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Transcript
Licenciatura en Política y Gestión Social
Gestión gubernamental en
México I
MÓDULO XI
UNIVERSIDAD AUTONOMA METROPOLITANA
UNIDAD XOCHIMILCO
Índice
I. Política Social
UNIDAD I: Pobreza, desigualdad, marginación, exclusión y
necesidades esenciales
Unidad II Actores, definiciones, modelos, modalidades y gestión
de la política social
Unidad III: Desafíos y renovación de la política social
II. Sistema Político Mexicano
UNIDAD I. Procesos
UNIDAD II. Instituciones
UNIDAD III. Actores
III. Seminario de Investigación
I.
POLÍTICA SOCIAL
MÓDULO XI: GESTIÓN GUBERNAMENTAL EN MÉXICO I
OBJETO DE TRANSFORMACIÓN:
La política social como una de las dimensiones de la gobernanza
PROBLEMAS EJE:
La pobreza y la desigualdad como problemas públicos
La política social como política pública
La definición, los modelos y las vertientes de la política social
La gestión de la política social
OBJETIVO DEL PROGRAMA:
Conocer la política social en términos de política pública, así como sus modelos, vertientes
y su gestión específica.
CONTENIDO DETALLADO Y BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:
UNIDAD I: Pobreza, desigualdad, marginación, exclusión y necesidades esenciales.
Contenido
-
Los problemas sociales como problemas públicos.
-
La situación social en Latinoamérica y México.
Bibliografía:
-
Boltvinik, J. y A. Damián, La necesidad de ampliar la mirada para enfrentar la
pobreza, en Boltvinik, J. y A. Damián, Coords., La pobreza en México y el mundo,
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-
Cohen, E. y R. Franco, El escenario social latinoamericano actual, en Cohen, E. y
R: Franco La gestión social, Siglo XXI Eds., México 2005. Cap. 1.
-
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-
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La Pobreza en México y en el Mundo. Siglo XXI, 2005. Quinta parte, pp. 437534.Damián A. Derechos Humanos, Medición de la Pobreza y Política Social en
México 2005. Archivo electrónico.
-
Szekely, Miguel (coord.), Números que Mueven al Mundo: La Medición de la
Pobreza en México. Porrúa, CIDE, ANUIES y SEDESOL, México, 2005. pp. 107220.
Unidad II Actores, definiciones, modelos, modalidades y gestión de la política social
Contenido:
-
Definiciones de política social
-
Modelos de política social
-
Modalidades y vertientes de la política social
-
Gestión social
-
Cohen, E. y R. Franco. Cómo Lograr Eficiencia e Impacto en las Políticas Sociales.
CEPAL Siglo XXI. capítulo I y II (pp. 13-72.), 2005.
-
Moreno y Canto. Dilemas de la Perspectiva Gubernamental del Bienestar Social.
Mercado, Regulación, Solidaridad. Revista Política y Cultura No. 3 Solidaridad o
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Adelantado, .et. al. (coord.): El Marco de Análisis: Las Relaciones Complejas entre
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Barcelona: Icaria, Antrazyt, 2000. capítulo I, pp. 23-62.
-
Adelantado y Gomá. El Contexto: La Reestructuración de los Regímenes de
Bienestar Europeos, en Adelantado, op. Cit. capítulo II, pp. 63-98.
-
Moreno, Pedro. Las Tendencias Recientes y las Perspectivas de la Política Social
en México, en: Canto y Durand, Política y Gobierno en la Transición Mexicana. UAMX, Mexico, 1990. capítulo II, pp.49-82.
-
Boltvinik J. Políticas Focalizadas de Combate a la Pobreza en México. El
PROGRESA/OPORTUNIDADES, en Boltvinik, Julio. La pobreza en México y en el
Mundo. Siglo XXI, 2005. pp. 315-347.
-
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Social. 2006 (Moreno P, Aguilar C.), archivo electrónico.
-
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Latina, editado por el mismo autor, y publicado por el INDES-BID, el INAP (Instituto
Nacional de Administración Pública) y el Real Ministerio de Asuntos Exteriores de
Noruega, en marzo de 2005. Archivo electrónico (capítulo 1).
-
Cardozo M. La evaluación de políticas y programas públicos Porrúa Cámara de
Diputados. 2006. capítulo I, pp. 23-42.
-
b) Cohen y Franco. Cómo lograr eficiencia e impacto en las políticas sociales.
CEPAL Siglo XXI. 2005, capítulo 4, pp. 99-134.
Unidad III: Desafíos y renovación de la política social.
Contenido:
Exclusión y desigualdad persistentes
Seguridad social para excluídos e ingreso ciudadano
-
Wouther Van Ginneken. Seguridad social y población excluida OIT 2003. (estudios
de caso), capítulo I, pp. 1-44; capítulo III (83-113) y VI (173-199).
-
Pinilla, Rafael. La Renta Básica de Ciudadanía, Icaria, Antrazyt, Barcelona, 2004,
pp. 11-22, 47-51.
-
Moreno P. y E. Marrufo, Por un ingreso ciudadano universal, en Yanes, P., Coord.
Derecho a la existencia y libertad real para todos, UACM y Sría de desarrollo socialGDF, México 2007.
II. SISTEMA POLÍTICO MEXICANO
MÓDULO XI: GESTIÓN GUBERNAMENTAL EN MÉXICO I
INTRODUCCIÓN
Esta parte del Módulo XI se caracteriza por analizar pormenorizadamente la
estructura y el funcionamiento del sistema político mexicano. Actualmente nuestro
sistema político se encuentra sujeto a un proceso de cambio que ha modificado
sustancialmente el funcionamiento, composición y peso relativo de las instituciones
que lo integran, así como las interrelaciones, pesos específicos y estrategias de los
actores.
Para dar cuenta de la complejidad del proceso político que vivimos se han utilizado
distintos teorías y se le han dado diversos énfasis a conceptos y variables
explicativas, entre los cuales destacan el de transición, entre otros, al que se le han
agregado distintos calificativos y atribuciones.
OBJETIVO
Describir y analizar la composición y funcionamiento del sistema político mexicano
y su proceso de transición, a través del examen de los procesos políticos que
impulsan su transformación, así como del impacto que estos tienen sobre sus
principales componentes institucionales y sobre los actores políticos.
UNIDAD I. PROCESOS
El objetivo de esta unidad es el de contextualizar el proceso de transformación que
se está dando en el sistema político mexicano, a partir de la discusión de diversas
interpretaciones que se desarrollan sobre México.
Contenido
1. Características del sistema político mexicano posrevolucionario.
2. Cambio político y transición en México
3. Del gobierno unificado al gobierno dividido
4. Distintas hipótesis sobre el cambio político en México.
Bibliografía Básica
-
Whitehead, Laurence, “Una transición difícil de alcanzar: la lenta
desaparición del gobierno de partido dominante en México”, en Elizondo
Mayer-Serra, Carlos y Benito Nacif Hernández, Lecturas sobre el cambio
político en México, México, Fondo de Cultura económica/CIDE, 2002, pp.
115-148.
-
Bizberg, Ilán, “El régimen político mexicano: ¿en descomposición o en
recomposición?”, en Bizberg, Ilán y Mercin Frybes, Transiciones a la
democracia. Lecciones para México, México, Cal y arena, 2000, pp. 517-538.
-
Loaeza, Soledad, “Liberalización política e incertidumbre en México”, en
Cook, Maria Lorena, Kevin J. Middlebrook, Juan Molinar Horcasitas, Las
dimensiones políticas de la reestructuración económica, México, Cal y
arena/UNAM, 1996, pp. 171-194.
-
Elizondo, Carlos y Benito Nacif, “La lógica del cambio político en México”, en
Elizondo Mayer-Serra, Carlos y Benito Nacif Hernández, Lecturas sobre el
cambio político en México, México, Fondo de Cultura económica/CIDE, 2002,
pp. 7- 38.
-
Merino, Mauricio, La transición votada. Crítica a la interpretación del cambio
político en México, México, Fondo de Cultura Económica, 2003. Prólogo y
primera parte, pp. 7-68; parágrafo XI, pp. 179- 188 y parágrafo XIII, pp. 218229.
-
Cook, Maria Lorena, Kevin J. Middlebrook, Juan Molinar Horcasitas, “Las
dimensiones políticas del ajuste estructural: actores, tiempos y coaliciones”,
en Cook, Maria Lorena, Kevin J. Middlebrook, Juan Molinar Horcasitas, Las
dimensiones políticas de la reestructuración económica, México, Cal y
arena/UNAM, 1996, pp. 39-105.
-
Becerra, Ricardo, Pedro Salazar y José Woldenberg, La mecánica del
cambio político en México. Elecciones, partidos y reformas, México, Cal y
arena, 2005, “Introducción. La transición democrática de México, una
interpretación”, pp. 580.
UNIDAD II. INSTITUCIONES
El objetivo central de esta Unidad es describir y analizar los principales
componentes institucionales del sistema político mexicano, así como los procesos
de transformación en que se encuentran.
Contenido
1. Cambio y continuidad en el presidencialismo mexicano
2. Equilibrio o desequilibrio de poderes: el Congreso de la Unión
3. Transición y poder judicial
4.- Gobiernos estatales y municipales
Bibliografía Básica
-
Aguilar Villanueva, Luis F., “El presidencialismo y el sistema político
mexicano: del presidencialismo a la presidencia democrática”, en Hernández
Chávez, Alicia, Presidencialismo y sistema político. México y los Estados
Unidos,
México,
Fondo
de
Cultura
Económica/El
Colegio
de
México/Fideicomiso Historia de las Américas, 1994, pp. 40-74.
-
Lujambio, Alonso, “Régimen presidencial, democracia mayoritaria y los
dilemas de la transición a la democracia en México”, en Hernández Chávez,
Alicia, Presidencialismo y sistema político. México y los Estados Unidos,
México, Fondo de Cultura Económica/El Colegio de México/Fideicomiso
Historia de las Américas, 1994, pp. 75-111.
-
Nacif Hernández, Benito, “La rotación de cargos legislativos y la evolución
del sistema de partidos en México”, en Elizondo Mayer-Serra, Carlos y
Benito Nacif Hernández, Lecturas sobre el cambio político en México,
México, Fondo de Cultura económica/CIDE, 2002, pp. 79- 114.
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Rossell, Mauricio, Congreso y Gobernabilidad en México. Una perspectiva
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Diputados LVII Legislatura, 2000, pp.157-207.
-
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Sociológica, número 62, septiembre-diciembre, UAM-Azcapotzalco, (2007), pp. 4378.
-
González Placencia, Luis, “Transición y poder judicial en México”, en Aziz
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-
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-
Mizrahi, Yemile, “Democracia, eficiencia y participación: los dilemas de los
gobiernos de oposición en México”, en Lecturas sobre el cambio político en
México, México, Fondo de Cultura económica/CIDE, 2002, pp. 353-386.
-
Bazdresch Parada, Miguel, “La transición en el orden de gobierno municipal”,
en Aziz Nassif, Alberto y Jorge Alonso Sánchez, Globalización, poderes y
seguridad nacional, México, Miguel Ángel Porrúa/CIESAS, 2005, pp. 257285.
-
De Remes, Alain, “Gobiernos yuxtapuestos en México: hacia un marco
analítico para el estudio de las elecciones municipales”, en Lecturas sobre
el cambio político en México, México, Fondo de Cultura económica/CIDE,
2002, pp. 431-463.
UNIDAD III. ACTORES
Analizar y explicar la evolución y el comportamiento de los más significativos actores
políticos, al igual que localizar su importancia dentro de las transformaciones del
sistema político.
Contenido
1. Ciudadanía
2. Organizaciones sociales
3. Corporativismo, sindicalismo y organizaciones campesinas
4. Partidos Políticos
Bibliografía Básica
-
Zermeño, Sergio, La sociedad derrotada. El desorden mexicano del fin del
siglo, México, Siglo XXI editores/UNAM, 1996, Prefacio, presentación y
primera parte, pp. VII-66.
-
Ramírez Sáiz, Juan Manuel, “Organizaciones cívicas, democracia y sistema
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133- 181.
-
Bizberg, Ilán, “Estado, organizaciones corporativas y democracia”, en Aziz
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-
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en México. De la hegemonía al pluralismo”, en Attili, Antonella, Treinta años
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-
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2001. pp. 223.
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México, ¿Crisis, adaptación o transformación?, México, UNAM/Ediciones
Gernika, 2005, pp. 141-163.
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Reveles Vázquez, Francisco, Los partidos políticos en México, ¿Crisis,
adaptación o transformación?, México, UNAM/Ediciones Gernika, 2005, pp.
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-
Prud’homme, Jean F. 1997ª. “El PRD: su vida interna y sus elecciones
estratégicas”, en Documento de Trabajo, 39, México: CIDE.
MODALIDADES DE ENSEÑANZA-APRENDIZAJE:

Exposiciones programadas

Seminarios de discusión

Controles de lectura

Ensayo final
Bibliografía Complementaria
Procesos
Marco general de discusión
-
Di Palma, Giusppe, “¿Cómo se democratizan los países o por qué se
democratizan
los países?”, en Cambio XXI, Fundación Mexicana, Las
transiciones a la democracia, México, Miguel Ángel Porrúa/Cambio XXI,
1993. pp. 13-45.
-
Carretón, Manuel Antonio, “Las transiciones en su contexto”, en Cambio XXI,
Fundación Mexicana, Las transiciones a la democracia, México, Miguel Ángel
Porrúa/Cambio XXI, 1993. pp.189-202.
-
Tourine, Alain, “Prefacio al libro Transiciones a la democracia. Lecciones
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Lecciones para México, México, Cal y arena, 2000, pp. 11-22.
-
Bizberg, Ilán y Mercin Frybes, “introducción al libro Transiciones a la
democracia. Lecciones para México”, en Bizberg, Ilán y Mercin Frybes,
Transiciones a la democracia. Lecciones para México, México, Cal y arena,
2000, pp. 23-33.
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O`Donnell, Guillermo y Philippe C. Schmitter/ Laurence Whitehead,
Transiciones desde un gobierno autoritario. Perspectivas comparadas. 3,
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Stepan, Alfred, “Caminos hacia la redemocratización: consideraciones
teóricas y análisis comparativos”, en O`Donnell, Guillermo y Philippe C.
Schmitter/ Laurence Whitehead, Transiciones desde un gobierno autoritario.
Perspectivas comparadas. 3, España, Ediciones Paidós Ibérica, 1994, pp.
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-
Sheahan, John, “Las políticas económicas y las perspectivas de un proceso
exitoso de transición desde un gobierno autoritario en América Latina”, en
O`Donnell, Guillermo y Philippe C. Schmitter/ Laurence Whitehead,
Transiciones desde un gobierno autoritario. Perspectivas comparadas. 3,
España, Ediciones Paidós Ibérica, 1994, pp. 237-252.
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Herrera, Alejandro, “Estudio introductorio”, en Elster, Jon y Rune Slagstad,
Constitucionalismo y democracia, México, Fondo de Cultura Económica,
2001, pp. 7-28.
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Elster, Jon, “Introducción al libro Constitucionalismo y democracia”,
en
Elster, Jon y Rune Slagstad, Constitucionalismo y democracia, México,
Fondo de Cultura Económica, 2001, pp.33-48.
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O`Donnell, Guillermo, “Notas para el estudio de procesos de democratización
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Cook, Maria Lorena, Kevin J. Middlebrook, Juan Molinar Horcasitas, Las
dimensiones políticas de la reestructuración económica, México, Cal y
arena/UNAM, 1996, pp. 435-461.
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Whitehead, Laurence, “Perspectivas de una ‘transición’ del gobierno
autoritario en México”, en Cook, Maria Lorena, Kevin J. Middlebrook, Juan
Molinar Horcasitas, Las dimensiones políticas de la reestructuración
económica, México, Cal y arena/UNAM, 1996, pp. 463-490.
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1995, pp. 385-408.
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Instituciones
Presidente de la República
-
Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano, México, Siglo XXI Editores,
1978, Prólogo y Cap. I-VI, pp. 9-81.
-
Carpizo, Jorge, El presidencialismo mexicano, México, Siglo XXI Editores,
1978, Prólogo y Cap. VII-VIII, pp.82-109 y Cap. XV-Recapitulación, pp. 170229.
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Casar, María Amparo, “Las bases político-institucionales del poder
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Cultura económica/CIDE, 2002, pp. 41-78.
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Nassif, Alberto, México al inicio del siglo XXI. Democracia, ciudadanía y
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Sevilla,
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presidencialismo
mexicano.
Las
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nuevo sistema político mexicano: los poderes de la unión, México, Ediciones
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Hernández Chávez, Alicia, Presidencialismo y sistema político. México y los
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México/Fideicomiso Historia de las Américas, 1994, pp. 17-39.
Poder legislativo
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Nacif Hernández, Benito, “¿Qué hay de malo en la parálisis? Democracia y
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Ciudad
Madero”,
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Muñoz
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Partido
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hegemónico, México, Siglo XXI Editores, 2006. pp. 93-110.
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Baca morales, Adán, “El PRI en Aguascalientes en los años 90. División
interna y fin de la hegemonía”, en Muñoz Patraca, Víctor Manuel, Partido
Revolucionario Institucional 1946-2000. Ascenso y caída del partido
hegemónico, México, Siglo XXI Editores, 2006. pp. 111-128.
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Ávila Cabrera, Lázaro, “Zacatecas 1998: la selección del candidato del PRI a
la gubernatura del estado”, en Muñoz Patraca, Víctor Manuel, Partido
Revolucionario Institucional 1946-2000. Ascenso y caída del partido
hegemónico, México, Siglo XXI Editores, 2006. pp. 129-144.
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Campuzano
Montoya
Irma,
2000,
Modelos
organizativos
e
institucionalización del PAN y del PRD (orígenes y desenvolvimiento en una
etapa de cambio político). Tesis para obtener el título de doctor por la
FLACSO, sede México
-
Valencia Escamilla Laura, 2004a “Las estrategias legislativas del Partido Acción
Nacional en el proceso de reinstitucionalización del poder legislativo mexicano”, en
Cuestiones Constitucionales, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, México,
10, enero-junio, 245-287.
Gobiernos estatales y municipales
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Merino, Mauricio, La transición votada. Crítica a la interpretación del cambio
político en México, México, Fondo de Cultura Económica, 2003. pp. 217.
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Merino, Mauricio, “Los gobiernos municipales de México: el problema del
diseño institucional”, en Aziz Nassif, Alberto y Jorge Alonso Sánchez,
Globalización, poderes y seguridad nacional, México, Miguel Ángel
Porrúa/CIESAS, 2005, pp. 287- 305.
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Cabrero Mendoza, Enrique, “La reconstrucción del pacto federal: ¿múltiples
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Sánchez, Globalización, poderes y seguridad nacional, México, Miguel Ángel
Porrúa/CIESAS, 2005, pp. 227-255.
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Aranda Vollmer, Rafael, Poliarquías urbanas: competencia electoral en las
ciudades y zonas metropolitanas de México, México, Miguel Ángel Porrúa,
Editor/ IFE, 2004. pp. 211.
SEMINARIO DE INVESTIGACIÓN
MÓDULO XI: GESTIÓN GUBERNAMENTAL EN MÉXICO I
Introducción
Ampliar conocimientos de epistemología, metodología, métodos y técnicas de
investigación. Todo ello con base en los proyectos de investigación del alumnado
con miras a la comunicación idónea de resultados.
Objetivos
-
El alumno elaborará un protocolo de investigación y avanzará en el desarrollo
de su trabajo de investigación final.
-
Revisar cuestiones generales de metodología y métodos de investigación en
ciencias sociales.
-
Revisar algunas técnicas concretas de investigación social.
Modalidades de enseñanza y aprendizaje
Para la realización de este trabajo se explicará cómo diseñar un protocolo y los
contenidos del mismo.
El alumnado presentará por equipo o de manera individual, según sea el caso, su
diseño de investigación, con lo cual se pretende establecer una discusión colectiva
y a partir de ahí se determinarán las estrategias metodológicas que se revisarán en
el trimestre para apoyar la realización de dichos proyectos.
También los alumnos presentarán durante el trimestre los avances realizados en
sus trabajos de investigación y se promoverá
mismos.
Modalidades de evaluación
una discusión colectiva de los
La evaluación se realizará se sustentará en los términos de aprobado o no
aprobado valorando la coherencia interna de los proyectos
Bibliografía necesaria o recomendable
-
Rojas Soriano, Raúl, “Guía para realizar investigaciones sociales”, Plaza y
Valdés, México, 1998.
-
Eco, H. ¿Cómo se hace una tesis?, Gedisa, Barcelona, 2000
-
Moore, Mark H. “Anatomía del problema de la heroína: un ejercicio de
definición de problemas” en Aguilar, Luis, (Comp.). Problemas Públicos y
Agenda de gobierno. M. A. Porrúa, México 1992
Bibliografía complementaria
Se recomienda la revisión de la bibliografía que se considere necesaria de la que
aparece en el Taller de metodología de Estructura social en IV trimestre de la
carrera.
-
Bourdieu, Pierre et.al. (1980). El oficio de sociólogo, México, SXXI.
-
Chalmers, A. ¿Qué es esa cosa llamada ciencia?, México, SXXI, 1998.
-
Duverger, Maurice, “Métodos de las ciencias sociales”, Ariel , México.
-
Garza Mercado, Ario, “Manual de técnicas de investigación para estudiantes
de ciencias sociales”, COLMEX, México, 1988.
-
Gutiérrez, G., Metodología de las Ciencias Sociales, México, Oxford, 1996.
-
Hernández Sampieri, Roberto et al, “Metodología de la investigación”, Mc.
Graw-Hill, México, 1998.
-
Sartori, (1984) La política, lógica y método en las ciencias sociales, FCE,
México
-
Tamayo y Tamayo, Mario, “El proceso de la investigación científica”, LIMUSA
– Noriega, México, 1981.
-
Tecla, A. y A. Garza, “Teoría, métodos y técnicas de la investigación social”,
Cultura Popular, México, 1979.