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REF: TRATADO CON LA
PROVINCIA DE ENTRE RÍOS.
PROYECTO DE DECLARACIÓN
La H. Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires
D E C L A R A
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo, de acuerdo a lo normado por el artículo
144, inciso 10 de la Constitución de la Provincia de Buenos Aires, celebre un tratado con la
Provincia de Entre Ríos, a los efectos de que se convenga realizar en conjunto los objetivos
que a continuación se detalla:
1.- Estudio y desarrollo de acciones conducentes a la efectiva preservación del
patrimonio natural del Delta del Río Paraná.
2.- Planificación de su desarrollo comercial, productivo y del turismo a nivel nacional
e internacional.
3.- Compatibilización de las disposiciones legales de ambos estados aplicables en la
zona, en ejercicio de la soberanía territorial que les corresponde.
4.- Coordinación de políticas educativas específicas e inversiones conjuntas, a fin de
facilitar el arraigo de la población.
5.- Coordinación de acciones conjuntas y complementarias en materia de seguridad,
prevención y represión del narcotráfico.
FUNDAMENTOS
La provincia de Buenos Aires comparte con Entre Ríos el extenso delta del Río Paraná, el
que configura un hábitat de extraordinaria belleza turística, considerable importancia
económica y que debiera constituirse en un lazo de hermandad entre los pueblos de ambas
Provincias.
Resulta oportuno que realicemos una apretada síntesis para ilustrar sobre las bondades de este
territorio, las que aún no han sido suficientemente apreciadas ni se han tomado medidas
suficientes para su preservación.
El delta del Paraná configura un ecosistema de gran belleza natural y destacable importancia
económica y turística, integrado por aproximadamente cinco mil islas y un laberinto de ríos,
riachos y canales. Su territorio es obra de un secular proceso de acumulación de materiales
sedimentarios que el curso del Paraná transporta, con un volumen calculado de quinientas mil
toneladas por año.
El tramo final del río presenta una configuración de muchos cursos, los que finalmente se
reúnen en varios brazos, siendo los principales el Paraná Bravo, el Paraná Guazú, el Paraná
Miní y el Paraná de las Palmas.
El Delta es una franja que presenta una curvatura desde el Noroeste al Sudeste, con una
superficie estimada en veintiún mil kilómetros cuadrados, de los que la mayor parte
corresponde a Entre Ríos, una parte menor a la Provincia de Buenos Aires y un sector a Santa
Fe.
El límite entre nuestra Provincia y la de Entre Ríos se apoya en el Río Paraná Guazú;
comienza en la latitud de la ciudad de Diamante y concluye mediante un frente deltaico de
aproximadamente cincuenta kilómetros de ancho. Este frente avanza permanentemente por el
depósito de nuevos sedimentos y algunos autores consideran que a lo largo del tiempo
geológico se colmará el Río de la Plata.
Dos tipos de barrancas enmarcan la región: la santafesino-bonaerense, denominada “barranca
viva”, que sufre la erosión continua del río, a cuya vera se sitúan numerosas ciudades y la
barranca entrerriana, denominada “barranca muerta”, que sólo aloja a las ciudades de
Diamante, Victoria y Gualeguay.
Este gran espacio constituye un parque ecológico, en el cual la flora y la fauna reune
ejemplares de características únicas, que aportan al enriquecimiento del patrimonio natural.
Entre los ejemplares de fauna silvestre se encuentran lobitos de río, ya en escaso número por
la depredación de la especie, zorrinos, comadrejas overas y coloradas, nutrias, carpinchos,
ciervos de los pantanos, aves zancudas, gavilanes, palmípedas con gran variedad de patos y
gaviotas, además de pájaros hermosos y coloridos plumajes, reptiles, y batracios de diversas
variedades.
La riqueza ictícola es de importancia comercial y turística, destacándose entre otras especies
el pejerrey, surubí, dorado, armado, pacú, boga, bagre, sardina de río, sábalo, bagre amarillo
y otras especies menores.
La pesca se realiza también con fines industriales y se basa en forma casi exclusiva en la
captura del sábalo, especie muy rica en grasas, de la que se obtiene aceite, guano, harina de
pescado, mezclas para alimentos de ganado, aves y animales domésticos.
El decaimiento económico de la región produjo una gran emigración, principalmente de
jóvenes. En 1985 se estimaba que la población estable del Delta alcanzaba las veintiséis mil
personas, aproximadamente dieciséis mil en el sector entrerriano y diez mil en el bonaerense;
en el sector santafesino es exigua la población estable, pues la actividad económica principal
es la caza y la pesca.
Actualmente el Delta padece la falta de infraestructura para atender los reclamos de la
población en lo referido a educación, salud, comunicaciones y electrificación. El servicio
educativo recibe muchos alumnos, concurrentes a las escuelas por medio de lanchas y botes.
Las islas van aumentando progresivamente su superficie, constituyendo comunidades
ecológicas de gran interés que han motivado la creación de la Reserva Natural Parque
Ecológico de la Primera Sección de Islas del Paraná.
La actividad turística se registra, en la actualidad, en el sector del Delta más próximo al Gran
Buenos Aires, visitados por miles de amantes de los deportes náuticos, durante los fines de
semana, mientras que importantes emprendimientos inmobiliarios han comenzado a
transformar este paraíso natural.
Por la amplitud territorial, la baja densidad poblacional y la carencia de infraestructura
moderna que favorezca la integración, nos encontramos ante la necesidad de una posible
redefinición regional de las relaciones institucionales entre ambas Provincias, de manera que
conformando una región de intereses compartidos, podamos avanzar en una administración
racional de la misma.
Hace no mucho tiempo se detectó la acción predadora de una empresa de pesca comercial,
que mediante la utilización de métodos no autorizados efectuaba un verdadero colado de las
aguas interiores de los riachos de la zona de Islas Lechiguanas, territorio cuya jurisdicción
corresponde a la Provincia de Entre Ríos.
Afortunadamente, los avisos de pobladores posibilitaron la convocatoria de las autoridades de
Fauna de aquella provincia, que con apoyo de Prefectura Naval, procedieron en legal forma.
En aquella oportunidad se decomisaron varias toneladas de pescado, peces que no hubieran
sido depredados de haber existido una relación mancomunada y solidaria de ambas
provincias.
La belleza con que la naturaleza ha dotado al Delta del Paraná permite una posibilidad cierta
de creación de emprendimientos turísticos de nivel nacional e internacional.
Consideramos que la protección adecuada de este bioma y el desarrollo de las potencialidades
regionales podría facilitarse mediante la celebración de un Tratado Interprovincial, capaz de
compatibilizar las disposiciones legales de ambas provincias y desarrollar en conjunto
acciones conducentes a la efectiva preservación de la naturaleza y su racional
aprovechamiento comercial, productivo y principalmente turístico.