ESCALA
9 – 10
Accesible
7–8
Parcialmente accesible
5–6
Difícilmente
3–4
No accesible
1–2
Vulnerabilidad Medida de la facilidad con la que un contaminante puede ser introducido en can$dades suficientes para lograr el obje$vo del atacante. (Una vez que se ha accedido a la instalación) Vulnerabilidad Está determinada por las caracterís$cas del obje$vo . Volumen adecuado para distribuir el agente contaminante. Homogenización de la mezcla después de la adición. La capacidad de permanecer sin ser observado. Tiempo disponible para la adición del agente contaminante. De si las fases posteriores del proceso permi$rán o no eliminar el contaminante. •  De las medidas de mi$gación que estén adoptadas. • 
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Escala de Vulnerabilidad CRITERIO
Altamente Vulnerable
ESCALA
9 – 10
Vulnerable
7–8
Algo
5–6
Escasamente Vulnerable
3–4
No Vulnerable
1–2
Food Defense Plan Builder •  Aplicación informá$ca local, gratuita disponible en la WEB del FDA. •  Guía a los usuarios a través de dis$ntos pasos para la elaboración del Plan de Food Defense. ü Información de la Compañía ü Estrategias Generales de Mi$gación ü Análisis de Vulnerabilidad ü Estrategias Focalizadas de Mi$gación ü Contactos de Emergencia ü Plan de Acción Plan de Food Defense ¿Cuáles son las partes interesadas en Food Defense? -­‐  Gobiernos ( Ins$tuciones de salud, agricultura, pesca, Policía, FFAA, Ministerio del Interior, ONEMI etc. ) -­‐  Industria de los alimentos -­‐  Academia DesaMos para los Gobiernos -­‐ 
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Marco ins$tucional y norma$vo adecuado Fortalecer las capacidades de sus Servicios Polí$cas de prevención Comunicaciones Capacidad de respuesta Cooperación público/privada Ac$vidades para la protección y defensa del Sistema Alimentario Prevención
Protección
A
Mitigación
Respuesta
Recuperación
Educacion y Capacitación Análisis de Riesgo Trazabilidad Manejo de Energencias InvesQgación Programación Vigilancia Toma de Decisiones Comunicación de Riesgos Comunicación de Riesgos PolíQcas inspección Plan de respuesta OperaQvo Descontaminación Approval to Operate Verificación de Empleados InvesQgacion de Peligros Epidemiología Eliminación de Contaminantes Aprendizaje y acciones correcQvas InvesQgación en Medidas Difusión de PrevenQvas Amenazas Inteligencia Programa de Visitantes Verificación de Proveedores Ejercicios Modelos DesaMos para la Industria CerQficaciones en la Industria de alimentos US GAP GLOBAL GAP TESCO NURTURE FIELD TO FORK ( M&S) LEAF ( Enviroment and Farming) GMP/ HACCP BRC BASC FOOD DEFENSE ISO 9001 -­‐ 14001 OHSAS 18001 RSE DesaMos para la Academia Formación de capacidades, Inves$gación ü 
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Kasetsart University, Tailandia Chulalongkorn University, Tailandia Prince of Songkla University, Tailandia Ho Chi Minh City University of Food Industry (HUFI) –Vietnam School of Technology, University of the Philippines Visayas University of Minnesota, USA University of Missouri, USA Universidad Nacional Agraria La Molina, Perú Food Defense, Ac$vidades en Chile •  2011, APEC Regional Workshop en Tailandia •  2012, Reunión de difusión de FD a la Academia, Servicios Públicos y gremios de la Industria de Alimentos. •  2012, Food Defense FDA/FAS/FBI/ACHIPIA /UC Awareness Workshop. •  2013, Talleres de elaboración de Planes de Food Defense, Regiones VIII, X y RM. •  2013, Par$cipación en Food Defense Collabora$ve Exchange, USA. Bangkok Tailandia, sept 2011 Food Defense Awarenness Workshop, San$ago de Chile Julio 2012 Taller con INTESAL en Puerto Monr, Agosto 2013. Food Defense Collabora$ve Exchange, Minneaopolis USA, Agosto 2013 Muchas gracias www.achipia.gob.cl