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INTRODUCCIÓN NÉMESIS: la diosa Es una deidad de la mitología griega originaria del Ática y no formaba parte de las divinidades olímpicas por lo que no estaba sometida a los dictámenes de los dioses olímpicos. Era Hija de Nix (la Noche), se mantenía siempre vigilante de lo que ocurría en la Tierra y castigaba severamente las desobediencias y traiciones de las personas; era la diosa de la venganza (entendida como la justicia o el castigo merecido), del equilibrio. Otra tradición nos presenta a NÉMESIS como hija del Océano, tan antigua, como los primeros seres, y de este modo su origen se une al de la vida moral de los dioses y de los hombres. Como hija de Dike es la divinidad equitativa que castiga el orgullo y la impiedad, estando, por lo tanto, en relación con Temis, diosa del orden universal. NÉMESIS era la compensación prudente a los desequilibrios de la vida. Castiga sobre todo la desmesura y era ella la encargada de restablecer el equilibrio. Es seguro que lo acertado del nombre del proyecto que nos ocupa no es un mero fruto de la casualidad, sino producto de un trabajo reflexivo y responsable de quienes en su momento diseñaron y elaboraron la memoria de un proyecto que era la ilusión y el sueño, que se quiere hacer realidad en el Norte de la provincia de Córdoba, con todos sus pueblos y con todas sus gentes, y sobre todo con sus mujeres. Qué mejor nombre y qué mejor trabajo que intentar reestablecer el equilibrio perdido y enderezar los renglones torcidos que a lo largo de la historia se han ido escribiendo, viciados por el peso de la costumbre, de la socialización diferenciada, del predominio de lo masculino sobre lo femenino. Queremos resaltar la situación laboral de las mujeres en dos vertientes: de un lado, el trabajo de las mujeres en el hogar, y de otro, la situación de las mujeres en el mercado laboral, ambos siempre devaluados. El primero, un trabajo que por siglos es y ha sido denostado, sin que se haya valorado la riqueza que este genera en la economía de un país y el inmenso valor que adquiere para el funcionamiento y bienestar de toda la sociedad.; asumiendo las mujeres toda la responsabilidad y eximiendo a su vez de toda ella al Estado, a las diferentes administraciones y a la otra mitad de la población, los hombres. El segundo, un reto y una conquista diaria que las mujeres nos hemos propuesto,, la inserción en el terreno laboral, Abordamos, en este boletín esta doble temática ,, reivindicando una vez más el cambio de conciencia, de pensamientos y actitudes con respecto a la posición de las mujeres y el valor de su trabajo en todos los ámbitos. Reclamamos igualmente que se produzca ya el cambio, y que se asuma y se reparta la responsabilidad para que crezcan las OBSERVATORIO DE IGUALDAD 1 posibilidades de las mujeres. Para este propósito nos hemos “aliado” con la diosa NÉMESIS, para imponer el equilibrio en ésta realidad tan descompensada. Por lo cual. nos parecía justo hacer referencia tanto al nombre de nuestro Proyecto como al de la diosa, para entroncar su significado y, sobre todo no perder de vista nuestro objetivo y nuestro anhelo, encontrar en justo equilibrio y , sin perder la perspectiva, agradecer a todas las personas que trabajan en este proyecto sus dedicación, su buen hacer, en definitiva su búsqueda de la ponderación, de la armonía. CONTENIDOS DEL BOLETÍN 1. SITUACIÓN DE LAS MUJERES Y LOS HOMBRES DE LA ZONA NORTE DE CÓRDOBA EN EL ÁMBITO DEL EMPLEO LAS MUJERES EN EL MERCADO DE TRABAJO ANDALUZ1 Hacemos una breve reseña de la situación laboral actual de las mujeres andaluzas , tanto a nivel autonómico como a nivel provincial,, ya que carecemos de datos segregados por sexo, de la zona que nos concierne. Creemos conveniente, no obstante, situarnos en el entorno más inmediato y dentro de cuyos parámetros podemos incluirnos con un mínimo margen de desviación. Partimos no obstante de la situación nacional para que así podamos establecer una referencia. Población mayor de 16 años por sexo en Andalucía 2005. 1 Fuente: Gabinete técnico de la Secretaría de la Mujer CCOO. Marzo 2006. OBSERVATORIO DE IGUALDAD 2 Hombres Mujeres La población activa femenina apenas supone el 64% de la masculina La tasa de actividad masculina en Andalucía ha alcanzado ya niveles similares a las de la media nacional y europea, al rebasar el listón del 65% pero entre las mujeres esta tasa sigue estando lejos de la que muestran los hombres y las mujeres del resto de España y de los países de nuestro entorno. En la Europa de los 27 la tasa de actividad femenina sigue sin alcanzar el 50% y crece muy lentamente, evidenciando las enormes dificultades existentes para la equiparación laboral entre mujeres y hombres. En España las diferencias son aún mayores aunque el crecimiento de la actividad femenina es significativamente mayor que en el resto de Europa; por lo que de seguir la tendencia actual, cabe esperar que se equiparen ambas tasas en pocos años. En nuestra Comunidad el ritmo de crecimiento es similar a la media nacional, pero las diferencias son mucho más amplias, por lo que alcanzar los niveles europeos, exigirá un esfuerzo y una espera mayor. Tasa de actividad por edad y sexo. Córdoba 2º trimestre 2006 70 60 50 40 30 20 10 0 66,18 41,85 Hombres Mujeres Hombres Mujeres Los últimos datos de la EPA para 2005 indican que las mujeres con 16 o más años superan en un 4% a los hombres de igual edad en Andalucía, pero el bajo grado de integración laboral hace que entre la población activa, las mujeres sólo alcancen a suponer el 63.8% de los hombres. Esta desproporción es la consecuencia de una tasa de actividad femenina del 41.5% que está 26 puntos por debajo de la tasa masculina. En los hombres, la máxima integración laboral se consigue en el intervalo de edad que va de los 35-45 años, dentro del cual el 92% de los hombres forma parte de la población activa. En las mujeres el techo queda por debajo del 70% y se alcanza antes, en torno a OBSERVATORIO DE IGUALDAD 3 los 30 años. A partir de esta edad comienza un descenso importante que amplía la brecha existente respecto a los hombres hasta niveles que alcanzan los 40 puntos porcentuales al bordear los 50 años. La mayor inactividad en el ámbito público de la población femenina, es consecuencia de la dedicación a las labores del hogar, circunstancia primordial en la mayoría de los casos y que afecta a cerca de 970.000 mujeres frente a menos de 46.000 hombres incluidos en esta categorización aunque obviamente por razones distintas. El número de mujeres inactivas crece ininterrumpidamente a partir de los 25 años, mucho antes que entre los varones, aunque es para el tramo fijado entre los 35 a 55 años cuando las diferencias son mayores con respecto a los hombres. El empleo femenino sólo supone el 57% del masculino En Europa persiste una importante diferencia en la incorporación al pleno empleo de uno y otro sexo. Los hombres llegan a contar con tasas de empleo que se aproximan al 90% en las edades más activas y que se mantienen más de 15 puntos por encima de la tasa femenina para igual edad. Estas diferencias se amplían en Andalucía donde la tasa de empleo femenino no supera con mucho el 50% en las edades de mayor ocupación y suele quedar hasta 40 puntos por debajo de la tasa masculina. En los últimos años se ha producido un significativo incremento de la tasa de empleo femenino en España y Andalucía, lo que ha favorecido una reducción de la diferencia existente respecto a los hombres, en nuestro país, pero no en Andalucía en la que los hombres han incrementado sustancialmente su tasa de empleo hasta situarse ya en cifras muy próximas a la media anual europea. Así lo refleja la EPA 2005, donde las mujeres ocupadas sólo suponen la tercera parte del total de las mujeres en edad de trabajar en Andalucía. Y la tasa de empleo más alta no pasa del 56% para quienes van de los 25 a los 34 años, 11 puntos por debajo de la media nacional y muy lejos del 81% que muestran los hombres de igual edad. OBSERVATORIO DE IGUALDAD 4 Tasa de Empleo por sexos. Córdoba 2º trimestre 2006 70 60 60,29 50 40 31,94 30 Hombres Mujeres 20 10 0 Hombres Mujeres La baja tasa de empleo femenino adquiere sus niveles más reducidos en las provincias de Córdoba, Huelva y Jaén, zonas en las que no se alcanza el 30%. El desempleo en Andalucía se caracteriza también por su mayor duración en el tiempo, ya que sólo entre quienes no llevan un mes sin ocupación el número de mujeres es inferior al de los hombres. A partir de este período el índice de feminización del colectivo en paro aumenta y las mujeres llegan a suponer el 64% de los parados hombres que llevan dos o más años sin empleo. Este paro de larga duración afecta al 21% de las mujeres en desempleo, porcentaje que no pasa del 18% entre los españoles y que cae hasta el 15,5% en los hombres andaluces. Tasa de paro por sexos. Córdoba 2º trimestre 2006 23,68 25 20 15 10 Hombres 8,9 Mujeres 5 0 Hombres Mujeres La precariedad laboral de las mujeres Los factores que integran el término precariedad, hoy en día se han ampliado. Hablamos ya de temporalidad, de rotación, de flexibilidad horaria, de sobrecualificación o de inferior retribución. Todos ellos engloban situaciones cotidianas: contratos encadenados, desarrollo de una jornada laboral de más de 8 horas (cuando el contrato refleja OBSERVATORIO DE IGUALDAD 5 únicamente una jornada parcial), desempeño de categorías inferiores a las correspondientes con la titulación-cualificación de la persona trabajadora, salarios por debajo de lo establecido en convenio, puestos de trabajo sin contrato, etc. Casi la mitad de las asalariadas andaluzas trabajan en 2005 con un contrato de duración temporal; en concreto la tasa de temporalidad supone un 48%. Dentro del sector privado son mayoría las mujeres con contrato temporal, las cuales alcanzaron un porcentaje que ronda el 53,1% que supera en unos 5 puntos porcentuales la tasa de temporalidad de los hombres. En el sector público este porcentaje desciende hasta el 32%, aunque la distancia respecto de los hombres se amplía a más de 8 puntos porcentuales. El contrato más utilizado para las mujeres sigue siendo el ‘eventual por circunstancias de la producción’, que unido al de ‘obra o servicio’ suponen cerca del 88% de todos los contratos laborales a mujeres.. En 2005 únicamente el 43% de todos los contratos registrados correspondían a una modalidad de duración indefinida, siendo las mujeres más jóvenes las que más se benefician de la contratación indefinida, apreciándose una diferencia positiva y significativa respecto a los varones, hasta cumplir los 30 años. Durante 2005 las denuncias de despido por embarazo o maternidad han crecido, por dos factores: de un lado por un mayor conocimiento de los derechos que las amparan y, de otro lado, por la precariedad laboral. El hecho de que la forma contractual que tienen la mayoría de las mujeres sea temporal provoca en muchas ocasiones no haya una renovación del contrato, cuando la trabajadora está embarazada, de baja por maternidad o disfrutando de un derecho de lactancia, entre otros. Cuando la contratación es indefinida se producen con mayor frecuencia las modificaciones de trabajo que hacen difícil la conciliación de la vida familiar y laboral. Estas son utilizadas con frecuencia por las empresas, como medio de presión para que las trabajadoras abandonen, ante el agotamiento moral, su puesto de trabajo. La puesta en marcha de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en situación de Dependencia contribuirá a promover la conciliación de la vida personal y profesional. Este programa, además de hacer frente al reto de la atención a personas dependientes ante el aumento previsto desarrollará nuevas fuentes de empleo y contribuirá a un incremento sustancial del nivel de ocupación, al elevar el empleo y la tasa de actividad femenina. Fuente: Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. OBSERVATORIO DE IGUALDAD 6 2. POLÍTICAS Y OPORTUNIDADES PROGRAMAS EN MATERIA DE IGUALDAD DE A) Ámbito Europeo (DIRECTIVA 2006/54/CE): La presente directiva tiene por objeto garantizar la aplicación del principio de Igualdad de Oportunidades e Igualdad de Trato entre hombres y mujeres en asuntos de empleo y ocupación. En este nuevo texto, (DIRECTIVA 2006/54/CE), se recogen las principales disposiciones existentes en este ámbito, así como ciertas novedades que se derivan de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Cabe destacar entre otros: • (2) El artículo 141, apartado 3, del Tratado proporciona una base jurídica específica para la adopción de medidas comunitarias destinadas a garantizar la aplicación del principio de igualdad de oportunidades y de igualdad de trato en asuntos de empleo y ocupación, incluido el principio de igualdad de retribución para un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor. • (7) Se alienta a los empresarios y a los responsables de la formación profesional a tomar medidas para combatir toda clase de discriminación por razón de sexo y a tomar medidas preventivas contra el acoso y el acoso sexual en el lugar de trabajo y en el acceso al empleo, a la formación profesional y a la promoción. • (11) Los Estados miembros deben seguir luchando, junto con los interlocutores sociales, contra el hecho de que las mujeres sigan percibiendo una retribución inferior a la de los hombres y de que exista una clara línea divisoria entre los sexos en el mercado laboral, por medios tales como reglamentaciones flexibles sobre la jornada laboral que permitan, tanto a hombres como a mujeres, una mejor conciliación de la vida laboral y familiar. Ello podría incluir también reglamentaciones adecuadas sobre permiso parental, que puedan solicitar tanto los padres como las madres, y la creación de instalaciones accesibles y asequibles para el cuidado de los niños y la asistencia a personas dependientes. • (19) Garantizar la igualdad de acceso al empleo y a la formación profesional capacitadora es esencial en asuntos de empleo y ocupación, por lo que toda excepción a este principio debe limitarse a las actividades profesionales que requieren el empleo de una persona de un sexo determinado por su naturaleza o el contexto en que se realicen, siempre que el objetivo buscado sea legítimo y se respete el principio de proporcionalidad. • (22) De conformidad con el artículo 141, apartado 4 del Tratado, y con objeto de garantizar la plena igualdad en la vida laboral, el principio de igualdad de trato no impide a los Estados miembros mantener o adoptar medidas que prevean ventajas específicas para facilitar a las personas del sexo menos OBSERVATORIO DE IGUALDAD 7 representado el ejercicio de actividades profesionales o para evitar o compensar las desventajas que sufran en sus carreras profesionales. B) Ámbito Nacional La estrategia de Lisboa (Consejo de Primavera año 2000) surge con el fin de hacer de Europa, la economía basada en el conocimiento; más dinámica y competitiva del mundo. Respetando la cohesión social y el medio ambiente. Para la consecución de éste fin se plantearon una serie de objetivos entre los que podemos destacar con respecto al empleo y entre otros: • • • Alcanzar una tasa de empleo del 70% Conseguir una tasa de empleo femenino del 60% Llegar a una tasa de empleo para los mayores de 55 años del 50% Las directrices para el empleo son fundamentalmente actuar a través de políticas cuyo objetivo será el de obtener un pleno empleo productivo y de calidad. En la situación española actual, la estrategia de Lisboa se ha convertido en el referente principal de la política económica del gobierno, como parte fundamental de un modelo económico más equilibrado que combine empleo y productividad. A través del Programa Nacional de Reformas, el gobierno movilizará a toda la sociedad (sindicatos, patronales, cámaras etc.) para conseguir los objetivos de Lisboa 2010. Para el 2010 el PNR establece como objetivo alcanzar una tasa de empleo del 66%, un punto por encima del actual promedio europeo. Este objetivo requerirá que la tasa de paro masculina se sitúe significativamente por debajo de la europea. El conjunto de medidas contempladas en este Programa Nacional de Reformas se dirige a corregir las debilidades detectadas en la economía española y por tanto a lograr un sistema productivo más moderno. Entre todas las acciones encaminadas a la consecución de estos objetivos destacamos: Reducir la tasa de temporalidad prestando especial énfasis en la transversalidad de género y la promoción de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres. En resumen, una vía para aumentar la productividad y el empleo sin menoscabo de la cohesión social. Medidas para aumentar la tasa de ocupación femenina y eliminar su discriminación laboral • Elaboración del Proyecto de Ley de Igualdad entre mujeres y hombres cuyo contenido principal en materia de empleo abarca los siguientes ámbitos: OBSERVATORIO DE IGUALDAD 8 i) ii) iii) El avance en la Igualdad de Oportunidades en el acceso al empleo. La lucha contra la discriminación salarial entre hombres y mujeres. La elaboración de planes de igualdad para incentivar a las empresas a realizar acciones positivas dirigidas a las mujeres. • Planes para promover el acceso al empleo: el 60% de las medidas de acción positiva se dirigirán a las mujeres. Se propondrá un tratamiento específico del sistema de bonificaciones en las cotizaciones sociales para la contratación estable de mujeres. • Puesta en marcha de incentivos (dentro de la Ley de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género), que incluyen, entre otros elementos, bonificaciones para los contratos de sustitución de mujeres víctimas de violencia de género, así como un programa específico de inserción laboral. Medidas dirigidas a favorecer la conciliación entre la vida laboral y personal Entre otras medidas se están considerando: • Mejora de la cobertura de plazas públicas para niños de 0-3 años. • Mejora en la flexibilidad y seguridad del permiso laboral para el cuidado de las/os hijas/os, así como la ampliación de su duración en determinados supuestos (discapacidad y adopción). • Ampliación del permiso de paternidad de los empleados públicos. El permiso de maternidad y paternidad para los empleados públicos de la Junta de Andalucía contempla en la actualidad 16 semanas para las mujeres, ampliables a 20 semanas. Con la nueva propuesta que estudia la Administración autonómica, la baja se podrá aumentar de 20 a 24 semanas, pero siempre que esas últimas cuatro semanas sean reclamadas por el hombre, lo que permitiría que las madres contasen con un mínimo de cuatro meses y los padres con un mínimo de uno. • En la aprobación del Plan de apoyo a los trabajadores autónomos el Gobierno Andaluz aprueba, para el terreno de la conciliación entre la vida laboral y familiar, la creación una nueva ayuda de hasta 3.000 euros para la sustitución de aquellas trabajadoras autónomas que precisan realizar contrataciones con el fin de cubrir sus bajas laborales por motivos de maternidad, adopción o acogimiento preadoptivo, durante un período de 16 semanas (Consejo de Gobierno del día 10 de octubre de 2006) La incorporación de las mujeres al ejercicio profesional hace más necesaria que nunca una reorganización y flexibilidad del tiempo de trabajo, de forma que permita la conciliación de la vida laboral y familiar OBSERVATORIO DE IGUALDAD 9 3. RESULTADOS Y SEGUIMIENTO DE LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO Acción: Intervención para el cambio Sensibilización y difusión: 60 trípticos repartidos para la difusión de los talleres de motivación al autoempleo. Puesta en marcha y actualización de la página web. Elaboración y envío de 2 Guías didácticas para la incorporación de la perspectiva de género en los proyectos empresariales. Distribución de 73 trípticos informativos del Taller práctico de coeducación. Actividad formativa: Taller de coeducación; Dirigido al profesorado del CEP de la zona Norte de Córdoba con la asistencia de 16 personas, 10 mujeres y 6 hombres. Con esta formación se ha pretendido coeducar igualmente y de una manera indirecta a 607 niñas/os. Resultados obtenidos de los cuestionarios Formación Empresarial: Para la recogida de esta Segunda Comisión de Seguimiento y Evaluación se han recogido 7 cuestionarios, todos ellos, cumplimentados por mujeres participantes, con una media de edad entre los 36/45 años. Tres de ellas con menores a cargo, la mayoría con una formación media baja y todas con experiencia laboral. • • • Taller de sensibilización y motivación al autoempleo femenino: Talleres en los que han participado 38 mujeres y 6 hombres, el 31,82% entre los 26/35 años, el 20% más de 46 años y repartidos en los diferentes tramos de edad.. Hay 18 mujeres con menores a cargo, 1 hombre con menores a cargo, 2 mujeres con mayores a cargo y 1 mujer con una persona con discapacidad a su cargo. El nivel formativo es muy heterogéneo en todos los niveles; de las 38 mujeres participantes, 28 tienen experiencia laboral mientras que los hombres todos tienen experiencia laboral anterior. Tutorización para el emprendimiento: Con la participación de 11 mujeres de las cuales el 72,72%, tienen edades comprendidas entre 26/45 años y el resto se distribuye en los tramos restantes. Sólo 7 mujeres tienen menores a su cargo, todas con experiencia laboral. En esta actividad ha participado una mujer con un discapacidad del 50%. Iniciación al emprendimiento: En esta actividad ha participado una sola mujer que ha recibido una tutorización individualizada con una edad entre los 26/35 años, una formación baja, sin dependientes a su cargo y con experiencia laboral anterior. Acción: Apoyo a la inserción • Atención a 101 mujeres. • Análisis de viabilidad de 23 proyectos empresariales. • Solicitados 3 bonos de servicio de guardería y 18 bonos de servicio para transporte. • Lanzamiento de la Red de Cooperación. OBSERVATORIO DE IGUALDAD 10 Acción: Investigación y capacitación • Trabajo de investigación y elaboración del segundo boletín del Observatorio de Igualdad. 4. ENTREVISTA A INFORMANTE CLAVE En este número la entrevista ha sido con el Sr. Presidente de la Mancomunidad de Municipios “Valle del Guadiato”, D. Luciano Cabrera. A continuación se expone el desarrollo de la entrevista: • ¿Cree que el desarrollo del proyecto NÉMESIS está cumpliendo con las expectativas? “Está cumpliendo e incluso superando las mismas”. • Dichas expectativas, ¿están cubriendo las necesidades de las mujeres rurales del Norte de la provincia? “Las necesidades de las mujeres del norte de la provincia de Córdoba son muchas y en consecuencia las expectativas que viene cumpliendo la ejecución del proyecto NEMESIS son una parte de ellas”. • ¿Qué valor del capital humano destacaría de las mujeres y hombres de la zona? “El valor del capital humano de las personas del norte de la provincia de Córdoba a mi humilde entender es la generosidad, la presencia de voluntad y buena fe en las relaciones personales/laborales y la ausencia de conflictos en el mundo laboral, y la capacidad de adaptación a situaciones sobrevenidas”. • ¿Cómo relacionaría Desarrollo Rural y Perspectiva de Género? “El desarrollo rural es un puzzle que no se conforma sin el concurso de la mujer como pieza fundamental, por ello la introducción en el desarrollo de la perspectiva de género será una labor que hemos de ir asimilando en todas las acciones con la premisa de conjugar acertadamente la ambición con el respeto y la generosidad en cada una de las propuestas y/o acciones”. • Bajo su punto de vista, ¿ha disminuido el éxodo rural en la Zona? Si lo ha hecho, ¿qué papel ha jugado la población femenina en ello? “La población de las Comarcas del Guadiato y los Pedroches ha sufrido en las últimas décadas un éxodo significativo; en los últimos años el éxodo disminuye y la población femenina contribuye a esa disminución, que se ve favorecida a su vez por la mejora global de la economía”. • ¿Cuántas iniciativas serían necesarias para eliminar las desigualdades entre mujeres y hombres? OBSERVATORIO DE IGUALDAD 11 “Tal vez tantas como hombres y mujeres por cuanto somos parte de conjuntos y al tiempo unidades irrepetibles, pero fundamentalmente aquellas que de forma real y tangible provocan acciones de igualdad y reacciones de unidad”. • ¿Qué tipo de actuación le gustaría llevar a cabo en su entorno para fomentar el empoderamiento femenino? “La actuación conducente al equilibrio en todos los ámbitos de la vida personal y laboral de hombres y mujeres. El trabajo, la constancia y la lucha por conseguir el ‘empoderamiento femenino’ ha de ser el fruto de una estrategia a medio y largo plazo. La sociedad necesita tiempo para asimilar su propia transformación”. • ¿De qué manera se podría paliar la devaluación del trabajo femenino? “La devaluación del trabajo femenino es consecuencia de acciones que tanto hombres como mujeres han asumido durante mucho tiempo, y el solo hecho de plantear este extremo denota déficit en nuestra sociedad, que ha de caminar hacia igualdad en la valoración o devaluación de los trabajos sin considerar quién los desarrolla”. • ¿Considera que el autoempleo es una de las soluciones al desarrollo? ¿Parten de la misma situación inicial, hacia el emprendimiento, mujeres y hombres? “El autoempleo puede ser una de la líneas que se ha de marcar en el horizonte para el pleno empleo, pero es insuficiente por las características que el mismo entraña, desde producción, transformación, servicios hasta comercialización u otros ámbitos del empleo. Las mujeres parten de una situación ventajosa por sus capacidad de entrega y sacrificio o ilusión, y acaso menos ventajosa si se produce afección de tipo familiar”. • ¿Qué precio le pondría al trabajo no remunerado en lo doméstico? “No estoy en condiciones de poner dicho precio, pero sí manifestar el preciado valor que representa ese trabajo no remunerado”. • ¿Qué desequilibrio en la esfera política y social le gustaría equilibrar? “Me gustaría equilibrar la igualdad en el sentido mas amplio para hombres y mujeres del mundo político o social, si bien me hace ilusión ver como el mejor de los equilibrios en la política es aquel que se consigue, haciendo consistentes valores como el respeto, la honradez, la humildad, la generosidad, la coherencia, la pluralidad, la solidaridad y acaso alguna ración de sentido común”. • ¿Ha apreciado el impacto de género en la evolución o desarrollo del territorio? “En la última década especialmente el impacto de género es apreciable en muchos ámbitos de forma inequívoca y a la vez ilusionante”. • ¿Dedica algún tiempo a realizar labores domésticas?, ¿cuáles? “Dedico mucho tiempo a “lo público”, por consiguiente a los demás, y me siento agradecido e ilusionado porque así sea, pero dispongo de poco tiempo para OBSERVATORIO DE IGUALDAD 12 muchas responsabilidades y actividades o aficiones personales, entre las cuales está la participación en las labores domésticas. Con sinceridad expreso que participo poco y no siento especial orgullo por ello”. 5. MONOGRÁFICO. EL VALOR DEL TRABAJO EN EL HOGAR Existe un trabajo, ingente y vital para quienes se benefician de él, que no figura en los medidores de la riqueza de un país. Es el realizado por las personas que en el hogar hacen la comida, atienden a los niños o mayores, o cuidan a los enfermos. (Fuente CSIC) Para tratar esta cuestión hacemos referencia a la extraordinaria publicación de nuestra conocida y estimada socióloga Dª Cristina García Sainz, “Trabajo no remunerado versus mercantilización” (Revista Española de Sociología, 2002), artículo que desde aquí recomendamos que lean en su totalidad. “En su origen la economía trataba de la gestión y administración de la casa pero pasado el tiempo, hacia el siglo XVIII, con el surgimiento de la economía como ciencia, la producción no mercantil va a ser relegada, como objeto económico, y sentenciada a la invisibilidad teórica. Se producirá un giro en cuanto al contenido de lo económico; la estrecha relación entre lo doméstico y lo económico se pierde en aras de un nuevo objeto: el trabajo asalariado, industrial y extradoméstico. En su desarrollo histórico la ciencia económica ha estudiado la esfera mercantil del trabajo y ha dejado fuera la producción que se genera en el ámbito de los hogares. El trabajo para la subsistencia se ha mantenido siempre y está ligado a la existencia y la convivencia entre los seres humanos con carácter universal” . (Cristina Gª Sainz) La palabra "producción" se refiere tradicionalmente a todas las actividades que contribuyen a la construcción del Producto Nacional Bruto de un país, en otras palabras, que son compradas y vendidas en los mercados. "Reproducción", por otra parte, se refiere a todas las actividades que se encargan de cuidar y sumar productos humanos a la sociedad. Estos incluyen el cuidado de los/las hijos/as, a y cuidado de los viejos/as, de los enfermos/as, de los discapacitados/as y de todos aquellos/as que no pueden valerse por sí mismos. Los seres humanos tienen que nacer, desarrollarse, ser cuidados y recibir enseñanza de una serie de normas, valores y habilidades que los análisis macroeconómicos ya dan por hecho, antes de convertirse en "factores de producción". El trabajo reproductivo ha sido siempre excluido del análisis económico. Hay una tendencia a considerarlo un aspecto "natural" de las obligaciones de las mujeres, no un trabajo en sí, porque no está remunerado. “¿Necesita el trabajo no remunerado pasar por el mercado para adquirir valor?”. En este sentido, parece conveniente establecer una separación entre las dos dimensiones principales que el concepto de valor puede tener desde las ciencias sociales: valor OBSERVATORIO DE IGUALDAD 13 económico y valor social. Y esto es así no sólo porque carecemos de indicadores útiles para expresar el valor que tienen algunas actividades que incrementan el bienestar individual, familiar y social (García Sainz y García Díez, 2000) sino porque es en la valoración social donde mejor se aprecia la disparidad que puede existir entre precio y valor. La dimensión del valor a la que nos referimos no se relaciona con el precio y tampoco con estándares de tiempo. Tiene que ver con la atención y el cuidado mutuo, con determinados aspectos del trabajo que aportan satisfacción y bienestar individual, familiar o social que en el mercado no encuentran equivalente. Se trata de una noción del valor que contribuye a generar una riqueza que, en lugar de vincularse a crecimiento, se asocia a bienestar y desarrollo.” (Cristina García Sainz) Al basar la actividad económica en el hombre, el análisis económico ha tenido desviaciones y no ha sabido apreciar lo que los patrones de trabajo de las mujeres tienen de distintivo. Se produce así una mirada y análisis sesgado de la economía, pues como si de un iceberg se tratara , solamente vemos la punta de todo lo que constituye el trabajo productivo. En un mundo donde el valor económico viene calculado sólo en términos monetarios, el trabajo de las mujeres no es considerado como económicamente productivo, porque no existe intercambio de dinero. A pesar de que son las mujeres quienes desempeñan gran parte del trabajo en las economías de subsistencia, no son tenidas en cuenta como productivas sino que, por el contrario son consideradas improductivas. Por tanto podemos decir que un alto porcentaje de la productividad real de todo el mundo queda infravalorada y que el aporte esencial de las mujeres al bienestar de las familias y de las naciones, no queda reconocido. ‘La organización doméstica se vio alterada por el modelo de sociedad industrial. El empleo industrial ha ocupado un lugar central en el estudio de la economía y, por extensión, en el de las ciencias sociales, que lo han investigado con profusión. Su hegemonía como trabajo ha desplazado a otras formas de actividad, lo que ha contribuido a que sea el empleo, industrial, asalariado, masculino y extradoméstico, el paradigma de todo trabajo.’ (Cristina García Sainz) OBSERVATORIO DE IGUALDAD 14 El iceberg de la economía Sin embargo, más allá de la economía visible existe una economía informal. Aquí los bienes y servicios siguen estando en el mercado pero no están documentados por estadísticas oficiales. Existe también la economía de subsistencia, en la que bienes y servicios se producen para el consumo de los propios productores. Todas estas actividades descansan sobre el trabajo no remunerado de reproducción y cuidados en el hogar, que es lo que asegura la producción y la productividad de la fuerza laboral que mantiene funcionando toda la economía. Una de las mayores limitaciones para incorporar los temas de género en las políticas de desarrollo económico y en la planificación, ha sido la falta de información y datos fiables e imparciales sobre la naturaleza y el aporte de las mujeres a la producción. Estos datos relacionados con las mujeres son y han sido siempre poco relevantes en la formulación de políticas, contribuyendo de ésta manera a su invisibilidad permanente. Una causa muy importante de la ceguera de género que tuvieron los primeros modelos de crecimiento económico fue su falta de interés por saber cómo se producía la fuerza laboral( obviando todo el proceso de crianza y desarrollo humano que se produce dentro del hogar, hasta convertirse en elementos productivos. Una vez que las teorías "endógenas" del crecimiento demostraron que la fuerza de trabajo podía mejorarse a través de la inversión en capital humano, fue posible considerar el trabajo como un factor "producido" que, por lo tanto, requiere trabajo y bienes previos para existir. Esto nos brinda una oportunidad más de integrar la cuestión del género a la teoría macroeconómica. Para lograr que los análisis macroeconómicos tomen más en cuenta la perspectiva de género es necesario que: OBSERVATORIO DE IGUALDAD 15 • Se esclarezca la conexión entre producción y reproducción a través de un análisis exhaustivo y fiable entre relaciones institucionales y relaciones sociales. • Se identifiquen las desigualdades de género en estas instituciones y relaciones, y se exploren sus implicaciones para la política macroeconómica. Se hace necesario ofrecer a los políticos y gestores económicos un marco de trabajo en el que se adopte una visión integral de los sistemas de producción donde se desarrolle una mejor comprensión de las dinámicas que operan tanto a nivel doméstico como comunitario. Los planes políticos globales sectoriales, adecuadamente planeados, tienen la capacidad de estimular el crecimiento económico, dando a las mujeres la oportunidad de mejorar su participación en la producción y evitar así las causas principales de discriminación: Sub y sobre ocupación desigual en las oportunidades de empleo y retribuciones. Exclusión de la toma de decisiones y de la formulación de las políticas. Entorno real y legal desfavorable (en algunos lugares) Como concluye su trabajo Cristina García Sainz, estamos de acuerdo en que los estados deberían garantizar las prestaciones y coberturas sociales para permitir el acceso y permanencia en el mercado laboral de las mujeres y garantizar igualmente la atención y cuidados a mayores y a menores. Pensamos que esto debe hacerse, buscando la fórmula adecuada para “rentabilizar y valorar” el trabajo de las mujeres en el hogar y que este trabajo de cuidado no la excluya de los derechos y deberes del conjunto de la ciudadanía. “Los estados de bienestar tienen mucho que decir en este sentido. La noción de ciudadanía no engloba sólo derechos políticos sino sociales y económicos. Las alternativas son diversas, basta con mirar el espejo de Europa para observar que el grado de cobertura ante situaciones adversas es bastante superior que en España (prestaciones individuales a los afectados por razón de enfermedad en Alemania, renta mínima garantizada en Holanda, etc.). Las responsabilidades que incluye el trabajo doméstico deben ser compartidas entre hogar, mercado y Estado. ‘Es precisamente el grado de cobertura de las necesidades sociales lo que define el carácter de un Estado de bienestar’. (Esping-Andersen, 1993: 60). El Estado de bienestar español es fundamentalmente familiarista, es decir, se apoya en la prestación de servicios por parte de las familias, pero la peculiaridad del caso español reside en que el apoyo lo recibe básicamente de las mujeres que trabajan en el hogar con una dedicación, en tiempo, bastante superior a la de otros países occidentales. Recordemos que en España más del 70% de la carga global de trabajo corresponde a trabajo no remunerado, siendo el 80% del mismo desempeñado por mujeres.” OBSERVATORIO DE IGUALDAD 16 6. GLOSARIO DE TÉRMINOS Población Activa: Se consideran activa al conjunto de personas que teniendo edad legal para trabajar, buscan trabajo activamente y están disponibles para incorporarse al mercado de trabajo. Ocupadas/os: Son el conjunto de personas que desarrollan una actividad (de producción o prestación de servicio) remunerada, bien por cuenta ajena o por cuenta propia. Paradas/os: El conjunto de personas que estando en edad legal de trabajar, se encuentran sin empleo, buscándolo activamente y disponibles para trabajar. Tasa de Actividad: Cociente entre el número total de activos/as y la población total de más de 16 años. Tasa de Paro: Cociente entre el número de paradas/os y el de personas activas. P.I.B.: (Producto Interior Bruto) medidor de la riqueza de un país. Inputs: En el terreno de la economía significa, elemento de la producción, como un terreno, un trabajo o una materia prima. Desagregación del mercado de trabajo: Políticas con las que se pretende reducir o suprimir la segregación vertical/horizontal en el mercado de trabajo. Segregación horizontal: Concentración de mujeres y de hombres en sectores y empleos específicos. Segregación vertical: Concentración de mujeres y de hombres en grados y niveles específicos de responsabilidad o de puestos. 7. BIBLIOGRAFÍA Y FUENTES CONSULTADAS • GARCÍA SAINZ, CRISTINA. “Trabajo no remunerado versus mercantilización: hacia un reparto de responsabilidades entre hogar, mercado y Estado”. Revista Española de Sociología, 2002 • Situación laboral de las mujeres en Andalucía. Gabinete técnico de la Secretaría de la Mujer. CCOO. Marzo 2006. • Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. • Instituto Nacional de Estadística. OBSERVATORIO DE IGUALDAD 17 • Encuesta de Población activa. • Instituto de Estadística de Andalucía. 8. PÁGINAS WEB www.mujeresenred.net www.redfeminista.org www.jcyl.es www.aeci.es www.cinterfor.org.uy/public/spanish/region www.dipucordoba.es/mujer/ OBSERVATORIO DE IGUALDAD 18