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UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES
“UNIANDES”
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TESIS DE GRADO PREVIA A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE
LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
TEMA:
“INFORME JURÍDICO SOBRE LA NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE
ECOLÓGICO EN LA PARROQUIA PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE
PROTEGER LA FAUNA Y FLORA DE LA ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN,
COMO MEDIO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR”
AUTORA:
GINA MARIBEL RODRÍGUEZ RAMÍREZ
ASESOR:
DR. JOSÈ LUIS MALDONADO. MSc.
SANTO DOMINGO-ECUADOR
AÑO-2015
CERTIFICACIÓN DEL ASESOR
Dr. José Luis Maldonado MSc, en calidad de Asesor del presente trabajo de
investigación, CERTIFICO que la tesis cuyo tema es “INFORME JURÍDICO
SOBRE LA NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE ECOLOGICO EN LA
PARROQUIA PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE PROTEGER LA FAUNA Y
FLORA DE LA ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, COMO MEDIO PARA
ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR”, elaborado por la señorita
Gina Maribel Rodríguez Ramírez, estudiante del Pregrado en la Facultad de
Jurisprudencia, Escuela de Derecho, ha desarrollado su trabajo investigativo bajo
lineamientos jurídicos y académicos que exige la Institución, por lo tanto, se
APRUEBA la misma, previo a la obtención del Título de ABOGADA DE LOS
TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA.
La interesada puede hacer uso del presente Certificado, para los efectos
oportunos, así como también autoriza la presentación para la evaluación
correspondiente por parte de los lectores designados por la Universidad.
Atentamente;
DR. JOSÉ LUIS MALDONADO CANDO. MSc
ASESOR DE TESIS.
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS
Gina Maribel Rodríguez Ramírez, estudiante de pregrado de la Facultad de
Jurisprudencia, Escuela de Derecho de Universidad Regional Autónoma de los
Andes “UNIANDES”, declaro en forma libre y voluntaria que la presente
investigación y elaboración de la tesis que versa sobre el tema: “INFORME
JURÍDICO SOBRE LA NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE ECOLOGICO
EN LA PARROQUIA PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE PROTEGER LA FAUNA
Y FLORA DE LA ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, COMO MEDIO PARA
ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR”, así como las expresiones
vertidas en la misma son autoría del compareciente, quien ha realizado a base de
recopilación bibliográfica de la legislación ecuatoriana e internacional, y consultas
en Internet.
En consecuencia y previo lo expuesto anteriormente asumo la responsabilidad de
la originalidad de la misma y el cuidado respectivo a remitirse a las fuentes
bibliográficas respectivas para fundamentar el contenido expuesto.
Atentamente;
GINA MARIBEL RODRÍGUEZ RAMÍREZ
AUTORA
DEDICATORIA
La elaboración de este documento se la dedico a
Dios quien me da sabiduría cada día de mi
existencia; a mis padres y a mis hermanos, quienes
con su amor, sacrificio, confianza, comprensión y
tolerancia, guiaron mis pasos y me brindaron todo
su apoyo, para culminar con éxito y satisfacción mi
meta propuesta.
Así también agradezco al señor Raúl Ruiz quien
deposito en mi cariño, confianza y ayuda año tras
año
para
la
finalización
de
mis
estudios
académicos.
Gracias a ustedes que han entregado su vida en mi
formación y hago extensiva la gratitud y el amor
que les guardo por su apoyo.
Gracias de todo corazón.
GINA
ÍNDICE DE CONTENIDOS.
UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES .................................. 1
CERTIFICACIÓN DEL ASESOR ............................................................................ 2
DECLARACIÓN DE AUTORÍA DE TESIS ............................................................. 3
DEDICATORIA ....................................................................................................... 4
ÍNDICE DE CONTENIDOS. .................................................................................... 5
RESUMEN EJECUTIVO. ........................................................................................ 9
EXECUTIVE SUMMARY ..................................................................................... 10
INTRODUCCIÓN .................................................................................................... 1
Antecedentes de la investigación. ....................................................................... 1
Planteamiento del problema. ............................................................................... 1
Formulación del problema. .................................................................................. 4
Delimitación del problema.................................................................................... 4
Objeto de investigación. ....................................................................................... 5
Campo de acción. ................................................................................................. 5
Identificación de la línea de investigación. ......................................................... 5
Objetivos ................................................................................................................ 5
Objetivo General ................................................................................................... 5
Objetivos específicos. .......................................................................................... 5
Idea a defender. ..................................................................................................... 6
Variable independiente. ........................................................................................ 6
Variable dependiente. ........................................................................................... 6
Justificación del tema. .......................................................................................... 7
Metodología investigativa a emplear. .................................................................. 7
Métodos. ................................................................................................................ 8
Técnicas. ................................................................................................................ 8
Resumen de la estructura de tesis. ..................................................................... 9
Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica, en
dependencia del alcance de la tesis. ................................................................. 10
CAPITULO I .......................................................................................................... 11
1 MARCO TEÓRICO. ........................................................................................... 11
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA EN PELIGRO DE
EXTINCIÓN........................................................................................................... 11
1.1.1 Flora y Fauna silvestre. ............................................................................. 11
1.1.2 Ecología. ..................................................................................................... 14
1.1.3 Pseudoextincion. ....................................................................................... 15
1.1.4 Ambiente. .................................................................................................... 16
1.1.5 Ecosistema. ................................................................................................ 17
1.1.6 Conservación. ............................................................................................ 20
1.1.7 Preservación. .............................................................................................. 21
1.1.8 Prevención. ................................................................................................. 21
1.1.9 Biodiversidad. ............................................................................................ 21
1.1.10 Impacto Ambiental. .................................................................................. 23
1.1.11 Fauna de la zona de Puerto Limón. ........................................................ 24
1.1.12 Flora de la zona de puerto limón. ........................................................... 26
1.1.13 Parte estadística sobre la creación del parque ecológico debido a la
extinción de flora y fauna. ................................................................................. 28
1.1.14 Especies en peligro de extinción. ........................................................... 30
1.1.14.1 Causas Principales. .............................................................................. 31
1.1.14.2 Consecuencias. ..................................................................................... 32
1.1.14.3 Listado de especies en peligro de extinción ...................................... 33
1.1.15 Formas de protección. ............................................................................. 33
1.1.15.1 Como evitar una extinción ................................................................... 33
1.1.15.2 Formas de cuidar la Naturaleza. .......................................................... 34
1.1.16 Normas que protejan la flora y fauna. .................................................... 34
1.1.16.1 Parámetros del Plan Nacional del buen vivir. .................................... 34
1.1.16.2 Constitución de la República del Ecuador. ......................................... 36
1.1.16.3 Ley
Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre…………………. ..................................................................................... 37
1.1.16.4 Código Orgánico Integral Penal ........................................................... 38
1.1.16.5 Tratados Internacionales. ..................................................................... 39
1.1.16.6 Convención Protección de Flora y Fauna. .......................................... 40
1.1.17 Legislación Comparada. .......................................................................... 41
1.1.17.1 Chile………............................................................................................. 41
1.1.17.2 España. .................................................................................................. 42
1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de
investigación. ...................................................................................................... 43
1.3 Conclusiones parciales del capítulo. .......................................................... 47
CAPÍTULO II ......................................................................................................... 48
2 MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA PROPUESTA. ........ 48
2.1 Caracterización del problema seleccionado para la investigación. ......... 48
2.2 Metodología de la Investigación. ................................................................. 50
2.2.1 Modalidad de la Investigación. ................................................................. 50
2.2.2 Tipos de Investigación............................................................................... 50
2.2.3 Métodos de investigación. ........................................................................ 51
2.2.4 Técnicas. ..................................................................................................... 52
2.2.5 Población y muestra de la investigación. ................................................ 53
2.2.6 Interpretación de los resultados de la encuesta realizada. .................... 54
2.2.7 Interpretación de la entrevista realizada. ................................................. 57
2.3 Propuesta de la investigación. ..................................................................... 59
2.4 Conclusiones parciales del capítulo. .......................................................... 60
CAPITULO III ........................................................................................................ 61
3 MARCO PROPOSITIVO. ................................................................................... 61
3.1 Informe jurídico sobre. ................................................................................. 61
3.2 Conclusiones parciales del capítulo. .......................................................... 67
CONCLUSIONES GENERALES. ......................................................................... 68
RECOMENDACIONES. ........................................................................................ 69
BIBLIOGRAFÍA. ..................................................................................................... 1
ÍNDICE DE GRÁFICOS.
Gráfico 1: Resultados de las respuestas a la primera variable. ............................ 54
Gráfico 2: Resultados de las respuestas a la segunda variable. ........................... 56
ÍNDICE DE TABLAS.
Tabla 1: Composición de la población y muestra. ................................................. 53
Tabla 2: Resultados de las respuestas a la primera variable. ............................... 54
Tabla 3: Resultados de las respuestas a la segunda variable. ............................. 55
ÍNDICE DE ANEXOS.
ANEXO Nº 1: CARTA DE APROBACIÓN DEL PERFIL DE TESIS.
ANEXO Nº 2: FORMULARIO DE LA ENCUESTA APLICADA.
ANEXO Nº 3: FORMULARIO DE LA ENTREVISTA.
ANEXO Nº 4: CERTIFICADO DE REVISIÓN ORTOGRÁFICA.
ANEXO Nº 5: FOTOGRAFÍAS.
RESUMEN EJECUTIVO.
El presente trabajo investigativo se titula INFORME JURÍDICO SOBRE LA
NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE ECOLÓGICO EN LA PARROQUIA
PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE PROTEGER LA FAUNA Y FLORA DE LA
ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN; el mismo que ha sido necesario, ya que
existe el problema detectado; y es importante porque se está extinguiendo la
fauna y flora en la Parroquia Puerto Limón.
La Metodología de Investigación utilizadas son: los métodos inductivo-deductivo,
inductivo, deductivo, analítico-sintético, histórico- lógico, encuestas y entrevistas a
las diferentes personas, GAD
parroquial de Puerto Limón y al Ministerio del
Medio Ambiente, y la línea de investigación está enmarcada en los derechos de la
naturaleza y medio ambiente.
Por lo tanto con la presente investigación se logra la elaboración de un informe
jurídico sobre la necesidad de dotar de un parque ecológico en la parroquia
Puerto Limón, a efectos de proteger la fauna y flora de la zona ya que se
encuentra en peligro de extinción y es importante
que los pobladores se
concienticen para mantener el equilibrio del medio ambiente y conservar la fauna
y flora aun existente en la zona.
EXECUTIVE SUMMARY
This research work LEGAL REPORT ON THE NEED TO PROVIDE AN
ECOLOGICAL
PARK
PARISH
PUERTO
LIMON,
THE
PURPOSE
OF
PROTECTING THE FAUNA AND FLORA OF ENDANGERED ZONE is titled, it
has been necessary, as there is problem identified, and it is important because it is
dying wildlife in the Parish Puerto Limón.
Research Methodology used are: inductive-deductive, inductive, deductive,
analytic-synthetic, historical and logical methods, surveys and interviews with
different people, GAD parish Puerto Limon and the Ministry of Environment, and
the research is Framed in the rights of nature and the environment.
So with this research project manages the endowment of Ecological Park in the
Parish Puerto Limon, in order to protect the fauna and flora of the area as it is in
danger of extinction, it is important for people to be made aware maintain
environmental balance and conserve existing Fauna and Flora still in the area.
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación se enmarca en el estudio INFORME
JURÍDICO SOBRE LA NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE ECOLÓGICO
EN LA PARROQUIA PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE PROTEGER LA FAUNA
Y FLORA DE LA ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, lo cual permite plantear,
formular y delimitar el problema, establecer los objetivos tanto el general como
específicos y su justificación.
Antecedentes de la investigación.
Una vez que se ha llevado a efecto la respectiva verificación física y digital en la
Biblioteca de Santo Domingo, CEDIC de la Universidad Regional Autónoma de
los Andes “UNIANDES”, e internet, a fin de constatar la existencia de una tesis o
proyecto
de
investigación
sobre
un
INFORME
JURÍDICO
SOBRE
LA
NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE ECOLÓGICO EN LA PARROQUIA
PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE PROTEGER LA FAUNA Y FLORA DE LA
ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, se puede concluir que no se ha realizado
con antelación investigación alguna con este planteamiento, razón por la cual el
desarrollo del presente perfil de tesis es viable, oportuno, propio veraz y efectivo,
sin embargo puede existir otra tesis o proyecto de investigación pero con un
enfoque distinto.
Planteamiento del problema.
El desarrollo tecnológico y económico que ha emprendido la humanidad en las
dos últimas décadas ha provocado la degradación del entorno y de los
ecosistemas naturales que son sustentos de la realidad mundial. Muchos parajes
naturales han sucumbido ante el avance de la selva de cemento, hormigón y de la
contaminación. En consecuencia la gran variedad de especies de animales y
vegetales unos en vías y otros ya extinguidos por la destrucción de su hábitat
causado por la acción del hombre, no obstante, muchos otros tratan de sobrevivir
1
en las condiciones mínimas habitables manteniéndose al margen del pensamiento
del hombre que no cuida sus recursos de manera sustentable.
La fauna y la flora junto con el medio físico en que viven, forman los ecosistemas,
cada uno de los cuales es único y diferente de los demás. Es muy importante su
conservación pues una vez que desaparecen no vuelven a formarse. Ahí radica la
función principal del poder de la Ecología con su biodiversidad que desempeñan
roles esenciales en la regeneración y evolución de la vida. Por lo mismo, hoy en
día no podemos estudiar ninguna especie sin tener conocimiento de su entorno
natural en el que se desarrollan para evitar su extinción.
En nuestro país en los actuales momentos se presenta el gran problema de la
deforestación de los bosques secundarios y primarios que han permitido regular el
clima y algunas especies propias de estos lugares. Las autoridades del Medio
Ambiente han restringido zonas de bosques y humedales para evitar la afectación
de poblaciones rurales que lo utilizan como fuente de vida y conservación de sus
tradiciones culturales, su cosmovisión única y ancestral.
En la provincia de Santo Domingo de los Tsachilas para nadie es desconocida la
labor de cuidar, conservar y preservar el entorno natural es una tarea urgente de
todos. Creer que la naturaleza es una fuente inagotable de recursos nos ha
conducido a situaciones extremas que afectan los microsistemas, sustentadores y
generadores de los otros niveles de vida, por lo mismo, necesitamos preservar la
integridad de la tierra que implica tratar a la naturaleza como algo sagrado ,
renovar el amor por la naturaleza, crear conciencia en nuestras familias, niños,
jóvenes, autoridades públicas y privadas y en todos sus niveles administrativas
para cuidar y preservar nuestro entorno ecológico.
En base a lo expuesto a las realidades sociales y naturales, mi fundamento se
basa en los artículos 14 y 395 de la Constitución de la República del Ecuador en
el que el Estado reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
Sumak Kawsay y se conserve la biodiversidad, la capa de regeneración natural de
2
los ecosistemas, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los
espacios naturales degradados. Estos derechos establecidos en la Constitución
se infringen cada día por personas que sólo buscan incrementar sus intereses
económicos, por lo tanto, se da una voz de alerta a las autoridades
correspondientes para que actúen aplicando los derechos que tienen el agua y los
demás componentes naturales y que están estipulados en la Carta Magna.
La creciente parroquia de Puerto Limón es un lugar rodeada de cerros, lomas,
ríos y paisajes naturales con un clima cálido - húmedo del cantón Santo Domingo,
provincia Santo Domingo de los Tsáchilas, se encuentra ubicada a treinta
kilómetros de la ciudad de Santo Domingo, vía a Quevedo ingresando por el
kilómetro siete. Hace cincuenta años llegaron personas a esas tierras de selva
virgen que tuvieron que aprender a surgir ante las adversidades de aquella época
caracterizada por las existencias de animales feroces como: leones, tigres,
víboras, osos, serpientes y otros.
La colonización del lugar influyó en entorno de la fauna y flora del lugar con
actividades como la cacería de animales, proveerse de alimentos y el uso de
materiales para distintos usos como: pieles, aceites, y demás. Algunas de las
especies que anteriormente se encontraban en abundancia son cada vez más
escasas debido a la exterminación de las especies y la destrucción de su hábitat,
evidenciando cantidad de clases fauna y flora que han desaparecido.
La gran problemática de la parroquia Puerto Limón es la tala indiscriminada de
árboles del cual dependen su situación económica los pobladores y sus
consecuencias es la falta de lluvias, sequedad del caudal de los ríos aledaños y
afectación directa en los sembríos, sustento económico de los pobladores. Otro
problema acuciante es la pérdida de animales propios de la zona de clima cálido –
húmedo como son: tigres, tigrillos, pavos, guantas, osos y otros existentes en la
zona que lo utilizan para su consumo y la venta por su demanda en muchos
lugares cercanos y en el resto de la provincia, siendo necesario recuperar lo poco
que queda en la parroquia. Es importante que los pobladores se concienticen
para mantener el equilibrio del medio ambiente para evitar otras consecuencias
3
como: tener suelos desérticos, improductivos y los traslados migratorios de
personas a las ciudades con los que se crean los cinturones de miseria.
De las entrevistas efectuadas con varios pobladores de la parroquia, como la
mantenida con el Señor Luis Castillo quien manifiesta que la tala de árboles va
aumentando con el crecimiento de la población, debido que las personas
constantemente cazan estos animales para su consumo se están extinguiendo,
debemos proteger al suelo y los ecosistemas del entorno, recuperar la cobertura
vegetal de la zona. Los habitantes deben concientizar cada vez más que tiene
que cuidar su medio ambiente y evitar romper el equilibrio de la naturaleza.
En la parroquia Puerto Limón existe una gran necesidad social de proteger la flora
y fauna silvestres y las soluciones no sólo deben originarse de los gobiernos sino
también de cada uno de los pobladores para cumplir con la responsabilidad de
cuidar la naturaleza y prevenir la extinción de la fauna y flora, en consecuencia, es
necesario la dotación de un parque ecológico para fomentar una conciencia
ecológica en las personas y recuperar las áreas verdes y animales en extinción.
Formulación del problema.
La descontrolada tala de bosques y la indiscriminada caza de animales silvestres
en la parroquia Puerto Limón está causando la extinción de la flora y fauna de la
zona lo que no permite garantizar el equilibrio ambiental y la conservación de los
ecosistemas frágiles.
Delimitación del problema.
Lugar: Parroquia Puerto Limón
Año: 2014
4
Objeto de investigación.
El objeto de la investigación se encuentra enfocado en la Constitución de la
República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental, y la Ley Forestal y de
Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.
Campo de acción.
El campo de acción se encuentra enfocado en la protección de la flora y fauna en
peligro de extinción de la parroquia Puerto Limón.
Identificación de la línea de investigación.
La línea de investigación está enfocada en: Los derechos de la naturaleza y
medio ambiente.
Objetivos
Objetivo General
Presentar un informe jurídico que permita incentivar a las autoridades del GAD
parroquial de Puerto Limón y del Ministerio del Medio Ambiente la necesidad de
dotar de un parque ecológico para proteger la flora y fauna de la zona en peligro
de extinción, como medio para alcanzar los objetivos del buen vivir.
Objetivos específicos.

Fundamentar jurídicamente en la Constitución de la República del Ecuador,
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, la
necesidad de elaborar un informe jurídico para incentivar la dotación de un
parque ecológico en la parroquia Puerto Limón para proteger la flora y
5
fauna en peligro de extinción y alcanzar los objetivos del buen vivir (Sumak
Kawsay).

Analizar los efectos negativos, que causa la falta de protección de la fauna
y flora en peligro de extinción al no contar con un parque ecológico en la
parroquia Puerto Limón

Diseñar los elementos del informe jurídico que permita incentivar a las
autoridades del GAD parroquial y Medio Ambiente para la dotación de un
parque ecológico en la parroquia Puerto Limón que permita proteger la
fauna y flora en peligro de extinción.

Validar la propuesta por expertos.
Idea a defender.
Con la presentación de un informe jurídico sobre la necesidad de proteger la flora
y fauna en peligro de extinción en la parroquia Puerto Limón se incentivará a las
autoridades del GAD parroquial y Medio Ambiente la dotación de un parque
ecológico para proteger la flora y fauna en extinción y alcanzar los objetivos del
buen vivir.
Variable independiente.
Con la presentación de un informe jurídico que incentive a los personeros del
GAD parroquial y Medio Ambiente la dotación de un parque ecológico que proteja
la flora y fauna en peligro de extinción en la parroquia Puerto Limón.
Variable dependiente.
Se lograra garantizar la protección de la flora y fauna de la zona en peligro de
extinción.
6
Justificación del tema.
El presente trabajo se justifica considerando que con la creación de un parque
ecológico en la parroquia Puerto Limón se está cuidando la naturaleza y se
previene la extinción de la fauna y flora, con esto se podrá fomentar una
conciencia ecológica en las personas y recuperar las áreas verdes y animales en
extinción.
EL cuidado y preservación del entorno se ha vuelto una tarea urgente, pues el
creer que la naturaleza era una fuente inagotable de recursos, nos ha conducido a
situaciones límite que están afectando los ecosistemas, necesitamos preservar la
integridad de la tierra que implica tratar al suelo como algo sagrado, renovar el
amor por la naturaleza, crear conciencia en nuestras familias, escuelas, políticos,
empresarios, para cuidar y preservar nuestro entorno ecológico. Considerando
esta problemática, entendemos que la sociedad debe ser la responsable de cuidar
y restaurar el equilibrio ecológico que ha sido deteriorado, se beneficiaran las
personas de la Parroquia Puerto Limón.
Un tema muy mencionado pero poco conocido y sobre todo entendido es el
Calentamiento global al que estamos expuestos hoy día, mi proyecto busca
contribuir con la creación de un parque ecológico a efectos de proteger la flora y
fauna de la zona.
Metodología investigativa a emplear.
La presente investigación será de carácter descriptiva y bibliográfica, porque está
dirigida a señalar como están desagregadas las variables y a la vez que será de
aplicación objetiva al ofrecer una propuesta distinta y factible de realizar,
aplicadas a la situación problema planteado.
7
Métodos.

Inductivo-deductivo: A través de principios generales de inducción, se
permitirá lograr los objetivos propuestos y ayudará a verificar las variables
planteadas.

Inductivo: Porque se analizará cada uno de los factores propuestos
respecto del tema de investigación.

Deductivo: Porque se detalla sistemáticamente toda la estructura del perfil
de investigación bajo un norte investigativo que es su tema y que tiene
como meta su futura aplicación práctica.

Analítico- sintético: Porque este método hará posible la comparación de
todo hecho, fenómeno, idea, caso, etc.

Histórico-lógico: Porque se analizará cronológicamente los hechos, ideas
del pasado, comparándolos con los hechos actuales.

Descriptivo-sistémico: Se hará una observación actual de los fenómenos
y casos en los que se procuró la interpretación nacional.
Técnicas.

Fichaje: Se utiliza con la finalidad de incluir datos escuchados, leídos o
combinados.

Observación directa: Se la utilizará con mayor importancia porque se
realizara un trabajo de campo continuo determinándose las influencias que
intervienen en este fenómeno.
8

Encuestas: Se encuestará a la ciudadanía que vive en la zona afectada,
funcionarios de entidades públicas y privadas, así como a expertos en la
materia que se investiga.

Entrevistas: Se la realizará a Autoridades del GAD Parroquial, Medio
Ambiente, pobladores que se consideren afectados de la parroquia Puerto
Limón y profesionales entendidas en la problemática que se investiga.
Resumen de la estructura de tesis.
El trabajo investigativo inicio con la introducción en la cual esta detallada la
problemática del informe jurídico, luego inicia con el Capítulo I, Capitulo II y
finalmente con el Capítulo III
En el Capítulo I.- Se encuentra el Marco Teórico donde se determina el origen y
evolución del tema, se presentan los conceptos científicos de diferentes
doctrinarios que hablan sobre la Extinción de Flora y Fauna y conclusiones
parciales.
En el Capítulo II.- Se aborda el marco Metodológico, partiendo desde las
características del sector, descripción del procedimiento metodológico, propuesta
de la investigación y las conclusiones parciales del capítulo.
Para finalizar encontraremos el Capítulo III.- Denominado Marco Propositivo,
en donde se halla la propuesta de la elaboración de un informe jurídico sobre la
necesidad de dotar de un Parque Ecológico en la Parroquia Puerto Limón, a fin de
proteger la Flora y Fauna en peligro de extinción, con la cual se pretende dar
solución al problema encontrado.
9
Elementos de novedad, aporte teórico y significación práctica, en
dependencia del alcance de la tesis.
La novedad científica reside en el enfoque y relevancia de los nuevos conceptos
sobre lo que constituye el bienestar de la flora y fauna que servirán de base para
posteriores investigaciones relacionadas con el tema lo cual se efectivizara con la
dotación de un parque ecológico y fundamentalmente con un resultado positivo.
Como aporte teórico del presente trabajo investigado podemos mencionar las
normas que protejan la flora y fauna silvestre, métodos de conservación, entre
otros, estos nuevos conocimientos nos permitirán desarrollar de manera
adecuada nuestra investigación, por cuanto se hace mención sobre la protección
de la flora y fauna a efectos de que no se sigan extinguiendo en la zona, entre
otros aspectos.
La significación practica se determina que las personas que se benefician con la
presente investigación son los habitantes de la parroquia Puerto Limón, turistas
que lo visiten y personas de la localidad mediante la implementación de un parque
ecológico construido a efectos de proteger la flora y fauna de la zona, de tal
manera que se cumplirán con los objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir o
Sumak Kawsay.
10
CAPITULO I
1 MARCO TEÓRICO.
El presente capítulo de la Tesis se sustenta en el estudio bibliográfico sobre el
tema de la extinción de la Flora y Fauna, su origen y como ha ido evolucionando
así como las diferentes posiciones teóricas de diferentes doctrinarios.
1.1 ORIGEN Y EVOLUCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA EN PELIGRO DE
EXTINCIÓN.
1.1.1 Flora y Fauna silvestre.
En biología y ecología, extinción es la desaparición de todos los miembros de
una especie o un grupo de taxones. Se considera extinta a una especie a partir
del instante en que muere el último individuo de esta. Debido a que su rango de
distribución potencial puede ser muy grande, determinar ese momento puede ser
dificultoso, por lo que usualmente se hace en retrospectiva. Estas dificultades
pueden conducir a fenómenos como el taxón lázaro, en el que una especie que se
presumía extinta reaparece abruptamente tras un período de aparente ausencia.
En el caso de especies que se reproducen sexualmente, la extinción es
generalmente inevitable cuando sólo queda un individuo de la especie, o
únicamente individuos del mismo sexo. (San Martin, 1979)
A través de la evolución, nuevas especies surgen a través de la especiación, así
como también otras especies se extinguen cuando ya no son capaces de
sobrevivir
en
condiciones
cambiantes
o
frente
a
otros
competidores.
Normalmente, una especie se extingue dentro de los primeros 10 millones de
años
posteriores
a
su
primera
aparición, aunque
algunas
especies,
denominadas fósiles vivientes, sobreviven prácticamente sin cambios durante
cientos de millones de años. La extinción es histórica y usualmente un fenómeno
11
natural. Se estima que cerca de un 99,9% de todas las especies que alguna vez
existieron están actualmente extintas.
Antes de la dispersión de los humanos a través del planeta, la extinción
generalmente ocurría en continuo bajo índice, y las extinciones masivas eran
eventos relativamente raros. Pero aproximadamente 100.000 años atrás, y en
coincidencia con el aumento de la población y la distribución geográfica de los
humanos, las extinciones se han incrementado a niveles no vistos antes desde
la extinción masiva del Cretácico-Terciario. A esto se le conoce como la extinción
masiva del Holoceno, y se estima que para el año 2100 la cantidad de especies
extintas podría alcanzar altas cotas, incluso la mitad de todas las especies que
existen actualmente. (Perez, 2013)
Una especie se extingue cuando su último ejemplar existente muere. Por lo tanto,
la extinción se convierte en una certeza cuando no hay ningún integrante capaz
de reproducirse y dar lugar a una nueva generación. También una especie se
puede volver extinta funcionalmente cuando solo sobrevive una reducidísima
cantidad de miembros, que son incapaces de reproducirse debido a problemas de
salud, edad, distancia geográfica debido a un muy grande rango de distribución,
por falta de individuos de ambos sexos (en las especies que se reproducen
sexualmente), u otras razones. (Patzelt, 2014)
Para identificar la extinción (o pseudoextinción) de una especie se requiere que
ésta se encuentre claramente definida. Si finalmente se declara extinta, la especie
en cuestión deber ser claramente distinguida de cualquier otra especie ancestro,
descendiente o de otras especies relacionadas. La extinción de una especie (o el
reemplazo de ésta por una descendiente) juega un papel clave en la teoría
del equilibrio puntuado de Stephen Jay Gould y Niles Eldredge.
En ecología, el término extinción también se utiliza a menudo de manera informal
para referirse a una extinción local, en la que la especie deja de existir en un área
determinada, aunque sigue viviendo en otro lugar. Este fenómeno también es
conocido como extirpación. Las extinciones locales pueden preceder a un
12
reemplazo de la especie, desde ejemplares de otros lugares; la reintroducción del
lobo es un ejemplo de esto. Las especies que no se encuentran extintas se
denominan existentes, y las especies existentes que se encuentran bajo amenaza
de extinguirse se integran en categorías tales como especie amenazada, especie
en peligro o especie en peligro crítico. (Patzelt, 2014)
Un aspecto importante de la extinción en la actualidad son los intentos del ser
humano de preservar a las especies que corren el peligro de extinguirse, lo que
se refleja en la creación del estado de conservación "Extinto en Estado Silvestre"
(abreviado como EW). A las especies listadas bajo este estatus de la Lista
Roja elaborada por la UICN no se les conoce especímenes vivos en estado
salvaje o natural, y los únicos ejemplares existentes son mantenidos
en zoológicos u
están extintas
otros ambientes artificiales.
funcionalmente,
su hábitat natural
y
es
debido
poco
Algunas
a
que
ya
probable
que
sean
de
no
estas
forman
especies
parte
reintegradas
de
a
la
naturaleza.10 Algunas instituciones intentan mantener una población viable para
las especies que, si es posible, puedan reintroducirse a su estado natural
mediante programas de crianza cuidadosamente planificados. (Saltos, 2009)
La extinción de una especie puede provocar un efecto en cadena en su hábitat
natural, causando la extinción de otras especies del mismo. A esto también se le
denomina "cadenas de extinción".
En la actualidad, muchas organizaciones ambientalistas y gobiernos se
preocupan por la extinción de especies debido a la intervención humana y velan
por su prevención. Entre las causas artificiales de la extinción está la caza, la
contaminación,
la
destrucción
de
su hábitat,
la
introducción
de
nuevos depredadores, entre otras.El concepto del derecho ambiental ha surgido
desde tiempos muy remotos, pues la dependencia del hombre con la naturaleza
es evidente. La comunidad Internacional ha creido conveniente adoptar normas
reguladoras que de alguna manera contribuyan a resolver ,los problemas
ambientales que se observan actualmente, como la deforestacion, destruccion de
ecosistemas, sobrepoblacion, extincion de especies, entre otros. (Bustos, 2001)
13
1.1.2 Ecología.
Etimológicamente viene de dos palabras griegas “Oikos” que significa casa, medio
y “logos” que significa tratado, discurso. Según el diccionario de Medio Ambiente
de Michael Allaby, la Ecología es el estudio de las relaciones de los organismos
vivos y de su medio ambiente. La ecología, desde el momento en que el hombre
está influenciado continuamente el proceso de destrucción del Planeta- por falta
de capacidad de Manejo Ambiental- se convierte en disciplina íntimamente ligada
al concepto de Medio Ambiente, pues se tienen en cuenta significados y
repercusiones sociales, culturales, económicas y sanitarias. (Amores, 1991)
La deforestación contribuye a la contaminación atmosférica (debido a las altas
concentraciones en dióxido de carbono) repercutiendo en el aparato cardiorespiratorio, por anoxemia, ya que la hemoglobina entra fácilmente en
combinación con dicho oxido, desplazando al oxígeno, con la consecuencia
negativa en el proceso de respiración celular. (Smith, 2006)
En el caso particular de Ecuador, es fácil evidenciar que por parte del estado
existe un tímido interés en conservar el ecosistema; pues existen normas frágiles
y contradictorias. Muestra de ello la propia Constitución que por una parte
establece el principio ambiental para “que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción
de las necesidades de las generaciones presentes y futuras”. Mientras que en
artículos posteriores al mismo cuerpo legal se permite que las áreas protegidas y
zonas declaradas intangibles puedan ser explotadas a petición fundamentada de
la Presidencia de la Republica y previa declaratoria de interés nacional por parte
de la Asamblea Nacional, disposición que no contribuye con una verdadera
política de protección de nuestros recursos naturales, a causa de que queda a
criterio del Presidente de la Republica y su mayoría legislativa el considerar o no
necesario declarar la explotación de un ecosistema. (Smith, 2006)
Por otro lado, con el objetivo de proteger la biodiversidad, el 04 de septiembre de
1996 se creó en la ciudad de Quito la “Ley que protege la Biodiversidad en el
14
Ecuador”, la cual ha considerado a esta un bien nacional de uso público, sin
embargo; la ley de derecho soberano al Estado Ecuatoriano de explotar los
recursos naturales con mucha libertad cobrando lo que señala la Carta Magna.
En él caso específico del tráfico ilegal de especies, se observa que esta actividad
es realizada por personas de cualquier clase social, ya se para la exhibición de
animales o plantas silvestres como trofeos, venta, o la intervención de científicos
que desean tener rentabilidad con la fabricación de nuevos medicamentos en
base a animales y planta. Se han observado en países como Ecuador, por ser
poseedor de elevados porcentajes de diversidad biológica, la incursión de
personas en la selva amazónica busca de especies silvestre, con la finalidad de
mantenerlas cautivas obtener beneficios químicos o conseguir el trafico nacional e
internacional. (Salvador, 2008)
Por otra parte, el tráfico de flora y fauna silvestre se ha convertido en un
verdadero problema mundial, pues su comercio está superando los 7.000 millones
de dólares anuales únicamente de lo que se conoce, omitiendo las cifras de
tráfico clandestino. De mantenerse así esta actividad, las especies de flora y
fauna desaparecerán en un lapso de tiempo muy reducido. Se estima que este es
uno de los negocios más lucrativos, el cual figura en el mundo en el tercer lugar
detrás de quienes se dedican al tráfico de armas y drogas. (San Martin, 1979)
1.1.3 Pseudoextincion.
Pueden o no existir descendientes de una especie extinta. Estas especies
descendientes o hijas evolucionan desde su especie padre con la mayor parte de
la información genética de esta última, y aunque la especie ascendiente se
extinga, su descendiente puede seguir existiendo. A este hecho también se le
llama pseudoextinción. (Torres Espinosa, 1988)
La demostración de una pseudoextinción es dificultosa, debido a que se requiere
evidencia de peso que relacione los miembros de una especie existente con una
preexistente. Por ejemplo, en algunas ocasiones se menciona que el
15
Hyracotherium, antiguo animal que compartía un ancestro común con
el caballo de hoy en día, está pseudoextinto, debido a que hay varias
especies existentes de Equus (el género del caballo), incluyendo a la cebra y
el burro. Sin embargo, debido a que las especies fósiles no dejan material
genético, no es posible esclarecer si el Hyracotherium evolucionó en las especies
modernas del caballo, o si simplemente lo hizo desde un ancestro común con los
caballos actuales. En consecuencia, la pseudoextinción suele ser más fácil de
demostrar para grupos taxonómicos grandes. (Eldon, 2006)
1.1.4 Ambiente.
El consejo internacional de la lengua francesa define al “ambiente” como “el
conjunto es un momento dado de los agentes físicos, químicos, biológicos y de
los factores sociales, susceptibles de tener un efecto directo e indirecto, inmediato
o aplazado sobre los seres vivos y las actividades humanas” (Cabanellas, 2006)
Por su parte la ley de Gestión Ambiental ecuatoriana define en términos muy
similares al medio ambiente como el “el sistema global constituido por elementos
naturales y artificiales, físicos, químicos o biológicos, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificación por la naturaleza o la acción humana,
que rige la existencia y desarrollo de la vida en sus diversas manifestaciones”
Esto significa, que son todos aquellos elementos, procesos naturales o artificiales
y fenómenos, que se unen para limitar la vida y el desarrollo de los seres vivos e
inertes que se encuentran en un espacio y tiempo determinado. En resumen, es el
medio por el cual se hace posible la existencia y desarrollo de los seres vivos.
A mediados del siglo XX vimos nuestro planeta por primera vez desde el espacio,
destruyendo la concepción que el hombre tenía de la Tierra, por pensar que era el
centro del Universo. Es entonces cuando nos percatamos de la incapacidad del
ser humano por realizar sus actividades sin modificar el Sistema Planetario, pues
muchas de estas se acompañan de riesgos ambientales que amenazan la vida.
16
El hombre, como parte integrante de una comunidad, está influenciado, en estado
de salud o enfermedad, por las condiciones de vida en el Planeta Tierra; desde
que comprendemos que vivimos en una capsula espacial, un sistema complejo
que nos permite interactuar con otros organismos, entendemos a cabalidad el
significado de Medio Ambiente y las implicaciones de su deterioro. (Charles,
1997)
En los arboles de la humanidad el comportamiento de la especie humana se
reducía al papel de depredador: recolector, cazador, pescador, pero luego el
hombre, en su incesante afán de progreso, descubre la agricultura, la fundición y
utilización de metales, pasando a dominar la energía y con esto llega la revolución
industrial. El desarrollo económico no puede desligarse en ningún momento del
progreso, pero ambos van de la mano de la CONTAMINACION AMBIENTAL.
(Charles, 1997)
La tendencia del medio ambiente amenaza con modificar radicalmente el planeta,
comprometiendo la vida de michas especies, incluido el hombre. Las lluvias
acidas, el efecto invernadero, la destrucción de la capa de ozono, la tala
indiscriminada de bosques, la falta de control de los recursos naturales vivos, el
uso continuo de combustión de fuentes fósiles de energía, la introducción de
substancias toxicas de la agricultura y ganadería en la cadena trófica o
alimentaria, son llamadas de atención que pretenden sembrar conciencia de la
necesidad de un manejo integral del medio.
Se ha de preveer las consecuencias que una determinada actividad producida por
el hombre tiene sobre el entorno, buscando al mismo tiempo mecanismos que
utilicen de la mejor manera posible los elementos disponibles en cada área para
cubrir las necesidades de la población en crecimiento. (Franco, 2010)
1.1.5 Ecosistema.
Según lo establece María del Carmen Carmona “la evolución del concepto de
ecosistema se inicia desde que Forbes en 1887 enuncio el concepto de
17
microcosmos y los ecólogos comenzaron a buscar una unidad de estudio de la
ecología que integrara la estructura, la función y la organización de la naturaleza”.
El botánico ingles A. Transley introdujo la palabra ecosistema como:
“Un sistema total que incluye no solo complejos orgánicos sino también al
complejo total de factores que constituyen lo que llamamos medio ambiente”.
La Ley de Gestión Ambiental ecuatoriana define al ecosistema como “la unidad
básica de integración organismo-ambiente, que resulta de las relaciones
existentes entre los elementos vivos e inanimados de un área dada”.
Es el ecosistema precisamente, una parte fundamental en la cual se desarrollan
los organismos vivos y el hombre con el ambiente dentro de un espacio y tiempo
determinado.
Desde que el hombre ha dominado el planeta, la responsabilidad ética por este
dominio descansa sobre sus hombros. Es entonces cuando debe responder por lo
que se está haciendo a nivel de ecosistemas y es entonces cuando diferentes
intentos de respuesta han sido planteados. Así George Sessions sostiene que
“estamos con problemas ambientales debido a los tradicionales puntos de vista
occidental, que han provisto las bases metafísicas para valorar al hombre como el
exclusivo foco de la ética, olvidando los derechos de la naturaleza”.
La naturaleza no es totalmente manipulable `para el “bien” de las sociedades
humanas, que ella misma es un bien en si con su consiguiente exigencia de
conservación y estima y que existen fuertes llamadas, a considerar y respetar el
propio ritmo de la naturaleza. (Patzelt, 2014)
Los ecosistemas son nuestra extensión, el lugar de nuestra realización y con esto
establece una revalorización del entorno que deberá formas concretas en cada
caso y circunstancia, pensemos que es el hombre quien necesita de un
ecosistema feliz antes que la naturaleza misma. Ella tiene su propia identidad, su
18
ritmo y su ciclidad que, a lo mejor, constituye su esencia y cuya alteración la
terminaría con las catastróficas consecuencias cuyo efecto ya no somos extraños.
El hombre satisface sus necesidades con su actividad laboral diaria y haciendo
uso de los recursos naturales presentes en su medio. En el proceso de
satisfacción de necesidades, el hombre paso de una etapa de trabajo manual a la
revolución industrial, donde la maquina sustituye de hombre y los insumos
requeridos fuerzan una explotación irracional de los recursos naturales, alterando
los ecosistemas. Como una alternativa de cambio, se propone que los recursos
deben servir para reparar el daño ambiental que está determinando la conducta
humana, consecuencia directa de la producción. Los equilibrios en los
ecosistemas, pues, surgen cuando el hombre hace su aparición con una
renovación tecnológica innovadora, con el abandono del valor de los recursos
naturales. (Bustos, 2001)
Hemos de procurar que los logros de la producción tecnológica y los recursos
originados por esta, sean empleados en reparar este daño como la única
alternativa de cambio que devuelva la estabilidad a los ecosistemas, marchando a
un ecodesarrollo , como la vía óptica para alcanzar los principios filosóficos de
conservación, desarrollo, y preservación ecológica, en un desarrollo sostenible.
Uno de los grandes interrogantes a los que se va a enfrentar la humanidad es
lograr satisfacer las necesidades de una población, con un tamaño que crece en
progresión geométrica sin destruir el recurso-base al mismo tiempo, o sea, el
medio ambiente. De otro lado, la salud depende del equilibrio y la relación entre la
educación y el desarrollo.
Medio ambiente y desarrollo son dos caras de una misma moneda, y los
problemas surgen cuando se persigue un objetivo ignorando el otro, si
consideramos desarrollo sostenible igual al cociente entre desarrollo y deterioro
ambiental, y se define como una constante, por la interacción sana y continuada
de un universo ecológico interno con el universo ecológico externo.
19
1.1.6 Conservación.
La legislación ambiental Mexicana en su artículo quinto define a la conservación
como “el conjunto de políticas, planes, programas, normas y acciones de
detención y rescate, saneamiento y recuperación, destinadas a asegurar que se
mantengan las condiciones que se hacen posible la evolución o el desarrollo de
las especies y los ecosistemas propios”.
La Ley de Gestión Ambiental ecuatoriana define a la conservación como “la
administración de la biosfera de forma tal que asegure su aprovechamiento
sustentable”. Por tanto, la conservación permite que existe un verdadero o
cuidado de la naturaleza, mediante la creación de políticas y planes que cooperen
a su protección.
Conservación es la perpetuación y rehabilitación de los recursos naturales de la
tierra: como el aire, el agua, los suelos, las plantas y el medio ambiente natural
del hombre. La conservación implica un equilibrio dinámico entre el hombre y los
recursos naturales, en encontrarse con la búsqueda del crecimiento económico
ilimitado, debemos aceptar como una obligación para con las generaciones que
aún no han nacido el dejar esta tierra tan plenamente surtida de recursos, como lo
hemos heredado, la conservación debe constituirse en un modo de vida, cuando
se cree conciencia medio-ambientalista y la educación ambiental, sea incorporada
en todos los niveles educativos como parte fundamental del curriculum. (Amores,
1991)
La conservación de los recursos del suelo y agua es un requisito previo para la
supervivencia de la humanidad y la estabilidad económica de las naciones. La
conservación aspira a utilizar estos tesoros naturales con el mayor beneficio y, al
mismo tipo, mantener y acrecentar de continuo su productividad, casi todas las
medidas de conservación, están encaminadas básicamente a reducir las pérdidas
del suelo y del agua y a mantener y reforzar la productividad total del mismo.
(Charles, 1997)
20
1.1.7 Preservación.
La Ley de Gestión Ambiental define a la preservación en términos muy parecidos
a la definición mexicana de conservación, expresando que:” es el conjunto de
políticas, planes, programas, normas y acciones destinadas a asegurar el
mantenimiento de las condiciones que hacen posible el desarrollo de los
ecosistemas”. (Ambiental, Corporacion de estudios y publicaciones, 2002)
La preservación tienen una definición similar que la conservación, por cuanto esta
protege al medio ambiente de cualquier daño o peligro que se pueda presentar, a
través de la creación de disposiciones, medidas y políticas que permitan que esta
se conserve en su estado.
1.1.8 Prevención.
Lamentablemente la legislación ambiental ecuatoriana tanto en la Ley de Gestión
Ambiental como en la Ley Forestal no establecen el concepto de prevención, es
por ello que acudimos a la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Medio Ambiente mexicana para especificar el contenido de este término. “es el
conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del
ambiente”.
1.1.9 Biodiversidad.
Estudiosos de la materia ambiental se han referido a la biodiversidad como
biodiversidad biológica, lo cual es completamente concordante, la Ley de Gestión
Ambiental define a la diversidad biológica como: “el conjunto de organismos vivos
incluidos en los ecosistemas terrestres, marinos, acuáticos y del aire. Comprende
la diversidad dentro de cada especie, entre varias especies y entre los
ecosistemas”. (Amores, 1991)
21
Por su parte, el Convenio sobre la diversidad biológica ha definido a la
biodiversidad como “la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente,
incluidos, entre otras cosas los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuáticos y los ecológicos de los que forman parte; comprende la
diversidad dentro de cada especie, entre las especies y ecosistemas”.
En resumen, la biodiversidad son todos aquellos organismos vivos de
ecosistemas terrestres, marítimos y aéreos, cuyo mantenimiento es necesario
para la vida de la biosfera. (Salvador, 2008)
La biodiversidad es atacada en todo el mundo y, para contrarrestar el asalto
varios biólogos prominentes
se han dedicado a documentar la desaparición
catastrófica de las especies y sus terribles consecuencias. La hipótesis de la
megaextincion se funda en tres premisas fundamentales muy cuestionables, la
primera es que la destrucción del habitad siempre significa la perdida de especies
y muchas veces en proporción directa. Pero los bosques talados no por fuerza
han desaparecido para no volver y muchos se convierten en bosques de segunda
generación que sustentan buena parte de las especies originales. (Salvador,
2008)
La segunda premisa es que cuanto mayor sea el área, tantas más especies
alberga, sin embrago en muchas zonas el número de especies se equilibra
incluso si son grandes de manera que no haya pérdida neta de especies aunque
se arruine parte del lugar.
La tercera premisa cuestionable es que el número total de especies es mucho
mayor que el número de las que conocemos y que por lo tanto hacen que los
resultados de los cálculos sean elevados. Así la extinción catastrófica que
predicen los biólogos se basa en buena parte de especies que nadie ha visto
nunca. El respaldo de la hipótesis de la megaextincion es tan grande que los
biólogos la ponen en tela de juicio arriesgan su reputación y las relaciones.
(Bustos, 2001)
22
1.1.10 Impacto Ambiental.
La Ley de Gestión Ambiental determina al impacto ambiental como; “la alteración
positiva o negativa del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un
proyecto o actividad en un área determinada”.
En otras palabras, es la alteración de la situación habitual del medio ambiente por
actividades del hombre o de la misma naturaleza.
Un bosque es una familia de árboles que necesitan un ambiente de esta
naturaleza, se constituye en un pulmón que oxigena las ciudades, son una gran
reserva de agua, permiten que supervivan multitud de especies que de otro modo
se extinguieran, sirven de cortinas rompevientos para proteger a cultivos, ganado
y vivienda. Los árboles y arbustos sirven para plantarse junto a muros y zanjas
para controlar la erosión. La hojarasca no se va del bosque, sino que va
amontonándose hoja sobre hoja, y así va haciéndose una tierra muy especial si
se asocia a cultivos, contribuye a mejor utilización del suelo y a incrementar la
productividad con la caída de hojas y ramas, aportando materia orgánica al suelo.
(Eldon, 2006)
Los arboles embellecen, protegen de ruidos en áreas aledañas a aeropuertos y
sectores industriales, al igual que mejoran las condiciones de pastoreo, dando
abrigo al ganado.
La destrucción de los hábitats, principalmente en los trópicos, está provocando
cada año la extinción de miles de especies, el ambiente físico representa un
elemento frágil en cuanto se refiere a ecoestabilidad, pues simples modificaciones
que, bien pueden ser de origen desconocido o influenciadas por actividades
humanas, alteran la ecoestabilidad y este desequilibrio permite que las especies
se extingan poco a poco. (Smith, 2006)
23
Los bosques mantienen y mejoran la productividad de terrenos de agricultura. La
destrucción de los bosques ha ocurrido, principalmente en los bosques tropicales,
debido a la necesidad de terreno para la construcción, determinado por la
explosión demográfica.
Por otra parte los arboles tienen la virtud de purificar el aire, al descomponer el
anhídrido carbónico; haciendo a la atmósfera más apta para la respiración, en la
actualidad debido a una serie de circunstancias el hombre ha talado y quemado
extensas zonas de bosques, sin que se haya producido una nueva siembra, por
tal motivo han sido víctimas de la extinción de varias especies de fauna y flora,
peligrando ya en ciertas regiones del mundo varios millones de humanos que
comienzan a morir de hambre por la desertificación de sus tierras. (Saltos, 2009)
Los árboles se cultivan en todo el mundo en sistemas de producción que van
desde pequeños huertos domésticos, constan de unos pocos árboles frutales
hasta las grandes huertas y plantaciones comerciales
1.1.11 Fauna de la zona de Puerto Limón.
El concepto de fauna, se refiere al conjunto de animales en sus diferentes
clasificaciones, como mamíferos, reptiles, aves, etc.,
Para el conocimiento de la fauna, se parte del conocimiento taxonómico y de la
distribución de las especies en los tres ambientes de vida terrestre, aguas
continentales y aéreo. (Amores, 1991)
Para los efectos de la Ley Forestal ecuatoriana se establece dos tipos de fauna; la
fauna nativa dentro de la que cual se encuentran los animales propios del país y
de una región; y, la fauna silvestre constituida por:
1. Los animales silvestres, sin distinción de clases o categorías zoológicas, que
viven en forma permanente o temporal en los ecosistemas acuático, terrestre y
atmosférico; y,
24
2. Las especies domésticas que, por disposición del Ministerio del ramo, deban
ser manejadas como silvestres para evitar su extinción, o con fines de control.
Según los análisis realizados, la fauna silvestre constituye todos aquellos
animales que viven en el ambiente, se desarrollan libremente y son capturados
por el hombre para su comercio o apropiación.
El objetivo del estudio de la fauna con planificación territorial se orienta más que
todo hacia las especies en las que conforman poblaciones estables e integradas
en comunidades también estables sin incluir los animales domésticos.
La diversidad de la fauna depende de la capa vegetal, de la presencia de otros
animales, de la existencia de fuentes de agua, de factores topográficos y
fisiográficos y de la acción del hombre entre otros aspectos. La fauna en el
territorio municipal se caracteriza por tener un alto grado de distribución, la
mayoría de las especies han ido desapareciendo por la falta de hábitat adecuado
y por el mismo hombre. (Patzelt, 2014)
La acción del hombre sobre la fauna con actividades como la cacería causa
desequilibrio que puede conducir a la aparición de nuevas plagas. Los trastornos
en las cadenas alimenticias y otras relaciones en las comunidades así como la
disminución de la calidad de vida de los habitantes. (Amores, 1991)
A pesar de que algunas especies como los conejos han sido reportados en
extinción por las comunidades todavía se pueden observar especies de gran valor
como las tórtolas, los reptiles las serpientes, entre otras.
A partir de la fauna el hombre se provee de alimentos, y materiales para distintos
usos como pieles, aceites, y demás. Algunas de las especies de mamíferos que
anteriormente se encontraban en abundancia son cada vez más escasas debido a
la fuerte presión antrópica que se ejerce sobre ellas degradando su nicho,
dejando condiciones impropias de habitabilidad; por ello es notoria la cantidad de
clases faunísticas que han desaparecido. (Salvador, 2008)
25
1.1.12 Flora de la zona de puerto limón.
La flora es el conjunto de especies vegetales que pueblan un territorio o una
región geográfica, consideradas desde el punto de vista sistemático. La flora será
rica o pobre según que la región geográfica considerada posea muchas especies
vegetales o escaso número de ellas.
Así mismo, para los efectos de la Ley Forestal ecuatoriana se establece dos tipos
de flora; la flora silvestre se denomina al conjunto de especies vegetales nativas,
que crecen espontáneamente. Mientras que la flora nativa se compone de los
vegetales propios del país o de una región. La flora silvestre son todas aquellas
especies vegetales que se desarrollan en libertad, viven en el ambiente y son
capturadas por el hombre para su comercio o apropiación. (Bustos, 2001)
El conjunto de flora es de muy variable amplitud, según el punto de vista desde el
que se considere. El concepto puede ser aún más localista o determinista, como
cuando se habla de flora intestinal para designar el conjunto de bacterias
intestinales, o de flora venenosa, término con que se designa el conjunto de
especies vegetales que revisten ese carácter, etc. Podemos distinguir seis reinos
florales, y en éstos a la vez terrenos florales menores, los cuales presentan una
flora que les es propia. El reino floral holártico comprende toda la zona templada y
fría, septentrional que se caracteriza por la gran abundancia de bosques. (RUIZ,
2006)
En todas las regiones florales la presencia de montañas es causa de notables
cambios en la flora. La flora montícola difiere, por lo común, de la tierra baja, ya
que en ella las condiciones climáticas son distintas; suele ser rica en especies
endémicas. No hay que confundir el concepto de flora con el de vegetación, ya
que mientras que la primera se refiera al número de especies distintas que cubre
un territorio, la segunda se refiera al conjunto de plantas que lo cubren. Un país
puede tener una flora muy pobre y ser rico en cuanto a vegetación. (Salvador,
2008)
26
Las mejoras en la tecnología, los patrones comerciales y el desarrollo
infraestructural, han incrementado la explotación del bosque por la deforestación y
la cosecha de maderas. La tala indiscriminada del bosque lleva consigo:
 Perdida de la fertilidad del suelo.
 Mueren especies de animales.
 Erosión, a causa de la escasa vegetación.
 Sobre-explotación y continuo pastoreo.
 Cambios climáticos (lluvias, vientos)
 Los nutrientes de cenizas añadidos al suelo del bosque tras su quema y
tala son oxidados y disminuyen la productividad.
 En las pendientes, avanzaría la erosión.
 Habría un retraso considerable en el avance farmacéutico y desarrollo de la
investigación.
 Extinción de la flora.
 Disminución de los mantos de agua subterránea.
 Atentado contra los derechos de las comunidades indígenas nativas y a su
medio de vida
En la zona de Puerto Limón el bosque se ha ido mermando a lo largo de los años
por el crecimiento de la frontera agrícola, la vegetación encontrada es
característica del bosque muy húmedo en la cual podemos encontrar aun arboles
maderables como:
 Boya
 Guayacán
 Caña Guadua
 Pambil
 Chonta
 Pacheco
 Caoba
27
Los cuales se ven amenazados por el crecimiento de la ganadería y la agricultura,
siendo estas las fuentes principales de ingreso económico para los moradores de
la zona, por esto la necesidad urgente de la creación de un parque ecológico ya
que esta área es un lugar propicio para formar corredores ecológicos, puesto que
su flora es bastante parecida en los pequeños parches de bosques que posee la
zona ribereña.
1.1.13 Parte estadística sobre la creación del parque ecológico debido a la
extinción de flora y fauna.
ANIMALES
Opciones
Extinción Porcentajes
Lora Real
95%
0,59375
Tigrillos
98%
0,6125
Diostedé
99%
0,61875
Guantas
80%
0,5
Oso Perezoso
75%
0,46875
Lora Guacamaya
99%
0,61875
Tortuga
98%
0,6125
Ardilla
90%
0,5625
Armadillo
60%
0,375
Lora Catarnica
70%
0,4375
Perico
96%
0,6
TOTAL
9,6
6
28
ANIMALES
0,7
0,61875
0,593750,6125
0,618750,6125
0,5625
0,6
0,5
0,5
0,6
Lora Real
Tigrillos
0,46875
0,4375
0,375
0,4
Diostedé
Guantas
Oso Perezoso
0,3
Lora Guacamaya
0,2
Tortuga
Ardilla
0,1
Armadillo
0
Lora Catarnica
Perico
Árboles
Opciones
Frecuencias Porcentajes
Boya
83%
0,51875
Guayacán
90%
0,5625
Bisula
63%
0,39375
Caña Guadua
68%
0,425
Pambil
91%
0,56875
Caoba
93%
0,58125
TOTAL
4,88
3,05
29
ÁRBOLES
Boya
Guayacán
Bisula
Caña Guadua
Pambil
Caoba
TOTAL
600%
4,88
500%
400%
3,05
300%
200%
100%
83% 90%
91% 93%
63% 68%
0,58125
0,56875
0,518750,5625
0,393750,425
0%
1
2
1.1.14 Especies en peligro de extinción.
Se considera en peligro de extinción a una especie animal, cuando su existencia
se encuentra comprometida.
La extinción es la desaparición de una especie de manera natural o debido a la
actividad humana; una especie se considera extinta en el momento en el que
muere el último individuo de la misma. Así lo manifiesta el Sr Efraín Pérez quien
es autor del libro Derecho Ambiental "Muchas veces nosotros no estamos
conscientes del daño que le estamos haciendo al planeta al “sacar del mapa” a
ciertas especies animales".
30
“Al hablar de extinción no solo se refiere a los dinosaurios ni animales de la era
pasada sino animales que en la actualidad existen y corren peligro de
desaparecer.”
“La cantidad de especies amenazadas está creciendo con rapidez en casi todas
las partes del mundo, y el ritmo de extinción es probable que se eleve de forma
importante, al mismo tiempo que aumenta la población humana.”
La extinción es un proceso totalmente normal a medida que transcurre el tiempo;
sin embargo, se ha establecido que el número de especies extinguidas es mayor
a las que habitan en
la actualidad. Su desaparición no es más que la
consecuencia de actos humanos como el tráfico ilegal de especies, el cambio
climático, la destrucción de la capa de ozono, la contaminación ambiental, los
avances tecnológicos etc. (Smith, 2006)
En el caso de Ecuador, la desaparición de las especies avanza a pasos
acelerados sin tomar sin tomar en cuenta que nos hemos convertido en cómplices
cuando no denunciamos ante la autoridad competente, o el mismo Estado no
cumple lo que establece la normativa internacional, al permitir que personales
nacionales o extranjeras violenten la vida de las especies de flora y fauna en
diversas formas. (Salvador, 2008)
La extinción de las especies no es la única amenaza, pues variedades dentro de
las especies están también desapareciendo. Y es esa pérdida dentro de una
especie la que reduce su capacidad para adaptarse a los cambios medioambientales y la adversidad, en cada eco-sistema.
1.1.14.1
Causas Principales.
Muchas de las especies silvestres que se encuentran amenazadas o en peligro de
extinción se debe generalmente a:
31
 La fulminación de un recurso del cual dependen todas y cada una de
las especies.Ya sea por parte de la acción del hombre.
 La caza y comercio ilegal de especies.
 La tala indiscriminada de bosque.
 o simplemente a cambios en el ecosistema de la especie producto de
hechos fortuitos, como lo son el cambio climático.
 Repoblación de bosques.
 Actividades humanas irresponsables.
 Incendios Forestales.
 Captura de animales exóticos para la venta.
 Contaminación de océanos.
 Mantener animales en cautiverio, entre otras.
Que el hombre es un ser racional, además de tener otras características que lo
identifican y diferencian de las demás especies, es algo que todos admitimos. Su
racionalidad se demuestra en muchos actos operativos, haciendo justicia al
principio “operari sequitur ese” (el obrar sigue al ser). Por el hecho de utilizar
herramientas, el hombre fue capaz de sobrevivir las adversidades naturales en los
arboles de la historia, y pudo conseguir los bienes para subsistencia. La caza, la
pesca y recolección de frutas.
1.1.14.2
Consecuencias.
Afecta en la cadena alimenticia de otros y al extinguirse una especie se ve
alterado todo un ecosistema completo, y esto trae como consecuencia la falta de
balance en la proliferación de otras especies aún existentes, ya sea plantas,
animales o ambos, al verse afectado el ecosistema, también se ve afectado el ser
humano y el planeta como tal, no solo seres vivos, un ejemplo de ello es la tala
excesiva, produce cambios dramáticos en el clima y en la secuencia de las lluvias
y temperaturas en distintos lugares de la tierra.
32
1.1.14.3
Listado de especies en peligro de extinción
 Tigrillos.
 Guantas.
 Osos.
 Guacamayo verde.
 Ardilla.
 Tapir o vaca de monte.
 Guatuso.
 Armadillo.
 Loro.
 Guacamayos.
 Pericos.
1.1.15 Formas de protección.
1.1.15.1
Como evitar una extinción
 Empezar a entender que nosotros solo somos una parte más de este
planeta, y que el futuro nuestro y el de la tierra necesitan de cada uno de
nosotros, para enriquecer la calidad de vida del planeta y de todos los
seres vivos.
 Hacer que la población conozca el peligro eminente de la perdida de la
biodiversidad, que también amenaza al ser humano.
 Divulgar para que la población colaboren y protejan sus hábitats de la
contaminación, y creando reservas naturales.
 Cuidar a las especies en extinción o las que estén amenazadas.
 Promover planes para la reproducción en cautiverio de las especies que
corren peligro.
33
 Difundir sobre los derechos de los animales y respetarlos.
 Las labores económicas e industriales, y científicas son inminentes, ya que
los efectos recaen en el hábitat natural de las especies que están en
peligro de extinción y en la vida de los humanos.
1.1.15.2
Formas de cuidar la Naturaleza.

No votar basura la suelo.

Recoger la basura que encuentras en el suelo, aunque no sean
tuyas.

Ahora energía.

No usar gases tóxicos.

Respeta las restricciones vehiculares, para que no se acumule
smog.

No tires desechos ni basuras al mar. Allí viven seres vivos.

Haz una campaña en contra del maltrato animal.

Ahorra agua.
1.1.16 Normas que protejan la flora y fauna.
1.1.16.1
Parámetros del Plan Nacional del buen vivir.
QUE ES EL BUEN VIVIR:
Este concepto del buen vivir, emerge desde la cosmovisión de los pueblos
originarios ante la crisis global que ha generado occidente; y, es así que los
pueblos indígenas plantean una nueva forma de valorar los Estados y sus
sociedades, considerando indicadores en un contexto más amplio, con el
propósito de cuidar el equilibrio y la armonía que constituye la vida.
34
EL 17 de febrero del 2013, el pueblo ecuatoriano eligió el programa de gobierno
para que sea aplicado y siempre ceñido a la Constitución de la República del
Ecuador, este programa tiene su reflejo inmediato en el Plan Nacional para el
Buen Vivir 2013-2017, el cual representa una postura política muy definida y
constituye la guía de gobierno que el país aspira tener y aplicar.
EL PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR:
Contiene un conjunto de 12 objetivos que expresan la voluntad de continuar con
la transformación histórica del Ecuador.
Está destinado a ser un referente en Latinoamérica, pues la región está viendo
resultados concretos en el caso ecuatoriano.
El éxito del gobierno depende de que sigamos esa hoja de ruta sin desviarnos,
aunque nos topemos con obstáculos.
Las revoluciones que plantea esta hoja de ruta son: la equidad, el desarrollo
integral, la Revolución Cultural, la Revolución Urbana, la Revolución Agraria y la
Revolución del Conocimiento.

Una vez que se ha realizado el estudio correspondiente al Plan
Nacional del Buen Vivir, he llegado a la conclusión que el presente
tema investigativo de tesis: “INFORME JURÍDICO SOBRE LA
NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE ECOLÓGICO EN LA
PARROQUIA PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE PROTEGER LA FAUNA
Y FLORA DE LA ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, COMO MEDIO
PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR ”, tiene relación a
los objetivos que se encuentran dentro del Plan Nacional del Buen
Vivir.
Uno de los objetivos principales relacionado con este tema es el numeral 7 que
detalla lo siguiente:
35
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable.
Promovemos el respeto a los derechos de la naturaleza. La Pacha Mama nos
da el sustento, nos da agua y aire puro. Debemos convivir con ella,
respetando sus plantas, animales, ríos, mares y montañas para garantizar
un buen vivir para las siguientes generaciones.
El Estado asume sus responsabilidades con la naturaleza, desde el principio de
corresponsabilidad social, las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades,
los diversos sectores privados, sociales comunitarios y la población en general
deben cuidar y proteger la naturaleza, una de sus políticas es Desarrollar
proyectos de forestación, reforestación y revegetación con especies nativas
y adaptadas a las zonas en áreas afectadas por procesos de degradación,
erosión y desertificación, tanto con fines productivos como de conservación
y recuperación ambiental.
1.1.16.2
Constitución de la República del Ecuador.
En Nuestra Constitución hay protección a la flora y fauna, así mismo hago
referencia en varios artículos que se relación con el tema de investigación.
La Constitución de la República del Ecuador, vigente desde octubre del 2008,
asigna un trato especial y preferencial al medio ambiente y a su tutela jurídica,
haciéndolo de manera significativamente sensible. Lo hace en varias normas, con
diversa óptica y finalidad, como vamos a analizar a continuación:
“Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados”.
36
“Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida,
tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y
regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad
pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e
interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la
Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para
que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que
forman un ecosistema”.
El Art. 395 establece los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y
la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán
de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. (Constitución, 2008)
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
1.1.16.3
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida
Silvestre.
Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el
conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor
protector, científico,
escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque
37
constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio
ambiente.
Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y
delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas
ya
establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales
anteriores a esta Ley.
Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para
efectos de su administración, en las siguientes categorías:
a) Parques nacionales;
b) Reserva ecológica;
c) Refugio de vida silvestre;
d) Reservas biológicas;
e) Áreas nacionales de recreación;
f) Reserva de producción de fauna; y,
g) Área de caza y pesca. (Ley Forestal y de Conservación, 2012)
Art.
68.- El patrimonio
de áreas naturales del Estado deberá conservarse
inalterado. A este efecto se formularán planes de ordenamiento de cada una
de dichas áreas.
Este patrimonio es inalienable e imprescriptible y no puede constituirse sobre
él ningún derecho real.
1.1.16.4
Código Orgánico Integral Penal
Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres
La persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte,
trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus
elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre,
marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y
migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así
38
como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será
sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes
circunstancias:
1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de
reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las
especies.
2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o
captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y
consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus
territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser
coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional.
1.1.16.5
Tratados Internacionales.
Por su parte, la Convención Marco sobre el Cambio Climático es un tratado
internacional adoptado en Nueva York el 9 de mayo de 1992. Dicha Convención
surgió a través de la aceptación del incremento de las actividades humanas,
dando origen a la concentración de gases de efecto invernadero en la atmósfera;
es decir, un calentamiento adicional en la superficie, afectando negativamente a
los ecosistemas naturales y a la humanidad59. En base a lo manifestado, la
Convención Marco se celebró con el único propósito de disminuir las emisiones
contaminantes a la atmósfera (especialmente de países industrializados), de tal
manera que se impida interferencias en el sistema climático.
Este tratado internacional constituyó una base para expedir y aprobar protocolos
en materia de cambio climático, en los cuales si se consideren restricciones o
reducción de emisiones, ya que el Convenio Marco tiene una limitación en este
sentido. Tal es el caso del Protocolo de Kyoto, celebrado el 11 de diciembre de
1997; mismo que tiene como antecedente el Convenio para la Protección de la
Capa de Ozono efectuado en Viena, el Protocolo de Montreal en relación a las
Sustancias que Agotan la Capa de Ozono60. Una de las disposiciones más
importantes que manifiesta el Protocolo de Kyoto, es aquella que establece que
39
las partes deben asegurar individual o conjuntamente que sus emisiones
antropogenias agregadas específicamente en dióxido de carbono, deberá ser
inferior al 5% al de 1990 en el período de compromiso comprendido entre 2008 y
2012. (Convención Marco, 1992)
1.1.16.6
Convención Protección de Flora y Fauna.
Esta convención se la realizo el 12 de octubre de 1940 para los Gobiernos
Americanos para la protección de la flora, de la fauna y de las bellezas escénicas
naturales de los países de américa.
Los Gobiernos Americanos deseosos de proteger y conservar en su medio
ambiente natural, ejemplares de todas las especies y géneros de su flora y su
fauna indígenas, incluyendo las aves migratorias, en un número suficiente y en
regiones lo bastante vastas para evitar su extinción por cualquier medio al alcance
del hombre; y
Deseosos de proteger y conservar los paisajes de incomparable belleza, las
formaciones geológicas extraordinarias, las regiones y los objetos naturales de
interés estético o valor histórico o científico, y los lugares donde existen
condiciones primitivas dentro de los casos a que esta Convención se refiere; y
Deseosos de concertar una convención sobre la protección de la flora, la fauna, y
las bellezas escénicas naturales dentro de los propósitos arriba enunciados, han
convenido en los siguientes Artículos:
Artículo I
Se entenderá por parques nacionales las regiones establecidas para la protección
y conservación de las bellezas escénicas naturales y de la flora y fauna de
importancia nacional, de las que el público pueda disfrutar mejor al ser puestas
bajo la vigilancia oficial.
40
Se entenderá por reservas nacionales las regiones establecidas para la
conservación y utilización, bajo vigilancia oficial, de las riquezas naturales, en las
cuales se dará a la flora y la fauna toda protección que sea compatible con los
fines para los que son creadas estas reservas. (Convención Marco, 1992)
Se entenderá por monumentos naturales las regiones, los objetos o las especies
vivas de los animales o plantas de interés estético o valor histórico o científico, a
los cuales se les da protección absoluta. Los Monumentos Naturales se crean con
el fin de conservar un objeto específico o una especie determinada de flora o
fauna declarando una región, un objeto o una especie aislada, monumento natural
inviolable
excepto
para
realizar
investigaciones
científicas
debidamente
autorizadas, o inspecciones gubernamentales.
Artículo II
Los Gobiernos Contratantes convienen en prohibir la caza, la matanza y la
captura de especímenes de la fauna y la destrucción y recolección de ejemplares
de la flora en los parques nacionales, excepto cuando se haga por las autoridades
del parque o por orden o bajo la vigilancia de las mismas, o para investigaciones
científicas debidamente autorizadas.
1.1.17 Legislación Comparada.
1.1.17.1
Chile.
Esta legislación de Chile es una Ley y se refiere a diseñar un modelo armónico y
equilibrado de reservas ecológicas de áreas naturales cuyo objetivo principal es la
protección y conservación de flora y fauna. La interdependencia del hombre con
su medio ambiente constituye un principio de valor universal que compromete el
uso de los recursos naturales del planeta ante las generaciones futuras: Por eso
la protección de los recursos naturales y de la biodiversidad se configura como un
trascendental valor jurídico, tutelado por la normativa internacional, abarcando
tanto a las especies de la flora y la fauna silvestres como a sus hábitats naturales.
41
La nueva filosofía medioambiental y de gestión de los recursos naturales que se
viene definiendo y aplicando a nivel comparado trata de integrar y unificar en
torno a objetivos bien definidos los distintos mecanismos de conservación y
aprovechamiento de recursos. En este sentido, la figura del cazador y del
pescador representa, como grandes conocedores del medio natural, un elemento
significativo en la adecuada gestión del aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales contribuyendo a su conservación y protección. (Legislación
Chile)
Por todo ello, la presente Ley diseña un modelo equilibrado y armónico de
ordenación de los aprovechamientos compatibles, incorporando como una original
novedad la posibilidad de constituir, tanto por parte de particulares como de
instituciones, sociedades o colectivos, reservas ecológicas de áreas naturales
cuyo principal fin sea la conservación de las especies y los hábitats silvestres. Se
trata con ello de ofrecer al conjunto de la sociedad, y por supuesto a la iniciativa
privada, la oportunidad de comprometerse activamente en responsabilidades de
conservación o de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
1.1.17.2
España.
Esta convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de
Fauna y Flora Silvestres, es un acuerdo internacional concertado entre estados.
Su objeto es prevenir, mediante la aplicación de unas normas comunes, que el
comercio internacional de especímenes de animales y plantas silvestres ponga en
grave riesgo su supervivencia.
La difusión general a través de los medios de información sobre el peligro de
extinción de muchas especies, especialmente aquellas con mayor valor simbólico,
como las de elefante (animal que aparece en el logotipo de CITES), puede hacer
que hoy parezca natural apreciar la necesidad de una convención con ese
carácter.
42
Es tal la magnitud que alcanza el comercio de flora y fauna silvestres y sus
derivados, que para muchas de esas especies ha sido, es o amenaza con
convertirse en un factor principal de riesgo para la perpetuación de sus
poblaciones en estado silvestre. (Convención Especies)
Puesto que el comercio internacional de animales y plantas silvestres alcanza un
volumen tan importante, su reglamentación mediante la cooperación internacional,
a fin de proteger ciertas especies de la explotación excesiva, requiere de un
instrumento con la naturaleza jurídica de convenio internacional. Estos
instrumentos jurídicos tienen la fuerza de obligar que le otorgan los distintos
países que se van sumando a ellos, es decir, no existe un poder supranacional,
con su correspondiente facultad de policía, que pueda obligar a su cumplimiento,
sino que cada estado firmante se hace responsable de su aplicación correcta en
su territorio.
La convención se redactó como resultado de un proceso que oficialmente
comenzó con una resolución aprobada en una asamblea general de los miembros
de la UICN (Unión Mundial para la Naturaleza), celebrada en 1963.
1.2 Análisis de las distintas posiciones teóricas sobre el objeto de
investigación.
En el presente trabajo investigativo citaremos algunos criterios de varios autores
los mismos que se refieren al tema de estudio como es la flora y fauna.
El maestro Víctor Amaury Simental Franco, menciona que la deforestación de los
arboles es un problema ambiental bastante serio, por diversas razones,
directamente conlleva a la alteración del medio ambiente, cambiando el bioma
imperante de la región, desplazando selvas, bosques o manglares, por estepas,
sábanas o, en el peor de los casos, desiertos. Es generadora de una diversidad
de efectos correlativos, como la destrucción del hábitat de una amplia diversidad
de especies (probablemente, la principal causa de la extinción de muchas de
ellas), alteración de los microclimas en ciertas regiones geográficas provocando,
43
por ejemplo, la ampliación de los períodos de sequía y la caída de lluvias
torrenciales, con el consecuente desaprovechamiento del líquido vital. (Franco,
2010)
En relación
a lo que sostiene Víctor Amaury, se debe tomar en cuenta que
existen varios factores que ocasionan la deforestación de los árboles, entre las
cuales se puede citar las más importantes como son la tala de los bosques y la
contaminación del medio ambiente, es también claro que como sociedad no
somos conscientes del daño que causamos a la naturaleza. El ser humano acaba
día a día con los bosques nativos de una forma descontrolada sin tomar medidas
de precaución, es también cierto que nuestra actual Constitución la naturaleza es
considerada sujeto ya no objeto como se la consideraba anteriormente, es por ello
que debemos tomar medidas que en realidad ayuden a solucionar este problema
de deforestación.
Junceda menciona que uno de los ejemplos más significativos de la defensa del
medio ambiente viene dado por la normativa forestal histórica. La madera
considerada durante siglos el fundamental recurso energético directamente o de
forma derivada, a través de su conversión en carbón vegetal, conocería a partir
del siglo XV una explotación abusiva que iba a conducir a un grave, acusado y en
determinadas zonas, irreversible proceso de deforestación. (Serrano, 2007)
Refiriéndome al criterio de Junceda, el cual, es muy acertado, ya que si bien es
cierto la madera ha sido utilizada desde hace muchos años atrás, se la ha
considerado un medio de subsistencia para muchas personas, a través de ésta se
ha logrado generar recursos energéticos, pero la forma descontrolada del ser
humano al derribar los bosques en la actualidad ha causado y seguirá
ocasionando serios problemas si no se toma medidas de prevención que ayuden
a solucionar este problema que no solo afecta a la naturaleza sino a la humanidad
en general.
La Universidad Particular de Loja ha emitido un concepto sobre el Derecho
Ambiental, señalando lo siguiente: “es un conjunto de normas que resuelven
44
problemas relacionados con la conservación y protección del medio ambiente y de
lucha contra la contaminación”.
Según el tratadista de Derecho Ambiental Raúl Brañes “Es el conjunto de normas
jurídicas que regulan las conductas humanas que pueden influir de una manera
relevante en los procesos de interacción que tienen lugar entre los sistemas de
organismos vivos y sus sistemas de ambiente mediante la generación de efectos
de los que se espera una modificación significativa de las condiciones de
existencia de dichos organismos”.
Para el jurista español Javier Junceda el Derecho Ambiental lo define como “El
conjunto de reglas y principios preservadores de la naturaleza y de sus elementos
constitutivos básicos o esenciales para su complejo equilibrio: aire, espacios y
especies protegidas, paisaje, flora y fauna, aguas, montes, suelos y subsuelos y
recursos naturales”.
Jaquenod se refiere al antiguo derecho español sobre el interés protector de
diversos aspectos ambientales, que implican la conservación, cuidado y la
protección de algunos valores naturales, así en el Fuero Viejo de Castilla se
establecían principios sobre el replantío obligatorio y la responsabilidad por
daños. (Franco, 2010)
Considerando un criterio muy importante como es el de Jaquenod, en el cual
menciona una medida muy eficaz de protección del medio ambiente, y se refiere
al replantío obligatorio de los árboles o bosques deforestados por parte de los
infractores, esta sería la medida que ayudaría a solucionar el fenómeno de
deforestación, ya que de nada sirve imponer sanciones o multas sino se logra
resarcir totalmente el daño ocasionado.
El tratadista Víctor Amaury se refiere a la Real Orden Penal de 1948 en relación a
los dañadores de montes que combinaba los tipos de sanciones, variando según
si la infracción se cometía por primera vez o se trataba de reincidencia. Las penas
no consistían solamente en el pago de dinero, sino también podía tratarse de la
45
realización de trabajos personales en beneficio de los montes, durante el tiempo
que se considerase proporcionado al daño cometido. (Franco, 2010)
En relación a lo expuesto por Víctor Amaury Simental Franco, se refiere a las
sanciones el mismo que se consideraba el grado de responsabilidad,
dependiendo si era por primera vez que cometía la infracción, ya que como todos
sabemos muchas personas han recibido sanciones por situaciones ambientales,
en varias ocasiones sin saber que al realizar la actividad de transportar productos
forestales se enmarcan en una situación jurídica por la cual recibirán una sanción,
como por ejemplo las personas que se dedican a esta actividad muchas veces
son engañadas en el volumen, en el tipo de madera, lo cual consta en la guía de
movilización pero al momento que cargar lo hacen con otro tipo de madera y en
mayor volumen, también cuando las guías son escaneadas, en la actualidad en
nuestra legislación Ambiental no existe norma alguna que regule este tipo de
incidentes.
Cornelius Hedges manifiesta: Me parece que Dios hizo esta región para que todo
el pueblo y todo el mundo vea y regocije para siempre en él. Es imposible que
alguna persona llegara a pensar que podría adueñarse de algo de esta tierra,
como de su propiedad y provecho. Este gran bosque no nos pertenece, nunca
debió ser cambiado, obligándose a mantenerlo siempre sagrado. (Franco, 2010)
Tomando como referencia el criterio de Corneius Hedges es muy acertado, ya
que la naturaleza nos fue entregada para habitar y evolucionar en ella, pero el ser
humano le ha dado otro sentido muy diferente, es así, que se adueñó de ella y
empezó a destruirla sin darse cuenta, cuando lo único que tenía que hacer era
cuidar de ella, el hombre empezó a talar los árboles como medio de vida para
poder sustentarse, pero jamás pensó en el daño que ocasionaría en un futuro,
nunca es tarde, aún estamos a tiempo de hacer algo por nuestra madre
naturaleza.
46
1.3 Conclusiones parciales del capítulo.
 Se realizó un estudio e investigación del origen y antecedentes de la flora y
fauna silvestre en peligro de extinción, en el cual pudimos darnos cuenta
que la flora y fauna ha ido desapareciendo con el pasar del tiempo, con lo
cual podemos concluir que la naturaleza es algo novedoso y que tiene
mucho por ser estudiado por los expertos.
 Se aplicó un análisis y critica de las distintas posiciones teóricas sobre el
medio ambiente, la flora y fauna silvestre, mediante el cual llegue a la
conclusión
de que de los varios autores estudiados, la gran mayoría
buscan que las personas concienticen respecto de nuestro medio ambiente
que se cree un lugar donde exista protección para la flora y fauna.
 La propuesta tiene como fundamento la elaboración de un informe jurídico
sobre la necesidad de dotación de un parque ecológico con el fin de que
allí exista un lugar donde las especies habiten y se formen para de esta
manera evitar que se extingan, la parroquia de Puerto Limón es una zona
cálida, a los visitantes permitiéndole conocer sobre nuestra flora y fauna
nativa, áreas verdes, estamos procurando recuperar, reforestar y proteger
el suelo y los ecosistemas del entorno.
47
CAPÍTULO II
2 MARCO
METODOLÓGICO
Y
PLANTEAMIENTO
DE
LA
PROPUESTA.
En el desenvolvimiento de este capítulo, se establece y se utiliza la metodología y
sus instrumentos más adecuados para el desarrollo del presente trabajo
investigativo de tesis.
2.1 Caracterización del problema seleccionado para la investigación.
Todos los ciudadanos ecuatorianos deberíamos estar orgullosos de las riquezas y
maravillas que posee nuestro Ecuador, somos un país multiétnico, plurinacional,
pluricultural, lo cual nos hace únicos, diferentes e inconfundibles frente a otros
Estados.
Nuestra Constitución en su Art. 1 nos dice que somos un Estado social de
derechos y justicia, es así que todos quienes habitamos en él gozamos de todos
los derechos que la Constitución nos garantiza, de igual forma estamos obligados
a cumplir con los deberes y obligaciones que nos exige nuestra Constitución.
Como es de conocimiento de todos uno de los temas más importantes en la
actualidad es el Medio Ambiente, que hoy en día con la contaminación ambiental
y un sin número de situaciones que afectan el mismo se ha convertido en un
problema, que no solo afecta a nuestra madre naturaleza sino que nosotros como
sociedad somos afectados, ya que si vivimos en un ambiente contaminado nos
ocasiona serios problemas de salud.
En nuestra Legislación ecuatoriana existen normas que nos garantizan vivir en un
ambiente sano y apropiado para desarrollar en él, la Ley Forestal de
Conservación de Áreas Naturales o de Vida Silvestre seguida de la Constitución
que es la Carta Magna en nuestro territorio protegen el medio ambiente.
48
De las investigaciones realizadas en nuestro país en los actuales momentos se
presenta el gran problema de la deforestación de los bosques secundarios y
primarios que han permitido regular el clima y algunas especies propias de estos
lugares. Las autoridades del Medio Ambiente han restringido zonas de bosques y
humedales para evitar la afectación de poblaciones rurales que lo utilizan como
fuente de vida y conservación de sus tradiciones culturales, su cosmovisión única
y ancestral.
La zona del lugar influyó en entorno de la fauna y flora del lugar con actividades
como la cacería de animales, proveerse de alimentos y el uso de materiales para
distintos usos como: pieles, aceites, y demás. Algunas de las especies que
anteriormente se encontraban en abundancia son cada vez más escasas debido a
la exterminación de las especies y la destrucción de su hábitat, evidenciando
cantidad de clases fauna y flora que han desaparecido.
Con todas estas consideraciones podemos establecer claramente que la flora y
fauna cada vez se siguen extinguiendo. Por lo que si es factible la creación de un
parque ecológico en la parroquia Puerto Limón a efectos de proteger la flora y
fauna en peligro de extinción, con la única finalidad de que las especies ya no se
extingan.
Enfocándonos en la realidad es imposible decir que ya no existirá la tala de
árboles, la caza de animales, por cuanto la madera desde hace muchos años ha
servido como medio de subsistencia para muchas personas, de igual manera ha
servido como generador de energía, y la caza de animales para sobrevivir ya que
venden los animales entonces terminar con esto es algo que no podríamos
hacerlo, pero si asegurarnos de que ya no se sigan extinguiendo.
Es importante dejar establecido en el proyecto que el presente informe jurídico se
basa en la Constitución de la República, principalmente en los derechos a la
naturaleza, medio ambiente y derechos del buen vivir.
49
2.2 Metodología de la Investigación.
Es importante dentro del presente trabajo investigativo hacer constar la
metodología que se ha utilizado, la misma que se detallara a continuación.
2.2.1 Modalidad de la Investigación.
La modalidad empleada en la investigación es cuali-cuantitativa, pues las ideas
que se expresan en el contenido del trabajo investigativo serán interpretadas para
permitir una visión de conjunto y establecer calificaciones y comparaciones a
partir del contenido obtenido, además las modalidades influyen en la manera de
interpretar y explicar el objeto. Es un estudio cuali-cuantitativo según Acosta
(2009) quien manifiesta: “que el procedimiento del estudio se realiza conforme a
los derroteros del proyecto. La flora y fauna se está extinguiendo cada vez más
debemos proteger nuestro entorno”. Lo cual se apega al problema investigado
específicamente dentro de la Parroquia de Puerto Limón, indicando también que
este problema se da a nivel de todo el Ecuador, en donde se emplearon datos
cualitativos y cuantitativos, se desarrolló un razonamiento mixto, se agregaron
datos de diferentes fuentes y se aplicaron algunas prácticas de ambos enfoques
de investigación.
 Modalidad
Cuantitativa.-
Esta
fase
dentro
del
presente
trabajo
correspondió al diseño de la investigación, de igual forma también es
cuantitativo desde el momento que se aplicaron las encuestas, las mismas
que sirvieron para obtener información y datos de las especies que se
extinguen, así como también a personas entendidas en la materia.
2.2.2 Tipos de Investigación.
Dentro del presente trabajo investigativo se utilizaron tres tipos de investigación,
cada una corresponde a una necesidad específica y diferente del diseño de
investigación, a las cuales fue necesario concurrir como fueron la investigación
bibliográfica, de campo y descriptiva.
50
 Investigación bibliográfica.- Este tipo de investigación se utilizó dentro
del presente trabajo investigativo para recopilar y obtener información
importante y fructífera de varios textos y páginas web que fueron
necesarios para sustentar las variables del tema de investigación del actual
tema de estudio.
 Investigación de Campo.- En el presente trabajo investigativo se empleó
este tipo de investigación, ya que tuve que acudir al lugar donde se
extinguen estas especies como lo es en la zona de Puerto Limón allí se
encontraban las personas afectadas por esta problemática de estudio,
como son el Ministerio del Ambiente al GAD parroquial y a profesionales
entendidos en la materia.
 Investigación Descriptiva.- En la presente investigación se aplicó este
tipo de investigación por cuanto mediante ella se procedió a relacionar los
diferentes casos y características de los mismos a efectos de analizarlos
en el contexto de la realidad ambiental y laboral.
2.2.3 Métodos de investigación.
En el trabajo investigativo realizado sobre “La elaboración de un informe jurídico
sobre la necesidad de dotar de un parque Ecológico en la parroquia de Puerto
Limón a efectos de proteger la flora y fauna silvestre de la zona en peligro de
extinción”, se aplicaron los siguientes métodos de investigación, los mismos que
ayudaron a establecer la problemática de forma general y particular de las
personas afectadas directamente.
 Método Inductivo.- Este método
sirvió para estudiar casos muy
particulares relacionados al tema de estudio así como también obtuve
conclusiones particulares res pecto a extinción de flora y fauna por parte
del Ministerio del Ambiente.
51
 Método Deductivo.- Dentro del tema de estudio se utilizó este método por
ser necesario para interpretar las respuestas obtenidas de las encuestas,
de igual forma se estudiaron varios casos de extinción de especies y llegar
a conclusiones particulares por cuanto no existe protección para la flora y
fauna en esta zona.
 Método Analítico.- Este método utilizado en la investigación, permitió
realizar un análisis de la problemática de estudio como es la extinción de
flora y fauna en la zona, en la cual se considera la dotación de un parque
ecológico en dicha parroquia a fin de que las especies ya no se sigan
extinguiendo a causa de que no existe un habitad y cada vez desaparecen,
frente a garantizar el derecho a la naturaleza y sus especies determinados
en la Constitución de la República del Ecuador.
 Método Sintético.- En este método investigativo se utilizaron varios
criterios de tratadistas los mismo que se refieren al tema de la extinción de
flora y fauna, de los cuales se sintetizó toda la información hasta obtener
un compendio de información muy útil para el tema estudiado.
 Método Histórico-lógico.- A través de este método se logró realizar un
estudio de los acontecimientos históricos sobre la extinción de especies es
decir la flora y fauna y cómo repercute hoy en día este tema ante la
naturaleza y ante la humanidad en general.
 Método Descriptivo.- Este método se utilizó para describir el problema de
estudio, así como también describir los diferentes casos de las personas
afectadas con el tema de estudio.
2.2.4 Técnicas.
Dentro del presente trabajo investigativo es importante referirnos a las técnicas
que fueron utilizadas:
52
 Observación Directa.- En el presente trabajo investigativo esta técnica fue
utilizada al momento de acudir al Ministerio del Ambiente y GAD Parroquial
quienes son los encargados de la protección de especies.
 Encuestas.- Esta fue una de las técnicas más importantes ya que fue la
que permitió llegar a las personas quienes respondieron al pliego de
preguntas enfocadas al tema de estudio, las mismas que fueron realizadas
a personas afectadas, funcionarios que laboran en el Ministerio del
Ambiente y al GAD Parroquial, a través de las cuales se pudo comprobar
que la problemática existe al igual que al necesidad de dotar de un parque
ecológico en la parroquia de Puerto Limón.
 Entrevista.- Esta técnica fue aplicada a un especialista en derecho
ambiental, el cual nos ayudó a través de la información dada a desarrollar
el trabajo de investigación.
2.2.5 Población y muestra de la investigación.
Para la elaboración de este trabajo ha sido necesario recurrir a un universo de
personas que están verdaderamente capacitadas con sus conocimientos sobre el
tema, por tanto el universo por si solo ha reducido y equivalente a su muestra en
tal razón no es necesario la aplicación de la correspondiente formula.
Los estratos que se seleccionaron son los siguientes:
Tabla 1: Composición de la población y muestra.
COMPOSICIÓN
MUESTRA
Funcionarios que laboran en el Ministerio del Ambiente.
15
Habitantes de Puerto Limón.
25
Miembros del GAD Parroquial Puerto Limón.
10
TOTAL
50
53
2.2.6 Interpretación de los resultados de la encuesta realizada.
Tabla 2: Resultados de las respuestas a la primera variable.
PREGUNTA
1.- ¿Conoce usted sobre temas ambientales?
2.- ¿Conoce usted que es extinción de flora y fauna
silvestre?
3.- ¿Conoce alguna institución, que proteja a los
animales en peligro de extinción?
4.- ¿Cree usted que la Flora y la Fauna es importante
en nuestro medio?
5.- ¿Considera usted que existe la caza ilegal en la
Parroquia Puerto Limón?
SI
NO
PORCENTAJE
96%
4%
100%
95%
5%
100%
90%
10%
100%
100%
0%
100%
75%
25%
100%
Gráfico 1: Resultados de las respuestas a la primera variable.
120%
100%
100%
96%
95%
90%
80%
75%
60%
SI
NO
40%
25%
20%
10%
4%
5%
0%
0%
1.- Conoce usted 2.- Conoce usted 3.- Conoce alguna 4.- Cree usted que 5.- Considera
sobre temas
que es extincion institucion, que la flora y fauna es usted que existe la
ambientales?
de flora y fauna
proteja a los
importante en
caza ilegal en la
silvestre?
animales en
nuestro medio? parroquia Puerto
peligro de
limon?
extincion?
54
Interpretación:
Pregunta No. 1.- El 96% de las personas a quienes se les aplicó la encuesta
conocen sobre temas ambientales, mientras que el 4% no conoce.
Pregunta No. 2.- El 95% de los encuestados tienen pleno conocimiento de lo que
es la extinción de la flora y fauna silvestre, mientras que el 5% no conoce.
Pregunta No. 3.- El 90% de las personas encuestadas conocen a alguna
institución que proteja a los animales en peligro de extinción, mientras que el 10%
no conoce grupos de protección para la extinción de especies
Pregunta No. 4.- El 100% de los encuestados consideran que la flora y fauna son
importantes.
Pregunta No. 5.- El 75% de personas encuestadas consideran que existe caza
ilegal, y el 25% considera que no existe.
Tabla 3: Resultados de las respuestas a la segunda variable.
PREGUNTA
SI
NO
PORCENTAJE
6.- ¿Conoce casos de deforestación en la Parroquia Puerto
96%
4%
100%
25%
75%
100%
0%
100%
70%
100%
0%
100%
Limón?
7.- ¿Cree usted que las autoridades del GAD Parroquial
realizan programas para conservar a las especies en
peligro de extinción?
8.-
¿Considera
usted
que
la
reforestación
conlleva
beneficios para el ser humano?
%
9.- ¿Conoce usted cuantos centros de protección de flora y
fauna existen en Santo Domingo?
10.- Está usted de acuerdo que se elabore un Informe
Jurídico,
100
que incentive a las autoridades del GAD
Parroquial de Puerto Limón y Ministerio del Medio
55
30%
100
%
Ambiente, la dotación de un parque ecológico, a efectos de
proteger la flora y fauna de la zona en peligro de extinción?
Gráfico 2: Resultados de las respuestas a la segunda variable.
120%
100%
100%
96%
80%
100%
75%
70%
60%
40%
30%
25%
SI
20%
4%
NO
0%
0%
0%
6.- Conoce casos 7.-Cree usted que 8.- Considera usted 9.-Conoce usted 10.-Está usted de
de deforestación las autoridades del
que la
cuantos centros de acuerdo que se
en la Parroquia
GAD Parroquial
reforestación protección de flora elabore un Informe
Puerto Limón? realizan programas conlleva beneficios y fauna existen en
Jurídico, que
para conservar a
para el ser
Santo Domingo?
incentive a las
las especies en
humano?100%
autoridades del
peligro de
GAD Parroquial de
extinción?
Puerto Limón y
Ministerio del
Medio Ambiente,
la dotación de un
parque ecológico,
a efectos de
proteger la flora y
fauna de la zona en
pel
56
Interpretación:
Pregunta No. 6.- El 96% de los encuestados conoce casos de deforestación,
mientras que el 4% no conoce ningún caso de deforestación.
Pregunta No. 7.- El 25% de las personas creen que las autoridades del GAD
Parroquial realizan programas para conservar las especies en peligro de
extinción, mientras que el 75% creen que las autoridades no realizan actividades
para su protección.
Pegunta No. 8.- El 100% de encuestados consideran que la reforestación
conlleva beneficios para el ser humano.
Pregunta No. 9.- El 30% de los encuestados conoce cuantos centros de
protección de flora y fauna existen en Santo Domingo, mientras que el 70%
desconoce centros de protección.
Pregunta No. 10.- El 100% de las personas encuestadas están de acuerdo que
se elabore un informe jurídico que incentive a las autoridades del GAD Parroquial
y Ministerio del Medio Ambiente, la dotación de un parque ecológico en la
parroquia Puerto Limón, a efectos de proteger la Flora y Fauna en peligro de
extinción.
2.2.7 Interpretación de la entrevista realizada.
Se realizó la entrevista a la Lcda. Leiter Paquita Armijos Rojas, Directora del
Ministerio del Ambiente de Santo Domingo; quien gracias a su colaboración ayudo
a que se lleve a cabo la entrevista, que a continuación se detallan:
Pregunta Uno: De acuerdo a su experiencia ¿Cuáles piensa Usted que son las
causas para que se extinga la flora y fauna silvestre?
57
Respuesta: A mi parecer las mayores causas de la extinción de especies son: la
caza, comercio ilegal de especies y la falta de control de la flora y fauna.
Pregunta Dos: ¿Cree Usted que en la parroquia de Puerto Limón existe un alto
índice de extinción de flora y fauna? ¿Por qué?
Respuesta: Existe un alto índice por cuanto la cultura educativa respecto a la
naturaleza no ha sido fomentada de una manera adecuada a todas las personas
que habitan en dicha parroquia; así también existe falta de control a la flora y
fauna la fulminación de un recurso del cual dependen todas y cada una de las
especies, ya sea por parte de la acción del hombre.
Pregunta Tres: ¿Qué sugerencia puede Usted brindar para erradicar la extinción
de especies en la Parroquia de Puerto Limón?
Respuesta: Una de las sugerencias seria hacer planes focalizados donde se
pueda socializar una cultura educativa de paz, y sobre todo concientizar en
cuanto a la naturaleza; con esto podemos decir que se cree un parque donde
puedan vivir dichas especies nativas de la zona con esto conservaríamos para
que ya no se sigan extinguiendo.
.
Pregunta Cuatro: ¿Cree usted que el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal debería poner más atención a esta problemática social?
Respuesta: De acuerdo a la Constitución los entes públicos, entre los que se
encuentran los Gobiernos Autónomos Descentralizados, deberían tener una
agenda planificada para el desarrollo de programas la naturaleza es nuestro
patrimonio lo cual debemos conservar.
Pregunta Cinco: ¿Cómo piensa usted que ayudaría a controlar la extinción de
especies, si se crea un parque ecológico a efectos de proteger la flora y fauna de
la zona?
58
Respuesta: Primeramente el Estado tiene la obligación de prevenir la extinción
de ciertas especies las cuales son nativas de la zona, esto es por medio de la
naturaleza se cree parques o centros los cuales protejan la flora y fauna a efectos
de que se sigan extinguiendo como seres humanos debemos hacer conciencia
ecológica y conservar.
2.3 Propuesta de la investigación.
Mi propuesta al respecto del siguiente trabajo investigativo es realizar un Informe
Jurídico, que incentive a las autoridades del GAD Parroquial y Ministerio del
Medio Ambiente la dotación de un parque Ecológico en la Parroquia de Puerto
Limón; con la finalidad de que se termine la extinción de la flora y fauna ya que es
una problemática social existente que causa gran alarma social en la zona de
Puerto Limón.
El nacimiento de esta idea de crear el ya nombrado Informe Jurídico, es gracias a
un estudio realizado en la ciudad de Santo Domingo y en la Parroquia de Puerto
Limón, en el cual se pudo evidenciar que existe la extinción de especies.
El valor esencial y fundamental de la biodiversidad reside en que es resultado de
un proceso histórico natural de gran antigüedad. Por esta sola razón, la diversidad
biológica tiene el inalienable derecho de continuar su existencia. El hombre y su
cultura, como producto y parte de esta diversidad, debe velar por protegerla y
respetarla.
Con todo lo expuesto, lo que se busca es la dotación de un Parque Ecológico y
que allí habiten la flora y fauna esta es una manera de conservar, prevenir y
proteger a nuestras especies en peligro de extinción.
59
2.4 Conclusiones parciales del capítulo.
De acuerdo a las encuestas realizadas a funcionarios que laboran en el ministerio
del ambiente, habitantes de Puerto Limón y Miembros del
GAD Parroquial,
podemos concluir que la gran totalidad de estos conoce sobre la problemática
existente en la Parroquia Puerto Limón, al respecto la extinción de flora y fauna, y
están de acuerdo en que se elabore un informe jurídico que incentive las
autoridades para la dotación de un parque Ecológico a efectos de proteger la flora
y fauna de nuestra zona.
Desde nuestra condición humana, la diversidad también representa un capital
natural. El uso y beneficio de la biodiversidad ha contribuido de muchas maneras
al desarrollo de la cultura humana, y representa una fuente potencial para
subvenir a necesidades futuras y se aspira a conseguir un bienestar sostenible de
toda la humanidad.
60
CAPITULO III
3 MARCO PROPOSITIVO.
Dentro del siguiente capítulo, se realizará una propuesta que trate de solucionar el
problema social existente en la Parroquia Puerto Limón que es la extinción de
flora y fauna.
3.1 Informe jurídico sobre.
TEMA
“INFORME JURÍDICO SOBRE LA NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE
ECOLÓGICO EN LA PARROQUIA PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE
PROTEGER LA FAUNA Y FLORA DE LA ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN,
COMO MEDIO PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR”
INFORME JURÍDICO
DE: Gina Maribel Rodríguez Ramírez
PARA: Autoridades del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Puerto
Limón y Ministerio del Ambiente.
I. Antecedentes
La necesidad de dotar de un parque ecológico dentro de una población a la cual
es indiferente si se mantienen y conservan los espacios verdes es de mucha
importancia. Con este informe jurídico se pretende hacer una regeneración de un
espacio de interés, la sociedad debe ser responsable de cuidar y restaurar el
equilibrio ecológico que ha sido deteriorado.
61
El informe jurídico para la dotación de un parque ecológico en la parroquia Puerto
Limón ayudaría mucho ya que es un lugar que reúne elementos naturales como el
agua, la vegetación permitiéndole al visitante conocer sobre nuestra flora y fauna
nativa, áreas verdes. Hay que conservar, proteger, recuperar la cobertura vegetal
mediante el control de los factores que propician la erosión principalmente la
deforestación y extinción de flora y fauna.
La gran problemática de la parroquia Puerto Limón es la tala indiscriminada de
árboles del cual dependen su situación económica los pobladores y sus
consecuencias es la falta de lluvias, sequedad del caudal de los ríos aledaños y
afectación directa en los sembríos, sustento económico de los pobladores. Otro
problema acuciante es la pérdida de animales propios de la zona de clima cálido –
húmedo como son: tigres, tigrillos, pavos, guantas, osos y otros existentes en la
zona que lo utilizan para su consumo y la venta por su demanda en muchos
lugares cercanos y en el resto de la provincia, siendo necesario recuperar lo poco
que queda en la parroquia. Es importante que los pobladores se concienticen
para mantener el equilibrio del medio ambiente para evitar otras consecuencias
como: tener suelos desérticos, improductivos y los traslados migratorios de
personas a las ciudades con los que se crean los cinturones de miseria.
De las entrevistas efectuadas con varios Habitantes de la parroquia, como la
mantenida con el Señor Luis Castillo quien manifiesta que la tala de árboles va
aumentando con el crecimiento de la población, debido que las personas
constantemente cazan estos animales para su consumo se están extinguiendo,
debemos proteger al suelo y los ecosistemas del entorno, recuperar la cobertura
vegetal de la zona.
Conservar, proteger la flora y fauna silvestres de la zona de Puerto Limón. Por
medio de medidas de control y administración sobre los factores adversos,
permitiendo favorecer los ciclos biológicos de las diversas especies. Hacer del
lugar un sitio propicio para la recreación, el ecoturismo, la investigación y la
educación ambiental en beneficio de la calidad de vida de la zona.
62
Con el informe jurídico sobre la necesidad de dotar de un parque ecológico se
ayudará al crecimiento y mejorar la calidad de vida de la zona, aportando para el
recreo así como un centro de convivencia entre el ser humano y la naturaleza.
Instrumentando alternativas que permitan disminuir el desplazamiento y extinción
de la flora y fauna, la dotación del parque debe dar la oportunidad de planear y
desarrollar actividades que generen alternativas para disminuir el impacto
negativo, normar y proponer proyectos de desarrollo económico sustentable, y la
conservación de los recursos naturales de la zona.
II. DERECHOS ESTABLECIDOS EN LA CONSTITUCION SOBRE LA FLORA Y
FAUNA.
En base a lo expuesto a las realidades sociales y naturales, en los artículos 14 y
395 de la Constitución de la República del Ecuador en el que el Estado reconoce
el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay y se
conserve la biodiversidad, la capa de regeneración natural de los ecosistemas, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados. Estos derechos establecidos en la Constitución se infringen cada día
por personas que sólo buscan incrementar sus intereses económicos, por lo tanto,
se da una voz de alerta a las autoridades correspondientes para que actúen
aplicando los derechos que tienen el agua y los demás componentes naturales y
que están estipulados en la Carta Magna.
Artículo 71 de la Constitución del Ecuador.
Este artículo es de mucha importancia ya que garantiza que el Estado incentivara
para que protejan la naturaleza o Pacha Mama donde se reproduce y realiza la
vida.
63
Artículo 73 de la Constitución del Ecuador.
El Estado aplicara medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies y la destrucción de ecosistemas, la
constitución protege a nuestro patrimonio natural por tal razón debemos de cuidar
nuestro medio ambiente. El hombre ha alterado el equilibrio de la naturaleza y
como consecuencia ha dañado la atmósfera causando variaciones devastadoras
en el clima. Además, la raza humana crece más rápido que los recursos del
planeta, lo que para algunos científicos, significa que la catástrofe es inminente.
III. CONCLUSIONES DEL INFORME JURÍDICO.
1.- Al realizarse la investigación del presente Informe Jurídico, se pudo observar
que en la parroquia Puerto Limón, existe un alto índice de extinción de flora y
fauna, pero las autoridades a este problema de la naturaleza tratan de restarle
importancia.
2.- Aunque el Estado ecuatoriano garantice muchos derechos; en el convivir diario
nos damos cuenta que son muy pocos, que se cumplen; Los habitantes deben
concientizar cada vez más que tiene que cuidar su medio ambiente y evitar
romper el equilibrio de la naturaleza.
IV. RECOMENDACIONES.
1.- Se debe recomendar al Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de
Puerto Limón, la necesidad de dotar de Parque Ecológico a efectos de proteger la
flora y fauna silvestre, ya que como se ha mencionado en líneas anteriores la
naturaleza o Pacha Mama es donde se reproduce la vida, por ende se debe
proteger y buscar su el bienestar.
64
2.- La ciudadanía de Puerto Limón debe concientizarse ecológicamente, ya que
esta problemática afecta a la naturaleza, preservar la naturaleza del cual depende
el futuro de la Tierra.
GINA MARIBEL RODRÍGUEZ RAMÍREZ
65
Certificado de validación de la propuesta.
CERTIFICADO DE VIABILIDAD
A petición verbal de la señorita GINA MARIBEL RODRIGUEZ RAMIREZ, con
cedula de ciudadanía No 230000339-5 tengo a bien certificar lo siguiente.
Luego de haber revisado el presente trabajo de Investigación, considero que es
necesario y acertada la propuesta de “INFORME JURÍDICO SOBRE LA
NECESIDAD DE DOTAR DE UN PARQUE ECOLÓGICO EN LA PARROQUIA
PUERTO LIMÓN, A EFECTOS DE PROTEGER LA FAUNA Y FLORA DE LA
ZONA EN PELIGRO DE EXTINCIÓN, COMO MEDIO PARA ALCANZAR LOS
OBJETIVOS DEL BUEN VIVIR”. Por lo tanto apruebo y VALIDO la misma, con
la finalidad su aporte a la ciencia del derecho y valla en beneficio de la sociedad.
Es evidente que si el presente proyecto es aprobado por la Asamblea Nacional
sería un excelente aporte y avance para nuestra legislación en materia de Medio
Ambiente.
Es todo cuanto puedo certificar en honor a la verdad, facultando a la interesada
de hacer uso del presente documento para los fines académicos que crea
conveniente
Santo Domingo, 10 de junio del 2014.
Atentamente;
Ab. Gonzalo Cortéz.
DIRECTOR DEL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
66
3.2 Conclusiones parciales del capítulo.
1.- Se realizó un Informe Jurídico en el cual se pudo evidenciar cuales son las
falencias existentes en la ley ecuatoriana al momento de aplicar los derechos
consagrados en la Constitución de la Republica, allí los garantiza pero no se
cumplen los derechos del buen vivir son fundamentales y necesarios para toda la
sociedad en general.
2.- Ab. Gonzalo Cortez, Director de Ministerio del Medio Ambiente Santo
Domingo, emitió un certificado en el que abaliza y certifica que es viable el tema
materia del presente proyecto investigativo.
67
CONCLUSIONES GENERALES.
Una vez concluido el Trabajo de Investigación cuyo tema fue: “ Informe Jurídico
sobre la necesidad de dotar de un parque ecológico en la parroquia Puerto Limón,
a efectos de proteger la flora y fauna de la zona en peligro de extinción, como
medio para alcanzar los objetivos del buen vivir”.
 Se logró realizar un estudio de la historia y origen de la flora y fauna, en el
cual se pudo evidenciar que este tema es de suma importancia; en cuanto
a la opinión de muchos autores, concuerdan de que es necesario proteger
a la naturaleza y evitar su extinción.
 Se realizaron encuestas a diferentes grupos de personas y una entrevista a
una persona especializada en la materia, quienes nos pudieron manifestar
que se encuentran de acuerdo con el tema de tesis ya que muchos de ellos
han podido evidenciar el peligro que corre la flora y fauna de la zona.
68
RECOMENDACIONES.
De acuerdo a las conclusiones a las que se ha llegado en la investigación se
recomienda:
A la Facultad de Derecho de la UNIANDES:
 Acoger favorablemente el presente INFORME JURÍDICO sobre la
necesidad de dotar de un parque ecológico, a fin de proteger la flora y
fauna en peligro de extinción.
 Las autoridades del GAD parroquial junto con el Ministerio del Medio
Ambiente, deberían preocuparse más por este tema, por lo que ellos
deberían estar más informados y asociarse más con este tema, ya que es
una problemática que afecta a toda la sociedad y al ser humano
 El Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Puerto Limón y el
Ministerio del Medio Ambiente deben darle mucha importancia en cuanto a
nuestra Naturaleza que se encuentra latente hoy en día en la zona, y
buscar soluciones y medios para que ya no se sigan extinguiendo los
animales y plantas.
69
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http://www.vitalideas.info/es/deforestacion.php
ANEXOS
ANEXO Nº 1: CARTA DE APROBACIÓN DEL PERFIL DE TESIS.
ANEXO Nº 2: FORMULARIO DE LA ENCUESTA APLICADA.
ENCUESTA
Esta encuesta tiene como objetivo obtener información para estructurar el
“informe jurídico sobre la dotación de un Parque Ecológico en la parroquia Puerto
Limón, a efectos de proteger la Fauna y Flora de la zona en peligro de extinción,
como medio para alcanzar los objetivos del buen vivir.
1. Conoce usted sobre temas ambientales?
SI
NO
2. Conoce usted que es extinción de flora y fauna silvestre?
SI
NO
3. Conoce alguna institución que proteja a los animales en peligro de extinción?
SI
NO
4. Cree usted que la Flora y la Fauna es importante en nuestro medio?
SI
NO
5. Considera usted que existe la caza ilegal en el Ecuador?
SI
NO
6. Conoce casos de Deforestación en la Parroquia Puerto Limón?
SI
NO
7. Cree usted que las autoridades del GAD Parroquial realizan programas realizan
para conservar a las especies en peligro de extinción?
SI
NO
8. Considera usted que la reforestación conlleva beneficios para el ser humano?
SI
NO
9. Conoce usted cuantos centros de protección de Flora y Fauna existen en Santo
Domingo?
SI
NO
10. Está usted de acuerdo que se elabore un Informe Jurídico, que incentive a las
autoridades del GAD Parroquial de Puerto Limón y Ministerio del Medio Ambiente,
la dotación de un parque ecológico, a efectos de proteger la flora y fauna de la
zona en peligro de extinción?
SI
NO
Gracias por su gentil colaboración.
ANEXO Nº 3: FORMULARIO DE LA ENTREVISTA.
Se realiza la entrevista a la Lcda. Leiter Paquita Armijos Rojas, Abogado del
Ministerio del Medio Ambiente, quien con toda su predisposición, imparte sus
conocimientos y experiencia adquirida durante muchos años y a lo largo de su
profesión, respondiendo a la entrevista detallada a continuación:
Pregunta Uno: ¿En su experiencia como conocedor de la materia Ambiental, cuál
es su concepción jurídica respecto a la Extinción de flora y fauna silvestre?
Pregunta Dos: ¿A su criterio jurídico, cuál cree usted que es la razón para que
las especies se extingan?
Pregunta Tres: ¿Qué sugerencia podría proponer respecto de flora y fauna
silvestre para que no se siga extinguiendo en nuestra zona?
Pregunta Cuatro: ¿Qué conducta considera usted que debe perfilar la sociedad
para que no se siga extinguiendo la flora y fauna?
Pregunta Cinco: ¿En el tiempo que lleva ejerciendo su profesión, se ha
presentado denuncias verbales sobre la extinción de flora y fauna silvestre?
ANEXO Nº 4: FOTOGRAFÍAS.
Animal en peligro de extinción oso perezoso.
Cachicambo o armadillo en peligro de extinción.
Otro animal muy común es la guanta cazada por su exquisita carne.
Guayacán un árbol en peligro de extinción.