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Consejo Nacional de la Persona
Envejeciente (CONAPE)
INFORME DE SEGUIMIENTO AL PLAN ESTRATEGICO
ESTABLECIDO POR EL CONSEJO NACIONAL DE LA
PERSONA ENVEJECIENTE (CONAPE) DURANTE LA
GESTION DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL.
El Consejo Nacional de la Persona Envejeciente (CONAPE),
presenta a la consideración de todos el resultado del trabajo
realizado durante este periodo de gestión.
El propósito del CONAPE es seguir trabajando de forma ágil,
organizada y efectiva a favor de los envejecientes del país,
en especial de los menos favorecidos.
Este informe compila los reportes de las gestiones
emprendidas y ejecutadas en el período señalado por los
departamentos de Diagnóstico y Monitoreo, División Legal,
Planificación y Desarrollo, Administración y Ejecución de
Proyectos, dando continuidad al Plan Global puesto en
marcha por la institución a través de planificaciones anuales.
Acciones Globales
Una de las ejecutorias más notable del CONAPE es que ha logrado beneficiar a 85
mil adultos mayores con el programa de Protección al Envejeciente en Extrema
Pobreza (Provee), a través de la tarjeta Solidaridad. Además, a través de los planes
de asistencia social se entrega una ayuda de alimentos y medicamentos, valorados
en unos RD$2,000 mensuales. Adicional a este importante logro, vale destacar la
acción de rescate de 638 envejecientes en condiciones de desamparo y su
posterior reubicación en diferentes centros geriátricos del país.
CONAPE es una entidad gubernamental creada al amparo de la Ley No. 352-98 de
Protección a los Envejecientes, en procura de crear un sistema de seguridad social
que facilite la atención de los adultos mayores dominicanos.
Desde su creación, la institución ha estado dirigida por la Licenciada Nathalie María
Hernández.
Acciones Ejecutadas.
Servicios legales gratuitos
El CONAPE, a través de su División Jurídica, ha recibido un promedio de 56
denuncias de casos de conflicto familiar, incluyendo 11 sobre maltrato al
envejeciente. De estos 56 casos, se han resuelto satisfactoriamente 47. Así mismo,
hemos atendido de manera personalizada unas 98 personas con diferentes
problemas legales, brindándoles asesoría gratuita.
El CONAPE ha realizado 31 visitas domiciliarias para asesoría legal gratuita a
requerimiento de adultos mayores en condición especial de salud, que les
imposibilita acudir en persona a nuestra institución.
Pensiones
En
el
período
indicado
hemos
recibido
más
de
15
solicitudes
de
pensiones, tramitadas ya ante las instancias correspondientes.
Uno de los propósitos del Consejo Nacional de la Persona Envejeciente es que se
reconozcan los derechos adquiridos de los adultos mayores, en cuanto a los
trámites y traspasos de pensiones.
En este sentido, realizamos visitas y reuniones periódicas con los Departamentos
de Pensiones y Jurídicos del Ministerio de Hacienda, del Instituto Dominicano de
Seguros Sociales, la Superintendencia de Pensiones, la Dirección de Información y
Defensa de los Afiliados (DIDA), las Administradoras de Fondo de Pensiones (AFP),
Administradoras de Riesgos Laborales (ARL) y el Ministerio de Administración
Pública, dando seguimiento y verificación a las estadísticas de pensiones
registradas en esas dependencias y otras diferentes instituciones del Estado.
Planificación y Desarrollo
El país, hoy como nunca, ha logrado avances importantes en la creación de
competencias fundamentales en el ámbito de la protección social, y muy
particularmente, a través de las ejecutorias del CONAPE, en el área del
envejecimiento de la población, fortaleciendo así las capacidades institucionales
que permiten una mayor protección a las personas de mayor edad en el país.
Uno de los pasos más auspiciosos, ha sido la expresa inclusión en el Plan de
Gobierno 2012-2016 de una nueva visión en cuanto a la protección de los
derechos de la población adulta mayor que se resume en un envejecimiento activo,
productivo y participativo.
Bajo esta nueva visión, el CONAPE durante ha desarrollado los siguientes trabajos:
·
Preparación del Presupuesto 2012-2016
·
Preparación del Plan Estratégico de la Institución
·
Preparación del Plan Operativo Anual (POA).
·
Seguimiento al Grupo de Trabajo de composición abierta de las
Naciones Unidas para estudio de una convención vinculante sobre derechos
de la población envejeciente.
·
Seguimiento e informes sobre el Grupo de Trabajo sobre la
Protección de los Derechos Humanos de las Personas Mayores de la OEA.
·
Al momento, trabajamos en la actualización de la base de datos sobre
el envejecimiento de la población y en la coordinación de trabajos de
cooperación con el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.
·
Para adoptar la visión del Plan de Gobierno 2012-16, en cuanto a la
protección de los derechos de los envejecientes, en el marco de un
envejecimiento activo, productivo y participativo, la institución actualizó el
Plan Plurianual de Inversión sometido al Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo.
Evaluación y Supervisión de Centros
Con el objetivo general de supervisar y evaluar las actividades de los centros de
atención a los envejecientes, a fin de establecer el cumplimiento con las normas
universalmente aceptadas y establecidas por las autoridades sanitarias para
brindar servicios al adulto mayor, hemos desarrollado las siguientes acciones:
-Canalización en el Ministerio de Salud Pública, de la transferencia al CONAPE de
los fondos para los centros de larga estadía (asilos y estancias de día).
-Gestión ante el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo de la inclusión
en el presupuesto para el año 2013, de las instituciones que trabajan con adultos
mayores acreditadas y supervisadas por el CONAPE.
-Organización, clasificación y depuración del registro de las instituciones que
trabajan con adultos mayores.
-Gestión de acuerdos con los Comedores Económicos para incorporar las ONGs
que trabajan con adultos mayores en los programas de alimentación.
-Participación en la elaboración del documento Informe País sobre la Conferencia
Internacional de Población y Desarrollo(CIPD), en coordinación con el Ministerio de
Economía, Planificación y Desarrollo.
Asistencia Social
Los envejecientes reciben asistencia dependiendo de sus necesidades, entre ellas:
apoyo emocional, alimento y medicamento, en base a solicitudes recibidas a través
de familiares o amigos, llamadas telefónicas, medios de comunicación y
trabajadores comunitarios.
En ese renglón, en estos primeros 100 días de gestión gubernamental hemos
ejecutado lo siguiente:
CASOS
CASOS
RECIBIDOS
CASOS
RESUELTOS
CASOS
PENDIENTES
132
96
36
304
229
75
VISITAS DOMICILIARIAS
SOLICITUD DE
INCLUSIONES EN
PROVEE
SOLICITUDES DE
ESTUDIOS MEDICOS
07
04
443
329
03
TOTAL DE CASOS
114
Como consecuencia de los efectos de la tormenta Sandy en el país,
unos 74 envejecientes de diferentes sectores de la capital y la zona
Sur fueron trasladados a los refugios previamente identificados por
las autoridades de socorro.
Brigadas de CONAPE, conformadas por voluntarios y empleados,
debidamente identificados, visitaron estos refugios, encontrando a 29
envejecientes en albergues ubicados en sectores como La Barquita
Norte, La Barquita Oriental, Las Cañitas, La Ciénaga, Santo Domingo
Este y Santo Domingo Norte.
En relación a la zona Sur del país, CONAPE igualmente asistió a 45
envejecientes en las mismas condiciones, brindándoles consultas
médicas y psicológicas.
A finales de agosto pasado tras el paso de la tormenta Isaac por el
país, CONAPE a través de su programa de Asistencia Social brindó
igual ayuda médica a 41 envejecientes de las provincias, Santo
Domingo, San Cristóbal, Azua y San José de Ocoa
Defensor del adulto mayor
-El CONAPE ha creado la Red de Defensores de los adultos mayores, con el
método 250/1, es decir, un Defensor por cada 250 envejecientes.
- Los Defensores visitarán por lo menos una vez al mes a los envejecientes a su
cargo, dándole seguimiento permanente e informando sobre cualquier situación
que se presente.
A cada adulto mayor se le suministrarán los teléfonos de contacto de la institución
y de su defensor, para poder dar respuesta inmediata ante cualquier emergencia o
eventualidad.
Área administrativa
-Disminución de un 40% en el gasto, cumpliendo con lo estipulado en el decreto
No. 499-12 del 22 de agosto del 2012.
-Ajustes en términos de conocimientos y prácticas de las nuevas reglamentaciones
que instituye el nuevo reglamento de compras y contrataciones de bienes y
servicios, obras y contrataciones del Estado.
Gestiones a Ejecutar
Como parte del Plan Nacional de Alfabetización “Quisqueya Aprende Contigo”,
lanzado por el Presidente Danilo Medina, el Consejo Nacional de la Persona
Envejeciente ha desarrollado el subprograma Alfabetizando Calle x Calle a Nuestros
adultos mayores.
·
A través de ese programa, el CONAPE ha organizado una base de
datos a nivel nacional, con todos los adultos mayores iletrados, para iniciar
en la fecha establecida, la alfabetización de los envejecientes, en
coordinación con 52 ONGs acreditadas ante la institución y representadas
por sus directores y los defensores del adulto mayor en las diferentes
provincias.
·
De 42 mil adultos mayores contactados por el CONAPE, hasta el
momento hemos podido verificar que el 39% de las personas de la tercera
edad diagnosticadas a nivel nacional, no saben leer ni escribir, y solamente
un 11 % posee alguna profesión u oficio.