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Una de las características de las sociedades humanas a través de la historia ha sido la búsqueda de formas
para enfrentar con eficacia el problema económico fundamental, es decir, la escasez de recursos frente a las
necesidades ilimitadas de los seres humanos. La resolución de este problema constituye la esencia y el sentido
último de la ciencia económica.
Si miramos el gran cuadro de la historia, podemos ver que este problema ha estado, y sigue estando, siempre
presente; solo las formas de resolverlo han cambiado con el tiempo.
CONTENIDOS
La economía y el cobre chileno
Mercado
El mercado es el espacio, tanto físico como virtual, donde se realizan los intercambios entre los agentes
económicos. En la vida moderna la organización económica es cada vez más compleja; ante esto el
mercado también reacciona, especializándose y diversificándose.
Agentes económicos
Al interior de un mercado operan diversos agentes: los consumidores, que son personas con capacidad de
compra que requieren algún tipo de bien o servicio; los productores, quienes tienen la oferta del producto;
y los comerciantes, que son los intermediarios entre consumidores y productores.
Mercado exterior
En el actual escenario de la economía globalizada y abierta al mundo, el mercado exterior pasa a ser
fundamental para las aspiraciones de crecimiento y desarrollo de un país como el nuestro.
Empresa
Uno de los agentes económicos más importantes para generar empleo es la empresa. En Chile, existen
alrededor de 700 mil empresas productoras de bienes y servicios, pero debemos distinguir entre ellas, la
micro o pequeña empresa, la mediana empresa y la gran empresa. Resulta asimismo necesario enfatizar
que, con su participación en el mercado exterior, la gran empresa hace un aporte fundamental a los ingresos
económicos de nuestra economía y, por tanto, a los ingresos derivados de las exportaciones.
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Principales empresas exportadoras chilenas
año 2006
Empresa
Codelco-Chile
Monto Dólares FOB
12.359.734.683
Minera Escondida Ltda.
6.016.556.836
Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi Scm
2.184.917.520
Minera Los Pelambres
2.108.550.526
Molibdenos y Metales S.A. (Molymet)
1.529.321.641
Sociedad Contractual Minera El Abra
1.447.751.453
Falconbridge Limited - Unidad de Negocios
1.407.251.592
Compañía Minera Disputada de Las Condes Ltda.
1.354.325.609
Compañía Minera Zaldívar
930.066.221
Enap Refinerías S.A.
926.195.421
Compañía Contractual Minera Candelaria
877.121.122
Celulosa Arauco y Constitución S.A
874.354.297
Empresa Nacional de Minería - Enami
842.386.249
Compañía Minera Cerro Colorado Ltda.
770.630.649
Methanex Chile Limited, Agencia En Chile
766.066.376
CONTENIDOS
A continuación, puedes observar cuáles son las principales empresas exportadoras chilenas.
Fuente: ProChile
Como señalábamos anteriormente, en una economía abierta y altamente competitiva como la actual, los
países hacen grandes esfuerzos por ofrecer productos que tengan ventajas comparativas en el mercado
internacional. Para Chile, sus materias primas o recursos naturales constituyen su principal fuente de
ingresos. De allí la importancia de proteger su explotación, especialmente la de aquellos recursos naturales
no renovables, como es el caso de nuestros recursos mineros.
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Descripción
Monto Dólares FOB
Cátodos y secciones de cátodos de cobre refinado
16.164.196.459
Minerales de cobre y sus concentrados
11.375.864.632
Cobre para el afino
2.787.683.349
Minerales de molibdeno tostados, concentrados
1.349.419.763
Los demás cobres refinados, en bruto
913.366.545
Minerales de molibdeno concentrados, sin tostar
873.572.421
Pasta quimica de madera semiblanqueadas o blanqueadas, de coniferas
795.725.330
Combustibles, lubricantes, aparejos y demas mercancias
777.202.982
Metanol (alcohol metilico)
769.954.851
Las demás maderas aserradas o desbastadas longitudinalmente, de pino insigne
738.005.816
Ferromolibdeno
547.794.655
Las demás formas de oro, en bruto, para uso no monetario
520.410.048
Filetes de salmones del atlantico (salmo salar)
486.483.263
Las demás gasolinas, excepto para aviacion
460.610.877
Alambres de cobre refinado
413.138.608
CONTENIDOS
Principales productos de exportación
Año 2006 Fuente: ProChile
Tratados de integración
Actualmente, existen muchos tratados y alianzas firmados entre distintos países. Estas alianzas buscan
aumentar la libertad de comercio entre los países, estableciendo rebajas en los aranceles aduaneros.
Es más, gran parte de los esfuerzos en las políticas internacionales del Estado de Chile se ha centrado,
durante los últimos años, en insertar nuestra economía en grandes acuerdos comerciales, como es el
caso del NAFTA o Tratado de Libre Comercio (EE.UU., Canadá y México) y la Unión Europea, pues éstos
posibilitan la participación en un amplio mercado.
Por otro lado, es también importante señalar que estos grandes acuerdos generan discusión respecto de
las consecuencias que tienen para la economía interna y, especialmente, para las formas de protección de
la fuerza laboral chilena. Existen serias aprensiones respecto del riesgo de aumentar la cesantía y de la
mayor demanda de mano de obra altamente calificada que logre ser competitiva a través de la elaboración
de productos de alta calidad. Esto último, explica la creciente preocupación por mejorar los niveles de
nuestra educación y promover la capacitación de los trabajadores en Chile.
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Te proponemos que realices un análisis de las noticias económicas de la semana y que te prepares para
comentarlas como un verdadero periodista especializado.
Uno de los recursos más importantes para comprender cómo funciona el sistema económico son las fuentes
noticiosas.
Materiales (lo que necesitas)
•Fuentes noticiosas de prensa escrita, como diarios y revistas.
•Acceso a Internet.
•Acceso a noticieros de la televisión.
•Fichas de registro.
Procedimiento (lo que debes hacer)
1. Revisa, durante una semana, diversas fuentes de noticias, como diarios, televisión, Internet.
APLICACIÓN PRÁCTICA
Analista económico: un periodista especializado
2. Lleva un registro sólo de las noticias del ámbito económico.
3. Utiliza una ficha como la siguiente para registrar la información:
Ficha de registro
Fecha
Fuente
Título de la noticia
Tema o ámbitos de la noticia
Síntesis de la información
4. Organiza la información por tema o ámbito temático:
· Comercio exterior.
· Aranceles aduaneros.
· Autoridades económicas.
· Conflictos internacionales, entre otros.
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6. Haz un análisis general de cómo Chile y sus decisiones económicas se relacionan con la economía
internacional.
7. Si lo requieres consulta un diccionario. A continuación te entregamos el significado de algunos conceptos
claves.
Aranceles:
Impuestos que un Gobierno aplica fundamentalmente a las importaciones. Esta medida busca aumentar los
ingresos del Estado y, en muchos casos, proteger los productos nacionales de la competencia externa.
Economía:
Ciencia que estudia sistemáticamente cómo se producen, reparten y consumen las riquezas. Estudia la
administración de los recursos escasos en una sociedad humana.
Exportaciones:
Venta al extranjero de productos producidos en un país.
APLICACIÓN PRÁCTICA
5. Elabora conclusiones en cada tema o ámbito temático.
Importaciones:
Adquisición, a un país extranjero, de bienes y/o servicios.
Balanza comercial:
Relación que existe entre las importaciones y las exportaciones. Cuando estas últimas superan a las
primeras, se habla de una balanza comercial positiva; en caso contrario, se habla de una balanza comercial
negativa.
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Ciencia.
Subsector:Estudio y Comprensión de la Sociedad
Nivel:
1º Medio (NM1)
Descripción general
En el texto La economía y el cobre chileno, se ha abordado el tema del funcionamiento económico y
el aporte del cobre a nuestro sistema económico. Se entrega información básica, y algunas tablas de
información especializada, que permite desarrollar análisis.
Se ofrece una actividad práctica que permite trabajar con los alumnos y alumnas habilidades básicas, tales
como:
Reconocer los principales elementos del funcionamiento de un sistema económico a través del mercado
cuprífero.
Conocer la trascendencia de las principales alianzas y tratados económicos internacionales suscritos por
Chile.
Comprender el impacto de la globalización en nuestra economía.
Valorar la importancia del cobre como uno de los principales productos chilenos en el mercado global.
•
•
•
•
Objetivos
fundamentales
•Reconocer los
elementos que
caracterizan el
funcionamiento del
sistema económico en
un mundo globalizado.
Objetivos
transversales
•Analizar críticamente
la realidad económica
en el mercado
internacional.
Contenidos
PARA EL DOCENTE
Sector: Conceptos clave
•Globalización.
•Sistema y agentes
•Acuerdos y tratados de
económicos.
•Economía y mercados comercio exterior.
•Economía exterior.
internacionales.
•Balanza comercial.
•Agentes económicos.
Aprendizajes posibles
• Comprender el funcionamiento de una economía exportadora.
• Valorar los recursos naturales como fuente de crecimiento económico.
• Buscar y analizar información económica.
• Elaborar un juicio crítico y fundamentado respecto de la realidad económica.
Otras oportunidades de aprendizaje
• Analizar críticamente el funcionamiento de una economía globalizada.
• Elaborar y comunicar juicio personal respecto del tema.
Criterios de evaluación
• Elabora y realiza una adecuada lectura de tablas y gráficos con información económica.
• Organiza y comunica la información económica.
• Caracteriza documentadamente la situación económica de la comercialización del cobre.
• Concluye acerca de los elementos centrales que caracterizan una economía globalizada y abierta como
la nuestra.
• Expresa sus ideas con claridad.
• Argumenta sus opiniones con información actualizada.
• Extrae conclusiones de los análisis de datos que realiza.
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Nombre:
Curso:
Fecha:
Análisis crítico de fuentes
A continuación se presentan dos textos noticiosos que el docente puede trabajar con sus alumnos y alumnas
como una actividad de evaluación.
Noticia Texto 1:
Título: Economía chilena seguirá creciendo pese a la baja en precio del cobre.
PARA EL DOCENTE
Instrumento de evaluación
Fecha: 11 / 8 / 2001
Fuente: El Chañarcillo
“Todos los pronósticos coinciden en que Chile seguirá creciendo más del triple de la media mundial
y que el precio del cobre irá mejorando”, afirmó la Seremi de Gobierno de Atacama, María Carolina
Noemi, en relación con la baja del metal y cuya transacción llegó ayer a 59,82 centavos de dólar
la libra. Expresó que “Chile tiene una economía abierta y lo que pasa en el mundo le afecta
directamente. Esta baja -la tercera en menos de una semana-, se debe a la desaceleración de los
dos mercados más importantes: Estados Unidos y Japón. La menor demanda y el aumento de los
inventarios le significará a Chile dejar de recibir US$ 1 mil millones el año 2001”. Sin embargo, y
pese a que por cada centavo de dólar que baja el cobre Chile recibe US$ 30 millones menos, en la
economía nacional, en los últimos 30 años, el cobre ha perdido importancia en las exportaciones
chilenas, pasando del 80% a menos del 40%. CUENTAS. Carolina Noemi señala que “Chile tiene
sus cuentas ordenadas y reservas por US$ 14.000 millones. Esto nos deja mejor que a la mayoría
de los países de América Latina. Este año la economía chilena crecerá en torno al 4%, el promedio
mundial será de 1% y el de América Latina del 0% o menos. Lo anterior, sumado a la reciente
colocación del Bono Soberano por US$ 650 millones, da cuenta de la confianza en la solidez de
la economía chilena”. El personero agregó que “Chile produce cobre a más bajos costos que la
mayoría de sus competidores. Es el mayor país productor con cerca del 30% y de acuerdo con el
Banco Central, el precio del cobre irá subiendo paulatinamente de US$ 0,72 la libra este año, a
US$ 0,74 el año 2002 y a US$ 0,83 el año 2003”.
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Título: Proyectan repunte del cobre en el 2002
Fecha: 11 / 21 / 2001
Fuente: El Mercurio de Calama
Con más optimismo se encuentra la industria cuprífera nacional, cuyos pronósticos indican un
mejoramiento del cobre en el segundo semestre del próximo año, a partir del recorte de producción
anunciada por algunas compañías como Phelps Dodge, BHP Billiton en Minera Escondida y
Tintaya, además de Codelco, que se encuentra estudiando el volumen que retirará del mercado
y que será anunciado a mediados de diciembre. En el marco de Exponor 2001, el presidente del
Consejo Minero, Diego Hernández, proyectó para el próximo año una cotización del cobre en torno
a los 69 centavos de dólar, según las expectativas de las compañías mineras que participan en
ese gremio, que fluctúan por debajo de los 65 centavos de dólar las más pesimistas, hasta los
85 centavos de igual moneda, en el caso de los optimistas. “Hay consenso en que la economía
americana se recuperará a mediados del 2002. Si eso sucede viene en paralelo el crecimiento
industrial -el aumento del consumo del cobre viene retardado en unos tres meses-, por lo que en
el cuarto trimestre podríamos ver un aumento en los consumos del metal rojo”. RACIONALIDAD.
Coincidente con el máximo representante del Consejo Minero, se mostró el presidente ejecutivo
de Codelco, Juan Villarzú, quien proyectó un mejoramiento de la cotización hacia el segundo
semestre del 2002. El ejecutivo, quien participó ayer en Exponor 2001, destacó la importancia
de actuar con racionalidad económica, situación que -a juzgar por el mejoramiento que ha
mostrado el cobre, que ayer se situó en torno a los 65 centavos de dólar- “ha sido bien recibida
por el mercado, traduciéndose en precios más razonables, aunque aún muy bajos”. En esta
línea, estimó que la recuperación de los niveles normales mostrados por el cobre dependerá de
lo que ocurra con la economía mundial. “Las expectativas son que la economía entrará en fase
de recuperación hacia fin del primer semestre del 2002, por lo que debiéramos esperar precios
normales hacia finales del 2002”, dijo. Con esto, no descartó que el cobre retome los 90 centavos
de dólar. “Esto va a tomar un tiempo y dependerá -insistió- de lo que suceda con la economía
mundial”. TENDENCIA. Considerando la situación coyuntural, ambos ejecutivos vieron como poco
probable una recuperación del cobre por el lado del consumo. “El recorte de producción puede
tener un efecto más rápido”, afirmó Hernández, desestimando algunas opiniones de economistas
que advierten la necesidad que Chile, en vez de fomentar nuevos usos del cobre incentivando la
demanda limite su producción cuprífera, como una forma de nivelar la oferta y la demanda e incidir
en una recuperación del precio. Villarzú sostuvo que “el tratar de regular el precio por la vía de la
oferta es complejo y la práctica dice que no funciona. El caso más gráfico es el del petróleo, en
que los países productores se ponen de acuerdo para regular la oferta y donde no ha habido una
experiencia buena”.
PARA EL DOCENTE
Noticia Texto 2:
A partir de los textos noticiosos anteriores, y luego de la explicación de tu profesor o profesora, resuelve lo que
se te pide:
1. Analiza cada uno de los textos (noticias) identificando sus ideas centrales y los fundamentos que las
apoyan.
2. Identifica cuáles son las fortalezas y las debilidades que se expresan en los textos y que caracterizan nuestra
actual economía exportadora.
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PARA EL DOCENTE
Fortalezas:
Debilidades:
3. Haz un ensayo respondiendo las siguientes preguntas:
a. ¿Cómo se transa el precio del cobre en el mercado internacional? ¿De qué depende su precio?
b. ¿Cómo afectan las crisis internacionales el precio de nuestros productos en el mercado internacional?
¿Cómo impactan al país?
c. ¿Cuáles son los principales desafíos para nuestra economía de exportación y para el papel que el cobre
juega en ella?
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La evolución de la economía
Uno de los aspectos interesantes que pueden ser trabajados por el docente es la evolución de nuestra
economía exportadora, es decir, descubrir sus elementos de cambio y de continuidad. Desde esta
perspectiva, podrá ayudar a sus alumnos/as a distinguir entre economías exportadoras de materias primas
y economías exportadoras de manufacturas, las que se han posicionado en el mercado en una ubicación
de privilegio dado su nivel de desarrollo y de innovación tecnológica.
Desarrollo sostenible o desarrollo sustentable
Otro aspecto relevante que puede ser trabajado es el manejo del concepto de desarrollo sostenible o
sustentable, entendiendo que el mismo implica, entre otros aspectos, el manejo responsable de nuestros
recursos naturales. Este enfoque permite desarrollar en los alumnos/as el análisis crítico y la valoración
del uso de la tecnología como herramienta que permite incorporar valor agregado a nuestros recursos y la
protección de sus fuentes naturales.
Proceso de globalización
Por último, es importante considerar que el proceso de globalización, si bien es cierto es una realidad
inevitable en nuestros días, también es innegable que ofrece aspectos que han sido duramente criticados
por diversos economistas y políticos. Es decir, la globalización presenta importantes ventajas para el futuro
económico pero, a la vez, plantea serios desafíos que debemos superar, especialmente en economías
como la nuestra, que desean disminuir los niveles de pobreza y de desempleo.
MATERIAL COMPLEMENTARIO
Sugerencias para el docente
Trabajemos con la estadística
Realice, con sus alumnos y alumnas, las siguientes actividades, como complemento a la actividad ya
ofrecida:
•A partir de los cuadros estadísticos entregados, elabora gráficos (de barra o de torta) utilizando la
simbología convencional.
•Describe y analiza los datos estadísticos en cada uno de ellos.
•Elabora conclusiones a partir de los datos entregados en cada ámbito de análisis, es decir, mercado
exterior, empresas exportadoras, productos de exportación y tratados de integración, en relación con la
presencia de nuestros productos en las distintas zonas geográficas.
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