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Código:PCD-BS-CTI-575
PROCESO DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ETAPA: Disponer y adecuar los equipamientos
PROCEDIMIENTO: Emisión de Conceptos
Técnicos de Infraestructura
Versión: 1
Fecha: 25-OCT-12
Página: 1 de 8
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1.
Objetivo del procedimiento
Realizar visita y emitir conceptos técnicos de los inmuebles solicitados por las Subdirecciones adscritas a las Direcciones Poblacional
y/o Territorial de la Secretaría Distrital de Integración Social, con el fin de viabilizar la infraestructura donde se ubican o ubicarán los
Servicios Sociales de la SDIS conforme a los criterios establecidos en los Estándares de Calidad, Anexos Técnicos o normatividad
vigente.
2.
Glosario
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Concepto Técnico: Documento expedido por la Subdirección de Plantas Físicas en el cual se describen las condiciones físicas
del inmueble proyectado para la prestación de un Servicio Social, de acuerdo a la normatividad, Estándares de Calidad o Anexos
Técnicos vigentes, definiéndose si el inmueble visitado cumple o no con las condiciones establecidas.
Estándar de Ambientes Adecuados y Seguros1: Condiciones de Infraestructura, espacio físico institucional, dotación, medidas
de seguridad con que debe contar el servicio social, control de hacinamiento, planes de prevención de emergencias y ubicación
territorial entre otros aspectos.
Equipamientos2: Espacio o edificio destinado a proveer a los/as ciudadanos/as de los servicios sociales, de carácter formativo,
cultural, de salud, deportivo recreativo y de bienestar social, y a prestar apoyo funcional a la administración pública y a los
servicios urbanos básicos de la ciudad.
1
Proceso de direccionamiento de Servicios Sociales - Etapa para estandarizar la prestación, la inspección, la vigilancia y el control de los
Servicios Sociales del Distrito Capital - Procedimiento de formulación de estándares de calidad de Servicios Sociales del Distrito Capital - Glosario
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Decreto 619 de 28 de Julio de 2000 " Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para Santa Fe de Bogotá, Distrito Capital."
F-EP-003
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Bienes Inmuebles : Son todos aquellos bienes, como casas o fincas, que son imposibles de trasladar sin ocasionar daños a los
mismos, porque forman parte de un terreno o están anclados (pegado o clavado) a él. (Art. 333 y 334 C.C.) // Tierras, edificios,
caminos, construcciones y minas, junto con los adornos o artefactos incorporados, así como los derechos a los cuales atribuye la
ley esta consideración.
Inmuebles transitorios: Son aquellos inmuebles que la SDIS arrienda para la prestación temporal de un servicio social, cuando
el inmueble donde opera requiere algún tipo de intervención como: reforzamiento estructural, ampliación, remodelación del
inmueble en donde actualmente se encuentre operando.
Inmuebles Permanentes: Son aquellos inmuebles que la SDIS arrienda de forma permanente para la prestación de un servicio
social.
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Predio : Es un inmueble no separado por otro predio público o privado, con o sin construcciones y/o edificaciones, perteneciente a
personas naturales o jurídicas. El predio mantiene su unidad aunque esté atravesado por corrientes de agua pública.
Servicio Social5: Desde un Estado Social de Derecho es un Instrumento de política social que se materializa en un conjunto de
acciones integrales de carácter prestacional, con recursos físicos, técnicos, financieros y talento humano que contribuye a la
garantía de los derechos y el mejoramiento de la calidad de vida de personas, familias y comunidades en el territorio.
6
Subdirección adscrita a la Dirección Poblacional o Territorial (SA-DP/DT) : Subdirecciones para la Infancia, Familia, Vejez,
Adultez, Subdirecciones Locales y demás subdirecciones a cargo de estas dos Direcciones.
Condiciones generales
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Todo Concepto Técnico para evaluar inmuebles donde se ubique el servicio social de Jardín Infantil Permanente se realiza bajo los
parámetros de la Resolución No. 325 del 24 de Abril de 2009 "Por medio de la cual se reglamenta parcialmente el Decreto 507 de
3
Manual de Contratación SDIS – Anexo 1 Glosario
Resolución 70 de 4 de Febrero de 2011 “ Por la cual se reglamenta técnicamente la formación catastral, la actualización de la formación
catastral y la conservación catastral”
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Proceso de direccionamiento de Servicios Sociales - Etapa para estandarizar la prestación, la inspección, la vigilancia y el control de los
Servicios Sociales del Distrito Capital - Procedimiento de formulación de estándares de calidad de Servicios Sociales del Distrito Capital –
Glosario.
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Decreto 607 del 28 Diciembre de 2007 "Por el cual se determina el Objeto, la Estructura Organizacional y Funciones de la Secretaría Distrital de
Integración Social"
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2009 respecto de la Asesoría, Inspección, Vigilancia y Control a la Educación Inicial desde el Enfoque de Atención Integral a la
Primera Infancia."
Todo Concepto Técnico para evaluar inmuebles donde se ubique el servicio social de Jardín Infantil Transitorio se realiza bajo los
parámetros establecidos en la Resolución No. 326 del 11 de Marzo de 2008 "Por medio de la cual se establece un régimen
transitorio para reparaciones locativas que deben cumplir los Jardines Infantiles que presten el servicio de educación inicial con el
fin de alcanzar las condiciones establecidas en el Acuerdo 138 de 2004 y sus normas complementarias."
Todo inmueble que sea requerido para la prestación de cualquiera de los Servicios Sociales a cargo de la SDIS, debe contar con
un Concepto Técnico emitido solo por la Subdirección de Plantas Físicas, este concepto se sustentará de conformidad con los
Estándares del Decreto 316 de 2006 y las normas vigentes.
En caso que el inmueble no cuente con Licencia de Construcción, en el Concepto Técnico en “Conclusiones Especiales” se
recomendará iniciar el proceso para el trámite de obtención sin que afecte en su Viabilidad.
El Concepto Técnico evalúa tres aspectos:
a. Aspecto de Infraestructura, el concepto puede ser:
Viable: Cuando el inmueble cumple con el 100% de los Estándares del Servicio o Anexos Técnicos para la prestación del
Servicio Social.
Puede ajustarse para su viabilidad: Cuando se sugieren “Observaciones Generales”, la cuales deberán cumplirse en su
totalidad para la prestación del servicio, y deberán ser ejecutadas antes de entrar en funcionamiento el Servicio Social.
Las adecuaciones en los inmuebles arrendados serán por cuenta de los propietarios del inmueble.
No viable: Cuando la Infraestructura se encuentra en mal estado (grietas, fisuras, humedades) y por tanto no se pueden realizar
las adecuaciones para el cumplimiento de los estándares necesarios para la prestación del Servicio Social.
b. Aspecto de Afectaciones el concepto puede ser:
Cumple: Cuando el inmueble no tiene afectaciones por remoción en masa ni inundación.
No cumple: cuando el inmueble se encuentra ubicado en zona de afectación por remoción en masa alta, riesgo por inundación
alta.
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Cuando el inmueble se encuentra en zona de remoción en masa media para lo cual el propietario del inmueble deberá anexar
los documentos que determina que el inmueble no presenta riesgo alguno para la prestación del Servicio, expedido por autoridad
competente.
c. Norma Urbana, el concepto puede ser:
Cumple: Cuando el inmueble cumple con uso del suelo permitido para el Servicio Social propuesto con respecto a su ubicación.
No cumple: cuando el inmueble se encuentra ubicado en suelo que no permite su uso.
4. Relación con otros procedimientos y procesos
Procesos
Misionales
Solicitud de
Concepto
Emisión de
Conceptos Técnicos
de Infraestructura
Viabilidad
Técnica del
Inmueble
Procesos
Misionales
Convenciones:
Procedimiento principal
(lleva el color del tipo de proceso, ej: misional)
Procedimiento o instancia relacionada
Proceso relacionado
Insumo o producto
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5. Diagrama de flujo del procedimiento
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Aclaración de las actividades
Actividad No.7: Se debe coordinar con la Subdirección de Plantas Físicas la persona que acompañará la visita al inmueble solicitado.
Actividad No.8: Los formatos para la emisión de Concepto Técnico según el Servicio son:
•
•
Para los servicios de Primera Infancia: Formato F-BS-ECTI-002 “CONCEPTOS TECNICOS DE INFRAESTRUCTURA
PRIMERA INFANCIA” Documento en donde se avalúan los inmuebles de acuerdo a las especificaciones consignadas bajo los
parámetros de la Resolución No. 325 del 24 de Abril de 2009
Para Otros Servicios Sociales: Formato F-BS-ECTI-003 ” CONCEPTOS TECNICOS DE INFRAESTRUCTURA OTROS
SERVICIOS SOCIALES” Documento en donde se evalúan los inmuebles de acuerdo a las especificaciones consignadas en
los pliegos de condiciones o anexos técnicos suministrados por las Subdirecciones adscritas a las Direcciones Poblacional y/o
Territorial los estándares establecidos en el Anexo No. 2 del Decreto 316 de 2006.
Los conceptos emitidos por la Subdirección de Plantas Físicas son remitidos mediante comunicado interno a la dependencia
que solicitó el concepto, el cual es resultado de la visita conjunta realizada al inmueble por las Subdirecciones adscritas a las
Direcciones Poblacional y/o Territorial y Plantas Físicas.
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PROCEDIMIENTO: Emisión de Conceptos
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7. Posibles productos o servicios no conformes
ACTIVIDAD
3
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PRODUCTO O
SERVICIO
Diligenciar y enviar “Formato
de Solicitud de Visitas” a la
SPF
Verificar uso de suelo del
inmueble solicitado.
CRITERIO DE ACEPTACIÓN
REGISTRO
Completitud:
El formato debe ser diligenciado en su totalidad
con respecto a la información solicitada
Complementar la información
requerida.
F-IM-PRO
Formato Nivel de implementación
del Procedimiento
Cumplimiento:
Debe permitirse el uso del suelo para el servicio
que se requiere en el inmueble a visitar.
No se programa la visita, se
debe informar a la dependencia
la búsqueda de un nuevo
inmueble
Uso de suelo
ELABORO
NOMBRE
CARGO
TRATAMIENTO
Virginia Viracacha – Adriana Rodriguez Uribe
Profesionales Subdirección de Plantas Físicas
REVISO
Alfonso Romero Ochoa
Subdirector de Plantas Físicas
APROBO
Tatiana Piñeros Laverde
Directora de Gestión Corporativa
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