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ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE ARAGÓN Y LAS PLATAFORMAS REPRESENTATIVAS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD PARA LA OPTIMIZACIÓN Y LA SOSTENIBILIDAD DE LAS ENTIDADES SOCIALES Y DE SUS ACTIVIDADES A TRAVÉS DE LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO Y ASISTENCIALES. REUNIDOS De una parte, la Presidenta de la Comunidad Autónoma de Aragón, Doña Luisa Fernanda Rudi Úbeda, en representación del Gobierno de Aragón. De otra parte, el Presidente de la Asociación Aragonesa de Entidades para Personas con Discapacidad Intelectual (FEAPS-Aragon), D. Santiago Villanueva Ginés, el Secretario General del Comité de Entidades Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI-Aragón), D. José Antonio Bes Abizanda, la Presidenta de la Confederación Coordinadora de Entidades para la Defensa de Personas con Discapacidad Física y Orgánica en Aragón (COCEMFE-Aragón), Doña Marta Valencia Betrán, el Presidente de la Patronal Aragonesa de la Discapacidad (PADIS), D. Javier Guíu Lapresta , el Presidente del Foro Aragonés de Pacientes, D. Tomás Mainar Gómez y El presidente de la Federación de Asociaciones pro-salud mental (FEAFESAragón), D. Francisco González Montesinos, actuando todos ellos en representación de las citadas plataformas de las personas con discapacidad, MANIFIESTAN El Estatuto de Autonomía de Aragón, en su artículo 23.1, establece entre los principios rectores de las políticas públicas el relativo al bienestar y a la cohesión social, señalando que los poderes públicos de Aragón promoverán y garantizarán un sistema público de servicios sociales suficiente para la atención de personas y grupos, orientado al logro de su pleno desarrollo personal y social, así como especialmente a la eliminación de las causas y efectos de las diversas formas de marginación o exclusión social, garantizando una renta básica en los términos previstos por la ley. Asimismo, el artículo 25.1 del Estatuto de Autonomía de Aragón alude al principio de la autonomía personal, disponiendo que los poderes públicos aragoneses promoverán medidas que garanticen la autonomía e integración social y profesional de las personas con discapacidades, así como su participación en la vida de la comunidad. 1 En cumplimiento de ambos principios, y en ejercicio de la competencia exclusiva atribuida en materia de acción social a la Comunidad Autónoma de Aragón, las Cortes de Aragón aprobaron la Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón, con el objeto de garantizar el derecho universal de acceso a los servicios sociales como derecho de ciudadanía, y a tal fin ordenar, organizar y desarrollar un Sistema Público de Servicios Sociales. Las prestaciones del Sistema Público han quedado establecidas tanto en el Título III de la citada Ley de Servicios Sociales de Aragón como en el Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Catálogo de Servicios Sociales de Aragón. Entre dichas prestaciones se incluyen las dirigidas a atender las necesidades de atención social propias de las personas con discapacidad, cuya provisión se lleva a cabo tanto a través de centros propios del Instituto Aragonés de Servicios Sociales como a través de centros de las propias entidades sociales sin ánimo de lucro que, mediante diferentes fórmulas contractuales, se han incorporado a la oferta pública de plazas del Gobierno de Aragón, correspondiendo la adjudicación de dichas plazas a los órganos competentes del Instituto Aragonés de Servicios Sociales. El ejercicio de las competencias públicas que tiene atribuidas el Gobierno de Aragón en la materia, llevado a cabo a través del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia y del Instituto Aragonés de Servicios Sociales, ha de contribuir de forma eficiente tanto a la atención de las personas con discapacidad como al sostenimiento del imprescindible tejido social que representan las entidades sociales del ámbito de la discapacidad. Manifestaciones inequívocas del expreso apoyo del Gobierno de Aragón a dichas entidades son la revisión de precios establecida en la Orden de 14 de febrero de 2012, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, aplicando a los establecidos un incremento del 2’4%, conforme a la evolución interanual del índice de precios al consumo, la regularidad mantenida en los pagos a las entidades a lo largo del presente ejercicio, así como el apoyo que se pretende establecer a las necesidades de financiación de las entidades sociales mediante un acuerdo con entidades financieras que posibilite el puntual anticipo del importe de las facturas emitidas por las plazas contratadas con el Instituto Aragonés de Servicios Sociales. Igualmente, el Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia subraya su compromiso con las personas con discapacidad y las entidades que las representan mediante la decisión de desarrollar las prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales que se hallan pendientes de regulación normativa, como son los servicios de alojamiento permanente para personas con discapacidad intelectual, mental y física y servicio de estancia diurna ocupacional para personas con discapacidad, así como el servicio de transporte adaptado para personas en situación de dependencia. 2 De conformidad con todo ello, ACUERDAN I SUBVENCIONES Mantener, durante el ejercicio 2012, la línea de subvención que prevé el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, para fomentar los programas y actividades dirigidos a la promoción de la autonomía y prevención de las situaciones de dependencia desarrollados por las entidades sin ánimo de lucro, y proceder a la convocatoria y otorgamiento de dichas ayudas en el segundo semestre del 2012, por una cuantía de 1.700.000 euros. II ADJUDICACIÓN DE PLAZAS ASISTENCIALES Anunciar por parte del Instituto Aragonés de Servicios Sociales la adjudicación de plazas asistenciales para personas con discapacidad dentro del ámbito del Acuerdo Marco de servicio público de plazas de atención a personas discapacitadas en situación de dependencia, a personas mayores dependientes con alteraciones graves de conducta, a personas con enfermedad mental y a personas en situación de riesgo de exclusión, para el periodo de 1 de abril de 2011 a 31 de marzo de 2015, conforme a la dotación establecida en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para 2012. El número de plazas a adjudicar en alojamientos permanentes y estancias en centros de día u ocupacionales se completará hasta alcanzar las 122 plazas residenciales, de centro ocupacional o de centro de día, atendiendo las modalidades A.1.b (personas con discapacidad intelectual y enfermedad mental), A.1.c (personas con discapacidad física), A.1.d (personas con discapacidad mixta), A.2.b (centro de día para personas con discapacidad) y A.3 (centros ocupacionales para personas con discapacidad), de acuerdo a los precios establecidos en la Orden de 14 de febrero de 2012, del Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia, por la que se establecen los costes de las plazas contratadas o concertadas por el Instituto Aragonés de Servicios Sociales para 2012. 3 III CRÉDITOS PRESUPUESTARIOS DE ACCIÓN CONCERTADA El Gobierno de Aragón se compromete a cumplir, en su totalidad, el acuerdo de 19 de junio de 2012 por el que se modifican los acuerdos de fecha 14 de Diciembre de 2010 y 22 de marzo de 2011 por los que se autorizaron gastos plurianuales al Instituto Aragonés de Servicios Sociales de los acuerdos marco de servicio público, de plazas en centros residenciales para personas mayores en situación de dependencia en Aragón y de plazas de atención a personas discapacitadas en situación de dependencia, a personas mayores dependientes con alteraciones graves de conducta, a personas con discapacidad por enfermedad mental y a personas en riesgo de exclusión. IV APOYO A LOS CENTROS DE EMPLEO Con respecto a las políticas activas de empleo y más concretamente, en el empleo protegido, mantener la ayuda del 50% a los trabajadores de los Centros Especiales de Empleo, registrados por el INAEM en el registro específico de centros sin ánimo de lucro, con un grado de discapacidad, reconocido oficialmente, igual o superior al 33 %, de acuerdo a la normativa nacional vigente de la LISMI (ley de integración social del minusválido) de 30 de abril de 1982 Así mismo, se ha llegado a un acuerdo para el apoyo económico dirigido a complementar los salarios de las personas con discapacidad empleadas en los centros especiales de empleo. Con vistas a fomentar la viabilidad y sostenibilidad de estos centros, el Gobierno de Aragón se compromete al cumplimiento de la cuota de reserva, de acuerdo con la ley 3/2011, en las licitaciones del Gobierno y más específicamente para las actividades que desarrollan estos centros según el catalogo de productos y servicios del INAEM. V RÉGIMEN DE PAGOS A LAS ENTIDADES Con el objetivo de dar estabilidad y liquidez financiera a las entidades sociales, el Gobierno de Aragón se compromete a realizar los pagos por la prestación de servicios de acuerdo con las directrices y plazos que establece la Ley 15/2010, de 5 de julio, sobre las medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. 4 VI DESARROLLO DEL CATÁLOGO DE SERVICIOS SOCIALES Antes de que finalice el ejercicio de 2012, el Departamento de Sanidad, Bienestar Social y Familia procederá al desarrollo normativo del Catálogo de Servicios Sociales, con el fin de regular los servicios de alojamiento permanente para personas con discapacidad intelectual, mental, física y sensorial y servicio de estancia diurna ocupacional para personas con discapacidad, así como el servicio de transporte adaptado para personas en situación de dependencia. VII MESA SECTORIAL DE LA DISCAPACIDAD Ambas partes asumen y reconocen que los apartados del presente documento suponen un positivo acuerdo al que hay que dar continuidad, para poder ir dando respuesta al conjunto de las necesidades y aspiraciones de las personas con discapacidad en Aragón. Por ello ambas partes se comprometen a constituir en el plazo de un mes, una mesa sectorial, que analice de manera rigurosa y estable las necesidades de las personas con discapacidad y las medidas y compromisos que desde el Gobierno de Aragón se pueden promover o adoptar debidamente las mejoras que se identifiquen, en particular el desarrollo de la normativa del Sistema para la Autonomía y la Atención a la Dependencia, ajustándola a las necesidades de la Comunidad Autónoma de Aragón y el apoyo a los C.E.E. para la inserción de los colectivos con especiales dificultades. Esta mesa sectorial estará compuesta por personas designadas por las entidades más representativas del sector de la discapacidad en todos los ámbitos en Aragón y por representantes del Gobierno de Aragón correspondientes a las áreas de Economía, Empleo y Función Pública; Educación y Cultura; Sanidad y Atención al Usuario; Servicios Sociales y Dependencia. Esta Mesa Sectorial, una vez constituida elaborará su plan de trabajo y determinará los plazos para la formulación de sus conclusiones, que tras ponerse en conocimiento del conjunto de las entidades de la discapacidad se remitirá al Gobierno de Aragón para que adopte las medidas necesarias para su desarrollo. 5 Por las plataformas de las personas con discapacidad: El presidente de FEAPS-Aragón El Secretario General de CERMI-Aragón Santiago Villanueva Gines. José Antonio Bes Abizanda. La presidenta de COCEMFE-Aragón El presidente de PADIS Marta Valencia Betrán Javier Guíu Lapresta El presidente del FORO ARAGONÉS DE PACIENTES El presidente de FEAFES-Aragón Tomás Mainar Gómez Francisco González Montesinos La Presidenta del Gobierno de Aragón Luisa Fernanda Rudi Úbeda 6