Download Resumen Ejecutivo - Centro Nacional de Competitividad

 Resumen Ejecutivo Agenda de Competitividad utilizando la herramienta del IMCO El objetivo principal de este índice de competitividad es el de aportar información útil para diseñar, priorizar y dar seguimiento a las políticas públicas claves para la competitividad y desarrollo económico del país. El índice consta de 141 variables (Indicadores) repartidas en 10 factores que más influyen en la competitividad. Las variables son medidas y relativizadas con relación a otras 47 economías del mundo, que en total representan aproximadamente el 95% del Producto Interno Bruto (PIB) mundial. Para el caso de Panamá, se seleccionaron y ordenaron las 26 variables que más fácilmente se pueden mejorar para impactar e influir en la competitividad del país. Se escogieron mediante la evaluación subjetiva de un grupo de ejecutivos panameños y mediante el método de análisis comparativo y objetivo con las variables de otros países con indicadores similares a Panamá. En el Cuadro Nº 1 se presenta la relación entre los 10 factores que más influyen en la competitividad y sus 141 variables o indicadores listados según su facilidad para ser mejoradas en el corto plazo. Los índices de competitividad no están aislados de la realidad socioeconómica del país, la experiencia ha demostrado que por cada unidad de aumento en el índice de competitividad global, se incrementa en aproximadamente un 4.2% el ingreso de la población económicamente activa, se aumenta el nivel de empleos en un 2.1% e igualmente se incrementa el ingreso familiar en aproximadamente 650 dólares al año. (Ver Grafica Nº 1). Para más información sobre el procedimiento para elaborar una agenda de competitividad utilizando la metodología del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), ver el Anexo Nº 1. Cuadro Nº1 – Relación entre factores y variables
Factores
Variables (Indicadores)
Por qué impacta en la competitividad
Índice de Piratería informática El respeto al derecho de (derechos de autor y propiedad propiedad y de autor protege intelectual). Mide las unidades de la inversión y motiva la Estado de Derecho software pirata con relación a la competitividad. (Este factor o subíndice califica la totalidad de software instaladas. existencia de reglas claras y libertades Índice de imparcialidad de las Cortes
El respeto del ambiente suficientes para un buen desempeño Mide la independencia de los fallos de jurídico motiva el consumo y la económico. Aspectos de la calidad y inversión. la influencia política y del ejecutivo eficiencia del sistema judicial, la Índice de libertades civiles. Entre más libertad de entrada definición clara de los derechos de Mide la libertad para hacer negocios. y salida de los recursos a un propiedad, la informalidad y la Libertad de expresión, asociación y mercado, mayor existencia de las libertades civiles y religión competitividad. de competencia). Índice de presencia de mercados Entre menos informalidad, informales. Mide el volumen del mayor competitividad. mercado informal Sub‐Total
Medio Ambiente (Este factor o subíndice califica tanto Porque un país respetuoso de Índice de Emisiones de CO2 el estado de conservación la producción más limpia debe medioambiental, como la tasa de (Contaminantes atmosféricos) ser más productivo para degradación de los principales activos Mide las emisiones de CO2 (Toneladas ofrecer productos ambientales y la interacción de estos métricas per cápita) competitivos. con las actividades productivas y de consumo). Las políticas públicas de desburocratización y Índice de Inversión extranjera directa. eliminación de las barreras al Mide el volumen de la inversión clima de negocios, atraen las extranjera directa neta inversiones e impactan la Relaciones Internacionales competitividad. (Este factor o subíndice califica en Índice de diversificación de las qué medida los países capitalizan su Se obliga al país a ser más relación con el exterior para ser más exportaciones. Mide la relación entre competitivo para poder competitivos. Incluye aspectos como el monto exportado a más del 50% del conquistar mercados en el el turismo, el comercio exterior y total de los países entre el total de las exterior exportaciones. flujos de capitales). Índice de eliminación de barreras Porque la apertura comercial ocultas a la importación. Mide las obliga a mejorar la calidad del cuotas y tarifas publicadas para la producto local y por ende la importación. competitividad Sub‐Total
Contribución Potencial
a la Competitividad. Prioridad
Lo más fácil de mejorar en el corto plazo.
9,49% 1ª 3,32% 7ª 3,04% 9ª 3,03% 10ª 18,88% 5,94% 2ª 4,84% 3ª 2,69% 14ª 2,53% 16ª 10,06% Factores
Variables (Indicadores)
Por qué impacta en la competitividad
La mayor penetración de Índice de Penetración de Internet (más Internet se traduce en más desarrollo tecnológico y de usuarios). capacidades individuales en Mide la cantidad de usuarios de Internet entre el número total de consecuencia, más familias. competitividad. Integración de las áreas rurales. Índice de productividad de las Al existir una apertura del telecomunicaciones. Se mide por el mercado de las Sectores Precursores resultado del PIB per cápita entre los telecomunicaciones, aumenta (Incluye al sector transporte, al sector ingresos por telecomunicaciones por la productividad y la telecomunicaciones y al sector suscriptor. competitividad financiero como sectores precursores, porque son sistemas Índice de costo promedio de las claves para el desarrollo. Este telecomunicaciones para empresas. concepto se agudiza ya que las Entre menor es el costo, mayor Mide el costo de una factura de economías se encuentran muy ligadas es el grado de competencia y comunicaciones promedio de una al entorno global). por ende de la competitividad. empresa entre los países miembros de la OCDE Contribución Potencial
a la Competitividad. Prioridad
Lo más fácil de mejorar en el corto plazo.
4,77% 4ª 2,82% 11ª 1,83% 24ª 1,72% 26ª Índice de presencia de banca extranjera. Mide el derecho de la Entre más facilidades ofrezca el población a la apertura de cuentas en sistema bancario, más moneda extranjera en el mercado competitivo será. bancario interno y externo. Sub‐Total Mercados de Factores Eficientes (Este factor o subíndice califica la eficiencia con que los mercados de los principales insumos para la producción surten a las actividades productivas (industria y servicios) de mano de obra, energía, recursos financieros y bienes de capital). Índice de productividad del capital fijo. Se mide por el resultado entre la tasa Mayor es la relación de este de crecimiento medio acumulado del índice y mayor el nivel de PIB de los últimos 10 años y la tasa de crecimiento de la economía y crecimiento medio acumulado de la su competitividad. Formación Bruta de Capital de los últimos 10 años. 11,14% 2,24% 18ª Factores
Variables (Indicadores)
Por qué impacta en la competitividad
Contribución Potencial
a la Competitividad. Prioridad
Lo más fácil de mejorar en el corto plazo.
Índice de efectividad del Gobierno. La calidad del servicio público, Mide aquellos insumos requeridos por la calidad de la burocracia, la el gobierno para ser capaz de producir capacidad de sus servidores influye directamente en la e implementar buenas políticas. Y competitividad. bienes públicos de calidad. La manera en que son diseñadas las políticas públicas, Índice de Políticas Públicas enfocadas a tiene una relación directa con la competitividad. Mide el grado en la manera en que las empresas que las políticas públicas ayudan a la dentro de una economía competitividad de las empresas. pueden competir. Índice de promoción de la El clima de negocios orientado competencia. Mide o califica las a la competencia, promueve la Gobiernos Eficientes políticas públicas orientadas a especialización y la promover la competencia. competitividad. (Este factor o subíndice califica el desempeño del gobierno en tres ejes Índice de transferencias y subsidios. Entre más subsidios y fundamentales en los que su Mide el total de las transferencias y transferencias se conceden, se intervención afecta el potencial subsidios. disminuye la competitividad competitivo del país: 1. El costo de hacer negocios. 2. Calidad de la regulación y promoción de la Índice del tiempo de altos ejecutivos a Si el tiempo es muy alto, indica competencia y 3. Suficiencia y temas burocráticos. Mide el tiempo que las barreras a la eficiencia del gasto público). dedicado por los altos ejecutivos a los competitividad son mayores. temas burocráticos de gobierno. El peso de la planilla estatal Índice del costo de la planilla del limita la capacidad de gobierno gobierno en relación al gasto total. para realizar inversiones en infraestructura La eliminación o disminución Índice de dificultad para abrir una de los trámites para abrir una empresa. Mide la cantidad de procesos empresa aumentan la administrativos para abrir una inversión y promueven la empresa. competitividad. Sub‐Total 3,76% 5ª 3,57% 6ª 3,10% 8ª ‐ 2,49% ‐ 17ª 1,91% 21ª 1,83% 23ª 1,80% 25ª 18,46% Factores
Variables (Indicadores)
Por qué impacta en la competitividad
Contribución Potencial
a la Competitividad. Prioridad
Lo más fácil de mejorar en el corto plazo.
Sistema Político (Este factor o subíndice califica la calidad del sistema político a través La representatividad de de aspectos básicos de legitimidad, Índice de facilidad de acuerdo en la distintos partidos ayuda al estabilidad y efectividad del sistema Asamblea. Mide el número de partidos desarrollo democrático y representados como de gobierno y de contribuye al enriquecimiento político. Incluye indicadores de oposición medidas de corrupción, estabilidad, de las propuestas en beneficio participación ciudadana, paz social, del país. libertades básicas y efectividad del órgano legislativo). Las certificaciones de calidad Índice de empresas con ISO 9000. Mide promueven la productividad y la cantidad de empresas con esta competitividad de las certificación por cada millón de empresas. personas de la PEA. Sectores Económicos con Potencial (Este factor o subíndice califica la Índice del nivel en que los recursos capacidad de los sectores económicos básicos, tecnológicos, científicos y Porque la infraestructura del para competir con éxito en la humanos satisfacen a las empresas país es primordial para el economía global). (inglés, investigadores,…). Mide la crecimiento económico infraestructura básica, tecnológica, nacional y de las empresas. científica, de salud, del medio Promueve las inversiones. ambiente y de educación. Sub‐Total Sociedad incluyente, preparada y La redistribución de la riqueza sana. ayuda a la micro y pequeña Índice de distribución del ingreso. (Este factor o subíndice califica el empresa, promueve las Mide con el coeficiente de GINI la bienestar y las capacidades de la inversiones, la producción, la desigualdad del ingreso. fuerza laboral como una competitividad, el consumo y aproximación de la calidad del capital crecimiento económico. humano de los países, en términos de Índice de esperanza de escolaridad. su escolaridad y condiciones Existe una relación directa Mide los años de escolaridad promedio generales de salud y bienestar, entre los años de escolaridad y de la educación formal primaria y igualdad de género e ingreso). los índices de pobreza. secundaria. Sub‐Total Macroeconomía (Este factor o subíndice califica la estabilidad de la macroeconomía para El riesgo país influye Índice de riesgo país. Mide la directamente en el clima de dar confianza al inversionista, capacidad del país de responder al negocios y en consecuencia de empresas e individuos para sus planes pago de la deuda. la competitividad. futuros. Determina el desempeño económico y la competitividad de la economía. Sub‐Total
2,76% 12ª 2,74% 13ª 1,88% 22ª 4,62%
2,59% 15ª 1,96% 20ª 4,55%
2,11% 18,88%
19ª Gráfica Nº1 – Efectos del aumento en la competitividad