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Estrategias para evitar el estancamiento
Trampa del Ingreso Medio: Menor crecimiento por complacencia y falta
de reformas
Se conoce como “Trampa del ingreso medio”aquella situación en la cual un país emergente
entra en un plató sostenido de estancamiento que detiene su convergencia hacia los niveles
de ingreso de los países desarrollados. La experiencia internacional muestra que cuando los
países superan el umbral de los US$ 10mil per cápita se encuentran en una etapa intermedia
de desarrollo, y es cuando enfrentan el reto de adoptar las reformas necesarias para
alcanzar el desarrollo integral y duradero.
Corea del Sur 2011
Índice de Desarrollo Humano
Finlandia 2011
Perú 2011
Corea del Sur y Finlandia: dos casos de éxito
para evitar la Trampa del Ingreso Medio
1980
Corea del Sur
Finlandia
Perú
Fuente: Gapminder
Indice de Desarrollo
Humano
Ingreso
País
4,331
17,797
6,441
2011
25,799
31,762
8,865
1980
2011
0.634
0.759
0.574
0.897
0.882
0.725
Ingreso per cápita ajustado por PPP
¿Cuáles son las causas del estancamientoque lleva a caer en la trampa del ingreso medio? En
un primer momento, un país de bajos ingresos puede crecer aceleradamente a partir de la
mano de obra abundante y las reformas de mercado que apunten a asignar eficientemente los
recursos productivos y a estimular el comercio. Este crecimiento “smithiano” (por Adam
Smith), basado en la competitividad ganada por la especialización y la división del trabajo
eventualmente empieza a agotarse.Entonces,la economía que alcanza plenamente su
potencialproductivo debe buscar un crecimiento basado en la innovación como fuente
principal para aumentar la productividad. En palabras de Paul Krugman “la productividad no es
todo, pero en el largo plazo es casi todo”.
Entonces, la receta para evitar caer en la Trampa del Ingreso Medio es aplicar las reformas
adecuadas que permitan generar un cambio cualitativo en la capacidad de realizar mejoras
continuas en la competitividad de la economía, estimulando la productividad de la mano de
obra.Varios factores influyen en esto. Existe consenso en que la baja calidad de la educación es
un cuello de botella que limita nuestro potencial a largo plazo. En Lampadia ya hemos escrito
sobre la necesidad de trabajar en una gesta por educación, pues urge aplicar políticas audaces
para mejorar agresivamente el capital humano. Igualmente, invertir audazmente para cerrar
la brecha de infraestructuras que en el Perú ya alcanza los US$ 88 mil millones de dólares en
agua y saneamiento, telecomunicaciones, energía y transportes (puertos aeropuertos,
carreteras, caminos), por un lado, y las de educación y salud por otro. Todo vital para: i)
mejorar las condiciones de vida de la población; ii) reducir costos innecesarios y cuellos de
botella y iii) mejorar la competitividad y el clima de negocios.
La agenda pendiente para dar el salto a un desarrollo integral y duradero incluye además una
reforma que mejore la calidad y la confianza en las instituciones. En el Perú, estamos lejos de
lograr los estándares mínimos requeridos para una transición hacia el estadio de los países
avanzados. Nuestra situación en áreas como resolución de conflictos, seguridad ciudadana,
corrupción, estructura política o calidad y acceso de la justicia, muestra grandes deficiencias.
Estas situación debilita la confianza en todas las instituciones y, eventualmente, llevaal
desprestigio de los gobiernos, y de la clase política, lo cual afecta la gobernanza y la calidad de
las decisiones del sistema político.
Por otro lado, en el caso peruano, además de las reformas, tenemos un elemento adicional
para tratar de no caer en un estancamiento futuro: no hemos llegado aún a nuestro potencial
productivo. En efecto, dado nuestros enormes recursos minerales, forestales, pesqueros y
gasíferos, aislados durante largo tiempo de la inversión privada, el Perú cuenta con un
potencial gigante para aumentar su base productiva, generando industrias conexas a nuestros
sectores primarios, sin que esto excluya otros desarrollos industriales. No obstante, dada la
“tramitología”, el ruido político y la ineficiencia del Estado para atraer inversiones, el reto de
nuestros economistases siendo cómo hacer que esto no siga solo como un potencial y se
pueda desarrollar sin afectar nuestros equilibrios macroeconómicos.
Los elementos en los que la clase política debe generar consensos y una agenda para alcanzar
la convergencia al mundo desarrollado los hemos denominado previamente en LampadiaLos
triángulos del futuro. Sin duda, la historia nos ha demostrado que solo las sociedades que han
puesto el futuro como el centro de la agenda del presente son aquellas sociedades que han
alcanzado la prosperidad. Nuestros políticos deben comprender que éste es el momento de
aplicar las medidas que permitan dar el gran salto aun desarrollo integral y duradero.