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SURINAME
ESTUDIO DE MERCADO
Productos y servicios industriales
Paramaribo, junio de 2016
Steve DEBIPERSAD
Consultor
TABLA DE CONTENIDOS
INTRODUCCIÓN
LA ECONOMÍA SURINAMESA
INFORMACIÓN GENERAL DE COMERCIO EN SURINAME
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL MERCADO SURINAMÉS
INFORMACIÓN GENERAL PARA EFECTUAR IMPORTACIONES
CONDICIONES DE ACCESO AL MERCADO
PERFIL DE INVERSIÓN
ESTUDIO DE MERCADO específico para productos y servicios industriales
INTRODUCCIÓN
Este estudio de mercado es una investigación preliminar sobre el entorno comercial de
Suriname. En este informe se examinan las oportunidades de exportación de la República
Argentina a la República de Suriname. Su objetivo es sentar las bases para el comercio entre estos
dos países sudamericanos. Sin embargo, debido a diversas circunstancias, este informe no pretende
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ser exhaustivo. Por ejemplo, trazar las cantidades de productos importados, resulta difícil debido
a la rápida conversión a valor de mercado por varias autoridades.
La principal conclusión preliminar es que el mercado de Suriname está abierto a mercancías
importadas, especialmente si la relación calidad-precio es competitiva. Sin embargo, la
accesibilidad sigue siendo un factor limitante como lo mencionan con frecuencia los exportadores
brasileños que indican que resulta más económico exportar mercancías a los Países Bajos, que
posteriormente serán reexportados a Suriname, antes de exportar directamente desde Brasil, país
limítrofe, a Suriname. En consecuencia, la mercadería experimenta un doble cruce del Océano
Atlántico en lugar de realizarse el envío directamente desde Río de Janeiro / Sao Paulo a
Paramaribo.
La primera sección ofrece un breve sumario sobre la situación económica actual de Suriname con
un análisis de obstáculos y futuras oportunidades para este país. La segunda sección proporciona
una descripción general de las necesidades de importación de Suriname con un enfoque en
productos y servicios industriales.
1. LA ECONOMÍA
El país más pequeño de América del Sur, Suriname, es un país de ingresos medios-altos y ha sido
una de las economías de mejor desempeño del Caribe en la última década, en gran parte debido a
su rica dotación de recursos naturales y de biodiversidad. La economía creció un promedio de 4,1
por ciento anual entre 2004 y 2014, con lo que el ingreso per cápita de su población de 550.000
subió a US $ 9.339 en 2014 (Tabla 1). Sin embargo, con el fin del auge de los productos básicos,
el crecimiento del PIB llegó a su fin en 2015. Se prevé que la economía se contraiga en 2016, pero
se espera que las recientes inversiones en grandes operaciones de petróleo y oro proporcionen una
cierta ayuda al crecimiento del PIB una vez que los proyectos entren en plena producción en 20162017.
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Indicadores económicos
La economía de Suriname está principalmente concentrada en las industrias extractivas: oro,
petróleo, y bauxita juegan un papel clave para impulsar el crecimiento y los ingresos. Mientras que
los precios de las materias primas han beneficiado a Suriname durante varios años, la dependencia
de los ingresos de recursos naturales expone al país a las fluctuaciones de precios de los productos
básicos. La reciente fuerte caída de los precios de las materias primas ha dejado al descubierto las
debilidades de la política fiscal y la productividad local. Asimismo, Suriname es muy vulnerable
a los desastres climáticos, especialmente inundaciones, debidos al aumento del nivel del mar,
exceso de lluvia, y recientemente, fuertes vientos.
Para abordar estas cuestiones, el Gobierno de Suriname ha buscado ayuda del FMI para apoyo
presupuestario, priorizado la diversificación económica a través del desarrollo amplio del sector
privado y una mejor gestión de los riesgos de desastres. El programa principalmente está destinado
a mejorar el entorno empresarial, y promover el crecimiento a medio plazo. Tratará de promover
la diversificación de la economía mediante la atracción de la inversión extranjera directa, con el
apoyo de la asistencia técnica del FMI, el Banco de Desarrollo del Caribe, el BID y el Banco
Mundial, quienes también están discutiendo la posibilidad de prestar apoyo financiero a Suriname.
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Table 2: Suriname: Selected Economic and Social Indicators
Prel.
Proj.
2012 2013 2014 2015 2016 2017
(Annual percentage change, unless otherwise indicated)
Real sector
16.4
16.9
17.2
17.6
22.8
25.8
Real GDP growth
3.1
2.8
1.8
0.1
-2.0
2.5
Consumer prices (end of period)
4.4
0.6
3.9
25.0
24.1
8.9
Banking system net foreign assets
17.5
-11.3
-16.3
-22.0
48.3
21.6
Broad money
19.6
14.1
8.0
10.2
19.9
5.7
Private sector credit (devaluation adjusted)
16.7
18.4
9.0
7.3
5.3
7.7
0.4
8.4
10.1
12.6
1.0
-0.5
GDP at current prices (SRD billions)
Money and credit
Public sector credit (increase in percent of M2)
(In percent of GDP, unless otherwise indicated)
Savings and investment
Private sector balance (saving-investment)
7.7
0.5
-1.0
-8.5
-1.0
3.9
-4.5
-4.4
-7.0
-7.0
-7.7
-3.4
4.4
4.5
5.2
2.5
2.8
3.7
-3.3
3.8
8.0
15.6
8.7
-0.5
25.7
25.9
24.2
21.0
20.6
23.6
Total expenditure 1/
29.6
33.6
32.1
29.7
27.0
27.0
Overall balance (net lending/borrowing)
-3.9
-7.7
-7.9
-8.8
-6.4
-3.4
Central government debt
21.7
31.7
29.4
43.5
46.2
44.0
Public sector balance
Investment
Foreign saving
Central government
Revenue and grants
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Domestic
10.1
16.8
13.1
22.8
17.3
15.4
External
11.6
14.9
16.2
20.6
28.9
28.6
3.3
-3.8
-8.0
-15.6
-8.7
0.5
9.6
8.4
13.2
13.4
0.4
1.0
1,008
779
625
355
538
837
4.4
3.4
2.8
1.9
2.8
4.2
External sector
Current account balance
Capital and financial account
Gross international reserves (US$ millions)
In months of imports
Sources: Central Bank and IMF estimates and projections.
2. INFORMACIÓN GENERAL DE COMERCIO
DESCRIPCIÓN GENERAL
MERCADO
De los aproximadamente 550.000 habitantes de Suriname la mayor parte son descendientes de
África, India Oriental, Indonesia (Java), Líbano, China, y Europa en general. Esto se debe a su
pasado colonial. Aunque la agricultura floreció en la época colonial y era suficiente para satisfacer
la demanda local, el reciente aumento de los ingresos ha llevado a una mayor apertura del comercio
y un aumento en la importación de productos comestibles. Hoy en día, las importaciones
representan más del 80% de consumo en Suriname. Mercados históricos como los Países Bajos y
los Estados Unidos han estado bajo intensa presión de suministro en todo el mundo. Los productos
de la región del Caribe, especialmente alimentos y productos alimenticios derivados están
reemplazando gradualmente a las importaciones tradicionales de los Estados Unidos.; una
tendencia que se aceleró como consecuencia de la entrada de Suriname en CARICOM y expresó
el deseo de integrar más estrechamente el país a nivel regional. Recientemente Suriname también
ha entrado en el mercado del CARIFORUM y optó por una afiliación al MERCOSUR (2013).
Esto facilitará aún más el comercio regional en el futuro.
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TOTAL IMPORTS (%)
34.4
27.5
US
NETHERLANDS
TRINIDAD
CHINA
CURACAO
14.4
OTHERS
Importaciones totales a Suriname, porcentajes por país, año 2014.
Suriname es la 138º economía de exportación más grande del mundo. En 2014, Suriname exportó
aproximadamente US $ 1.82 mil millones e importó US $ 2.04 mil millones, resultando en una
balanza comercial negativa de US $ 224 millones. Las principales exportaciones son oro (US $
667 millones), Petróleo semi-refinado (US $ 392 millones), óxido de aluminio (US $ 300
millones), plátanos (US $ 67,5 millones) y madera en bruto -sin tratar- (US $ 54,6 millones). Sus
principales importaciones son refinados de petróleo (US $ 360 millones) y vehículos grandes de
construcción (US $ 80 millones). Los destinos de exportación principales de Suriname son Suiza
(US $ 432 millones), Estados Unidos (US $ 428 millones), Bélgica-Luxemburgo (US $ 190
millones), Guyana (US $ 126 millones), y Canadá (US $ 122 millones). Los destinos de
importación principales son los Estados Unidos (US $ 519 millones), los Países Bajos (US $ 275
millones), Trinidad y Tobago (US $ 189 millones), China (US $ 158 millones), y Curaçao (US $
111 millones) (Gráfico 1).
PERFIL DE IMPORTACIÓN
En 2014 Suriname importó aproximadamente US $ 2.04 mil millones, por lo que es el 162avo
importador más grande del mundo. Durante los últimos cinco años, las importaciones de Suriname
han aumentado a 4,9% anualizado, pasando de US $ 1,6 mil millones en 2009 a US $ 2.04 mil
millones en 2014. Las importaciones más recientes están encabezadas por el refinado de petróleo
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que representa el 17,7% del total las importaciones de Suriname, seguido por los grandes vehículos
de construcción, que representan el 3,5%.
Suriname limita con Guyana al oeste y al sur con Brasil. El comercio transfronterizo se ha
intensificado en los últimos años siendo Guyana el mercado de mayor crecimiento para
Suriname. El comercio con la mayor economía de América del Sur, Brasil, también está en
aumento. Actualmente los municipios brasileños que importan desde Suriname son Uberaba
(63%) Poa (17%) y Macapá (20%), mientras que Montenegro y Caixas do Sul son los mayores
municipios exportadores.
INFORMACIÓN GENERAL DE IMPORTACIÓN
Canales de distribución y venta
Un distribuidor local sigue siendo la mejor manera de ingresar en el mercado de Suriname. Debido
a que el mercado es relativamente pequeño, la mayoría de los exportadores extranjeros prefieren
establecer relaciones con empresas de venta al por menor en lugar de establecer su propio sistema
de distribución.
El uso de Agentes / Distribuidores
Personas interesadas en la búsqueda de un agente o distribuidor para negocios deben contactar las
siguientes instituciones:
· Cámara de Comercio de Suriname (http://www.Surinamedirectory.biz)
· Asociación de Fabricantes de Suriname (http://www.vsbstia.org)
· Foro de Negocios de Suriname (http://Surinamebusinessforum.org)
Publicidad y Promoción Comercial
La publicidad en Suriname es directa y no es costosa. Hay cuatro diarios: De Ware Tijd, De West,
Dagblad Suriname y Times of Suriname, que publican noticias en idioma holandés. Hay
numerosas estaciones de radio y televisión locales. Todos los medios aceptan publicidad comercial
sin restricciones ya se trate de una empresa local o extranjera. Hay dos ferias anuales de
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importancia: la feria 'Made in Suriname’ (una exhibición para los productores de Suriname) en
cada mes de mayo y el' Jaarbeurs’ (la mayor feria anual que incluye una gran variedad de
productos) en noviembre de cada año.
Transporte
La red de rutas de Suriname consiste en carriles mayormente asfaltados, si bien se detectan sectores
menores de ripio con una longitud total que supera los 9.000 kilómetros. Las aeronaves extranjeras
generalmente utilizan el aeropuerto internacional Johan Adolf Pengel ubicado aproximadamente
42 km al sur de Paramaribo. Desde el aeropuerto local de Zorg & Hoop en Paramaribo, pequeños
aviones y helicópteros salen regularmente hacia las pistas de aterrizaje del interior. Hay 47 pistas
de aterrizaje en el interior de las cuales 5 están equipadas con pistas pavimentadas. La mayoría de
los ríos de Suriname son navegables por buques con calado de hasta 7 metros. Suriname tiene tres
puertos para buques marítimos. El puerto "Nieuwe Haven" concentra cerca del 50 por ciento de las
exportaciones de Suriname y la mayoría de las importaciones del país. Este puerto es el centro de
un sistema de carreteras, que también sirve a todo el interior del territorio y está colocado
estratégicamente en uno de los ríos más navegables del país.
CONDICIONES DE ACCESO A LOS MERCADOS
Suriname es un miembro de pleno derecho de la OMC desde su creación en 1995. Actualmente
Suriname es miembro de la ACP. En junio de 2016 se está negociando un Acuerdo de Asociación
Económica (EPA) con la Unión Europea en el marco del Acuerdo de Cotonú. Suriname ratificó el
Tratado de Cooperación Amazónica, que tiene por objeto el desarrollo de la población de la región
amazónica (8 países). Por otra parte, Suriname es miembro de la Organización de los Estados
Americanos (OEA), con su sede en Washington DC. Suriname es un miembro completo de la
CARICOM desde 1995.
ARANCELES ADUANEROS
Los aranceles de importación para los productos no-CARICOM oscilan entre cero y 40 por
ciento. Según el Ministerio de Comercio e Industria surinamés, los derechos de importación
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comunes actualmente están entre el 30 y el 40 por ciento sobre el valor del
producto. Recientemente, se eliminó el requisito de licencias para poder importar bienes a
Suriname sobre una gran mayoría de productos en la actualidad y la ley de comercio actual está
basada en una Lista Negativa. Hay dos impuestos especiales de importación: el “Valor de
Estadística”, que es del 0,5% del valor del producto, y el llamado “Valor de Consentimiento”, que
es del 1,5% del valor del producto.
BARRERAS NO ARANCELARIAS
Barreras no arancelarias a las importaciones y exportaciones incluyen: prueba de residencia,
registro en la Cámara de Comercio, los números de registro de la Inspección de Aduanas, y los
números de identificación fiscal de la Autoridad Tributaria del Ministerio de Hacienda. En virtud
de la Ley de 2003 sobre la circulación de mercancías "listas negativas" fueron creados para las
importaciones y exportaciones. En teoría, cualquier cosa puede importarse o exportarse, salvo que
se incluya en las listas negativas.
CONSIGNACIONES COMERCIALES
Cuando se importen productos:
· El importador requiere una licencia de importación válida;
· Al ordenar mercancías, el importador debe presentar al Instituto para la Importación, Exportación
y Control de Divisas, una licencia de importación y una de moneda extranjera (Formulario E82); junto a una factura proforma CIF por duplicado en la que se especifican los costos de flete y
seguro por separado;
· Al momento de importar la mercancía, debe estar preparado el Formulario Único (de
autorización) para ser presentado ante la Aduana. Dentro del término de seis días del arribo del
envío, las mercancías deben ser autorizadas o se incurrirá en costos de almacenamiento si se
superara este plazo.
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· El Documento Único deberá ser presentado a la Agencia Tributaria para el pago de derechos de
importación adeudados, el importe por consentimiento y el de estadística. El formulario será
firmado por la aduana, sellado y se suministrará un número de orden y una fecha.
· El Documento Único con licencia de importación, la factura y la Guía de Embarque, debe
presentarse en el Instituto para la Importación, la Exportación y Control de Divisas. Allí hacen una
nota que la licencia se ha utilizado o se puede utilizar para otro envío; copias de los documentos
antes mencionados deben estar adjuntos;
· El documento único con los documentos necesarios, tales como facturas, facturas de la guía de
embarque y licencia de importación deberán presentarse en la aduana, donde se controlará el valor,
la cantidad de los bienes, derechos de importación pagados, así como otros detalles se llevarán a
cabo. Además, se hace una nota en el manifiesto que las mercancías han sido desembarcadas;
· Los bienes (documento único) con los documentos deben presentarse al oficial que se encarga de
la entrega de bienes en los depósitos temporales o aduaneros para los que es necesaria la
autorización de la compañía naviera.
· Licencia EA se utiliza sólo para paquetes de regalo. La licencia EA se puede solicitar en el
Instituto para la Importación, Exportación y Control de Cambios; el margen de cambio se paga
después de la aprobación de la licencia EA. Los derechos de importación pueden ser pagados antes
de la aprobación de la licencia EA. Los documentos necesarios son:
· Un documento único
· Una factura
· Guía de Embarque
· Informe de evaluación
Los siguientes documentos tienen que presentarse, dependiendo del tipo de mercancía:
Certificado de Origen
Certificado de Buena Salud
Certificado Fitosanitario
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CERTIFICADO DE ORIGEN
El Certificado de Origen (CVO) es un documento con formato formulario que se utiliza como una
declaración oficial sobre el país de origen de un despacho de mercancías específicas. Para la
exportación de los bienes es necesario un CVO para que las mercancías puedan tener un
tratamiento preferencial (por ejemplo, para eximirse del pago de los derechos de importación,
alteraciones de importación de derechos). Los productos deben estar claramente etiquetados, con
el contenido, peso, marca y la fecha de producción, así como la fecha de caducidad del producto
claramente visible. Este requisito se puede satisfacer en idioma inglés.
NORMAS
Medidas y políticas recientes destinadas a mejorar la política de inversión incluyen el desarrollo
de la creación de una Oficina de Normas, que establecería normas uniformes para los productos
locales y producidos a nivel internacional. La dirección es la siguiente: Oficina de Normas de
Suriname Consejo de Estándares c/o Ministerio de Comercio e Industria Havenlaan Noord, Nieuwe
Haven Postbox 9354 SR- Paramaribo.
PERFIL DE INVERSIÓN
Una de las ventajas de hacer negocios en un país pequeño como Suriname, es que puede ofrecer
una gran cantidad de incentivos a la inversión. La ley de inversión más reciente de Suriname se
refiere únicamente a los incentivos financieros. También es común que los inversores extranjeros
negocien paquetes de inversión en incentivos únicos aceptados por el gobierno y/o socios
locales. Las empresas industriales - Las empresas de capitales constituidas bajo la ley de Suriname
con una cierta inversión inicial de capital son elegibles para los incentivos. A las empresas nuevas
o ya existentes que están en el proceso de expansión y que califican en este particular, se les
concede una exención total o parcial de los aranceles sobre la importación de bienes de capital,
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materias primas y otros bienes destinados a ser utilizados en la fabricación, siempre y cuando los
productos comparables no sean producidos localmente. Las nuevas empresas pueden optar por
exenciones fiscales (tax holidays - tax breaks) (dependiendo del tamaño de la inversión inicial de
capital) o depreciación acelerada.
Sector Petróleo
La importación de todos los equipos y materiales utilizados en las operaciones para la extracción
de petróleo crudo se encuentran completamente libre de impuestos. Las exportaciones de
hidrocarburos también están exentas de impuestos.
Sociedades de inversión – Las empresas cuyo único propósito es la adquisición, tenencia y gestión
de valores están sujetas a ciertos beneficios fiscales.
Ganancias de capital
- Las ganancias de capital y los beneficios que surgen exclusivamente de la especulación no se
consideran como ingresos y por lo tanto no se consideran en el impuesto sobre la renta.
Debido a una nueva ley de inversiones publicada en julio de 2002, los inversores tienen derecho a
los siguientes incentivos:
· Exenciones fiscales (fiscal break) sobre la renta durante un año con una inversión inicial de al
menos $ 5.000, o un 6 por ciento (o el 10 por ciento si al menos el 80 por ciento de los bienes
producidos / servicios fueron exportados) reducción de impuestos sobre la renta, si la inversión
asciende a por lo menos $ 100,000 (Artículos 4 y 5).
· Si al menos $ 20.000 de la inversión se realiza en regiones aprobadas por el gobierno, los ingresos
netos (para los propósitos de impuestos sobre la renta) se pueden reducir en un 20 % ó un 10 % si
al menos $ 1,000 de la inversión se realiza en una zona medioambiental protegida (artículo 6).
· Desde el primer hasta el noveno año en el que una empresa/fabricante ha comenzado a operar en
el país, la compañía está libre de impuestos de recaudación sobre la renta (artículo 9) si:
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o La ganancia es de un nuevo negocio.
o Se está trabajando en la agricultura, la ganadería, la acuicultura, la silvicultura, la
minería o el turismo.
o La empresa no utiliza los beneficios de los artículos 4, 5, 6, 8 ó 13.
o Si la empresa cumple con las normas respecto a la inversión y al número de puestos
de trabajo creados.
· No se registra un arancel de importación sobre mercancías que ingresaron como parte de la
inversión empresarial, si el valor de importación es de al menos de $ 10,000 o sobre los bienes
utilizados para fabricar un producto si el valor es de por lo menos $ 5,000 ó si los bienes se utilizan
dentro de un año (artículo 10-11).
· Si un inversor invierte en una zona designada por el gobierno, la persona que es responsable de
los impuestos puede tomar una reducción fiscal del 10 por ciento del total de salarios pagados a
sus trabajadores (no puede ser mayor que el impuesto calculado sobre los ingresos en los salarios)
por un total de 5 años (artículo 13).
Limitaciones
· Para poder acogerse a los beneficios de los diversos incentivos, los empresarios deberán presentar
las solicitudes dentro de un límite de tiempo previamente establecido.
· La información presentada a Investsur es confidencial (Artículo 21).
· Las inversiones de más de US $ 50.000.000 para la minería de bauxita, materia de hidrocarburos,
oro y minerales radiactivos son elegibles para los incentivos de inversión especiales (artículo 25).
La inversión extranjera directa está desempeñando un papel cada vez más importante en el
desarrollo de la economía de Suriname. Los esfuerzos para modernizar la ley de inversiones para
estimular aún más las inversiones se iniciaron con la aprobación de la "Ley de Inversión 2001" en
el año 2002. Las deficiencias percibidas con esta legislación llevaron a la formación de una
comisión en 2005 compuesta por representantes gubernamentales y empresariales a los que se les
encomendó redactar una revisión que cumpla mejor con las necesidades tanto de la comunidad
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empresarial local como internacional. La ley revisada todavía no ha sido aprobada por el
Parlamento.
La membrecía de Suriname en la CARICOM, su participación en el Mercado y la Economía
Únicos del Caribe (CSME) y su reconocimiento de los efectos de la creciente globalización han
dado un mayor impulso a una mayor liberalización del comercio y la inversión. Suriname
también ha sido un miembro de la OMC desde 1995 y aunque no ha tenido ninguna queja formal
de comercio presentada contra ella, todavía no ha cumplido con el plazo de 2000 para aprobar y
hacer cumplir la protección de la propiedad intelectual, que es compatible con el ADPIC.
La comercialización de productos y servicios extranjeros
Hay una serie de factores que deben ser considerados al exportar productos a Suriname. En esta
sección se ofrece una breve descripción general de los factores críticos que deben ser considerados.

Establecimiento de un negocio
Empresarios individuales, empresas y otras empresas están obligados a registrar sus negocios y
nombre comercial en la Cámara de Comercio de Suriname (KKF). Agentes / Distribuidores /
Encontrar un socio: La Cámara de Comercio (KKF) Suriname puede ayudar a localizar a los
distribuidores locales. Un distribuidor local sigue siendo la mejor manera de entrar en el mercado
de Suriname. Debido a que el mercado es relativamente pequeño, la mayoría de los exportadores
extranjeros recurren al establecimiento de relaciones con las empresas de venta al por menor en
lugar de establecer un sistema de distribución.

Franquicias
Diversas franquicias estadounidenses han tenido éxito al establecerse en Suriname desde 1996.
Desde la primera franquicia estadounidense, KFC (inaugurada en Paramaribo en 1996), el mercado
ha crecido hasta incluir a Pizza Hut, McDonald’s, Popeye, Subway, Western Union, y Money
Gram. Un número de franquicias caribeñas y europeas también opera en Suriname.
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
Joint Ventures / Licencias
Tanto los joint-venture con empresas extranjeras como la manufacturación bajo licencia de otra
empresa están permitidas por la ley de Suriname y están siendo alentadas por el gobierno
actual. Hay varias operaciones de ambos tipos en la República de Suriname, y hay un interés
creciente por los empresarios locales en la concertación de los acuerdos de licencia.

Venta al gobierno
Hasta junio de 2016, no se ha establecido un sistema de contratación pública. Las regulaciones del
gobierno de Suriname respecto a las partes de un contrato, llamado el “Algemene Bepaling van
Suriname" (Disposición general Suriname" -ABS), cubre la contratación de trabajos y
servicios. Sin embargo, la adquisición de bienes, equipos y suministros, no está sujeta a esta
regulación y los procedimientos a menudo son irregulares. Muchos de los contratos
gubernamentales a gran escala son financiados por subvenciones de ayuda, que limitan la
participación de oferentes externos. Los posibles licitantes en contratos del gobierno deben tener
una licencia para operar un negocio en la República de Suriname.
El proceso de concesión de licencias es complejo, las empresas extranjeras suelen formar
asociaciones con empresas locales con una licencia operativa para poder efectuar una oferta en
contratos donde el gobierno es parte.

Necesidad de un abogado local
En general, las operaciones de exportación de rutina requieren del patrocinio legal de un
abogado. Sin embargo, para las negociaciones del contrato en sí o para establecer un régimen para
la resolución de conflictos, puede ser prudente contratar un abogado local, ya que la ley de
Suriname se basa en el Código Napoleónico y difiere sustancialmente de la ley común de otros
países.
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Estudio de Mercado de Bienes y Servicios Industriales
Si bien se considera a Suriname como uno de los veinte países con mayores recursos naturales per
cápita del mundo, la explotación de esas riquezas permanece con un desarrollo inferior en
comparación con otros países de América del Sur. Sin embargo, el boom del precio de los
commodities desde el comienzo del siglo XXI creó un renovado interés, sobre todo porque las
exportaciones de minerales formaban parte de casi el 70% de las exportaciones totales y el 40%
de los ingresos del gobierno nacional surinamés.
Las oportunidades actuales en este sector incluyen: petróleo, oro, caolín, materiales para la
construcción, materiales para la explotación minera de piedras decorativas, tala de madera y su
procesamiento. La mayoría de las concesiones que el gobierno ha otorgado son para el sector
madera y la extracción de oro a pequeña escala. Si bien no se puede predecir el valor del petróleo
y cómo afectará su explotación a la economía surinamesa, se espera que las exportaciones de oro
aumenten hasta llegar a 90.000 onzas troy en 2017.
INDUSTRIAL IMPORTS (%)
19
30.3
US
NETHERLANDS
CHINA
BRAZIL
CARIBBEAN
OTHERS
23.9
Gráfico: porcentaje de productos industriales importados por Suriname en 2014, por país de origen
HACIENDO NEGOCIOS
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A pesar de la variedad de diversas oportunidades de inversión disponibles en Suriname, se
mantienen relativamente altos los riesgos de inversión. Ese factor desincentiva las inversiones. Se
están desarrollando nuevas leyes para la modernización de los sectores financieros y de negocios
de Suriname, aunque el progreso ha experimentado una serie de demoras. Mientras que muchas
normativas y prácticas de negocios se dan por sentado en países desarrollados o incluso, en vías
de desarrollo, no se terminan de perfeccionar en Suriname o, en algunos casos, si bien existe la
norma, no se hace cumplir. El favoritismo, especialmente para la élite político-étnica sigue siendo
moneda común tanto en el sector público como en el privado.
La mayoría de las empresas extranjeras que trabajan en Suriname lo hacen mediante importantes
socios comerciales locales para maniobrar a través de numerosas normas comerciales y de
inversión. Por otro lado, la escasez de divisas distorsiona en ocasiones el entorno financiero, lo
que agrava los problemas de transferencia de fondos internacionales existentes.
El sector bancario y financiero, fundamental para el desarrollo de bienes y servicios industriales
sigue estrechamente regulado, aunque algunas disposiciones han logrado moderar el exceso
normativo en los últimos tres años. Los requisitos de licencia siguen siendo engorrosos a pesar de
que el gobierno ha intentado, con notable lentitud, liberalizar esos procedimientos. Asimismo, los
retrasos burocráticos y los trámites excesivamente complicados son un constante desincentivo para
los inversores extranjeros a tal punto lograron que Suriname obtenga una clasificación negativa
por parte del Banco Mundial en su informe “Doing Business Index”. Una nueva ley de inversiones
busca que se logre simplificar el procedimiento de importación mediante la implementación de la
llamada "ventanilla única" que busca facilitar los negocios, pero aún no ha sido implementada por
el Ministerio del Interior, que es el ente que debería haberla puesto en práctica. Como se mencionó
anteriormente, el oro y el petróleo son sectores que, se espera, deberían obtener un mejor rédito si
se logra mejorar las operaciones de extracción y el precio de ambos se recupera en el mercado
internacional.
Diversas empresas extranjeras han utilizado con frecuencia el mecanismo de joint-venture con
empresas de Suriname para efectuar nuevas inversiones en minería, para la extracción de oro, del
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petróleo y para la tala y procesamiento de madera virgen. Igualmente, las empresas surinamesas
están empezando a invertir en adquisición de bienes y servicios industriales. En este caso lo suelen
hacer en pequeña escala muchas veces con el fin de desarrollar el turismo ecológico; pero el
crecimiento de esta industria ha sido notoriamente limitado por la falta de infraestructura que se
experimenta en Suriname.
YPF de Argentina tuvo un rol activo en el sector petrolero de Suriname a través del joint-venture
Repsol-YPF. Desde que finalizó esta asociación (la disolución del joint-venture) la española
Repsol sigue siendo quien desempeña una misión importante en la búsqueda off-shore de petróleo
en Suriname.
Con la intensificación de la exploración de los recursos naturales, debido al reciente
descubrimiento de grandes yacimientos de petróleo en la vecina Guyana, se estima que la
necesidad de productos y servicios industriales aumentará. Igualmente, con la salida de Alcoa, hay
una nueva necesidad de los proveedores de servicios industriales para la industria de la bauxita /
alúmina. 'SEMC' es uno de los pocos proveedores de equipos pesados para el sector minero con
licencias de Hitachi, MAN y Caterpillar. Halliburton International Inc. es una de las pocas
empresas internacionales que trabajan en la industria de servicios industriales que mantiene cierta
relación comercial con Suriname.
CONSTRUCCIÓN
Hasta ahora, las empresas chinas, las empresas holandesas (Ballast Nedam y Boskalis) y
contratistas locales han sido principalmente los responsables de la gran mayoría de obras de
infraestructura que se realizaron en Suriname. Sin embargo, los proyectos de infraestructura
importantes en relación al desarrollo del Complejo Guyana IIRSA, se llevarán a cabo en un futuro
cercano, creando una oportunidad para las empresas argentinas que compiten en estos proyectos.
Un nuevo acuerdo con el FMI (SBA de junio de 2016) se combina con préstamos / y asistencia
específica del Banco Mundial, el Banco de Desarrollo del Caribe, y el Banco Interamericano de
Desarrollo asegurando el suministro de energía fiable con el fin de estimular la productividad, el
desarrollo industrial y la inversión extranjera directa (IED). En consecuencia, la creación de un
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mercado más amplio para los proveedores de productos y servicios industriales podría
efectivizarse en un futuro cercano.
VALOR DE MERCADO
A pesar de la caída internacional de su precio, el petróleo crudo encabeza la lista de los bienes
industriales que se importan en Suriname con un valor de mercado de $ 330 millones de dólares
estadounidenses. Anualmente, $ 46 millones de dólares estadounidenses se destinan a la
importación de vehículos de pasajeros, mientras que $ 34 millones de dólares estadounidenses se
gasta en camiones para transporte de carga, $ 16 millones de dólares estadounidenses para la
importación de equipamientos pesados, y más de US $ 3 millones de dólares estadounidenses en
camionetas y tractores.
Suriname no tiene los medios para desarrollar y producir muchos productos industriales, lo que
resulta en una importación a gran escala de muchos de estos productos sobre todo de los Estados
Unidos. No se ha establecido un número fijo anualizado sobre el valor de los servicios industriales
importados.
CEMENTO
Si se tiene en cuenta el volumen, las importaciones de cemento encabezan la lista de los productos
industriales importados ya que se traen a Suriname 20.000 toneladas que salen desde Trinidad y
Tobago (TCL Cemento) y 12.000 toneladas importadas de Colombia (Argos). Dado que la
construcción es el sector de mayor crecimiento en Suriname, las exportaciones de cemento de
Argentina a Suriname parecerían muy factibles. El agente local que opera con TCL Cemento es la
empresa surinamesa Rudisa mientras que Vensur es el representante vernáculo de Argos.
Surishopping era el representante local para las importaciones de cemento que provenían desde
Brasil, pero esa asociación se terminó. La brasileña Surishopping llegó a manejar cifras de
importación anuales de alrededor de 15.000 toneladas de cemento, siendo una de las firmas más
importantes en el mercado surinamés hasta 2011. Surishopping continúa realizando negocios con
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Suriname en junio de 2016: es el distribuidor local de la madera terciada de Brasil, con
importaciones anuales por un valor de 0,9 millones de dólares estadounidenses.
HIERRO Y ACERO
Las importaciones anuales de hierro y acero, también necesarias para la construcción, se han fijado
en 5,8 millones de dólares estadounidenses, la mayor parte de las cuales proviene de China y de
Estados Unidos. Por su parte, el Grupo Kuldipsing es el importador local de hierro y acero de
primera calidad. Las empresas de construcción chinas con sede en Suriname son responsables de
la importación de estos materiales procedentes de China continental. La lista de productos de hierro
y acero importados contiene los siguientes productos específicos: estructuras metálicas con un
mínimo de 600 mm de diámetro, varillas y barras HR, bobinas irregulares, piezas multiformes,
hierro fundido, tubos y tuberías.
EQUIPAMIENTO PESADO
Con un valor de $ 16 millones de dólares estadounidenses en importaciones anuales, el
equipamiento pesado se puede considerar en la categoría de productos industriales importados más
valiosos. Estos productos se utilizan preminentemente en el sector minero (para proyectos de
extracción de oro, la bauxita y el caolín a pequeña o gran escala,) la industria del petróleo (cerca
de la costa) y el sector agrícola (principalmente el cultivo de arroz). El equipo pesado para fines
agrícolas se compone principalmente de máquinas forestales, cargadoras, tractores y palas
mecánicas. Hitachi y Caterpillar son las marcas de elección en este sector. Ambas empresas están
representadas por Surmac de Suriname. En 2014, un monto superior a $ 1,3 millones de dólares
estadounidenses fue utilizado por los operadores de terminales portuarias de la 'Nieuwe Haven'
para la importación de buques grúas y “grúas de tierra”. BP World (representado por los servicios
portuarios Integra) y VSH United son los mayores operadores de terminales portuarias en
Suriname.
Los proyectos de minería de oro a gran escala los lleva a cabo la empresa minera canadiense
IAMGOLD (que traen gran parte de su personal de Canadá) y en un segundo lugar, New Mount
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(empresa minera de Estados Unidos). Estas dos compañías traen su propio equipo pesado. Las
actividades de extracción de petróleo cercanas a la costa las realiza Staatsolie de Suriname. Los
equipos pesados utilizados en estas operaciones van desde los bulldozers a las perforadoras y los
cigüeñales. Luego de una etapa de bonanza en lo que respecta al petróleo, el oro y la bauxita en la
última década, se experimenta un momento de meseta de marzo a junio de 2016. Sin embargo,
gracias a la coyuntura local y al préstamo del Fondo Monetario Internacional de este año 2016, la
búsqueda de minerales se intensificará abriendo oportunidades para las empresas argentinas que
estén en condiciones de participar en este segmento de mercado en crecimiento y altamente viable,
no sólo por las exportaciones de bienes, sino también de servicios industriales.
MAQUINARIA INDUSTRIAL
En el año 2014, Suriname gastó un total de $ 5,2 millones de dólares estadounidenses para importar
maquinaria industrial, de los cuales las importaciones de "máquinas para la tala de madera y la
manufactura de madera" encabezan la lista (62% del valor total). Junto a las máquinas para cortar
troncos, existe un interés creciente en las máquinas para el montaje de madera terciada (plywood).
Con una demanda internacional creciente y gracias a que más del 90% del territorio de Suriname
es forestal, el país tiene un gran potencial para la importación de maquinarias que permitan la tala
el procesamiento de madera virgen. En el mismo año, la importación de "máquinas para la
clasificación y selección de minerales" ascendió a US $ 3,8 millones de dólares estadounidenses.
Estas máquinas se utilizan principalmente en la minería de oro a pequeña escala que produce unas
80.000 onzas por año. Por último, $ 2,6 millones de dólares estadounidenses se gastaron en 2014
en importaciones de “maquinaria para traslados de mercancías” y trituradoras.
TRANSFORMADORES, CONVERSORES, Y FUENTES DE ALIMENTACIÓN
Este segmento representa un total de $ 3 millones de dólares estadounidenses en bienes
importados. Los productos son utilizados principalmente por las compañías eléctricas locales. Con
una gran expansión de la capacidad de 200 MW a 300 MW de potencia, y más de 15.000 hogares
que, se calcula, se conectan a la red eléctrica cada año, el valor de las importaciones de este
segmento de productos industriales debería ascender en los próximos años.
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MISCELANEAS
Basándose en el registro público de importación de Suriname, los siguientes productos industriales
se encuentran mencionados solamente por su valor de mercado; sin embargo, no se especifica
ningún uso efectivo: Polímeros acrílicos ($ 2,9 millones de dólares estadounidenses a valor de
mercado en 2014), Grupos electrógenos y convertidores rotativos (2,2 millones de dólares
estadounidenses) , fundición decorativa (1,3 millones de dólares estadounidenses), perimetrales de
cerámica para pavimentación (2,2 millones de dólares estadounidenses), polímeros de etileno (2
millones de dólares estadounidenses), tubos huecos sin costura (1,7 millones de dólares
estadounidenses), barras de aluminio (1,7 millones de dólares estadounidenses), alambre trenzado
(1,6 millones de dólares estadounidenses), aire y bombas de vacío (1,7 millones de dólares
estadounidenses), motores de émbolo (1,5 millones de dólares estadounidenses), instrumentos de
medición (1,2 millones de dólares estadounidenses), polímeros naturales (1,2 millones de dólares
estadounidenses) , filtros y centrífugas (1,2 millones de dólares estadounidenses), polímeros de
estireno (1 millón de dólares estadounidenses), y accesorios de tubería (1 millón de dólares
estadounidenses). Las exportaciones de estos productos industriales a Suriname deberían ser
consideradas debido a su valor de mercado que van desde el millón a los tres (3) millones de
dólares estadounidenses.
OBSERVACIONES FINALES
El equipo pesado logra el valor más alto (16 millones de dólares estadounidenses) en las
importaciones del sector industrial a Suriname mientras que el cemento mantiene el mayor
volumen (20.000 toneladas).
En caso de que el empresario exportador no pueda comunicarse en idioma holandés, el idioma
inglés se habla ampliamente en el mundo empresarial de Suriname. Sin embargo, para penetrar
efectivamente en el mercado surinamés la identificación de un representante de ventas local es
muy aconsejable debido a la accesibilidad limitada que se registra en un mercado con necesidades
y costumbres tan específicas. Por lo tanto, se concluye este Estudio de Mercado enumerando a los
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más importantes importadores locales en este segmento para una eventual evaluación de posibles
socios de exportadores argentinos:
SEMC Group (http://www.semcnv.com)
Domicilio: Kernkampweg 36
Paramaribo
Teléfono: +597 433377
Email: [email protected]
HAUKES (http://www.haukesnv.com)
Domicilio: Dieterstraat 54. Paramaribo
Teléfono: +597 531980
Email: [email protected]
Kuldipsing group (http://www.kuldipsing.net)
Domicilio: Dr. Sophie Redmondstr. 195. Paramaribo
Teléfono: +597 474087
Email: [email protected]
Halliburton International Inc.
Domicilio: Malebatrumstraat 1-5 Unit 107
Paramaribo
Teléfono: +597 471427
LUNA, Earth Moving Contractors (http://www.earthmovingluna.com)
Domicilio: Sir Winston Churchilweg 156
Wanica
Teléfono: +597 486833
Email: [email protected]
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SURMAC CAT (http://www.surmaccat.sr/en/contact/)
Domicilio: Ds. Martin Luther Kingweg 601
PO Box : 2179
Wanica
Teléfono: +597 404111
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