Download ETR- Región 10 Área: Historia. Capacitadora: Prof. Marcela Brizuela

ETR- Región 10
Área: Historia.
Capacitadora: Prof. Marcela Brizuela
Materiales de apoyo para la trabajar con las Net en el aula
Secuencia Didáctica: “La economía pos-peronista (1955-1966)”
Entre 1955 y 1966, la economía argentina continuó creciendo, impulsada principalmente por el
desarrollo industrial orientado al mercedo interno. A partir de 1958, el presidente Arturo Frondizi
puso en marcha una política de estímulo a la inversión extranjera y al desarrollo de las industrias
básicas. Esta orientación produjo profundas transformaciones en la estructura de la economía. En
cambio, el sector primario exportador continuó estancado hasta 1962. Como resultado, la
economía local sufrió importantes crisis de balanzas de pagos en 1955, 1958 y 1962. Los ciclos de
crecimiento y crisis económica fueron acompañados por una inflación persistente. (Korol, 2012)
Esta etapa irá acompañada de la movilización y la resistencia de diversos sectores de la sociedad,
la alternativa económica abierta por los sectores “liberales” y la presencia de los intereses de las
corporaciones multinacionales dará lugar a esquemas de movilización y represión, por parte del
Estado que pondrán fin a la “semi-democracia” y dará paso al “Estado burocrático autoritario”.
Actividad 1. Revisando algunos hechos: El Golpe de 1955
1. Le sugerimos que junto a sus alumnos mire el video “El Golpe de 1955” (Archivo h16 golpe del
55), luego, retome aspectos significativos del mismo (actores participantes en el Golpe, intereses
de cada uno, etc.)
2. Analice junto a sus alumnos las primeras planas de los diarios que a continuación se presentan
considerando lo dialogado anteriormente.
Actividad 2: La semidemocracia.
1. Le sugerimos establezca consignas para analizar el siguiente texto:
“Tanto en 1955-1958 como en 1962-1963, los interregnos entre gobiernos constitucionales fueron
ocupados por administraciones militares. Las mismas, sin embargo, no se propusieron reemplazar
la democracia parlamentaria por un régimen político alternativo ni posponerla para un futuro
distante, al que se arribaría sólo después de que ciertos cambios económicos o sociales fueran
logrados .Más bien, el principal y autoproclamado objetivo de estos gobiernos temporarios fue la
imposición de mecanismos proscriptivos del peronismo, mientras, al mismo tiempo, intentaban
erradicarlo. El peronismo era percibido como un fenómeno inherente e irremediablemente adverso
a las instituciones y valores democráticos, a los cuales, de haberle sido permitido actuar
libremente, hubiera deformado e incluso destruido” (Cavarozzi, M. Autoritarismo y democracia.
pp.15/16)
2. Luego del análisis del texto de Cavarozzi, presente a sus alumnos el Decreto 4161 de marzo de
1956, el video “La resistencia peronista”, la carta de Perón a Aramburu y la introducción de
Operación Masacre de Rodolfo Walsh. (Archivos PDF Decreto marzo del 56, h21 resistencia
peronista, carta de Perón a Aramburu e Introducción Operación Masacre – Walsh)
Solicite a los mismos que en grupo realicen un análisis de la proscripción del peronismo y sus
efectos. (Utilizar Learning Essentials para estudiantes/Presentación de un trabajo/ Acontecimientos
históricos/Plantillas)
Actividad 3: Frondizi y el desarrollismo.
1. Le sugerimos que mire junto a sus alumnos el video “La presidencia de Frondizi” ( Archivo h27
Frondizi).
A partir del video, solicite a sus alumnos que tomen notas sobre las características económicas del
período. (Para la toma de notas se sugiere la utilización de Learning Essentials para
estudiantes/Trabajos de Investigación/Plantilla 1 (Word)).
2. Solicite a sus alumnos la lectura de la fuente referida a la situación de los trabajadores del
Frigorífico Lisandro de la Torre, establezca consignas para dicho análisis. (Archivo PDF/ Volante
frigorífico Lisandro de la Torre)
3. Se sugiere elaborar conclusiones parciales sobre las políticas económicas del período. (Utilizar
programa Learninng Essentials para estudiantes/ Trabajos de investigación/Plantillas/Trabajo de
investigación)
Actividad 4: El país del desarrollo posible.
1.A continuación le sugerimos trabajar con las siguientes fuentes, realizar consignas para el
análisis de cada una de las mismas y posterior cotejo, se sugiere que la toma notas de para luego
realizar un mapa conceptual que dé a conocer la evolución de la economía argentina desde 1955 a
1970. (Utilizar Programa Cmap Tools)
Las economías regionales
El proceso de incorporación de capital multinacional en la economía tendió a modificar la
configuración territorial, impulsando el crecimiento de determinadas provincias o regiones, en tanto
otras se rezagaban considerablemente. Así, Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y la Patagonia
crecieron al ritmo de la expansión industrial, en tanto las provincias del Norte del país y de Cuyo
(excepto Mendoza) vivieron una situación de elativo estancamiento, que quiso ser reparada a
través de la Ley de Promoción Regional y Sectorial promulgada por el Congreso Nacional en 1973.
Las economías regionales sufrieron especialmente la falta de crédito, las elevadas tasas de interés
y los vaivenes macroeconómicos generales, incluidos los altibajos cambiarios. Los procesos de
industrialización y modernización llegaron con lentitud a regiones apartadas del territorio, que
mostraron velocidades de crecimiento muy inferiores a las zonas metropolitanas. Estas
disparidades impulsaron aún más el proceso de urbanización y despoblamiento rural.
Las empresas públicas fueron un importante motor de desarrollo y representaron un alto porcentaje
de la inversión total. En 1956, un 30% de la inversión bruta fija era efectuado por el sector estatal.
Este porcentaje sólo se redujo en los momentos de auge de la inversión privada estimulada por
políticas públicas específicas a niveles qué, de todas formas, superaban el 20% del total. Al mismo
tiempo, la falta de énfasis en la calidad de la gestión y la manipulación desaprensiva de los
recursos de las empresas públicas llevaban a fuertes déficit que debían ser cubiertos por el
Estado. Estos déficit explicaban más de la mitad del desequilibrio público total.
El desempeño de las empresas públicas tuvo características heterogéneas, mostrando niveles de
eficiencia y calidad de las prestaciones muy diversas. El sector estuvo afectado por la persistente
crisis política, que introdujo discontinuidad en la conducción de empresas que por su considerable
magnitud hubieran requerido un gerenciamiento altamente profesionalizado y estable. Otro
problema que afectó a estos organismos fue su utilización como instrumentos de política
económica más allá de sus funciones específicas. Así, se fijaron las tarifas de las empresas
públicas con criterios de subsidio a consumidores y usuarios, o para estabilizar los precios, o para
aumentar la recaudación general del Estado, según los distintos momentos. Y se utilizó el gasto de
las empresas para mejorar la rentabilidad de los proveedores, desarrollar obras en zonas
atrasadas fomentando el desarrollo regional o generando puestos de trabajo allí donde la actividad
privada no tenía presencia significativa.
La relación con el capital extranjero
La Argentina fue ampliando y profundizando sus relaciones con las empresas, bancos y
organismos multilaterales de crédito, aunque oscilando entre posturas de franca aceptación de las
demandas de estos actores y otras de desconfianza y rechazo a los aspectos más negativos de
dichas influencias.
El país se convirtió en miembro del Fondo Monetario Internacional en 1956 y también estableció
relaciones con el Club de París y el BIRF (luego Banco Mundial). Rápidamente accedió a un
crédito para superar una situación transitoria de iliquidez externa, lo que se repitió en diversas
oportunidades
78 en el período. En «general los créditos del FMI estuvieron condicionados a la aplicación de
medidas de contracción monetaria y fiscal, tendientes a reducir el ritmo de la actividad económica y
mejorar los saldos comerciales. Estas recomendaciones coincidieron por lo común con el
pensamiento de los sectores conservadores y agroexportadores, que estuvieron ampliamente
representados en diversos gobiernos argentinos.
Las multinacionales
Un fenómeno de creciente importancia fue la aparición de un número significativo de empresas
multinacionales en la economía local, especialmente a partir de la política desarrollista, y que
tuvieron un segundo gran impulso durante la dictadura militar iniciada a mediados de 1966
(Revolución Argentina).
El origen de estas compañías era mayoritariamente norteamericano, pero también había una
importante presencia europea. Las multinacionales se instalaron en actividades dinámicas como la
química y petroquímica, industria automotriz, maquinaria agrícola, incorporando tecnología
avanzada en términos locales. Las plantas instaladas eran de dimensiones mucho menores que
las establecidas en sus países de origen y no contaban con la escala adecuada para alcanzar
costos competitivos internacionalmente. No obstante, permitieron dinamizar diversas regiones del
país y tuvieron efectos potenciadores sobre otros emprendimientos de origen local.
Tendieron a generar menos empleo que las industrias domésticas, pero los puestos de trabajo
creados, en promedio, estuvieron mejor remunerados que en las empresas nacionales.
Desde 1967 se observó un proceso de compra de empresas nacionales por el capital extranjero,
que incrementó su presencia en una serie de actividades muy significativas, aunque sin aportar
capacidad productiva adicional en la misma medida que durante la gestión de Frondizi. Las
multinacionales se integraron a la cúpula del empresariado local, favoreciendo en general las
posturas más liberales en materia económica, aunque acompañaron el proteccionismo vigente, ya
que sus actividades también se orientaron exclusivamente hacia el mercado doméstico.
A comienzos de los años "70, las 400 mayores empresas industriales producían aproximadamente
el 50% del producto del sector. De ellas, el 25% eran de propiedad extranjera. En el sector
bancario, 19 bancos extranjeros controlaban el 40% de los depósitos. Aún más importante era la
presencia de las multinacionales en el comercio exterior, ya que cuatro empresas cerealeras
controlaban casi el 100% de la exportación de trigo, sorgo y maíz. Esto significó una complicación
adicional para la balanza de pagos del país, ya que las multinacionales reforzaron las
importaciones de bienes de capital, piezas y otros insumos, los pagos de royalties por utilización
de patentes y los envíos de utilidades al exterior. Mientras que en 1956 el país no realizaba pagos
de servicios financieros y regalías, en 1974 éstos alcanzaron 440 millones de dólares, lo que
equivalía al 12% de las importaciones.
A medida que se recomponía a nivel internacional un mercado de capitales privado, el país utilizó
gradualmente este recurso.
Desde el gobierno de la Revolución Argentina se recurrió en mayor medida al financiamiento
bancario privado externo, y la deuda externa comenzó un sostenido incremento desde niveles
bajos. También se liberalizó el envío de utilidades al exterior.
En las experiencias económicas de 1960-1962 y de 1967-1969 se observó una tendencia al
endeudamiento externo de corto plazo. Finalmente, en el año 1975, producto del deterioro
acelerado del sector externo, se tomaron créditos de corto plazo, que elevaron la deuda externa a
7.000 millones de dólares.
(Aroskind, R. “El país del desarrollo posible”. En: Nueva Historia Argentina. Tomo 9)
Cuadro 1
Cuadro 2