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CONCLUSIONES DE LA 24ª REUNIÓN DE LOS
MEDIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES
ACP-UE
Bruselas, 28-30 de junio de 2005
El Comité Económico y Social Europeo (CESE), en representación de los componentes
económicos y sociales de la sociedad civil organizada de la Unión Europea, organizó la 24a
reunión de los medios económicos y sociales ACP-UE en Bruselas, Bélgica, con arreglo al
mandato que le confirió el Acuerdo de Cotonú. Celebrado bajo los auspicios de la Asamblea
Parlamentaria Paritaria ACP-UE, este acto reunió a delegados de los medios económicos y
sociales de la mayoría de los países ACP, a los miembros del Comité Económico y Social
Europeo y a los representantes de los Consejos Económicos y Sociales de la UE y los países
ACP. También asistieron representantes del Consejo de Ministros ACP-CE, de la Asamblea
Parlamentaria Paritaria ACP-UE, de la Comisión Europea, de la Secretaría General del Grupo
de Estados ACP y de las organizaciones europeas e internacionales socioprofesionales.
Los representantes de los medios económicos y sociales ACP-UE aprobaron la siguiente
declaración:
DECLARACIÓN FINAL
Síntesis
Los medios económicos y sociales ACP-UE toman nota de los retos que siguen frenando el
desarrollo de los países ACP y subrayan la necesidad de afrontar con rapidez los problemas de
los bajos niveles de inversión, educación, formación profesional y empleo en los países ACP.
Los participantes acogen favorablemente las revisiones del Acuerdo de Cotonú acordadas en la
reunión del Consejo de Ministros ACP-CE los días 24 y 25 de junio de 2005. En este contexto,
los delegados destacan los siguientes puntos:
En relación con la aplicación del Acuerdo de Cotonú por los agentes no estatales:
•
•
•
•
la importancia del desarrollo institucional o de la estructuración de los agentes no estatales;
la necesidad de una mayor información sobre el Acuerdo de Cotonú;
lo limitado de la consulta efectuada hasta ahora;
la necesidad fundamental de aumentar la capacidad de los agentes no estatales, en particular
de los agentes económicos y sociales, mediante un mejor acceso a la financiación y el
refuerzo del diálogo entre los agentes.
En lo que se refiere a las negociaciones sobre los Acuerdos de Asociación Económica
(AAE):
•
•
•
las negociaciones se acogen con satisfacción, siempre que se respeten determinadas
condiciones, especialmente sociales;
se deberá informar y consultar con regularidad a los medios económicos y sociales en todas
las fases de los Acuerdos de Asociación Económica;
la liberalización comercial no debe constituir un fin en sí misma, sino impulsar el desarrollo
y la realización de mercados regionales, así como contribuir a erradicar la pobreza.
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ES
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Sobre la cuestión de la integración regional y el desarrollo sostenible, los delegados
señalan que debe otorgarse prioridad a lo siguiente:
•
•
•
•
•
•
•
el fomento del desarrollo rural sostenible;
las oportunidades del turismo sostenible;
las amenazas del cambio climático global;
la necesidad de la utilización sostenible de los recursos naturales;
los retos del VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis;
la importancia de la educación y del desarrollo de los recursos humanos;
el fomento de la igualdad entre los géneros.
DECLARACIÓN FINAL
1.
Los medios económicos y sociales ACP-UE subrayan la importancia de que la evaluación de los
progresos realizados con miras a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio se
debatan en la reunión plenaria de alto nivel del 60º Período de Sesiones de Naciones Unidas en
septiembre de 2005. En este contexto, los delegados apoyan plenamente la decisión del Consejo
Europeo de incrementar la ayuda oficial al desarrollo de la Unión Europea a un 0,56% antes de
finales de 2010 e instan a los países que no pertenecen a la UE a seguir su ejemplo.
2.
Con arreglo al artículo 9 del Acuerdo de Cotonú, los delegados insisten en la importancia de la
democracia, la buena gobernanza y el respeto de los derechos humanos en los países ACP.
3.
Los delegados lamentan las crisis humanitarias urgentes que padecen varios países ACP, y piden
que se hallen soluciones a largo plazo para estos conflictos.
4.
Los participantes acogen favorablemente las recientes iniciativas para aliviar la pobreza en
África, incluidas las propuestas de supresión del 100% de la deuda y de creación de una ayuda
financiera internacional destinada a duplicar la ayuda a África, que se han de debatir en la
reunión de la cumbre del G8 en julio de 2005. Piden que los representantes de la sociedad civil
intervengan a nivel nacional en las decisiones relativas a la utilización de estos fondos.
5.
Los medios económicos y sociales ACP-UE toman nota de la revisión del Acuerdo de Cotonú
firmada en la reunión del Consejo de Ministros ACP-CE de junio de 2005. Los delegados acogen
favorablemente la decisión de mantener los fondos de la UE destinados a los países ACP al
mismo nivel al menos que en el 9º FED y las disposiciones relativas a la simplificación de los
procedimientos de financiación para los agentes no estatales.
6.
Los delegados toman nota de las propuestas encaminadas a aumentar la eficacia de las futuras
estrategias de desarrollo de la UE y acogen favorablemente la oportunidad de contribuir al debate
sobre el futuro de la política de desarrollo de la UE.
7.
Los medios económicos y sociales ACP-UE lamentan los retos que siguen frenando el desarrollo
de los países ACP-UE y las consecuencias de la globalización. En particular, los delegados
muestran su gran preocupación por el aumento de los niveles de pobreza y desempleo. Piden que
se adopten medidas para afrontar con rapidez los problemas de los bajos niveles de inversión,
educación, formación profesional y empleo digno en los países ACP.
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8.
En este contexto, los delegados subrayan la importancia de respaldar políticamente un enfoque
participativo del desarrollo sostenible de los países ACP. En especial, ponen de relieve la
necesidad de reforzar la participación de los agentes no estatales en la aplicación del Acuerdo de
Cotonú, en las negociaciones de los Acuerdos de Asociación Económica y en la integración
regional y el desarrollo sostenible.
Evaluación de la participación de los agentes no estatales en la aplicación del Acuerdo de
Cotonú
9.
Dos años después de la entrada en vigor del Acuerdo de Cotonú, los participantes observan que
los avances en la participación de los agentes no estatales en su aplicación son insuficientes. En
particular, señalan una serie de retos en lo que se refiere al desarrollo institucional de los agentes
no estatales, la difusión de información, el alcance y la calidad de la consulta y la capacidad de
los agentes no estatales para contribuir al proceso.
10. Los delegados toman nota de la conclusión de las revisiones intermedias de los análisis
estratégicos nacionales y lamentan la participación muy limitada de los representantes de los
medios económicos y sociales de diversos países ACP en el proceso de revisión. Los
participantes piden que los agentes no estatales, en particular los medios económicos y sociales,
participen plenamente en las consultas de las revisiones intermedias de los programas indicativos
regionales previstas para finales de 2005.
11. En este contexto, los delegados comparten los puntos de vista expresados en el proyecto de
informe de síntesis del Comité de Seguimiento ACP-UE del CESE “Evaluación sobre la
participación de los agentes no estatales en la aplicación del Acuerdo de Cotonú: Oportunidades,
retos y recomendaciones de los representantes de los medios económicos y sociales ACP-UE”,
que se basa en las actividades del Comité de Seguimiento desde 2002. Los participantes se
congratulan asimismo del proyecto de informe del Comité de Seguimiento ACP-UE "Una mejor
cooperación para un mejor desarrollo".
Importancia del desarrollo institucional
12. Los delegados observan que, pese a las disposiciones del Acuerdo de Cotonú sobre la
participación de los agentes no estatales y el refuerzo de sus capacidades, aún existen grados
diversos de organización de los medios económicos y sociales, tanto dentro de los distintos
países como entre ellos.
13. En este sentido, los participantes piden a los Ordenadores Nacionales y a las delegaciones de la
UE que sigan llevando a cabo estudios analíticos en todos los países ACP encaminados a definir
las actuales organizaciones y redes de agentes no estatales y evaluar su capacidad. Tales estudios
analíticos deberían incluir a las organizaciones de mujeres y reunir datos fiables sobre estas
organizaciones a fin de facilitar su participación futura.
Necesidad de más información sobre el Acuerdo de Cotonú
14. Los delegados observan que existen distintos niveles de información sobre el Acuerdo de Cotonú
en los medios económicos y sociales de los países ACP, incluida la información sobre las
oportunidades de financiación de los agentes no estatales. En este contexto, los delegados piden a
sus autoridades y a las delegaciones de la Comisión Europea que difundan más información
sobre el Acuerdo de Cotonú, tanto en las zonas urbanas como en las rurales. Por ejemplo, la
organización de seminarios y sesiones informativas sobre las oportunidades de financiación, el
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-4uso de Internet y de los medios de comunicación nacionales y locales podrían contribuir
directamente a este proceso. Además, los participantes piden a las organizaciones
socioprofesionales regionales y nacionales que sigan difundiendo información sobre el Acuerdo
de Cotonú entre sus miembros.
15. Los delegados señalan que los agentes económicos y sociales y, en particular, las organizaciones
empresariales y sindicales, adolecen a menudo de un déficit de información en comparación con
otros agentes de la sociedad civil. En este contexto, piden que se prosigan y refuercen las
actividades del Comité Económico y Social Europeo (CESE), especialmente mediante la
organización de seminarios regionales y reuniones generales ACP, con el fin de distribuir
información, consultar a los medios económicos y sociales y constituir un foro para intercambiar
las mejores prácticas.
16. En particular, los delegados piden que se realice un esfuerzo especial de información destinado a
los agentes no estatales en los países en que los planteamientos participativos aún no se han
integrado totalmente en las estrategias de desarrollo de los gobiernos nacionales.
17. Los participantes se congratulan especialmente de la decisión de nombrar a un funcionario en
cada delegación de la UE encargado de las relaciones con los agentes no estatales y de que la
lista de los puntos de encuentro de la sociedad civil ya esté disponible en Internet. Los delegados
piden asimismo que los datos de contacto relativos a estos responsables se difundan con la mayor
amplitud posible a los agentes no estatales en los países ACP.
Consulta limitada hasta ahora
18. Los delegados observan que existen distintos grados de consulta dentro de los países y entre ellos
y señalan que en varios países las consultas de los agentes no estatales por parte de los
Ordenadores Nacionales y las delegaciones de la UE no han sido tan satisfactorias como se
esperaba. En particular, piden que se informe de las consultas con suficiente antelación a todos
los agentes no estatales y que se consulte a todos los grupos de interés, incluidos los sindicatos,
las organizaciones de mujeres y los grupos pertenecientes a comunidades rurales aisladas.
19. Los participantes subrayan las diferencias cualitativas que existen entre las sesiones de
información y las consultas, y piden a los Ordenadores Nacionales y a la Comisión Europea que
faciliten los suficientes recursos humanos y financieros para llevar a cabo sesiones de consulta de
manera periódica y suministrar a los agentes no estatales información actualizada sobre el
seguimiento de las consultas.
20. A este fin, los delegados piden que los informes sobre la consulta de los agentes no estatales se
incluyan en anexo a los documentos oficiales relativos a la programación y las revisiones de los
programas indicativos nacionales y regionales.
21. Los delegados piden igualmente que se establezcan puntos de encuentro para los agentes no
estatales en la oficina del Ordenador Nacional en los países ACP.
22. Los delegados reconocen que un planteamiento activo por parte de los agentes no estatales, con
la creación de plataformas y redes sobre asuntos de interés común, podría contribuir directamente
a aumentar sus niveles de consulta. Destacan, no obstante, que estas plataformas deberían contar
con suficiente participación de los medios económicos y sociales.
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Necesidad fundamental de aumentar la capacidad de los agentes no estatales
23. Los participantes señalan que el desarrollo de la aptitud y capacidad de los agentes no estatales
para participar eficazmente en las consultas contribuirá directamente a que se sientan partícipes
del proceso de desarrollo y a la aplicación eficaz del Acuerdo de Cotonú. Los delegados destacan
los vínculos existentes entre el refuerzo de las capacidades de los agentes no estatales, la
sostenibilidad de los programas y una buena gobernanza.
Refuerzo de capacidades mediante un mayor acceso a la financiación de la Unión Europea
24. Los delegados subrayan que el acceso a la financiación de la Unión Europea por parte de los
agentes no estatales sigue siendo el reto clave para reforzar su capacidad y su participación a la
hora de aplicar el Acuerdo de Cotonú.
25. Los delegados toman nota de los criterios de elegibilidad para que los agentes no estatales
puedan acceder a la financiación, aprobados conjuntamente por la UE y los países ACP en
febrero de 2003. Piden que los agentes no estatales, en toda su diversidad, participen realmente
en la determinación de estos criterios al nivel nacional y regional. En este contexto, los delegados
acogen con satisfacción la oportunidad que les brinda la 24ª reunión de los medios económicos y
sociales ACP-UE para informarse sobre los procedimientos de acceso de los agentes no estatales
de los países ACP a la financiación comunitaria.
26. En particular, los participantes acogen favorablemente las recientes enmiendas al artículo 15 del
anexo IV del Acuerdo de Cotonú, que facilitarán un acceso directo de los agentes no estatales a
los recursos financieros del FED, a condición de que su elegibilidad como agentes no estatales
esté oficialmente reconocida en la fase de programación. En este contexto, los delegados
subrayan la importancia de que en la fase de programación los agentes no estatales adopten un
planteamiento proactivo.
27. Los delegados destacan la necesidad de simplificación de los procedimientos de acceso a los
fondos comunitarios. La complejidad de los procedimientos existentes favorece en la actualidad a
las organizaciones de la sociedad civil especializadas en buscar ayuda internacional, sobre todo a
las que tienen organizaciones gemelas en Europa. En este contexto, los delegados señalan la
importancia de reforzar la capacidad de los agentes no estatales para captar fondos, en particular
en lo que respecta a las solicitudes de financiación de la UE. En este sentido, los delegados piden
asimismo que se preste asistencia técnica a los agentes no estatales para tales solicitudes a la UE.
28. Los participantes piden a la Comisión Europea y a los Ordenadores Nacionales que publiquen
informes comparativos públicos que indiquen el grado de éxito de los agentes no estatales en
cada país ACP en lo que se refiere al acceso a los fondos de los programas indicativos nacionales
reservados a los agentes no estatales.
Refuerzo de capacidades mediante el fortalecimiento del diálogo entre los agentes
29. Los delegados señalan la importancia del diálogo y el intercambio de información entre los
agentes no estatales y dentro de las organizaciones como medio para reforzar sus capacidades.
Con este fin, los delegados afirman su deseo de seguir contribuyendo a reforzar o establecer
estructuras de diálogo social al nivel regional o nacional (plataformas, redes, foros, consejos
económicos y sociales, etc.) que comprendan todos los elementos de la sociedad civil. Además,
los participantes piden que los fondos procedentes de los programas indicativos regionales se
dediquen a este fin.
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30. Los participantes también subrayan la importancia del diálogo social al nivel sectorial, nacional y
regional. Piden que se establezca un programa para el desarrollo del diálogo social en todas las
regiones ACP bajo los auspicios de la OIT, similar al programa gestionado por la OIT en el
África francófona. Las redes y los contactos estructurados pueden servir de base para fortalecer
las capacidades de participación e influencia de los medios económicos y sociales en otros
asuntos, incluida la participación de los agentes no estatales en el Acuerdo de Cotonú.
Negociaciones sobre los Acuerdos de Asociación Económica
Negociaciones aceptadas bajo determinadas condiciones
31. Los agentes económicos y sociales ACP-UE señalan que el inicio de las negociaciones para los
Acuerdos de Asociación Económica constituye un medio de incrementar los intercambios
comerciales con la UE, en comparación con el régimen comercial anterior en virtud del Convenio
de Lomé. Los delegados expresan el deseo de que los nuevos acuerdos comerciales creen las
condiciones estables que atraigan la inversión internacional, regional y local y, en último
término, fomenten el comercio entre los países ACP a resultas de la integración regional.
32. Los delegados, no obstante, destacan que los Acuerdos de Asociación Económica deberían ser un
instrumento para el desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza, tal y como está
establecido en el Acuerdo de Cotonú. Además, los participantes subrayan que al final de las
negociaciones la posición de sus países no deberá ser menos favorable que en la actualidad.
Importancia de la información y la consulta
33. Los agentes económicos y sociales ACP-UE observan que la información de sus miembros sobre
las negociaciones relativas a los Acuerdos de Asociación Económica es limitada y hacen un
llamamiento a los poderes públicos nacionales, regionales y comunitarios para que adopten las
medidas concretas que permitan poner remedio a esta situación, por ejemplo mediante la
organización de seminarios para los agentes no estatales. Piden asimismo que la UE, basándose
en su experiencia, apoye el refuerzo de las capacidades de las organizaciones de la sociedad civil
en materia de integración regional.
34. En este contexto, los delegados se congratulan de la oportunidad que les ha brindado esta
conferencia para informarse sobre las negociaciones de los Acuerdos de Asocia ción Económica,
y piden al Comité Económico y Social Europeo que siga organizando con la Comisión Europea
sesiones de información y consulta sobre las negociaciones, tanto al nivel de todos los países
ACP como al nivel regional.
35. Los delegados piden que se institucionalice a todos los niveles la asociación de los agentes no
estatales y exhortan a las autoridades ACP a que apoyen este proceso. Por ejemplo, los agentes
no estatales deberían intervenir en la definición de las posiciones de negociación al nivel
sectorial, al nivel de los comités nacionales y regionales de negociación y al de los grupos de
trabajo regionales preparatorios.
36. Los participantes apoyan asimismo la creación de comités regionales para el diálogo social que
reunirían a los agentes socioprofesionales para contribuir a elaborar, proponer y garantizar el
seguimiento y la aplicación de programas de desarrollo social. El mandato de estos comités
podría referirse al impacto económico, social y regional de los AAE, a la aplicación y el control
de los convenios de la OIT relativos a los derechos sociales fundamentales, a la promoción del
empleo y del desarrollo social, al desarrollo de la formación profesional, a los dispositivos de
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-7protección social y a la evolución negociada de la economía informal con el objetivo de mejorar
las condiciones de vida y de trabajo.
37. Los participantes subrayan la importancia de las evaluaciones de impacto en el desarrollo
sostenible (incluidos los aspectos sociales, medioambientales y de género) realizadas por la
Comisión Europea en el marco de los Acuerdos de Asociación Económica como medio de
valorar las consecuencias de la liberalización del comercio. Lamentan que estos estudios no se
hayan realizado en una fase anterior de las negociaciones y que en ellos se haya limitado la
participación de los agentes no estatales. Los participantes piden que en adelante se les consulte y
se permita su participación en dichas evaluaciones. Piden asimismo que se realicen evaluaciones
de impacto específicas utilizando a consultores locales.
Preocupaciones que deberán tenerse en cuenta
38. Los medios económicos y sociales ACP-UE subrayan la superposición de las estructuras
regionales para las negociaciones sobre los Acuerdos de Asociación Económica. Los delegados
de los países ACP piden a sus autoridades nacionales que clarifiquen la naturaleza de estas
estructuras con vistas a reforzar su capacidad negociadora.
39. Los delegados toman nota de las reformas recientes de la Política Agrícola Común y, en
particular, de las medidas encaminadas a suprimir las garantías del mantenimiento de precios
altos. Sin embargo, los participantes piden que se otorgue un trato especial y se facilite un mayor
acceso al mercado para los principales productos de exportación de los países ACP. Piden
también que en las negociaciones agrarias se tengan en cuenta consideraciones de comercio justo
y de carácter no comercial, como el desarrollo rural y la protección social y medioambiental.
40. Los delegados solicitan períodos transitorios razonables a partir de 2008 para garantizar una
protección adecuada de las empresas regionales y nacionales, tanto las de nueva creación como
las ya establecidas, que podrían tener que enfrentarse a una mayor competencia por parte de las
empresas europeas.
41. Los participantes solicitan asimismo que se faciliten recursos y apoyo para reestructurar las
industrias locales y hacerlas más competitivas. Los delegados piden que se realicen esfuerzos
especiales para diversificar la producción local y las exportaciones. A tal fin, los participantes
piden que se adopten medidas destinadas a fomentar la inversión en infraestructuras y nuevas
tecnologías y en el desarrollo de los sectores agrícola, industrial y de servicios (especialmente el
sector financiero). En este contexto, los delegados solicitan asociaciones entre los sectores
público y privado y reformas económicas y administrativas dentro de los países ACP, con el fin
de promover la transparencia y estimular la inversión. Además, los delegados solicitan que se
potencien los recursos humanos, por ejemplo mediante la formación profesional y la
reconversión de los trabajadores.
42. Los delegados expresan su preocupación por las consecuencias de la pérdida de recursos públicos
derivada de la reducción de los aranceles y destacan que dicha reducción no debería llevar a un
aumento de los impuestos, lo cual sería perjudicial para los sectores más pobres de la sociedad.
43. Los delegados observan que la primera fase de las negociaciones ACP-UE sobre los Acuerdos de
Asociación Económica no refleja suficientemente las dimensiones social y de género del
Acuerdo de Cotonú y piden que éstas se incorporen plenamente en las negociaciones, con
inclusión del artículo 50 sobre comercio y normas laborales. En particular, los delegados
solicitan que se adopten medidas positivas para incluir la igualdad entre hombres y mujeres en
los Acuerdos de Asociación Económica, así como estudios destinados a determinar el impacto de
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-8los acuerdos comerciales en las actividades económicas de las mujeres y medidas que garanticen
la participación de las organizaciones de mujeres en las consultas sobre las negociaciones.
Integración regional y desarrollo sostenible
44. Los delegados denuncian los crecientes niveles de pobreza en los países ACP, sobre todo en el
África subsahariana. En este contexto, los participantes reconocen la importancia del esfuerzo en
pos del desarrollo sostenible en el marco de los procesos de integración regional y de la
interdependencia entre estos dos procesos. Los particip antes destacan la importancia de la buena
gobernanza, la democracia y el equilibrio necesario entre los tres pilares del desarrollo
sostenible: económico, medioambiental y social.
Entre los asuntos debatidos por los delegados pueden destacarse los siguientes:
Fomento del desarrollo rural sostenible
45. Los delegados piden a sus autoridades que se conceda prioridad a una estrategia de desarrollo
sostenible que pueda desempeñar un papel fundamental a la hora de reducir desigualdades y
conflictos. El desarrollo rural sostenible requiere que se cumpla una serie de condiciones, entre
las cuales cabe señalar la concesión de mini-créditos a los agricultores, el desarrollo de las
infraestructuras de transporte, abastecimiento de agua y electricidad en las zonas rurales y la
existencia de normas claras sobre propiedad de tierras y derechos de tenencia.
46. Los delegados subrayan el papel fundamental que las asociaciones de agricultores pueden
desempeñar en la formación e información de sus miembros. A este fin, solicitan que dichas
organizaciones reciban ayuda a escala nacional y regional para la creación de redes y programas
de asociaciones de agricultores y asalariados agrícolas.
Las oportunidades del turismo sostenible
47. Los delegados destacan la importante contribución del turismo sostenible al desarrollo de las
economías en una serie de países ACP. En este contexto, los delegados subrayan la importancia
de la asistencia de la UE en el refuerzo de capacidades de las asociaciones de turismo. Los
delegados subrayan igualmente la importancia de una gestión eficaz del turismo, con inclusión
de medidas para el fomento del turismo ecológico, y ponen de relieve el importante papel de los
agentes no estatales en este proceso.
Las amenazas del cambio climático global
48. Los delegados acogen favorablemente la iniciativa de abordar el cambio climático global en la
Cumbre G8 y piden a sus autoridades que se adhieran o ratifiquen la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
49. Los delegados subrayan el papel fundamental de los medios económicos y sociales a la hora de
desarrollar mecanismos que faciliten el intercambio de información y experiencia en respuesta al
cambio climático y a la hora de promover la transferencia de tecnología y la formación. Los
delegados piden que se preste apoyo al nivel nacional a los agentes no estatales para desarrollar
programas y fomentar la construcción de redes regionales.
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Necesidad del uso sostenible de los recursos naturales
50. Los participantes señalan el alto grado de dependencia económica y cultural de los recursos
naturales en una serie de países ACP, las presiones crecientes sobre los recursos terrestres y
marinos y la necesidad de fuentes de energía renovables. En este contexto, los delegados de los
países ACP piden a sus autoridades que otorguen prioridad a la gestión sostenible de los recursos
naturales en cooperación con los agentes no estatales, las instituciones regionales y la Unión
Europea.
Los retos del VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis
51. Los delegados subrayan la necesidad de adoptar urgentemente medidas encaminadas a combatir
la propagación del VIH/SIDA en los países ACP y hacen un llamamiento en favor de la
movilización internacional y, en particular, de la UE, para contribuir a la lucha en contra de esta
pandemia. El acuerdo sobre el acceso a medicamentos genéricos conseguido en la OMC
constituye un primer paso en la buena dirección, que debe ponerse rápidamente en práctica y ser
respaldado por una asistencia humanitaria, financiera y técnica a gran escala. De conformidad
con la Declaración del Consejo de Ministros ACP-CE de 25 de junio de 2005 sobre el VIHSIDA, la malaria y la tuberculosis, los participantes también destacan el papel crucial de los
agentes no estatales a la hora de prevenir y controlar estas pandemias y señalan que sus
capacidades deberían reforzarse para poder asumir este difícil papel. En este contexto, los
delegados apoyan plenamente la Declaración Conjunta de la Confederación Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres (CIOSL) y de la Organización Internacional de Empleadores
(OIE) sobre la lucha conjunta contra el VIH y el SIDA.
Importancia de la educación y del desarrollo de los recursos humanos
52. Los medios económicos y sociales ACP-UE observan los retos persistentes que tienen planteados
los niveles de educación primaria en muchos países ACP, sobre todo en las zonas rurales, las
altas tasas de desempleo y el éxodo rural. Los participantes expresan su preocupación por la
pérdida de mano de obra cualificada como resultado de la emigración internacional. Subrayan la
importancia de fomentar la formación y el desarrollo de los recursos humanos juntamente con la
adopción de medidas específicas para la creación de empleo. Esto debería incluir la inversión en
educación y sanidad, y la formación relativa a cuestiones profesionales, financieras, de salud y
medioambientales. A este fin, los delegados destacan la importante contribución de la sociedad
civil y, en particular, de las organizaciones socioprofesionales para ofrecer formación
profesional, tanto en cualificaciones oficiales como no oficiales. Por otra parte, los delegados
acogen favorablemente la decisión del Comité de Seguimiento ACP-UE de examinar el tema
“Recursos humanos para el desarrollo” durante el periodo 2005-2007.
Fomento de la igualdad entre los géneros
53. Los delegados observan que las mujeres, pese a su importante contribución a las economías de
los países ACP, son las principales víctimas de la pobreza, sobre todo en las zonas rurales, y que
por lo general no disfrutan de los mismos derechos y condiciones que los hombres desde el punto
de vista económico, social, político y jurídico.
54. En este contexto, los delegados destacan la importancia de fomentar el papel y los derechos de
las mujeres en los países ACP y piden que se desarrollen instrumentos para hacer operativo el
artículo 31 del Acuerdo de Cotonú sobre las cuestiones de género. Esto debería incluir, entre
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- 10 otros aspectos, la adopción de medidas específicas en favor de las mujeres con miras a fomentar
su acceso a los procesos de toma de decisiones, formación y recursos productivos, incluido el
derecho de propiedad de las tierras, el acceso a minicréditos bancarios y al mercado laboral
oficial y la promoción de proyectos para la creación de pequeñas y medianas empresas por parte
de mujeres. Además, los delegados piden a la Comisión Europea que realice estudios para
determinar el estatus y la capacidad de las organizaciones de mujeres en los países ACP y adopte
medidas positivas para la participación de las organizaciones de mujeres en las consultas sobre la
aplicación del Acuerdo de Cotonú.
Hecho en Bruselas, el 30 de junio de 2005.
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