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ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE ARAGÓN Y LAS PLATAFORMAS
REPRESENTATIVAS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA LA
OPTIMIZACIÓN Y LA SOSTENIBILIDAD DE LAS ENTIDADES SOCIALES
Y DE SUS ACTIVIDADES A TRAVÉS DE LOS CENTROS ESPECIALES DE
EMPLEO Y ASISTENCIALES.
REUNIDOS
De una parte, la Presidenta de la Comunidad Autónoma de Aragón, Doña
Luisa Fernanda Rudi Úbeda, en representación del Gobierno de Aragón.
De otra parte, el Presidente de la Asociación Aragonesa de Entidades para
Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS-Aragon), D. Santiago
Villanueva Ginés, el Secretario General del Comité de Entidades
Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI-Aragón), D. José
Antonio Bes Abizanda, la Presidenta de la Confederación Coordinadora de
Entidades para la Defensa de Personas con Discapacidad Física y Orgánica en
Aragón (COCEMFE-Aragón), Doña Marta Valencia Betrán, el Presidente de la
Patronal Aragonesa de la Discapacidad (PADIS), D. Javier Guíu Lapresta , el
Presidente del Foro Aragonés de Pacientes, D. Tomás Mainar Gómez y El
presidente de la Federación de Asociaciones pro-salud mental (FEAFESAragón), D. Francisco González Montesinos, actuando todos ellos en
representación de las citadas plataformas de las personas con discapacidad,
MANIFIESTAN
El Estatuto de Autonomía de Aragón, en su artículo 23.1, establece entre los
principios rectores de las políticas públicas el relativo al bienestar y a la
cohesión social, señalando que los poderes públicos de Aragón promoverán y
garantizarán un sistema público de servicios sociales suficiente para la
atención de personas y grupos, orientado al logro de su pleno desarrollo
personal y social, así como especialmente a la eliminación de las causas y
efectos de las diversas formas de marginación o exclusión social,
garantizando una renta básica en los términos previstos por la ley.
Asimismo, el artículo 25.1 del Estatuto de Autonomía de Aragón alude al
principio de la autonomía personal, disponiendo que los poderes públicos
aragoneses promoverán medidas que garanticen la autonomía e integración
social y profesional de las personas con discapacidades, así como su
participación en la vida de la comunidad.
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En cumplimiento de ambos principios, y en ejercicio de la competencia
exclusiva atribuida en materia de acción social a la Comunidad Autónoma de
Aragón, las Cortes de Aragón aprobaron la Ley 5/2009, de 30 de junio, de
Servicios Sociales de Aragón, con el objeto de garantizar el derecho universal
de acceso a los servicios sociales como derecho de ciudadanía, y a tal fin
ordenar, organizar y desarrollar un Sistema Público de Servicios Sociales.
Las prestaciones del Sistema Público han quedado establecidas tanto en el
Título III de la citada Ley de Servicios Sociales de Aragón como en el Decreto
143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el
Catálogo de Servicios Sociales de Aragón. Entre dichas prestaciones se
incluyen las dirigidas a atender las necesidades de atención social propias de
las personas con discapacidad, cuya provisión se lleva a cabo tanto a través
de centros propios del Instituto Aragonés de Servicios Sociales como a través
de centros de las propias entidades sociales sin ánimo de lucro que, mediante
diferentes fórmulas contractuales, se han incorporado a la oferta pública de
plazas del Gobierno de Aragón, correspondiendo la adjudicación de dichas
plazas a los órganos competentes del Instituto Aragonés de Servicios
Sociales.
El ejercicio de las competencias públicas que tiene atribuidas el Gobierno de
Aragón en la materia, llevado a cabo a través del Departamento de Sanidad,
Bienestar Social y Familia y del Instituto Aragonés de Servicios Sociales, ha
de contribuir de forma eficiente tanto a la atención de las personas con
discapacidad como al sostenimiento del imprescindible tejido social que
representan las entidades sociales del ámbito de la discapacidad.
Manifestaciones inequívocas del expreso apoyo del Gobierno de Aragón a
dichas entidades son la revisión de precios establecida en la Orden de 14 de
febrero de 2012, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia,
aplicando a los establecidos un incremento del 2’4%, conforme a la evolución
interanual del índice de precios al consumo, la regularidad mantenida en los
pagos a las entidades a lo largo del presente ejercicio, así como el apoyo que
se pretende establecer a las necesidades de financiación de las entidades
sociales mediante un acuerdo con entidades financieras que posibilite el
puntual anticipo del importe de las facturas emitidas por las plazas
contratadas con el Instituto Aragonés de Servicios Sociales.
Igualmente, el Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia subraya
su compromiso con las personas con discapacidad y las entidades que las
representan mediante la decisión de desarrollar las prestaciones del Catálogo
de Servicios Sociales que se hallan pendientes de regulación normativa, como
son los servicios de alojamiento permanente para personas con discapacidad
intelectual, mental y física y servicio de estancia diurna ocupacional para
personas con discapacidad, así como el servicio de transporte adaptado para
personas en situación de dependencia.
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De conformidad con todo ello,
ACUERDAN
I
SUBVENCIONES
Mantener, durante el ejercicio 2012, la línea de subvención que prevé el Plan
Estratégico de Subvenciones del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y
Familia, para fomentar los programas y actividades dirigidos a la promoción
de la autonomía y prevención de las situaciones de dependencia desarrollados
por las entidades sin ánimo de lucro, y proceder a la convocatoria y
otorgamiento de dichas ayudas en el segundo semestre del 2012, por una
cuantía de 1.700.000 euros.
II
ADJUDICACIÓN DE PLAZAS ASISTENCIALES
Anunciar por parte del Instituto Aragonés de Servicios Sociales la adjudicación
de plazas asistenciales para personas con discapacidad dentro del ámbito del
Acuerdo Marco de servicio público de plazas de atención a personas
discapacitadas en situación de dependencia, a personas mayores
dependientes con alteraciones graves de conducta, a personas con
enfermedad mental y a personas en situación de riesgo de exclusión, para el
periodo de 1 de abril de 2011 a 31 de marzo de 2015, conforme a la dotación
establecida en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para
2012.
El número de plazas a adjudicar en alojamientos permanentes y estancias en
centros de día u ocupacionales se completará hasta alcanzar las 122 plazas
residenciales, de centro ocupacional o de centro de día, atendiendo las
modalidades A.1.b (personas con discapacidad intelectual y enfermedad
mental), A.1.c (personas con discapacidad física), A.1.d (personas con
discapacidad mixta), A.2.b (centro de día para personas con discapacidad) y
A.3 (centros ocupacionales para personas con discapacidad), de acuerdo a los
precios establecidos en la Orden de 14 de febrero de 2012, del Departamento
de Sanidad, Bienestar Social y Familia, por la que se establecen los costes de
las plazas contratadas o concertadas por el Instituto Aragonés de Servicios
Sociales para 2012.
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III
CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS DE ACCIÓN CONCERTADA
El Gobierno de Aragón se compromete a cumplir, en su totalidad, el acuerdo
de 19 de junio de 2012 por el que se modifican los acuerdos de fecha 14 de
Diciembre de 2010 y 22 de marzo de 2011 por los que se autorizaron gastos
plurianuales al Instituto Aragonés de Servicios Sociales de los acuerdos marco
de servicio público, de plazas en centros residenciales para personas mayores
en situación de dependencia en Aragón y de plazas de atención a personas
discapacitadas en situación de dependencia, a personas mayores
dependientes con alteraciones graves de conducta, a personas con
discapacidad por enfermedad mental y a personas en riesgo de exclusión.
IV
APOYO A LOS CENTROS DE EMPLEO
Con respecto a las políticas activas de empleo y más concretamente, en el
empleo protegido, mantener la ayuda del 50% a los trabajadores de los
Centros Especiales de Empleo, registrados por el INAEM en el registro
específico de centros sin ánimo de lucro, con un grado de discapacidad,
reconocido oficialmente, igual o superior al 33 %, de acuerdo a la normativa
nacional vigente de la LISMI (ley de integración social del minusválido) de 30
de abril de 1982
Así mismo, se ha llegado a un acuerdo para el apoyo económico dirigido a
complementar los salarios de las personas con discapacidad empleadas en los
centros especiales de empleo.
Con vistas a fomentar la viabilidad y sostenibilidad de estos centros, el
Gobierno de Aragón se compromete al cumplimiento de la cuota de reserva,
de acuerdo con la ley 3/2011, en las licitaciones del Gobierno y más
específicamente para las actividades que desarrollan estos centros según el
catalogo de productos y servicios del INAEM.
V
RÉGIMEN DE PAGOS A LAS ENTIDADES
Con el objetivo de dar estabilidad y liquidez financiera a las entidades
sociales, el Gobierno de Aragón se compromete a realizar los pagos por la
prestación de servicios de acuerdo con las directrices y plazos que establece
la Ley 15/2010, de 5 de julio, sobre las medidas de lucha contra la morosidad
en las operaciones comerciales.
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VI
DESARROLLO DEL CATÁLOGO DE SERVICIOS SOCIALES
Antes de que finalice el ejercicio de 2012, el Departamento de Sanidad,
Bienestar Social y Familia procederá al desarrollo normativo del Catálogo de
Servicios Sociales, con el fin de regular los servicios de alojamiento
permanente para personas con discapacidad intelectual, mental, física y
sensorial y servicio de estancia diurna ocupacional para personas con
discapacidad, así como el servicio de transporte adaptado para personas en
situación de dependencia.
VII
MESA SECTORIAL DE LA DISCAPACIDAD
Ambas partes asumen y reconocen que los apartados del presente documento
suponen un positivo acuerdo al que hay que dar continuidad, para poder ir dando
respuesta al conjunto de las necesidades y aspiraciones de las personas con
discapacidad en Aragón.
Por ello ambas partes se comprometen a constituir en el plazo de un mes, una
mesa sectorial, que analice de manera rigurosa y estable las necesidades de las
personas con discapacidad y las medidas y compromisos que desde el Gobierno de
Aragón se pueden promover o adoptar debidamente las mejoras que se
identifiquen, en particular el desarrollo de la normativa del Sistema para la
Autonomía y la Atención a la Dependencia, ajustándola a las necesidades de la
Comunidad Autónoma de Aragón y el apoyo a los C.E.E. para la inserción de los
colectivos con especiales dificultades.
Esta mesa sectorial estará compuesta por personas designadas por las entidades
más representativas del sector de la discapacidad en todos los ámbitos en Aragón y
por representantes del Gobierno de Aragón correspondientes a las áreas de
Economía, Empleo y Función Pública; Educación y Cultura; Sanidad y Atención al
Usuario; Servicios Sociales y Dependencia.
Esta Mesa Sectorial, una vez constituida elaborará su plan de trabajo y determinará
los plazos para la formulación de sus conclusiones, que tras ponerse en
conocimiento del conjunto de las entidades de la discapacidad se remitirá al
Gobierno de Aragón para que adopte las medidas necesarias para su desarrollo.
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Por las plataformas de las personas con discapacidad:
El presidente de FEAPS-Aragón
El Secretario General de CERMI-Aragón
Santiago Villanueva Gines.
José Antonio Bes Abizanda.
La presidenta de COCEMFE-Aragón
El presidente de PADIS
Marta Valencia Betrán
Javier Guíu Lapresta
El presidente del FORO ARAGONÉS DE PACIENTES El presidente de FEAFES-Aragón
Tomás Mainar Gómez
Francisco González Montesinos
La Presidenta del Gobierno de Aragón
Luisa Fernanda Rudi Úbeda
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