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SEMINARIO “TRIBUTACIÓN,
EQUIDAD Y EVASIÓN EN AMÉRICA
LATINA: DESAFÍOS Y TENDENCIAS”
Juan Pablo Jiménez
Coordinador del Proyecto “Fiscal Policies towards greater equity”
División de Desarrollo Económico CEPAL - GTZ
Santiago de Chile, 24-25 de noviembre del 2008
Contenido
Antecedentes
Consideraciones iniciales del Proyecto
Actividades:
Documentos de base
Talleres y presentaciones
Estudios de casos
Seminario: “Tributación, equidad y evasión en AL”.
Agenda Futura
Antecedentes
Antecedentes
Generales
El Pacto Fiscal: Fortalezas, debilidades y desafíos, 1998
Desarrollo Productivo en Economías abiertas, 2004
La Protección Social de cara al futuro, 2006
Cohesión Social, 2007
Específico
Taller sobre Tributación en América Latina, CEPAL
Octubre de 2005
Consideraciones iniciales del Proyecto
Alta desigualdad basada en concentración en los
deciles más ricos.
Débil recaudación tributaria en promedio en los
países de la región
Baja tributación sobre la renta personal y el
patrimonio
Escasez de estudios sobre evasión
cumplimiento en los impuestos a la renta
y
Objetivos del Proyecto
Objetivos
Analizar la estructura tributaria de la región, haciendo
especial énfasis en los impuestos a la renta y el patrimonio,
asi como los principales factores que determinan su
recaudación
Avanzar en el conocimiento de la evasión en el impuesto a
la renta, revisando distintas alternativas metodológicas
Colaborar con los gobiernos de los países de la región en el
diseño y evaluación de los tributos sobre la renta y el
patrimonio de manera de mejorar el cumplimiento de los
mismos y su impacto distributivo.
Actividades: Documentos de base
“La tributación directa en América Latina y los desafíos a la
imposición sobre la renta”:
Evalúa el impacto sobre la equidad de los sistemas tributarios de AL.
Analiza el nivel y estructura de la carga tributaria.
Caracteriza la tributación sobre la renta, los principales factores que limitan
su recaudación en la región, las reformas recientes y los estudios sobre
evasión.
“Impuestos a los patrimonios en América Latina”:
Examina cuestiones institucionales, de política fiscal y administrativas de los
impuestos al patrimonio en la región.
Identifica los obstáculos contra el fortalecimiento de los impuestos al
patrimonio.
Sobre la base de este diagnóstico, se recomiendan directrices e iniciativas
para una mayor eficiencia, equidad y efectividad fiscal de los sistemas.
Actividades: Talleres
Taller sobre “Tributación directa en América Latina”
(29 y 30 de mayo de 2007)
Análisis de los resultados preliminares de los documentos de
base
Taller sobre “Evasión y tributación directa en América
Latina: Estudios de casos” (29 de enero de 2008)
Profundización sobre la problemática de la imposición directa
Discusión de una metodología que permita la medición de la
evasión en el impuesto a la renta
Revisión de los principales avances y dificultades de los estudios
de casos
Actividades: Estudios de casos
Análisis de las características propias de la imposición
directa (renta y patrimonios), los principales desafíos y
recomendaciones y estimación de los niveles de
evasión de la imposición a la renta en cada país.
Los países estudiados son:
Argentina
Chile
Ecuador
El Salvador
Guatemala
México
Perú
Seminario “Tributación, equidad y
evasión en AL”
Equidad y Política Fiscal
Tendencias recientes de la tributación en AL y su
importancia en la equidad
Los estudios de casos
Equidad, informalidad y evasión tributaria
Mesa redonda “Equidad y
perspectivas y desafíos futuros”
tributación
en
AL:
Agenda Futura
Profundización del análisis sobre los impuestos a la
propiedad en AL en el marco de las relaciones fiscales
intergubernamentales.
Análisis de las características de las reformas
tributarias más recientes en los países de AL: diseño,
debate, implementación y economía política de la
reforma.
Estructura tributaria, ciclo y volatilidad: sensibilidad
macro de los ingresos fiscales.
Inversión, incentivos fiscales y gasto tributario
Productividad y evasión en el IVA
SEMINARIO “TRIBUTACIÓN,
EQUIDAD Y EVASIÓN EN AMÉRICA
LATINA: DESAFÍOS Y TENDENCIAS”
Juan Pablo Jiménez
Coordinador del Proyecto “Fiscal Policies towards greater equity”
División de Desarrollo Económico CEPAL - GTZ
Santiago de Chile, 24-25 de noviembre del 2008