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MESA TRANSVERSAL DE POBREZA
Asegurando el cumplimiento de las metas sociales del Plan Nacional de Desarrollo, Prosperidad para
Todos 2010-2014
Lineamientos Generales
Agosto 2011-Agosto 2012
El presente documento presenta una descripción general de la Mesa Transversal de Pobreza y Desigualdad
(MTPD), establecida por mandato del Presidente Juan Manuel Santos en noviembre de 2010. Incluye sus
objetivos, miembros, obligaciones de los mismos y metodología (incluida la de sus sub-comités). Todos los
miembros deberán conocerlo y acatar sus lineamientos. La mesa es la instancia presidida por el Alto
Consejero para la Prosperidad Social y el director de DNP mediante la cual se dará seguimiento a los
indicadores sociales que apunten al cumplimiento de las metas de pobreza y desigualdad, plasmadas en el
Plan Nacional de Desarrollo, Prosperidad para Todos 2010-2014. Este documento tiene vigencia de un año y
podrá actualizarse/ajustarse si y cuando los miembros lo requieran.
I.
Objetivo general
El objetivo general de la MTPD es el de servir de instancia de diálogo (transversal), seguimiento y decisión
con respecto a las acciones del gobierno nacional dirigidas a la reducción de la pobreza y la desigualdad en
Colombia, para asegurar que se cumplan las metas en materia de pobreza. Es la instancia por excelencia que
le reporta al Presidente de la República frente a los progresos y desafíos en materia de pobreza y
desigualdad.
II.
Objetivos específicos
Los objetivos específicos de la MTPD son: i) asegurar la estandarización de las mediciones relacionadas a la
pobreza y la desigualdad, y la adopción de un lenguaje común, ii) servir de instancia para la rendición de
cuentas de los Ministros y Directores Administrativos frente al Presidente en materia de los indicadores que
asegurarán el cumplimiento de las metas de pobreza del gobierno nacional, iii) darle seguimiento y
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monitoreo al denominado Tablero de Control , iv) identificar y solucionar problemas de pertinencia y
focalización en los programas sociales, v) promover un mejor funcionamiento de los sistemas de
información y reporte, y vi) otras que los miembros consideren o que el contexto nacional lo requiera.
III.
Miembros
Hacen parte de la MTPD las siguientes entidades (sólo sus jefes de cartera pueden asistir a las reuniones):
1) Presidente de la República
2) Director del Departamento Nacional de Planeación -DNP
3) Alto Consejero para la Prosperidad Social –ACPS1
El tablero de control consta de 4 metas: el índice de pobreza moderada y extrema por ingresos autónomos,
el coeficiente de Gini, el Índice de Pobreza Multidimensional –IPM, y la graduación de familias de la
estrategia Unidos.
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4)
5)
6)
7)
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14)
Alto Consejero para el Buen Gobierno –ACBGMinistro de Hacienda
Ministro de Educación
Ministro del Trabajo
Ministro de la Salud
Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio -MVCT
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural –MADR
Director del Departamento Administrativo Nacional de Estadística –DANEDirector de la Agencia Nacional para la Acción Social y la Cooperación Internacional
Director del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBFDirector del Servicio Nacional de Aprendizaje –SENA-
El Alto Consejero para la Prosperidad Social y el Director del Departamento Nacional de Planeación serán los
líderes de la mesa.
IV.
V.
Rol de los líderes de la MTPD: ACPS y DNP
a.
Definir la agenda de las reuniones trimestrales y asistir a la Secretaría General de la
Presidencia durante la convocatoria de las mismas
b.
Proveer a los miembros con la información necesaria para las reuniones
c.
Asesorar al Presidente durante la preparación y desarrollo de las reuniones
d.
Preparar y difundir las Ayudas de Memoria de las reuniones
e.
Coordinar el proceso de reporte por parte de las entidades para el seguimiento al Tablero
de Control
f.
Darle seguimiento a las decisiones tomadas en el marco de las reuniones
g.
Asumir la Secretaría Técnica de las Sub-mesas de Generación de Ingresos y Habitabilidad
h.
Otras requeridas
Obligaciones de los miembros
Son obligaciones de todos los miembros:
a)
Asistir a las reuniones trimestrales y a aquellas extraordinarias que se convoquen a solicitud del
Presidente de la República. Las reuniones serán anunciadas con al menos 8 días de antelación.
b) Proveer a la Secretaría Técnica de la MTPD la información necesaria para la preparación de
informes a presentar en las reuniones y otros requeridos para las funciones de seguimiento que
emprenda la Presidencia. Los indicadores de seguimiento (proxies) acordadas con DNP deberán ser
consistentes en el tiempo. Cualquier cambio a dichas proxies deberá ser discutido en el marco de la
MTPD.
c) Asegurar, dentro de sus instituciones, la actualización del Registro Único de Afiliados –RUAF- de los
respectivos programas, y la atención de requerimientos por parte de los administradores de este
sistema, que faciliten las tareas de seguimiento y monitoreo.
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d) Asegurar el cumplimiento de las recomendaciones que surjan de las discusiones de la MTPD que les
competa. Ello puede incluir la puesta en marcha de acciones tendientes a mejorar la focalización y
la eficiencia de los programas, y
e) En general contribuir a las tareas de seguimiento y monitoreo de los indicadores sociales lideradas
por las autoridades competentes.
VI.
Sub-mesas
Se conformarán dos sub-mesas de la MTPD para darle seguimiento a los temas relacionados a la
habitabilidad y la generación de ingresos de las familias más pobres. La Sub-Mesa de Habitabilidad tendrá la
misión de identificar soluciones para abordar los principales desafíos de habitabilidad como lo son, entre
otros: a) la generación de procesos más eficientes de generación de suelo para vivienda urbana, b) lograr
una mayor pertinencia de la oferta actual para que pueda ser accedida por las familias Unidos, c) acelerar el
proceso de otorgamiento de subsidios para las conexiones intra-domiciliarias, y d) promover la formalización
de la propiedad rural.
La sub-mesa será liderada por el Ministerio de Vivienda, Ambiente y Desarrollo Territorial (MAVDT) y la
secretaría técnica estará a cargo de la ACPS. El Subcomité podrá reunirse en el marco de instancias
existentes, en particular la Mesa Temática de Habitabilidad de la Red Unidos, en la que participan los
mismos miembros del Subcomité de la MTP –siendo estos:
1.
2.
3.
4.
5.
MAVDT, Viceministro de Vivienda
MADR, Viceministro Técnico
DNP, Subdirector General
Acción Social, Director Unidad de Inclusión Productiva
ACPS, Asesor Alto Consejero
La Sub-Mesa servirá tanto de instancia para discutir temas que serán elevados a la MTPD como para discutir
mecanismos para implementar las recomendaciones y lineamientos que surjan en esta instancia de diálogo
transversal.
La Sub-mesa de Generación de Ingresos tendrá la misión de velar por la integralidad, coherencia y buena
focalización de la oferta del Estado que apunta a la generación de ingresos de las familias pobres del país. La
Sub-Mesa será liderada por el DNP y la secretaría técnica estará a cargo de la ACPS. Podrá reunirse en el
marco de instancias existentes, en particular la Mesa Temática de Generación de Ingresos de la Red Unidos
y/o la Comisión Intersectorial de Generación de Ingresos para la PPED, en la que participan los mismos
miembros del Subcomité de la MTP –siendo estos:
1.
2.
3.
4.
SENA, Dirección de empleo
DNP, Coordinador de Programas Especiales, subdirección de empleo Acción Social, Director Unidad
de Inclusión Productiva
ACPS, Asesor Alto Consejero
MPS, Directora de Empleo
La Sub-Mesa servirá tanto de instancia para discutir temas que serán elevados a la MTPD como para discutir
mecanismos para implementar las recomendaciones y lineamientos que surjan en esta instancia de diálogo
transversal.
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