Download TURQUÍA IEC jul 11 - Cámara de comercio Alicante

INFORME ECONÓMICO
Y COMERCIAL
Turquía
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Ankara
Actualizado a julio
jul de 2011
1. SITUACIÓN POLÍTICA
4
1.1.
Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones
4
1.2.
Gabinete Económico y distribución de competencias
4
2. SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1.
6
Evolución de las principales variables
6
Cuadro 1: PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS
2.1.1.
6
PIB
7
Cuadro 2: PIB (por sectores de origen y componentes del gasto)
8
2.1.2.
Precios
8
2.1.3.
Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores
9
2.1.4.
Distribución de la Renta
9
2.1.5.
Cuentas Públicas
9
2.2.
Previsiones macroeconómicas
10
2.3.
Otros posibles datos de interés económico
10
2.4.
Comercio Exterior de bienes y servicios
11
2.4.1.
Apertura Comercial
11
2.4.2.
Principales socios comerciales
12
Cuadro 3: PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES
12
Cuadro 4: PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES
13
2.4.3.
Principales sectores de bienes (Importación y Exportación
13
Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS
14
Cuadro 6: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS
14
2.4.4.
Principales sectores de servicios (Importación y Exportación)
14
2.5.
Turismo
15
2.6.
Inversión extranjera
15
2.6.1.
Novedades en la legislación
15
2.6.2.
Inversión extranjera por países y sectores
16
Cuadro 7.1 IED POR PAÍSES
16
Cuadro 7.2 IED POR SECTORES
17
2.7.
2.6.3.
Operaciones importantes de inversión extranjera
18
2.6.4.
Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras
18
2.6.5.
Ferias sobre inversiones
19
Inversiones en el exterior. Principales países y sectores
20
Cuadro 8.1 INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR PAÍSES
20
Cuadro 8.2 INVERSIONES EN EL EXTERIOR POR SECTORES
21
2.8.
21
Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas
Cuadro 9: BALANZA DE PAGOS
22
2.9.
22
Reservas Internacionales
2.10. Moneda. Evolución del tipo de cambio
22
2.11. Deuda Externa
23
2.12. Calificación de riesgo
23
2.13. Principales objetivos de política económica
3. RELACIONES ECONOMICAS BILATERALES
3.1.
23
24
Marco Institucional
24
3.1.1.
Marco general de las relaciones
24
3.1.2.
Principales Acuerdos y Programas
25
3.1.3.
Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
25
2
3.2.
Intercambios Comerciales
26
3.2.1.
26
Exportaciones españolas al país
Cuadro 10: PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
3.2.2.
27
Importaciones españolas
27
Cuadro 11: PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN ESPAÑOLA
3.2.3.
28
Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral
28
Cuadro 12: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
28
3.3.
Intercambios en el sector servicios (especial referencia al turístico)
29
3.4.
Flujos de inversión
29
3.4.1.
29
De España en el país
Cuadro 13.1 ID ESPAÑOLA EN TURQUÍA: BRUTA vs. NETA
29
Cuadro 13.2 ID ESPAÑOLA EN TURQUÍA POR SECTORES (BRUTA)
29
3.4.2.
Del país en España
30
Cuadro 14.1 IED TURCA EN ESPAÑA: BRUTA vs. NETA
30
Cuadro 14.2: IED TURCA EN ESPAÑA POR SECTORES (BRUTA)
31
3.5.
Deuda
31
3.6.
Oportunidades de negocio para la empresa española
31
3.6.1.
El mercado
32
3.6.2.
Importancia económica del país en su región
32
3.6.3.
Oportunidades comerciales
33
3.6.4.
Oportunidades para invertir
35
3.6.5.
Fuentes de financiación
36
3.7.
Actividades de Promoción
37
3.8.
Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas bilaterales
4. RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1.
38
38
Con la Unión Europea
38
4.1.1.
Marco Institucional
38
4.1.2.
Intercambios Comerciales
39
Cuadro 15: INTERCAMBIOS COMERCIALES CON LOS PAISES DE LA U.E.
4.1.3.
39
Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
39
4.2.
Con las Instituciones Financieras Internacionales
39
4.3.
Con la Organización Mundial de Comercio
40
4.4.
Con otros organismos y Asociaciones Regionales
40
4.5.
Acuerdos bilaterales con terceros países
40
4.6.
Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el
país es miembro
41
Cuadro
16:
ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ECONÓMICAS
Y
41
3
1. SITUACIÓN POLÍTICA
1.1. Principales fuerzas políticas y su presencia en las instituciones
El actual Gobierno, surgido de las elecciones de junio de 2011, está encabezado por el
Primer Ministro Recep Tayyip Erdogan, líder del partido islamista moderado AKP (Partido
de la Justicia y el Desarrollo). El AKP obtuvo por tercera vez la mayoría absoluta en el
Parlamento. Tras las anteriores elecciones parlamentarias, celebradas el 22 de julio de
2007, accedió a la Presidencia de la República Abdullah Gül -anterior Ministro de Asuntos
Exteriores y estrecho colaborador de Erdoğan-, tras un azaroso proceso ante el recelo del
establishment laico turco. El AKP ha centrado su agenda en las reformas necesarias para
el cumplimiento de “los criterios de Copenhague” para la adhesión a la UE, de las
exigencias derivadas de sus acuerdos con el FMI hasta 2008 y para la salida de la crisis a
partir de ese mismo año, una situación que había llevado al Primer Ministro turco a
reestructurar el Gobierno en 2009 para reforzarlo de cara a la gestión de la crisis
económica que había afectado a Turquía en su sector exterior y en sectores clave como el
de automoción y textil.
El segundo partido político del país es el CHP (Partido Popular Republicano), de centro
izquierda, liderado por Kemal Kiliçdaroglu desde 2010. Están presentes en el Parlamento
otras fuerzas políticas como el MHP (Partido del Movimiento Nacionalista) y el BDP
(Partido de la Paz y Democracia) que representa los intereses kurdos y que se presentó a
las últimas elecciones mediante candidatos independientes.
Debemos destacar el papel importante que el ejército juega en la vida política turca. Está
representado en el Consejo de Seguridad Nacional, formado además por el Presidente de
la República, el Primer Ministro y por varios Ministros. Este organismo funciona en la
práctica como organismo de debate del ejército con el ejecutivo. El poder del ejército
viene expresado en la propia Constitución, actualmente en revisión, otorgándole el papel
del defensor de la secularidad del Estado turco y de su integridad territorial.
1.2. Gabinete Económico y distribución de competencias
La actual composición del Gobierno (Nº 61 de 6 de julio de 2011), tras las elecciones de
junio de 2011, es la siguiente:
Asamblea Nacional
CEMĐL ÇĐÇEK
Presidente de la Gran Asamblea Nacional (Parlamento)
(ex Ministro de Estado y Vice Primer Ministro)
Primer Ministro: RECEP TAYYĐP ERDOĞAN
Vice Primer Ministros:
1. BÜLENT ARINÇ (Ex Ministro de Estado y Vice Primer Ministro)
2. ALĐ BABACAN (Ex Ministro de Estado y Vice Primer Ministro)
3. BEŞIR ATALAY (Ex Ministro de Interior)
4. Bekir BOZDAĞ (nuevo)
Ministros (Ministerios sin modificaciones en su denominación):
1.
SADULLAH ERGĐN. Ministro de Justicia (se mantiene)
2.
ISMET YILMAZ. Ministro de Defensa Nacional (nuevo Ministro)
3.
IDRIS NAIM ŞAHIN. Ministro de Interior (nuevo Ministro)
4.
AHMET DAVUTOĞLU. Ministro de Asuntos Exteriores (se mantiene)
5.
MEHMET ŞĐMŞEK. Ministro de Finanzas (se mantiene)
4
6.
ÖMER DINÇER. Ministro de Educación Nacional (ex Ministro de Trabajo y
Seguridad)
7.
RECEP AKDAĞ. Ministro de Sanidad (se mantiene)
8.
BĐNALĐ YILDIRIM. Ministro de Transportes (se mantiene)
9.
FARUK ÇELIK. Ministro de Trabajo y Seguridad Social (ex Ministro de Estado)
10.
TANER YILDIZ. Ministro de Energía y Recursos Naturales (se mantiene)
11.
ERTUĞRUL GÜNAY. Ministro de Cultura y Turismo (se mantiene)
Ministros (Ministerios con modificaciones en su denominación):
1. MEHMET MEHDĐ EKER. Ministro de Alimentación, Agricultura y Ganadería (al
nombre del Ministerio se añadió “Alimentación y Ganadería” y se eliminó “Asuntos
Rurales”)
2. NĐHAT ERGÜN. Ministro de Ciencia, Industria y Tecnología (ex Ministro de
Industria y Comercio. Se añaden las competencias de “Ciencia y Tecnología”)
3. VEYSEL EROĞLU. Ministro de Asuntos de Bosques y Agua (ex Ministro de Bosques
y Medio Ambiente. Se añaden las competencias de “Agua” y se eliminó “Medio
Ambiente”)
Nuevos Ministerios
1. CEVDET YILMAZ. Ministro de Desarrollo (ex Ministro de Estado)
2. MEHMET ZAFER ÇAĞLAYAN. Ministro de Economía (ex Ministro de Estado)
3. HAYATI YAZICI. Ministro de Aduanas y Comercio (Ex Ministro de Estado)
4. ERDOĞAN BAYRAKTAR. Ministro de Asuntos de Medio Ambiente y Urbanismo
(Nuevo Ministro)
5. EGEMEN BAĞIŞ. Ministro de Unión Europea (ex Ministro de Estado responsable de
la UE y Negociador Principal)
6. SUAT KILIÇ. Ministro de Juventud y Deporte (nuevo Ministro)
7. FATMA ŞAHIN. Ministro de Familia y Políticas Sociales (nueva Ministra)
5
2. SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1. Evolución de las principales variables
Cuadro 1: PRINCIPALES INDICADORES
ECONÓMICOS
2007
2008
2009
2010
PIB
PIB (MUSD a precios corrientes)
648.754
741.754
617.611
722.425
Tasa de variación real (%)
4,7
0,7
-4,7
8,9
Tasa de variación nominal (%)
23,2
12,7
0,4
17,0
INFLACIÓN
Media anual (%)
8,8
10,4
6,3
6,4
Fin de período (%)
8,4
10,1
6,5
6,4
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual (%)
17,3
16
8,8
6,8
Fin de período (%)
15,7
15
6,5
6,5
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
70.586
71.517
72.561
73.723
Población activa (x 1.000 habitantes)
22.879
24.009
24.812
25.593
% Desempleo sobre población activa
10,6
11,0
13,5
11,9
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
1,7%
1,9%
-5,5%
-3,6%
DEUDA PÚBLICA NETA
en MUSD
248.396
267.970
309.808
317.425
en % de PIB
38,3
36,1
50,1
43,9
EXPORTACIONES DE BIENES
en MUSD
107.272
132.027
102.143
113.981
% variación respecto a período anterior
25,4
23,1
22,6
11,6
IMPORTACIONES DE BIENES
en MUSD
170.063
201.964
140.928
185.542
% variación respecto a período anterior
21,8
18,8
-30,2
31,7
SALDO B. COMERCIAL
en MUSD
-62.791
-69.936
-38.786
-71.561
en % de PIB
-9,7
-9,4
-6,3
-9,9
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en MUSD
- 38.219
-41.685
-13.853
-48.528
en % de PIB
- 5,8
-5,6
-2,3
-6,7
DEUDA EXTERNA
en MUSD
249.425
280.444
268.764
290.350
en % de PIB
38,4
37,3
43,5
40,2
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en MUSD
48.743
52.759
57.735
55.039
en % de exportaciones de b. y s.
45,4
40,0
56,5
48,3
RESERVAS INTERNACIONALES
en MUSD
76.439
70.188
74.995
79.042
en meses de importación de b. y s.
5,4
3,5
5,3
4,3
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en MUSD
22.046
18.269
8.409
8.899
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
media anual
1,31
1,30
1,55
1,51
fin de período
1,17
1,53
1,49
1,54
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL EURO
media anual
1,79
1,90
2,15
2,00
fin de período
1,72
2,14
2,13
2,06
Fuentes: Banco Central de Turquía. Instituto Turco de Estadísticas. Subsecretaría del Tesoro. The
Economist. Última actualización: Julio de 2011.
6
2.1.1. PIB
En la estructura de la economía turca tiene un peso fundamental el sector servicios, una
importante base industrial y una decreciente participación de la agricultura en el PIB, si
bien hay que destacar que en el caso turco la agricultura sigue teniendo una especial
relevancia, sobre todo en términos de empleo ya que emplea al 25% de la población
activa. Las últimas décadas han sido testigo de los cambios en esta estructura, el sector
primario suponía casi el 40% del PIB a principios de los 70, el sector servicios tan sólo el
43% y el sector secundario el 17%, cifras muy distintas a las actuales. Los años
posteriores a la crisis de 2001 han venido marcados por la constante disminución de la
importancia del sector primario y del sector de la construcción. Actualmente Turquía
cuenta con una importante base industrial, que en 2010 supuso el 25,8% del PIB; la
agricultura mantiene todavía un peso importante (9,4%) en la economía; la construcción
es responsable del 5,6% y el sector servicios es el más importante con un 59,2% del PIB.
La estructura débil e ineficiente del sistema financiero turco estuvo detrás de las crisis de
noviembre de 2000 y febrero de 2001 que hicieron caer al país en una severa crisis,
cerrando el 2001 con un descenso del 5,7% del PIB. En 2002 se inició claramente la
recuperación, con un crecimiento del PIB del 6,2%, seguido de un 5,3% en 2003. En
2004 el crecimiento del PIB alcanzó el 9,4%. El ejercicio 2005, aunque algo más
moderado, fue también excelente con un crecimiento del 8,4%. En 2006 se produjo un
enfriamiento menor de lo esperado en la economía, con un crecimiento del PIB del 6,9%,
cuando se esperaba que estuviera en la horquilla del 5%-5,6%. Se anticipaba un menor
crecimiento debido a que se produjo un limitado episodio de inestabilidad financiera a
mediados de ese año, que dio lugar a una notable depreciación de la lira y al repunte de
la inflación. Tras experimentar en el ejercicio 2007 el crecimiento más bajo desde el año
2001, con una variación del 4,7% del PIB, en 2008 la economía turca creció tan sólo un
0,7% tras un acelerado deterioro de la economía en el último trimestre del año (caída del
6,2%).
En 2009 el PIB real de Turquía decreció un 4,7%. A pesar de esta contracción, en el
cuarto trimestre la economía turca experimentaba ya un crecimiento del 6%, un
crecimiento que se ha visto consolidado con los últimos datos publicados en el mes de
marzo de 2011 que sitúan el crecimiento del PIB en 2010 en el 8,9% (12% en el primer
trimestre, 10,2% en el segundo, 5,2% en el tercero y 9,2% en el cuarto). Estas altas
tasas de crecimiento se han visto confirmadas con un crecimiento del PIB del 11% en el
primer trimestre de 2011.
El dato más preocupante de la economía turca, junto con el déficit comercial, de acuerdo
con instituciones internacionales como el FMI o la OCDE, se encuentra en el desempleo. A
pesar de que se haya conseguido rebajar la tasa de desempleo del 13,5% con la se
terminó el año 2009 al 11,9% en la que se situó a finales de 2010 (10,8% en marzo de
2011), el empleo en Turquía muestra estructuralmente una gran resistencia a la baja,
altos niveles de desempleo juvenil y de larga duración.
Por otro lado, la economía turca acusa la influencia de los ciclos en su déficit por cuenta
corriente, de forma que éste crece notablemente en épocas de bonanza económica
impulsado por el déficit comercial. El déficit por cuenta corriente creció, por tanto,
considerablemente en 2010 hasta situarse en el 6,7% del PIB (previsto alrededor del 9%
en 2011). Con la crisis, se había reducido en 2009 de manera significativa hasta el 2,3%
(5,7% y 5,9% del PIB en 2008 y 2007 respectivamente).
7
Cuadro 2: PIB (por sectores de origen y
componentes del gasto)
2007
%
2008
%
2009
%
2010
%
POR SECTORES DE ORIGEN
AGROPECUARIO
8,9
9,2
8,2
9,4
Agricultura, Caza y Silvicultura
8,6
8,9
8,0
9,1
Pesca
0,3
0,3
0,2
0,3
MINERÍA
0,8
0,8
1,5
0,8
MANUFACTURAS
24,0
24,0
15,0
24,2
CONSTRUCCIÓN
6,5
5,9
3,8
5,6
13,3
13,0
10,7
12,7
1,9
1,9
2,5
1,9
14,6
14,7
13,7
14,6
ELECTRICIDAD Y AGUA
2,0
2,1
2,4
2,1
FINANZAS
9,8
10,6
11,2
11,9
PROPIEDAD DE VIVIENDA
4,7
4,8
4,6
4,8
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
3,1
3,1
4,3
3,0
OTROS SERVICIOS
10,4
9,9
13,9
9,0
TOTAL
100
100
100
100
100
100
100
100
CONSUMO
79,0
78,5
83,3
85,3
Consumo Privado
69,0
68,4
70,6
71,1
Consumo Público
10,0
10,1
12,7
14,2
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL FIJO
25,7
24,3
19,9
18,7
EXPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS
25,0
25,4
25,3
21,1
IMPORTACIONES DE BIENES Y SERVICIOS
-29,6
-28,3
-25,3
-26,6
-0,1
0,2
-0,2
1,5
COMERCIO
HOTELES, BARES Y RESTAURANTES
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
POR COMPONENTES DEL GASTO
Variación de Stocks
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas. Última actualización: Julio de 2011.
2.1.2. Precios
La evolución de los precios ha sido positiva en los últimos años. Las abultadas cifras de
inflación del año 2001 (68,5%) se han ido reduciendo paulatinamente en los años
posteriores hasta que en 2004 la tasa de inflación se redujo a un solo dígito, un hecho
insólito en los anteriores años, alcanzando el 9,4% (confirmado en 2005 con un IPC del
7,7%). En 2006, sin embargo, la inflación remontó hasta situarse en el 9,6% (muy por
encima del objetivo establecido en el 5%) a causa de la depreciación de la Lira turca en
junio y la tendencia al alza de los precios de los servicios y de los alimentos frescos. El
año siguiente se cerró con una inflación del 8,4%, también muy superior al objetivo del
Banco Central. A lo largo de 2008, los precios de los alimentos y de la energía fueron los
principales protagonistas de la evolución del IPC turco, cerrando el año en 10,1%. En
2009, la inflación mantuvo la senda decreciente con la que finalizó el período anterior y
alcanzó su mínimo en octubre (5,08%) como consecuencia de la disminución de la
demanda tanto interna como externa. A partir de esta fecha los precios han ido
aumentando, cerrando el año en el 6,5. Durante 2010 el IPC se situó en el 6,4%. El
repunte en el precio de los alimentos no elaborados, así como la aplicación por parte del
Gobierno de un aumento en los impuestos en productos como el tabaco o el alcohol a
comienzos de 2010 explican el aumento de la inflación en la primera parte del año y el
8
descenso a finales del mismo también se explica por un menor crecimiento en los precios
de los alimentos no elaborados. Para 2011 El BCT estableció la previsión del 5,9%
inicialmente pero en abril de 2011 lo revisó incrementándolo en más de un punto hasta el
6,9%. En cuanto a la evolución reciente, la tasa de inflación se había venido acelerando
hasta septiembre de 2010 (9,24%) pero se desaceleró en octubre (8,62%), noviembre
(7,29%) y especialmente en diciembre (6,40%). En 2011 continuó su desaceleración
hasta abril (en marzo registró un 3,99%, el nivel más bajo en cuatro décadas), mes en el
que repuntó ligeramente hasta el 4,26%, tendencia que continuó en los meses siguientes
hasta el 6,24% de junio de 2011 y pasando por el 7% de mayo.
2.1.3. Desempleo. Población activa. Población ocupada por sectores
El fuerte crecimiento económico y la creación de empleo han sido tradicionalmente
incapaces de absorber el continuo aumento de la población turca.
La población activa a diciembre de 2010 fue de 25.593.000, representando
aproximadamente el 35% de la población total de Turquía. La población ocupada
masculina representa aproximadamente el 71,8% y la femenina el 28,2%. Por sectores,
la agricultura, ganadería y pesca ocupan todavía un lugar destacado, con un 23,9% de la
población ocupada; la industria representa un 20,1% del total. Este sector, el de mayor
crecimiento en las últimas décadas, ha visto frenar el ritmo de aumento en su
participación en la población ocupada, manteniéndose en un nivel similar en los últimos
seis años. El sector servicios emplea aproximadamente al 50% de la población ocupada y
es el sector que ha experimentado el crecimiento más rápido en los últimos años.
Finalmente, la construcción emplea al 6% de la población ocupada. El sector público tiene
un peso importante en el empleo, ocupando aproximadamente al 13% de la población
empleada a finales de 2010.
La población en edad de trabajar (a partir de 15 años) aumenta a un ritmo de cerca de
un millón de personas cada año. Se calcula que la economía turca debe crecer por encima
de un 6% anual para mantener el actual nivel de empleo o incrementarlo. El problema se
complica por la emigración masiva a las ciudades. Sin embargo, la prolongación de la
formación educativa está conteniendo el aumento de la población activa.
El desempleo se ha caracterizado por mostrar una gran resistencia a la baja y aunque a
finales de 2006 se consiguió franquear la barrera del 10%, situándose en el 9,9%, se ha
incrementado desde 2007 (10,6% y 11% en 2008). En 2009, el empleo no fue ajeno a la
situación de crisis económica, alcanzando el 16,1% en febrero de este año, fecha a partir
de la cual ha venido mejorando hasta finalizar el año a una tasa del 13,5%. En 2010, se
ha continuado con la tendencia positiva con la que terminó el año 2009 y a finales de año
el desempleo se situó en el 11,9% de la población activa. En enero de 2011 la tasa de
desempleo se mantuvo constante en el 11,9%, pero en febrero se redujo hasta el 11,4%
y hasta el 10,8% en marzo.
2.1.4. Distribución de la Renta
El crecimiento del PIB alcanzó el 8,9% en 2010, pero nuevamente el aumento del censo
de población en más de un millón de personas respecto a 2009 hizo que el aumento de la
renta per cápita fuese importante, pero que no recuperase los niveles de 2008, anteriores
a la crisis económica. Así, la renta per cápita ascendió en 2010 a 9.839 USD (8.590 en
2009 y 10.436 en 2008). La distribución de la riqueza entre la población es muy desigual
sin que, de momento, se encuentren indicios de que se puedan aminorar las diferencias
entre clases. Esta característica es todavía más acentuada si se comparan las zonas
urbanas con las rurales.
2.1.5. Cuentas Públicas
La situación de las cuentas públicas se había deteriorado considerablemente con la crisis
financiera de 2001. Las exigencias del FMI introdujeron cierta disciplina fiscal, lográndose
desde 2001 hasta 2006 los objetivos de superávit primario del 7% del PIB. En 2007 el
déficit público se situó en el 1,6 % del PIB y el ratio de la deuda pública neta sobre el PIB
fue del 29,5%. En 2008, el déficit público fue un 1,8% del PIB y la deuda pública neta se
redujo al 28,2% del PIB. El 2009 el déficit público y la deuda pública aumentaron
9
considerablemente registrándose un 5,5% y un 32,5% del PIB, respectivamente. El
Gobierno ha conseguido sanear en parte las cuentas públicas a través de la reforma
impositiva introducida en enero del año 2010 así como mediante el proceso de
privatización, ambos unidos a la recuperación económica. Así, gracias a estas medidas,
en 2010 el déficit público se redujo hasta el 3,6%, y la deuda pública neta disminuyó
hasta el 28,7%.
Tras finalizar en mayo de 2008 el acuerdo de Stand-by con el FMI, se entablaron
negociaciones para la firma de un nuevo acuerdo. Sin embargo, tras largas
negociaciones, el Acuerdo Stand-by con el FMI quedó “congelado” definitivamente en
marzo de 2010. Entre las razones para la desestimación de un nuevo acuerdo, se han
barajado las excesivas exigencias por parte del FMI en materia de gasto público y el
interés en mostrar que Turquía habría conseguido superar el peor momento de la crisis
económica internacional aplicando sus propias políticas. Además, dados los signos de
recuperación observados, Turquía ha contado con menos incentivos para la firma del
acuerdo, una vez que el país se ha mostrado capaz de financiarse en los mercados
internacionales.
Debido a la crisis financiera global, Turquía preparó en septiembre de 2009 su Plan
Económico a Medio Plazo (2010-2012) cuyos objetivos son: apoyar al sector privado,
adoptar reformas estructurales que aumenten la competitividad y la flexibilidad de la
economía, incrementar el bienestar y reconducir a la economía a un crecimiento
sostenible. Para 2011 el Plan a Medio Plazo prevé un crecimiento del 4,5% y una inflación
del 6,9%, una vez que en abril fuese revisada la previsión inicial del 5,9%.
2.2. Previsiones macroeconómicas
El Gobierno de Turquía elaboró sus presupuestos para 2011 con una previsión de
crecimiento real de la economía del 4,5%. El FMI pronosticó en principio un crecimiento
del 3,6%, pero elevó en abril de 2011 las expectativas de crecimiento al 4,6%. La OCDE
por su parte lo cifra en un 5,3%.
En cuanto a la inflación, el Banco Central de Turquía fijó en un primer momento su
previsión en el 5,9%. Sin embargo, en abril revisó esta cifra al alza, hasta el 6,9%. En la
actualización del Plan Económico a Medio Plazo publicado en octubre de 2010, se
esperaba que la inflación fuese del 5,3% en 2011. Este dato difiere de la proyección del
FMI y OCDE, que la sitúan en el 5,7% en 2011.
2.3. Otros posibles datos de interés económico
Política Monetaria
La política monetaria del Banco Central de Turquía tiene como objetivo principal controlar
la inflación. Con la llegada de la crisis internacional, el BCT había optado también por
contribuir a paliar los efectos de la crisis financiera internacional con una política
monetaria expansiva.
En lo referente al historial de la política monetaria, el tipo de interés empezó 2008
situándose en el 15,25% en febrero, después de seis recortes consecutivos desde
septiembre de 2007. Entre mayo y julio el Banco Central reaccionó a los malos datos de
inflación elevando el tipo de interés hasta el 16,75%. Sin embargo, a finales de año, la
ralentización de la inflación y la necesidad de contrarrestar la intensa desaceleración
económica que experimentaba Turquía, llevaron al BCT a reducir el tipo de interés hasta
el 15% de cierre en 2008 y, tras sucesivos recortes en 2009, situaba el tipo de interés
intradía en el 6,5%. El BCT afirmaba que esa política expansiva había tenido efectos
positivos, por lo que mantuvo el tipo intradía en el 6,5% durante 8 meses consecutivos.
En mayo de 2010, las autoridades adoptaron el tipo de interés repo a una semana como
tasa de interés de referencia para la aplicación de la política monetaria, que estaba fijado
en el 7,0%. En diciembre de ese año, el BCT decidió reducir en 50 puntos básicos esta
tasa hasta los 6,5%, ante los datos de ralentización del crecimiento de la actividad
económica registrados en el tercer trimestre del año. Y en enero de 2011 rebajó esta tasa
otros 25 puntos básicos hasta el 6,25% en el que se situa en julio de 2011.
10
Las líneas de actuación y filosofía que inspira la actuación del BCT incluyen preservar la
estabilidad financiera del sistema y tomar medidas reguladoras de los mercados
monetarios y de divisas mediante la supervisión de los ratios de deuda, de sus plazos,
favoreciendo los más largos, de la posición en divisas en los sectores público y privado y
la utilización de métodos de gestión de riesgos encaminados al control efectivo del riesgo
de cambio a través de instrumentos como el mercado de derivados. En este contexto
normativo y en un momento en el que se observaba una gran afluencia de fondos hacia
la economía turca, el BCT, ha optado a lo largo de 2011 por adoptar varias decisiones de
política monetaria para contener el preocupante crecimiento del crédito privado elevando
los ratios de reservas requeridas para los pasivos a corto plazo buscando reducir el
exceso de liquidez de la economía con una política combinada de tipos de interés bajos
(en contexto de inflación dentro de objetivos), amplios diferenciales de tipos de interés
dependiendo de los plazos de vencimiento y requerimientos de reservas crecientes en
cuentas y depósitos a corto plazo para retirar liquidez, dar estabilidad al sistema y
contener el crédito privado. Esta política ha dado lugar a una también deseada
depreciación de la lira turca, que ha alcanzado mínimos históricos con un tipo de cambio
de 2,48 TL/€ el 26 de julio de 2011 respecto al 2,06 de principios de enero, buscando un
equilibrio exterior (reducción del creciente déficit comercial de Turquía) que no acaba de
producirse.
Cambio de denominación de la moneda
Desde el 1 de enero de 2009, la moneda recuperó su denominación tradicional, Turk Lira
(Lira Turca, TRL), abandonando la denominación adoptada en 2005 (Yeni Turk Lira,
Nueva Lira Turca) entrando en circulación nuevos billetes y monedas.
2.4. Comercio Exterior de bienes y servicios
La importancia del comercio exterior ha sido recientemente creciente en Turquía, aunque
ha estado sometido a la evolución general del ciclo económico. El desarrollo económico
del país obliga a una continua importación de bienes de equipo y tecnología que se
compensan en parte con la creciente exportación de manufacturas más intensivas en
mano de obra de sectores más tradicionales como siderurgia, textil, automoción,
electrodomésticos, agroindustria y demás bienes de consumo. Hay que destacar el
aumento de los intercambios comerciales con la UE a raíz de la puesta en marcha del
acuerdo de la Unión Aduanera de 1995, que afecta a la mayoría de productos
industriales. La ralentización vivida en 2009 (contracción del PIB del 4,7%) provocó una
caída de las importaciones y las exportaciones respecto a 2008 del 30,2% y 22,6%
respectivamente pero durante 2010 se produjo una reactivación en el sector exterior de
Turquía, especialmente por el lado de las importaciones. Así, las exportaciones turcas
ascendieron a 113.981 millones de dólares, lo que supone un aumento del 11,6% con
respecto a 2009. Por otro lado, las importaciones experimentaron un aumento del 31,7%
interanual situándose en 185.542 millones de dólares, debido principalmente a la
reactivación de la demanda interna. La tasa de cobertura en 2010 se situó en el 61,4%,
cuando un año antes era del 72,5%. Las exportaciones entre enero y mayo de 2011 han
ascendido a 54.263 millones de dólares (crecimiento del 20,1%) frente a los 98.017
millones de dólares de las importaciones (crecimiento del 43,8%).
2.4.1. Apertura Comercial
El índice de apertura de la economía turca (calculada como la suma de bienes exportados
e importados con respecto al PIB) en 2010 fue del 41,5%. El máximo porcentaje de
apertura comercial se alcanzó en 2008 con el 45,02% del PIB (a precios corrientes),
frente al 39,4% de 2009. El aumento del comercio exterior ha provocado el incremento
del porcentaje de apertura comercial y se espera que esta tendencia continúe en los
próximos años.
11
2.4.2. Principales socios comerciales
Según los datos del Instituto de Estadísticas de Turquía, el 53,6% de las importaciones
turcas en 2010 procedieron de países de la OCDE, mientras que el 8,7% de Oriente Medio
y Próximo, y el 16,3% de países europeos no pertenecientes a la UE. De países miembros
de la Conferencia Islámica se importa el 15,1% del total y un 18,1% de los países del
Mar Negro. La cuota de mercado de la UE-27 es del 38,9%, con una ligera reducción
respecto a la de 2009 (40,1%).
Por países, Rusia es el principal proveedor de Turquía, con una cuota del 11,6%, seguida
de Alemania, con una cuota del 9,5%. En 2010, China (9,3%) continuó en tercer lugar,
seguida por EE.UU. (6,6%) que consolida su posición tras arrebatar en 2009 el cuarto
puesto a Italia (5,5%). En 2010, España ocupó el 8º lugar, con un 2,6% de cuota de
mercado, lo que supuso un afianzamiento respecto a la cuota de 2009 (2,6%), cediendo
una posición en el ranking de proveedores a favor de Irán (4,1%).
Cuadro 3:
PRINCIPALES
PAÍSES
PROVEEDORES
2007
2008
(Datos en millones
de USD)
2009
%*
2010
%*
%*
1. Rusia
23.509
31.365
33
19.450
-38
21.600
11
2. Alemania
17.540
18.687
7
14.097
-25
17.548
25
3. China
13.234
15.658
18
12.677
-19
17.181
36
4. EEUU
8.166
11.976
47
8.576
-28
12.319
44
5. Italia
9.968
11.012
11
7.673
-30
10.203
33
6. Francia
7.850
9.022
15
7.092
-21
8.176
15
7. Irán
6.615
8.200
24
3.406
-59
7.645
125
8. España
4.343
4.548
5
3.777
-17
4.840
28
9. Corea del Sur
4.370
4.092
-6
3.118
-24
4.764
53
10. Reino Unido
5.477
5.324
-3
3.473
-35
4.681
35
11. Ucrania
4.519
6.106
35
3.157
-48
3.833
21
12. Rumanía
3.113
3.548
14
2.258
-36
3.449
53
170.063
201.964
19
140.928
-30
185.542
32
TOTAL
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas. Última actualización: Julio de 2011. * Los porcentajes de la
tabla corresponden a tasas interanuales de crecimiento.
En 2010, el 53,9% de las exportaciones turcas se dirigieron a países de la OCDE,
mientras que un 20,5% lo hicieron a países de Oriente Medio y Próximo y un 9,9% a
países europeos no pertenecientes a la UE. Hay que destacar que el 28,5% de las
exportaciones tuvieron como destino países miembros de la Conferencia Islámica y el
12,7% países de la Organización de Cooperación económica del Mar Negro. Es la UE-27 la
que absorbe el mayor volumen de exportaciones turcas con un 46,3%. Es notable el
aumento en importancia de cuota que, con respecto a las cifras de 2009, se produjo en
las exportaciones a los países de Oriente Medio y Próximo pasando del 18,8% en 2009 al
20,5% en 2010. Los datos de exportación que más disminuyeron han sido los de los
países de la EFTA, de un 4,2% en 2009 a un 2,2% en 2009.
Por países hay que destacar a Alemania, hacia donde se dirigieron el 10,1% de las
exportaciones en 2010, seguido de Reino Unido (6,4%), que recupera la segunda posición
12
perdida en 2009, e Italia (5,7%). Francia desciende hasta la cuarta posición con un 5,3%.
España es, en 2010, el octavo destino con el 3,1%, por lo que ve aumentada su cuota
frente a 2009 (2,8%) y gana 2 posiciones en detrimento de E.A.U. y Suiza.
Cuadro 4:
PRINCIPALES
PAÍSES
CLIENTES
2007
2008
(Datos en
Millones USD)
1. Alemania
2009
%*
2010
%*
%*
11.993
12.952
8
9.793
-24
11.485
17
2. R. Unido
8.627
8.159
-5
5.938
-27
7.238
22
3. Italia
7.480
7.819
5
5.889
-25
6.510
11
4. Francia
5.975
6.618
11
6.211
-6
6.055
-3
5. Irak
2.845
3.917
38
5.123
31
6.042
18
6. Rusia
4.727
6.483
37
3.190
-51
4.632
45
7. EEUU
4.171
4.300
3
3.241
-25
3.769
16
8. España
4.580
4.047
-12
2.819
-30
3.565
27
9. U.A.E.
3.241
7.975
146
2.897
-64
3.338
15
10. Irán
1.441
2.030
41
2.025
0
3.043
50
107.272
132.027
23 102.143
-23
113.981
12
TOTAL
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas. Última actualización: Junio de 2011. * Los porcentajes de la
tabla corresponden a tasas interanuales de crecimiento.
En 2010, la balanza comercial Turquía-UE presentó un saldo favorable para la UE de más
de 19.500 millones de USD, un saldo comercial superior al registrado en 2009 (más de
9.000 millones de USD), en línea con los datos registrados en 2004, 2005 y 2006 en los
que se situó siempre por encima de los 11.000 millones de USD. Las importaciones
procedentes de la UE han aumentado notablemente en 2010 con un crecimiento del
27,7%.
2.4.3. Principales sectores de bienes (Importación y Exportación
Los principales capítulos de importación fueron Combustibles y aceites minerales (Cap.
27), la maquinaria y aparatos mecánicos (Cap. 84), el hierro y acero (Cap. 72), el
capítulo 85 (aparatos y material eléctrico) y el capítulo 87 (vehículos automóviles,
tractores). Siguen los plásticos, productos farmacéuticos, productos químicos orgánicos,
aparatos e instrumentos ópticos y el algodón. El capítulo que ha aumentado en menor
medida respecto a 2009 fue el de los productos farmacéuticos con un 8,1%. Los capítulos
que han aumentado en mayor medida han sido el 52 (algodón) con una subida del 61,3%
y el 87 (vehículos automóviles, tractores) con un 49,5% y fundición con un 42%.
13
Cuadro 5: PRINCIPALES
PRODUCTOS IMPORTADOS
2007
2008
(Datos en millones de USD)
2009
%*
2010
%*
%*
27. Combustibles y aceites minerales
33.883
48.281
43
29.905
-38
38.496
29
84. Máquinas y aparatos mecánicos
22.570
22.539
0
17.132
-24
21.265
24
72. Fundición, hierro y acero
16.182
23.160
43
11.352
-51
16.118
42
85. Aparatos y material eléctrico
13.295
13.892
5
12.243
-12
14.639
20
12.397
12.790
3
8.976
-30
13.419
50
8.688
9.386
8
6.945
-26
9.731
40
30. Productos farmacéuticos
3.524
4.361
24
4.081
-6
4.410
8
29. Productos químicos orgánicos
3.996
4.421
11
3.342
-24
4.400
32
90. Aparatos e instrumentos ópticos
3.012
3.445
14
2.833
-18
3.438
21
52. Algodón
2.830
2.332
-18
2.099
-10
3.386
61
170.063
201.964
19
140.928
-30 185.542
32
87. Vehículos automóviles, tractores
39.
Materias
manufacturas
plásticas
y
sus
TOTAL
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas. Última actualización: Julio de 2011. * Los porcentajes de la
tabla corresponden a tasas interanuales de crecimiento.
En 2010, los principales capítulos exportados fueron los vehículos automóviles, tractores
(Cap. 87), las máquinas y aparatos mecánicos (Cap. 84), el hierro y acero (Cap. 72),
prendas de vestir, de punto (Cap. 61) y las máquinas y aparatos eléctricos (Cap.85). Con
respecto a 2009 es destacable la disminución en un 36,8% del capítulo de piedras y
metales preciosos, que había experimentado incremento del 126% entre 2007 y 2009. El
capítulo 39 de materias plásticas y sus manufacturas experimentó un incremento en
2010 del 20,2%.
Cuadro 6: PRINCIPALES
PRODUCTOS EXPORTADOS
2007
2008
(Datos en millones de USD)
87.
Vehículos
tractores
2009
%*
2010
%*
%*
automóviles,
15.904
18.327
15
12.252
-33
13.815
13
84. Reactores nucleares, calderas,
máquinas
8.781
10.259
17
8.133
-21
9.415
16
72. Fundición, hierro y acero
8.372
14.946
79
7.641
-49
8.761
15
61. Prendas de vestir, de punto
8.023
7.827
-2
6.926
-12
7.742
12
85. Máquinas y aparatos eléctricos
7.423
7.972
7
6.631
-17
7.531
14
73. Manufacturas de fundición de
hierro y acero
4.130
5.742
39
4.545
-21
4.855
7
62. Prendas de vestir, excepto de
punto
5.445
5.327
-2
4.295
-19
4.640
8
27.
Combustibles
minerales
5.148
7.532
46
3.921
-48
4.506
15
2.624
5.383
105
5.929
10
3.749
-37
2.822
3.563
26
3.094
-13
3.717
20
7
3.002
5
3.494
16
-23 113.981
12
71. Piedras,
joyería
39. Materias
manufacturas
metales
aceites
preciosos;
plásticas
08. Frutos comestibles
TOTAL
y
y
sus
2.671
2.855
107.272
132.027
23 102.143
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas. Última actualización: Julio de 2011. * Los porcentajes de la
tabla corresponden a tasas interanuales de crecimiento.
2.4.4. Principales sectores de servicios (Importación y Exportación)
14
Según el Banco Central de Turquía, la partida más relevante volvía a ser la de turismo.
Esta partida es la única que arroja un amplio saldo positivo (en 2010 disminuyó un 6,6%
con respecto a 2009, alcanzando los 15.981 millones de USD) y tiene un fuerte peso
sobre las exportaciones totales de servicios (61,8%). No obstante, la partida de servicios
de construcción, con una cifra de 859 millones de USD, también ha registrado superávit
pero ha disminuido en un 21,1% con respecto a 2009. Sin embargo, su saldo es de
escasa relevancia (2,6%) sobre las exportaciones totales de servicios que en 2010 han
alcanzado los 33.668 millones de USD. De 2009 a 2010 se ha producido una disminución
del 14,8% en el saldo de la balanza de servicios, provocado principalmente por la
disminución en los resultados de la mayoría de la sub-balanzas, especialmente la de
turismo, la de construcción, la de transporte y la de otros servicios.
2.5. Turismo
El sector turístico en Turquía presenta un gran potencial por las amplias posibilidades que
ofrece a sus visitantes y por mantenerse todavía competitivo en precios. Sin embargo, su
situación geopolítica produce numerosos altibajos en la evolución del turismo. Los
ingresos que genera son una importante fuente de entrada de divisas en el país, que
permite equilibrar gran parte del déficit comercial turco.
A partir de 1999, tras un mal año en el que el turismo representaba tan sólo el 2,6% del
PIB, comenzó a aumentar anualmente el peso específico de este sector en la economía
turca. Los ingresos del turismo disminuyeron un 2,1% en 2010 respecto al período
anterior, disminuyendo también el gasto por turista, de 664 USD en 2009 a 630 USD en
2010. El número de turistas extranjeros ha aumentado un 5,7% en 2010, de 27.077.114
en a 28.632.204. Por nacionalidades, son los alemanes y los rusos los que más visitan
Turquía seguidos por ingleses e iraníes. En 2010, los primeros supusieron el 15,3% del
total de visitantes extranjeros, mientras que rusos e ingleses supusieron un 10,9% y un
9,3% respectivamente.
2.6. Inversión extranjera
Turquía había presentado tradicionalmente unas pobres cifras de inversión extranjera, a
pesar de tratarse de una economía con un enorme potencial. La inestabilidad política,
macroeconómica y las complicaciones administrativas fueron en otros tiempos una
barrera de entrada para el capital extranjero. Sin embargo, la mayor estabilidad
económica de los últimos años, la mejora en las garantías ofrecidas a los inversores, la
simplificación administrativa, todavía mejorable, y el lento acercamiento a la UE han sido
acicate para la mejora de la situación. La cifra de inversión extranjera no ha dejado de
aumentar en la última década, llegando a alcanzar el flujo en 2006 los 20.185 millones de
USD. En 2007, el crecimiento se ralentizó, pero supuso otro récord, en este caso de
22.046 millones de USD, un 9,22% superior al año anterior. En 2008 y 2009, la IDE en
Turquía se vio afectada por la situación internacional con un 18.269 millones de USD en
2008 y 8.409 millones de USD en 2009. En 2010 la IED ha experimentado una mejoría
con respecto al año anterior llegando a los 8.899 millones de USD, valores muy lejanos
del record establecido en el año 2007, pero que muestran como la progresiva
normalización de los mercados internacionales y la mejora de la economía global,
comienza a tener sus efectos en la inversion extranjera directa que llega a Turquía.
2.6.1. Novedades en la legislación
A principios de la primera década del segundo milenio se comenzaron a dar los primeros
pasos para hacer de Turquía un país atractivo para los inversores extranjeros. Con este
objetivo se creó la Agencia de Coordinación para el Fomento de las Inversiones (YOIKK).
Esta Agencia actúa como órgano consultivo del Ejecutivo turco, con el objetivo de
adecuar la legislación nacional a los estándares internacionales y facilitar la entrada de
capital extranjero. Desde la fecha de su creación, se han aprobado numerosas leyes y
enmiendas encaminadas a fomentar la entrada de capital extranjero en Turquía. Algunas
de estas leyes son las siguientes (En este punto, se recomienda la consulta de la Guía
País y Guía de Negocios de Turquía, que contiene información más detallada).
•
Nuevo régimen y clasificación de las PYMES (pequeñas y medianas empresas),
15
•
•
•
•
•
acorde con las líneas marcadas por la UE.
Creación de la Agencia de Promoción y Apoyo a las Inversiones y su portal
www.invest.gov.tr. que pretende difundir aquella información relevante para los
potenciales inversores.
Enmienda de la Ley Nº 4555 de Propiedad de Terrenos. Se facilita la adquisición de
propiedad a personas físicas y jurídicas extranjeras.
Nuevas normas sobre los permisos de trabajo para extranjeros. La normativa en
este aspecto, así como su aplicación, siguen siendo fuente de problemas.
Nueva ley de incentivos a la I+D.
Aprobación en Enero del 2011 del Nuevo Código de Comercio Turco que entrará en
vigor en Julio del 2012 y que se espera incremente la inversión en Turquía, en
especial la Inversión Extranjera Directa, dado que prevé medidas que se espera
incorporen estándares y normas de contabilidad aceptadas internacionalmente,
aproximen la legislación turca a la de la UE y aumenten la transparencia.
2.6.2. Inversión extranjera por países y sectores
Cuadro 7.1 IED POR PAÍSES
2006
2007
2008
2009
2010
(Datos en millones de USD)
%*
EUROPA
14.574
12.974
11.367
5.232
5.005
-4,3
Unión Europea (27)
14.489
12.601
11.076
4.927
4.762
-3,5
Alemania
357
954
1.237
497
498
0,2
Francia
439
367
679
617
589
-4,5
5.069
5.442
1.343
718
501
-30,2
Reino Unido
628
703
1.335
350
233
-33,4
Italia
189
74
249
314
54
-82,8
Holanda
España
53
583
838
153
190
24,2
Resto de países de la Unión Europea
7.754
4.478
5.395
2.278
2.697
18,4
Resto de Países de Europa (no
UE)
85
373
291
305
ÁFRICA
21
5
82
2
0
-100
África
21
5
82
2
0
-100
1.002
4.717
951
331
379
14,5
América del Norte
969
4.223
891
312
374
19,9
EE.UU.
848
4.212
868
260
318
22,3
Canadá
121
11
23
52
56
7,7
33
494
60
19
ASIA
1.927
1.405
2.345
673
873
29,7
Oriente Medio y Próximo
1.910
608
2.184
361
437
21,1
1.783
311
1.963
209
371
77,5
127
297
221
72
76
5,5
17
797
161
312
435
39,4
115
36
2
12
3
-75
17.639
19.137
14.747
6.250
6.260
0,2
AMÉRICA
Centro América, América del Sur
y Caribe
Países del Golfo Pérsico
Países de Oriente Medio y Próximo
Otros países asiáticos
OTROS PAÍSES
TOTAL*
243 -20,3
5 -73,7
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2010/09.
* Esta tabla recoge las inversiones en capital en acciones, excluyendo las inversiones inmobiliarias.
Fuente: Banco Central de la República de Turquía. Página Web: www.tcmb.gov.tr
16
Cuadro 7.2 IED POR SECTORES
2006
2007
2008
2009
2010
(Datos en millones de USD)
AGRICULTURA
%*
128
346
192
138
273
Agricultura, caza y silvicultura
5
6
23
48
78
62,5
Pesca
1
3
18
1
0
-100
122
337
151
89
195
119,1
1.978
4.779
5.023
3.689
2.887
-21,7
1.866
4.211
3.955
1.565
847
-45,9
112
568
1.068
2.124
2.040
-3,9
SERVICIOS
15.533
14.012
9.532
2.423
3.100
27,9
Construcción
222
285
336
208
391
87,9
1.166
165
2.085
389
310
-20,3
23
33
24
54
109
101,8
6.696
1.117
170
391
199
-49,1
6.957
11.662
6.069
666
1.575
136,5
99
560
641
560
282
-49,6
265
177
149
106
113
6,6
Minería
SECTORES INDUSTRIALES
Sector manufacturero
Suministros
electricidad
Comercio
mayor
de
agua,
minorista
y
gas
al
y
por
Hostelería y restauración
Transporte,
almacenaje
comunicaciones
Servicios
financiera
de
y
intermediación
Propiedad Inmobiliaria y alquiler
Salud y trabajo social
Servicios
sociales
comunidad
TOTAL*
97,8
y
a
la
105
13
58
49
121
146,9
17.639
19.137
14.747
6.250
6.260
0,16
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2009-10.
* Esta tabla recoge las inversiones en capital en acciones, excluyendo las inversiones inmobiliarias.
Fuente: Banco Central de la República de Turquía. Página Web: www.tcmb.gov.tr
La crisis financiera desencadenada durante 2008 supuso para la economía mundial un
alto grado de incertidumbre que ha provocado un descenso considerable en las cifras de
inversión extranjera directa internacional. Este fenómeno se ha hecho palpable en
Turquía donde los programas de privatizaciones y de inversión por parte del sector
público son clave a la hora de asegurar la inversión extranjera. Sin embargo, a partir de
2008 se ha caracterizado por la ausencia de grandes privatizaciones, por lo que la
entrada de capital extranjero se ha contraído. La Unión Europea es, con diferencia, la
región que más inversión extranjera directa ha aportado a Turquía en los últimos cinco
años (47.855 millones de USD), muy por detrás estarían la región de Oriente Medio y
Próximo (7.206 millones de USD) y Estados Unidos (6.506 millones de USD). Los países
europeos que más han invertido en Turquía en los últimos años (periodo comprendido
entre 2006 y 2010, según el Banco Central de la República de Turquía) son: Holanda con
13.073 millones de USD, Alemania con 3.543 millones de USD y Reino Unido que ha
aportado capital por importe de 3.249 millones de USD. En 2010, España fue el undécimo
país en el ranking de inversores extranjeros, con 190 millones de USD. Por otro lado, es
la zona del Mármara (Estambul) la que más capital extranjero recibe, seguida de lejos
por las regiones del Mediterráneo y del Egeo.
Los sectores de servicios e intermediación financiera, de transporte y comunicaciones, así
como la industria manufacturera (destacando los sub-sectores químico, alimenticio y
textil) han sido los que han atraído mayor porcentaje de inversión extranjera en los
últimos años. En 2010, el sector servicios recibió el 49,5% de la IED de Turquía, destaca,
asimismo, el aumento habido en la entrada de capital extranjero en sectores como:
17
suministro de agua, gas y electricidad, hostelería y restauración, servicios sociales y a la
comunidad y en el sector de la construcción.
Entre enero y abril de 2011 Turquía ha recibido 4.677 millones de dólares en IED, un
126,5% superior a la correspondiente al mismo mes de 2010, debido sobre todo a
inversiones en el sector financiero.
2.6.3. Operaciones importantes de inversión extranjera
En 2008 destacó la privatización de la compañía de tabaco turca TEKEL por 1.720
millones de USD, adquirida en su totalidad por BAT (British American Tobacco – R.U.) y la
compra del 50,8% de las acciones de MIGROS TURK por parte de BC Partners, DeA
Capital y Turkven (R.U., Italia y Turquía), por un valor de 1.700 millones de USD.
Asimismo, la compañía rusa Sibirsky Cement ha adquirido el 100% de Set Italcementi
Group por 942 millones de USD.
La privatización de las redes de distribución de electricidad se encuentra en su etapa
final. En este momento sólo quedan por privatizar tres regiones, que salieron a concurso
en diciembre de 2010.
En el campo de las redes de distribución de gas, el proceso de privatización comenzó con
la compañía de distribución de Ankara, Baskent Dogalgaz. La empresa MMEKA Machinery
ofreció la oferta más alta en la subasta celebrada en agosto de 2010 para la privatización
del 80% de los activos de esta red, con un importe de 1.210 millones de USD. Se prevé
que a lo largo de 2011 se finalice el proceso de privatización. La siguiente privatización
prevista es la de la red de distribución de gas de Estambul IGDAŞ que es la mayor red del
país. Se espera su privatización en 2011.
En cuanto al transporte y sus infraestructuras, recientemente ha finalizado el proceso de
privatización de IDO, una de las principales compañías de transporte marítimo del mundo
en términos de volumen de pasajeros y que tiene una facturación prevista para 2011 de
239 millones de USD. El consorcio Tepe-Akfen-Souter-Sera ha conseguido los derechos
de explotación durante los próximos 30 años por un valor de 861 millones de USD. Otra
compañía pendiente de privatizar es ISPARK, que ofrece servicios de estacionamiento de
corto plazo en las calles locales, su proceso de privatización no ha comenzado, pero se
prevé que dará comienzo después de la finalización de los procesos de IDO e IGDAŞ.
Según la prensa, el Gobierno espera recaudar 4.000 millones de USD con esta operación.
Cabe destacar el fuerte incremento de la inversión española en Turquía en estos últimos
años y el mayor interés por diferentes sectores: componentes de automoción, seguros y
financiero, cemento, energías renovables, minerales no metálicos, mármol y otras
piedras naturales, construcción de infraestructuras, ingeniería y consultoría. Por otro
lado, los sectores de medioambiente, energía, sanidad y turismo presentan interesantes
posibilidades de inversión a medio y largo plazo. Destaca el anuncio en octubre de 2010
de la operación protagonizada por un banco español de primera línea por la que llegó a
un acuerdo con los principales accionistas del Garanti Bank de Turquía - la segunda
mayor entidad financiera privada del país - para adquirir una participación del 24,89%.
2.6.4. Fuentes oficiales de información sobre inversiones extranjeras
Fuentes de información sobre IED en Turquía:
•
Invest in Turkey: www.invest.gov.tr
•
Instituto de Estadística: www.turkstat.gov.tr
•
Administración de Privatizaciones: www.oib.gov.tr
•
Subsecretaría del Tesoro Turco: www.treasury.gov.tr
•
Subsecretaría de Comercio Exterior: www.dtm.gov.tr
•
Banco Central de Turquía: www.tcmb.gov.tr
•
Ministerio de Asuntos Exteriores: www.mfa.gov.tr
•
Asociación de Inversores Extranjeros: www.yased.org.tr
18
•
Asociación de Jóvenes Empresarios: www.tugiad.org.tr
•
Asociación de Empresarios: www.tusiad.org
•
Agencia de Coordinación para
www.yoikk.gov.tr/eng/yoikk/
•
Organización de la Planificación Estatal: www.dpt.gov.tr/ing/
el
Fomento
de
las
Inversiones
(YOIKK):
2.6.5. Ferias sobre inversiones
No existen ferias específicas cuya temática se centre en la captación de inversiones
extranjeras. Sin embargo, sí que existen determinadas ferias dedicadas a la propiedad
inmobiliaria y al desarrollo de infraestructuras, que pueden ser interesantes para el
inversor extranjero. A continuación se ofrece un cuadro-resumen de las principales ferias
para el año 2011 (ver lista completa de ferias en la Guía País de Turquía 2011):
FERIAS RELACIONADAS CON LA IED
Feria
Fecha
Recinto Ferial
Ciudad
A Plus Real Estate and
Finance Fair
06-08 Mayo
Hilton Kongre
Merkezi
Đstanbul Restate Emea
Focused Real Estate and
Investment
Fair
&
Gyoder
Turkish
Real
Estate Summit
17-18 Mayo
Lütfi Kırdar Uluslararası
Kongre ve Sergi Sarayı
Estambul
Izmir International Fair
09-18 Sep.
Uluslararası
Alanı
Izmir
Windtech Istanbul Wind
Energy Trade Fair
17-19 Nov
Lütfi Kırdar Uluslararası
Kongre ve Sergi Sarayı
Estambul
Euro Emlak 2011
24-27 Nov.
Đstanbul
Yeşilköy
Estambul
Logistrans
Logicity
Transport Logistic Fair
08 – 10 Dic.
Đstanbul Fuar Merkezi /
Yeşilköy
ve
Đzmir
Fuar
Sergi
Fuar
Merkezi-
Estambul
Estambul
Fuente: www.fuarrehberi.org.tr
19
2.7. Inversiones en el exterior. Principales países y sectores
Cuadro 8.1 INVERSIONES EN EL
EXTERIOR POR PAÍSES
2006
EUROPA
1.104 1.624 1.370 1.538
Unión Europea
1.049 1.497
Luxemburgo
2007
2008
2009
2010
(Datos en millones de USD)
898 1.234
%*
1.251
-18,7
925
-25,1
1
16
1
451
45
-90,1
Alemania
512
42
143
82
68
-17,1
Holanda
485
310
369
279
699
150,5
20
15
57
72
23
68,1
Irlanda
1
1
4
225
0
-100
España
0
4
3
15
11
-26,7
Países EFTA
19
9
332
34
42
23,5
Suiza
19
9
332
34
37
8,8
Islandia
0
0
0
0
0
0
Liechtenstein
0
0
0
0
3
0
Noruega
0
0
0
0
2
0
Resto de países de Europa (no
UE)
36
118
140
270
284
5,2
ÁFRICA
15
86
211
35
41
17,1
África del Norte
13
77
185
34
35
2,9
2
9
26
1
6
500
AMERICA
40
83
533
73
61
-16,4
América del Norte
39
82
532
55
57
3,6
EE.UU.
39
82
532
55
53
-3,6
Canadá
0
0
0
0
4
0
Centro América
1
1
0
15
1
-93,3
América del Sur
0
0
1
3
0
-100
ASIA
518
485
490
395
470
18,9
Oriente Medio y Próximo
485
383
440
310
401
29,3
18
34
32
62
140
125,8
467
349
279
245
248
1,2
33
102
50
85
69
-18,8
0
0
0
0
0
0
1.677 2.275 2.549 2.058
1.777
-13,6
Reino Unido
Otros países africanos
Países del Golfo Pérsico
Otros países de Oriente Medio y
Próximo
Otros países asiáticos
OCEANIA
TOTAL
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2010-2009.
Fuente: Banco Central de Turquía (Residents Foreign Direct Investments).
Página Web: www.tcmb.gov.tr
20
Aunque históricamente Turquía se haya definido más como un país receptor de
inversiones extranjeras que como emisor, el contexto de crisis internacional sigue
provocando una disminución de las inversiones turcas en el exterior (-13,6%),
desacelerándose la tasa de decrecimiento respecto a 2009-2008 (-19,26), lejos de la
trayectoria ascendente de los años anteriores a la crisis.
Se puede observar que el principal destino de las inversiones turcas son países europeos
como Holanda, Alemania o Luxemburgo. El vecino Azerbaiyán también recibe gran parte
de la inversión (217 millones de $).
2006
Cuadro 8.2 INVERSIONES EN EL
EXTERIOR POR SECTORES
2007
2008
2009
2010
(Datos en millones de USD)
%*
AGRICULTURA
0
2
9
3
54
1700
Agricultura, caza y silvicultura
0
2
5
3
54
1700
Pesca
0
0
4
0
0
0
1.289
565
1.646
563
722
28,2
0
6
9
77
233
202,6
1.289
559
1.635
457
437
-4,4
0
0
2
29
52
79,3
388
1.708
949
1.475
1.044
-29,2
Construcción
53
67
95
127
161
26,8
Comercio minorista y al por mayor
18
21
17
22
35
-59,1
2
0
22
8
5
-37,5
88
218
569
295
166
-43,7
202
1.279
128
544
494
-9,2
23
22
46
29
28
-3,4
1.677 2.275 2.549 2.058
1.777
-13,6
SECTORES INDUSTRIALES
Minería
Sector manufacturero
Suministros
electricidad
de
agua,
gas
y
SERVICIOS
Hostelería y restauración
Transporte,
comunicaciones
almacenaje
Intermediación financiera
Servicios sociales y a la comunidad
TOTAL
y
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2010-09.
Fuente: Banco Central de Turquía (Resident´s Foreign Direct Investments).
Página Web:www.tcmb.gov.tr.
En cuanto al reparto de
2010 cabe destacar que
ámbito de los servicios,
transporte, almacenaje y
la inversión turca directa en el exterior por sectores, durante
el 57% del capital fue dirigido a proyectos de inversión en el
destacando los sectores de la intermediación financiera y de
comunicaciones.
Los sectores industriales han representado, igualmente, una importante oportunidad de
negocio para los inversores turcos en el exterior, captando el 40% de la inversión de
Turquía en el exterior durante 2010. Destacan las inversiones en el sector manufacturero
de transformación y en industrias relacionadas con la minería.
2.8. Balanza de pagos. Resumen de las principales sub-balanzas
El déficit por cuenta corriente se ha ido compensando en los últimos años con crédito
exterior e IED. Fue precisamente el buen registro de IED entre 2005 y 2008 lo que
permitió sobrellevar sin tensiones el déficit por cuenta corriente. En 2009 la crisis
financiera internacional afectó radicalmente a la IED y ese mismo año el déficit por
cuenta corriente se contrajo un 67% (13,8 millardos de dólares). Tal y como se esperaba,
el déficit por cuenta corriente en 2010 se ha disparado como consecuencia del
21
crecimiento en los precios de las materias primas y del impulso de la demanda de
importaciones. De esta forma, el déficit por cuenta corriente ascendió a finales de año a
48,6 millardos de dólares sufriendo un aumento del 247% respecto al mismo periodo de
2009.
Cuadro 9: BALANZA DE PAGOS
(Datos en MUSD )
CUENTA CORRIENTE
Balanza Comercial (Saldo)
2007
2008
2009
2010
-38.434 - 41.959 -13.991 -48.424
- 46.852
-53.021
-24.850
-56.346
13.283
17.311
16.749
14.416
Turismo y viajes
15.227
18.445
17.103
15.981
Otros Servicios
- 1.944
- 1.134
-354
-1.565
- 7.108
- 8.362
- 8.189
-7.823
- 67
- 66
- 105
-130
- 7.041
- 8.296
- 8.084
-7.693
2.243
2.113
2.299
1.329
809
728
1.190
563
1.434
1.328
1.109
766
-8
-60
-42
-56
0
0
0
0
-8
-60
-42
-56
36.685
37.316
8.967
42.888
19.941
16.955
6.858
7.291
833
- 5.014
227
16.126
23.943
24.318
1.993
32.280
n.d.
n.d.
n.d.
n.d.
-8.032
1.057
-111
-12.809
1.757
4.703
5.066
5.592
Balanza de Servicios (Saldo)
Balanza de Rentas (Saldo)
Del trabajo
De la inversión
Balanza de Transferencias (Saldo)
Administraciones Públicas
Resto Sectores (Remesa de
Trabajadores, otras)
CUENTA DE CAPITAL
Transferencias de capital
Enajenación/Adquisición de activos
inmateriales no producidos
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
Inversiones de cartera
Otras inversiones
Derivados financieros
Reservas
Errores y Omisiones
Fuentes: BCT (saldo entradas y salidas en los diferentes componentes de la Balanza de Pagos.
Última actualización: Julio de 2011
2.9. Reservas Internacionales
El Banco Central de Turquía disponía al cierre del ejercicio 2010 de un importe de
reservas internacionales de divisas extranjeras de 79.042 millones de dólares (90.135 en
mayo de 2011).
2.10. Moneda. Evolución del tipo de cambio
La crisis de febrero de 2001 supuso el fin del sistema de devaluaciones controladas y
desde entonces la lira turca fluctúa libremente. En 2001 y 2002 sufrió una notable
depreciación, unida a una notable inestabilidad del tipo de cambio durante esos años. Su
22
evolución estaba muy ligada a los acontecimientos geopolíticos, especialmente los de
Oriente Medio. Como muestra de ello, el tipo de cambio al finalizar 2000 era de 669.328
TL/USD, mientras que en 2002 pasó a ser de 1.639.745 TL/USD.
El 1 de enero de 2005 se adoptó la Nueva Lira Turca equivalente a 1 millón de las
antiguas Liras. A partir de ese año, mostró creciente estabilidad y fortaleza. La
inestabilidad financiera de mayo y junio de 2006 provocó que la Nueva Lira se depreciara
hasta 2,13 NTL/€ (26 de junio). El posterior endurecimiento de la política monetaria, con
un aumento de 425 puntos de los tipos de interés de intervención entre junio y julio de
2006, consiguió estabilizar el tipo de cambio en torno al 1,85 NTL/€. En 2007, la Nueva
Lira se mantuvo relativamente estable, finalizando el año 2007 con una cotización de
1,72 NTL/€ (1,17 NTL/$). Sin embargo, en 2008 la Nueva Lira Turca sufrió dos episodios
de fuerte inestabilidad. El primer periodo de inestabilidad coincidió con el anuncio de la
admisión a trámite por el Tribunal Constitucional de la demanda de ilegalización del
partido gobernante. El segundo episodio de inestabilidad se produjo cuando los efectos de
la crisis financiera internacional se hicieron sentir en Turquía.
En 2009 recuperó su nombre tradicional, Lira Turca (TL) y osciló entre 2,10 y 2,15 TL/€.
Aunque alcanzara en diciembre las 2,26TL/€, comenzando el mes de enero de 2010 con
una trayectoria apreciatoria que tocó techo en mayo, mes en el que llegó a cotizar a
1,90TL/€, recuperándose posteriormente hasta alcanzar 1,96 TL/€ en julio. Después de
un mes de agosto en el que la lira cotizó a 1,93€, la lira cedía terreno frente al euro
situándose en septiembre a 1,98€, consolidándose ese valor en noviembre. Desde
mediados diciembre de 2010, sin embargo, la Lira Turca experimentó una depreciación
que le llevó a cerrar el año en 2,06TL/€, tendencia que se ha mantenido en 2011, de
forma que ha alcanzado el 26 de julio de 2011 un tipo de cambio de 2,48 TL/€.
Diariamente, el Banco Central publica la cotización de la moneda respecto a las
principales divisas extranjeras. El euro es canjeable en todas las sucursales bancarias. El
cambio de billetes se puede efectuar en aeropuertos, bancos comerciales, hoteles y en las
oficinas de cambio: Döviz Satiş Bürosu.
2.11. Deuda Externa
La deuda externa de Turquía representó en 2007 el 38,4% del PIB. Su importe fue de
249.425 millones de USD. A final de 2008, el total de deuda externa era de 280.444
millones de USD. En 2009, la deuda externa fue levemente inferior a la de 2008, 268.764
millones de USD (43,5% del PIB). En 2010 la deuda externa se elevó hasta los 290.350
millones de USD (40,2% del PIB), de los que 100.750 millones de USD correspondían al
sector público y 189.601 millones de USD al sector privado. En el primer trimestre de
2011 se situaba en 298.818 millones de dólares. En cuanto al servicio de la deuda, los
datos del Banco Central señalan que en 2009 ascendió a 57.735 millones de USD, lo que
representó el 56,5% de las exportaciones. En 2010 el BCT señaló que el servicio de la
deuda ascendió a 55.039 millones de USD, lo que representaba el 48,31% de las
exportaciones.
2.12. Calificación de riesgo
Las tres agencias de calificación más importantes – S&P, Moody´s y Fitch – mejoraron la
calificación de riesgo soberano de Turquía. Primero Fitch, en diciembre de 2009 la elevó
de BB- a BB+, después en enero de 2010 Moody´s incrementó en dos escalones de Ba3 a
Ba2. Por último, S&P, en febrero de 2010 incrementó también en dos notas el riesgo de
Turquía situándolo en BB. Las tres agencias coinciden en la solidez del sistema bancario
como pilar sobre el que se sustentan las mejoras en la calificación de Turquía.
Turquía tiene cobertura abierta en CESCE.
2.13. Principales objetivos de política económica
Las líneas maestras de la política económica de Turquía han venido marcadas en los
últimos años por el proceso de acercamiento a la UE y los sucesivos acuerdos Stand-By
firmados con el FMI. A estos elementos se han unido, desde 2008, los esfuerzos para
contrarrestar los efectos de la crisis internacional.
23
Los sucesivos acuerdos con el FMI supusieron para Turquía una mayor disciplina fiscal y
mayor transparencia respecto al gasto público. Asimismo, Turquía se comprometía a
hacer reformas que permitieran rebajar el gasto público (seguridad social y mayor
eficiencia en el sistema sanitario público) e incrementar la recaudación de impuestos
aumentando la base fiscal y persiguiendo el fraude. Aunque estos compromisos tenían
difícil encaje con las políticas expansivas que el Gobierno turco había adoptado para
luchar contra la crisis económica, el Gobierno anunció en septiembre de 2009 el “Plan
Económico a Medio Plazo 2010-2012” que contiene medidas para corregir los efectos de
la crisis global sobre las cuentas públicas. Una de las primeras medidas adoptadas por el
ejecutivo ha sido aumentar los impuestos en los carburantes, bebidas alcohólicas y
tabaco para incrementar los ingresos presupuestarios. El aumento de la recaudación
impositiva ha sido fundamental en la reducción del déficit fiscal desde el 5,5% del 2009 al
3,6% de 2010. En 2009 se había concedido una amnistía fiscal temporal para los
depósitos en el extranjero que se repatriasen, eliminando el requisito de declarar su
origen y se había puesto en marcha un paquete de estímulos fiscales a la inversión para
aquellas empresas que realizaran nuevas inversiones antes de 2010. Con estas medidas
se pretendía incentivar la inversión en zonas o sectores para potenciar el equilibrio
regional. En octubre de 2010 el Plan Económico a Medio Plazo fue revisado para el
periodo 2011-2013. En esta revisión se posponía, al menos hasta después de las
elecciones de junio de 2011, la adopción de la llamada “regla fiscal” que obligaría por ley
a buscar el equilibrio presupuestario a las administraciones del Estado.
Por otro lado, hay que destacar las recomendaciones que desde el FMI se intentan
transmitir a las instituciones turcas, aunque no se haya renovado el acuerdo stand-by
previamente existente, y que hacen especial hincapié en la sostenibilidad fiscal:
•
considera que debe reforzarse la administración tributaria, ampliando el personal
encargado de las auditorías e inspecciones fiscales. En un país como Turquía, en el
que no es recomendable subir los tipos impositivos, que ya son especialmente altos
en la imposición indirecta, la mejor vía para asegurar la capacidad de la
administración tributaria es combatir la economía informal y la evasión fiscal.
•
recomienda reformar la financiación de las entidades locales, que actualmente reciben
transferencias del Gobierno central, sin ningún incentivo para ahorrar recursos. De
acuerdo con el FMI, deberían recortarse estas transferencias, de modo que las
entidades locales se financien principalmente con sus propios impuestos. Han existido
diferencias entre el FMI y el Gobierno.
•
también ha recomendado reformar la Seguridad Social para reducir su déficit. Habría
que aumentar la edad de jubilación, que sigue siendo muy temprana en Turquía.
La política monetaria se ha adaptado a la situación de la economía, con una reducción de
tipos encaminada a favorecer la liquidez en el mercado y la recuperación del crecimiento.
También el BCT ha intentado controlar el crecimiento del crédito privado con un constante
aumento del ratio de reservas requeridas para depósitos bancarios, dado que el volumen
creciente de préstamos privados podría poner en riesgo la estabilidad del sistema
financiero del país a medio plazo.
En lo relativo a la liberalización de los mercados, Turquía ha realizado diversas reformas
económicas, como la privatización de antiguos monopolios estatales, apertura
de
mercados a empresas extranjeras o cambios en la legislación sobre inversiones
extranjeras. La mayor parte de estas reformas se realizan con el apoyo de la Unión
Europea.
3. RELACIONES ECONOMICAS BILATERALES
3.1. Marco Institucional
3.1.1. Marco general de las relaciones
En los últimos años han aumentado las visitas de alto nivel dentro del marco de la Alianza
de las Civilizaciones, impulsada por el Presidente del Gobierno español y el Primer
Ministro turco bajo los auspicios de la ONU así como las visitas derivadas de las Cumbres
24
Bilaterales celebradas anualmente y que tuvieron lugar en Estambul en abril de 2009 y en
Madrid en febrero de 2010.
Las reuniones anuales del Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional, celebradas en
Estambul en octubre de 2009, contaron con la presencia de altos cargos de la
Administración española, de los Directorios Ejecutivos de las instituciones financieras
internacionales y de representantes del estamento financiero español.
A estas visitas se suman las de otros ministros españoles a otros eventos de distinta
naturaleza celebrados en Turquía y de ministros turcos a España.
3.1.2. Principales Acuerdos y Programas
El marco de las relaciones comerciales entre España y Turquía viene definido por el Acuerdo
de Unión Aduanera suscrito entre este país y la Unión Europea, en vigor desde enero de
1996.
Entre los principales acuerdos bilaterales destacan el Convenio para Evitar la Doble
Imposición, en vigor desde el 1 de enero de 2004 y el Acuerdo de Promoción y Protección
Reciproca de Intereses (APPRI) firmado en febrero de 1995 y en vigor desde el 3 de marzo
de 1998.
La Cooperación Económica y Financiera a nivel bilateral se plasmó en los MOU firmados en
1998 para el período 1998-2001, el 28 de julio de 2004 y en julio de 2006, que finalizó tras
una extensión de un año, el 24 de julio de 2007 en cumplimiento de las normas de la OCDE
al dejar Turquía, en 2006, de ser país elegible para la recepción de financiación concesional.
En el ámbito económico y comercial, se firmaron durante la RAN de abril de 2009
diversos acuerdos.
En la actualidad, la línea FEV de donaciones para estudios de viabilidad cuenta con un
proyecto en ejecución en el ámbito del desarrollo rural y están en funcionamiento los
proyectos financiados por el Fondo de Ayuda al Desarrollo, FAD, en sectores de
transporte ferroviario y medio ambiente.
3.1.3. Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
A pesar de los avances que ha supuesto la Unión Aduanera UE-Turquía, existen diversos
obstáculos comerciales que tanto la Administración Española como la Comisión Europea
están tratando de resolver mediante el diálogo con la Administración Turca.
La exigencia del Turkish Standard Institute (TSE) de requerimientos adicionales y sus
reticencias a la aceptación de los estándares de la UE implican ciertas dificultades al
exportador. Es conveniente, por tanto, informarse a través del propio importador sobre
los certificados necesarios y su coste antes de empezar la exportación de cualquier
producto. Para la mayoría de productos es aceptado el certificado CE.
En febrero de 2008 se levantó la imposición de conseguir una licencia para la importación
de bebidas alcohólicas emitida por el Consejo Regulador del Alcohol y Tabaco, aunque
persisten otros trámites que complican la importación. Existe además discriminación
impositiva a favor de los productos locales y un sistema de valoración y fijación de
precios que puede también resultar discriminatorio.
Turquía tuvo prohibida la importación de carne y animales bovinos, procedentes de varios
países, entre ellos España, por motivo de la enfermedad BSE y Lengua Azul. La
prohibición va más allá de los productos relacionados con esta enfermedad,
extendiéndose al ovino, caprino y otros rumiantes. Sin embargo, en septiembre de 2010
se abrió el mercado a la exportación española de carne de bovino a aranceles reducidos
(aunque crecientes a lo largo de 2011), cumpliendo con los requisitos documentales
exigidos por la Administración turca.
Además los productos de carnes procesadas y derivados de la leche han sufrido
habitualmente obstáculos para su importación, por la negativa a la concesión de licencias,
retrasos sistemáticos, o la permanente modificación de la normativa.
El trámite de concesión de licencias de importación para productos alimenticios en
25
Turquía se recoge en el Comunicado (2008/35) y existen reglamentos especiales para cada
tipo de producto dentro del "Código Turco de Alimentación". Las empresas españolas
sufren dificultades derivadas de la aplicación e interpretación de la normativa,
especialmente relacionadas con la documentación que deben presentar. Asimismo, se
quejan de la lentitud en la concesión de licencias que les ocasiona graves problemas.
Respecto a la importación y comercialización de productos farmacéuticos, la federación
europea del sector ha planteado quejas en relación al sistema de fijación de precios, a la
necesidad de certificados de conformidad (Certificados GMP, de “Good Manufacturing
Practices”), a la dificultad de conseguir permisos si no se cuenta con producción local y a
la discriminación en las compras de los hospitales públicos. Existen también problemas
relacionados con los genéricos.
La Circular 2009/21 sobre el registro de importaciones de productos textiles y
complementos, comporta requisitos adicionales tanto para el importador como para el
exportador de determinados productos textiles. Dicha Circular está en vigor desde el 1 de
febrero de 2009.
A través de la Circular 2009/1 sobre la Estandarización en el Comercio Exterior que entró
en vigor el 1 de enero de 2009, las Autoridades turcas exigen certificados de
homologación del producto según las normas CE (N-71). En dicha circular se describe el
proceso de estandarización de los productos tanto de origen comunitario como de
terceros países. Según ella, se deberá presentar un certificado de análisis a pesar de que
el producto cuente con el certificado ATR.
Se han constatado problemas derivados de la aplicación del Reglamento sobre
Importación, Procesado, Exportación, Control e Inspección de Organismos Genéticamente
Modificados de uso en Alimentación Humana y Animal, que regulaba los procedimientos y
procesos relacionados con los productos alimenticios que contuvieran OGM, que había
entrado en vigor el 26 de octubre de 2009 y que exigía que los productos importados a
partir del 1 de marzo estuvieran libres de productos genéticamente modificados según
unas listas publicadas en 2010 que diferenciaba por genes. La Ley sobre Bioseguridad
que tiene competencias en esta materia ha entrado en vigor en septiembre de 2010,
conjuntamente con sus reglamentos de aplicación correspondientes y sustituye
actualmente al Reglamento.
La normativa en materia de ayudas públicas está en vías de revisión conjuntamente con
la creación de organismos de supervisión alineados con las prácticas comunitarias.
Finalmente, hay que mencionar la insuficiente protección de los derechos de propiedad
intelectual e industrial en Turquía y la existencia de dificultades para la entrada de bienes
de segunda mano, que requieren de licencias de importación de la Subsecretaría de
Comercio Exterior de difícil obtención.
3.2. Intercambios Comerciales
3.2.1. Exportaciones españolas al país
Las exportaciones españolas a Turquía alcanzaron los 3.752,3 millones de euros en 2010,
cifra un 32,02% superior a la registrada en 2009. Este volumen supone un 2,02% del
total de exportaciones españolas. Turquía fue el 9º destino de nuestras exportaciones y el
2º fuera de la UE, sólo por detrás de EE.UU.
La cuota de mercado de España en Turquía fue en 2010 de un 2,61%, ocupando el 8º
puesto en el ranking de exportadores mundiales a Turquía y el 4º dentro de la UE. La
cuota de mercado se vio reducida en el año 2001 pues la crisis afectó de forma muy
especial al sector de la automoción, pero lentamente se ha recuperado cuota de mercado
en los últimos años pasando del 2,25% en 2008 al mencionado 2,61 de 2010.
El sector de automoción llegó a representar en 2000 el 42% de la exportación española a
Turquía. En la actualidad este sector sigue siendo el más importante y en 2010 se situó
en el 28,2%, porcentaje superior al 23,5% de 2009. Le siguen en importancia el capítulo
84 de máquinas y aparatos mecánicos con un 7,7%, y el 39 de materiales plásticos y sus
manufacturas con un 7,1%.
26
Cuadro 10: PRINCIPALES
PRODUCTOS DE LA
EXPORTACIÓN ESPAÑOLA
2007
2008
(Datos en millones de €)
2009
%*
2010
%*
%*
87. Vehículos automóviles,
tractores
786
752
-4
667
-11
1.059
59
84. Máquinas y aparatos mecánicos
416
354
-15
226
-36
288
28
39. Materiales plásticos y sus
manufacturas
200
236
18
148
-37
268
81
72. Fundición, hierro y acero
172
254
48
165
-35
254
54
85. Máquinas y aparatos eléctricos
185
193
4
143
-26
209
46
86. Vehículos, material ferroviario
47
45
-4
218
385
135
-38
30. Productos farmacéuticos
55
92
68
100
9
129
28
99. Posiciones de reagrupamiento
75
103
36
96
-7
120
26
74. Cobre y sus manufacturas
18
71
304
120
68
112
-7
27. Combustibles, aceites mineral.
69
46
-33
32
-32
2.023
2.146
6
1.914
-11
2.679
40
2.962
3.006
2
2.843
-6
3.753
32
SUBTOTAL
TOTAL
106 233
Fuente: ICEX (Estacom). Julio de 2011. * Los porcentajes de la tabla corresponden a tasas
interanuales de crecimiento.
3.2.2. Importaciones españolas
En 2010 las importaciones españolas de Turquía ascendieron a 3.065,4 millones de
euros, lo que supone un aumento del 16,3% respecto a 2009. En 2010 España fue el 8º
destino de las exportaciones turcas, con una participación del 3,1%. Sin embargo, los
productos turcos tan sólo representan un 1,3% del total de la importación española,
ocupando el 18º puesto en el ranking de nuestros proveedores.
Los capítulos más importantes de la exportación turca a España son: el 87 de vehículos
automóviles (17,7%), los capítulos 62 y 61 que son prendas y complementos de vestir de
punto y no punto (suman el 33,3%), y el 85 de máquinas y material eléctrico (8,5%).
27
Cuadro 11: PRINCIPALES
PRODUCTOS DE LA IMPORTACIÓN
ESPAÑOLA
2007
2008
(Datos en millones de €)
87. Vehículos automóviles, tractores
2009
%*
2010
%*
%*
1.034
762
-26
320
-58
541
69
62. Prendas de vestir, excepto de
punto
434
441
2
434
-2
517
19
61. Prendas de vestir, de punto
422
490
16
403
-18
505
25
85. Máquinas y material eléctrico
259
226
-13
229
1
260
14
84. Máquinas y aparatos mecánicos
245
217
-12
194
-11
216
12
72. Fundición, hierro y acero
443
164
-63
62
-63
101
63
71
64
-9
67
4
77
16
121
94
-23
62
-34
72
16
77
68
-12
53
-23
54
2
143
155
8
69
-55
53
-24
SUBTOTAL
3.249
2.682
-18 1.891
-30 2.395
27
TOTAL
4.212
3.698
-2 2.637
-29 3.065
16
40. Caucho y sus manufacturas
25. Sal, azufre, tierras y piedras
63. Artículos Textil-Hogar; prendería
73. Manufacturas de fundición de
hierro y acero
Fuente: ICEX (Estacom). Julio de 2011. * Los porcentajes de la tabla corresponden a tasas
interanuales de crecimiento.
3.2.3. Evolución del saldo de la Balanza Comercial bilateral
Antes de 2001 la balanza comercial había sido muy favorable a España. Sin embargo,
tras ese año, el comercio ha seguido una tendencia inicial hacia el equilibrio hasta
alcanzar un déficit máximo en 2007, debido fundamentalmente a las muy altas tasas de
crecimiento de las importaciones españolas. En 2009 la balanza comercial recuperó el
saldo positivo para España, con 205 millones de euros, para en 2010 alcanzar los 687
millones de euros con una tasa de cobertura del 122,4%.
En el primer cuatrimestre de 2011 las exportaciones españolas a Turquía ascendieron a
1.550 M€ y las importaciones españolas procedentes de Turquía sumaron 1.228 M€, un
47,3% y un 21,9% superiores a las correspondientes al mismo periodo de 2010 y la
cobertura es del 126% (104% en mismo periodo de 2010).
Cuadro 12: BALANZA
COMERCIAL BILATERAL
2007
2008
(Datos en millones de €)
2009
%*
2010
%*
%*
EXPORT. ESPAÑOLAS
2.962
3.006
2
2.843
-6
3.753
32
IMPORT. ESPAÑOLAS
4.212
3.698
-12
2.637
-29
3.065
16
-1.251
-692
-45
206
130
70
81
16
108
33
SALDO
TASA DE COBERTURA (%)
687 234
122
14
Fuente: ICEX (Estacom). Julio de 2011 * Los porcentajes de la tabla corresponden a tasas
interanuales de crecimiento.
28
3.3. Intercambios en el sector servicios (especial referencia al turístico)
Aunque los intercambios bilaterales en servicios de consultoría sí son crecientes, no son
especialmente significativos en el sector turístico pues las entradas de turistas turcos en
España son mínimas. En 2010, 321.325 turistas españoles visitaron Turquía,
representando un descenso de un 14,6% con respecto a 2009, según el Instituto Turco
de Estadísticas. Continúa siendo una cifra modesta si se compara con los 4,4 millones de
turistas procedentes de Alemania, los 3,1 procedentes de Rusia o los 2,6 millones de
británicos que visitaron Turquía en 2010.
3.4. Flujos de inversión
3.4.1. De España en el país
2006
Cuadro 13.1 ID ESPAÑOLA EN
TURQUÍA: BRUTA vs. NETA
2007
2008
2009
2010
(Datos en millones de Euros)
%*
INVERSIÓN BRUTA
507,5
1.069
1.102
226
225
-0,4
INVERSIÓN NETA
507,5
1.057
1.101
204
225 10,2
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2010-09.
Fuente: Estadísticas de Inversiones Exteriores del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Página Web: datainvex.comercio.es
Cuadro 13.2 ID ESPAÑOLA EN 2006 2007 2008 2009
TURQUÍA POR SECTORES (BRUTA)
(Datos en millones de Euros)
Agricultura, ganadería y caza
2010
%*
5,9
1,03
0,4
1,7
0
-100
0
0
0
0
0
0
1,05
0
0
0
0
0
Tabaco
0
0
0
0
0
0
Cuero: calzado y marroquinería
0
0
0
0
0
0
83,7
37,7
10,5
64,9
0,5
-99,2
Pesca y acuicultura
Productos alimenticios
Industria química
Productos del caucho y plástico
3,8
0,1
0,002
1,3
0
-100
301,5
267,6
0
0
0
0
0
0
9,3
0
0,05
0
Maquinaria y equipamientos mecánicos
1,6
165,8
28,6
0,6
0
-100
Vehículos a motor y componentes
0,4
0
0,5
1,3
5,2
300
Comercio al por mayor
1,4
21
7,9
56,4
77,8
38
Comercio al por menor
8,8
12,8
6,4
1,7
Hostelería
0
0
0
0
0
0
Servicios financieros
0
577
787
49,1
34
-30
Actividades inmobiliarias
0
61
105
6,3
76
1106
Investigación y desarrollo
0
0
0
0
0
0,0
Otras actividades profesionales
0
0
0
0
0
0,0
Actividades de ocio
0
0,02
0
0
0
0,0
507,5
1.069
1.102
226
225
-0.4
Otros productos minerales no metálicos
Productos metálicos excepto maquinaria
TOTAL
3,8 123,5
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2010/09.
Fuente: Estadísticas de Inversiones Exteriores del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Página Web: datainvex.comercio.es.
29
La inversión española en Turquía creció de manera significativa durante el período 20042007, pasando de los 17,5 millones de euros en 2004 a los 1.069 millones de euros en
2007 (record histórico hasta 2011). Sin embargo, el flujo de inversión española en 2008
y 2009 ha disminuido significativamente, tendencia que se acentuó en 2010 según
muestra el cuadro 13.1 (aunque es posible que no refleje todavía acuerdos de inversión
firmados a finales de 2010 que serán computados en 2011).
Son variados los sectores que captan la inversión española en Turquía. En los últimos
tiempos, el sector de fabricación de minerales no metálicos había recibido la mayor parte
de la inversión española, destacando el sector de la extracción de mármol, pero en 2010
el sector que más inversión ha recibido ha sido el del comercio al por mayor. En este
último año, además del comercio al por mayor hay que contar la inversión atraída por las
actividades inmobiliarias y los servicios financieros como los tres principales sectores en
los que se concentra la inversión española.
La principal operación de inversión se ha acordado en el sector bancario con la operación
de compra por un banco español a los principales accionistas del Garanti Bank de Turquía
- la segunda mayor entidad financiera privada del país - de una participación del 24,89%
de ese banco.
Por otra parte, las aseguradoras españolas se han fijado en el mercado turco para seguir
su proceso de internacionalización. Así destaca la compra de la mayoría de acciones de la
aseguradora Genel Sigorta por parte de una empresa española. Las grandes
constructoras están presentes, participando en proyectos de construcción de
infraestructuras, como en la red ferroviaria de alta velocidad que se está desarrollando en
el país y donde operan varias compañías españolas. Destaca asimismo el número de
consultoras e ingenierías con presencia en el país.
Otro sector interesado en este mercado es el de las nuevas tecnologías y energías
renovables. En la actualidad el Estado turco prima a las empresas extranjeras que
instalen centros de I+D en el país, con rebajas fiscales, cesión de terrenos y otros tipos
de ventajas.
Por último, destaca la presencia de empresas industriales, sobre todo auxiliares de la
industria automovilística.
3.4.2. Del país en España
Cuadro 14.1 IED TURCA
ESPAÑA: BRUTA vs. NETA
EN 2006
2007 2008
2009
(Datos en millones de Euros)
2010
%*
INVERSIÓN BRUTA
2,37
0,19
9,23
7,43
3,1 -19,5
INVERSIÓN NETA
2,37 -0,43
9,23
7,43
3,1 -19,5
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2010-09.
Fuente: Estadísticas de Inversiones Exteriores del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Página Web: datainvex.comercio.es.
30
Cuadro 14.2: IED TURCA EN ESPAÑA 2006 2007 2008 2009
POR SECTORES (BRUTA)
(Datos en millones de Euros)
Productos alimenticios y bebidas
2010
%*
0,003
0
0
0
0
0
Metalurgia
0
0,06
7,4
0
0
0
Produc. y distribuc. de electricidad y gas
0 0,001
0
0
0
0
Construcción
0
0 0,002 0,005 0,004
-20
Venta, mant. y reparación de vehículos
0,005
0
0
0
0
0
Comercio al por mayor
2,3
0,2
1,8
0,35
2,84
711,4
Comercio al por menor
0
0
0
0
0,08
0
0,02
0
0
0,07
0
-100
0,041
0
0
0
0
0
0,001
0
7
0,13
-98,1
0,008 0,004 0,003
0
0
0
Hostelería
Transporte aéreo y espacial
Actividades anexas a los transportes
0
Actividades inmobiliarias
Alquiler
operario
maquinaria
y
equipos
Actividades informáticas
Otras actividades empresariales
TOTAL
sin
0 0,002
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0,005 0,005
0,04
0
0
0
9,23
7,43
3,1
-58,5
2,37
0,2
* El porcentaje corresponde a la tasa de variación interanual 2010-09.
Fuente: Estadísticas de Inversiones Exteriores del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
Página Web: datainvex.comercio.es.
La inversión turca en España es escasa, en 2008 y 2009 sufrió un significativo aumento
debido a actividades aisladas en el sector metalúrgico y de actividades anexas al
transporte. En el año 2010 la inversión vuelve a situarse en torno a los 3 millones de
euros, que provienen principalmente del comercio.
3.5. Deuda
La deuda concesional en Turquía está relacionada con los fondos destinados a financiar
proyectos por el Fondo de Ayuda al Desarrollo. Como consecuencia del crecimiento de la
renta per cápita en los últimos años, Turquía dejó de ser elegible para financiación
concesional ligada de acuerdo con el Consenso de la OCDE, a partir de julio de 2006,
dejando de ser posible notificar a la OCDE nuevos proyectos financiables vía FAD en julio
de 2007. Actualmente, están en funcionamiento los proyectos notificados con anterioridad
a esa fecha. Turquía tiene cobertura abierta de CESCE y tiene un buen historial como país
pagador.
3.6. Oportunidades de negocio para la empresa española
Actualmente Turquía es uno de los principales destinos para las exportaciones e
inversiones españolas fuera de la Unión Europea. El comercio entre los dos países se ve
favorecido por el Tratatado de Unión Aduanera existente entre Turquía y la UE desde
1996 y por el proceso de adhesión de Turquía desde 2005.
Este hecho se complementa con los diferentes programas que mantienen en el país las
Instituciones Financieras Internacionales.
31
3.6.1. El mercado
Turquía es un mercado grande, en crecimiento, joven y urbano. Según los datos del
último censo (diciembre 2010) el país tiene una población de 73.722.988 personas, con
una tasa de crecimiento del 1,6% y una población activa a diciembre del año 2010 de
25.593.000 personas (34,7% del total).
Tras la crisis de 2001 la economía turca ha experimentado una expansión con una tasa
de crecimiento anual media de un 7,45 % en el periodo comprendido entre 2002 y 2006.
En 2007 el crecimiento continuó pero con una menor tasa 4,7% y 0,7% en 2008. Debido
a la ralentización económica sufrida debido a la crisis económica mundial el PIB decreció
en un 4,7% en 2009, recuperándose en 2010 con un crecimiento real de un 8,9% con
respecto al año anterior y un 11% en el primer trimestre de 2011.
El PIB en 2010 ascendió a 722.425 millones de USD en términos corrientes. Sin embargo,
se estima que existe una amplia economía sumergida que resultaría en un tamaño real
de la economía mayor. La renta per cápita oficial para 2010 ha sido de 9.839 USD.
En cuanto al reparto geográfico del poder adquisitivo, hay un gran contraste entre la
población del este y oeste de Turquía. La renta per cápita de los habitantes de la región
Mármara-Estambul y de la región del Egeo está por encima de la media, mientras que los
habitantes de Anatolia Este están muy por debajo de la renta media.
El sector público aún es bastante importante en la economía turca, aunque existe un
sector privado pujante en el que destaca la convivencia de multitud de pymes con
grandes holdings industriales y de servicios. Además en los últimos años se están
produciendo importantes privatizaciones, como las realizadas en el sector eléctrico.
Los principales centros de negocio se sitúan en la mitad occidental, que es, en general,
mucho más rica que la oriental. Las áreas más desarrolladas de Turquía son: la zona
alrededor del Mármara, que comprende las ciudades de Estambul, Izmit, y Bursa;
Ankara, en el centro; Izmir en el Egeo; Antalya y Adana en el Mediterráneo. En el este, el
principal centro de negocios es Gaziantep.
3.6.2. Importancia económica del país en su región
Turquía se sitúa en una encrucijada estratégica en la que no sólo se encuentran dos
continentes, Europa y Asia, sino también una serie de culturas y civilizaciones. Esta
situación geográfica ha ejercido una gran influencia sobre su política exterior, que ha
tenido que ser multidimensional.
En temas energéticos concede al país una posición de privilegio para actuar como eje en
la distribución de gas y petróleo entre los productores de Oriente Medio y el Mar Caspio y
los consumidores europeos. Para aprovechar esta situación, se están desarrollando
oleoductos y gaseoductos que permitirán transportar el petróleo y el gas a través de
Turquía.
En gas natural se están desarrollando o se proyectan operaciones de las que la más
ambiciosa es el denominado Proyecto Nabucco, gaseoducto desde Azerbaiyán a Austria,
pasando por Bulgaria, Rumania y Hungría, atravesando Turquía de este a oeste y
cubriendo un total de 3. 300 Km. Su construcción depende en gran medida de que se
clarifiquen aspectos relativos a los contratos de suministro futuro del gaseoducto. El
segundo proyecto en marcha es el gaseoducto Trans-Adriático (TAP) que conecta Turquía
con Grecia e Italia y que entrará en operación previsiblemente en 2012. Existe además
otro proyecto para el transporte de gas natural desde las reservas del mar Caspio y
Oriente Medio, que es el ITCI (Interconnection Turkey Greece Italy ) un gaseoducto de
interconexión entre Turquía, Grecia e Italia que está estimado que comience a funcionar
a partir de 2015.
En cuanto al petróleo, Ceyhan, en el distrito de Adana (sur del país), se ha convertido en
la terminal energética más grande de Europa. Ceyhan es el punto final del oleoducto más
largo del mundo (1.768 kilómetros) y que transporta el petróleo del Caspio desde Bakú
(Azerbaiyán) hasta la costa mediterránea turca. El oleoducto Bakú-Tbilisi-Ceyhan es un
32
ambicioso proyecto que ha costado casi 4.000 millones USD y que atraviesa los estados
de Azerbaiyán, Georgia y Turquía.
Al margen de la energía, la cooperación con empresas turcas puede facilitar de manera
importante la penetración de los mercados de las repúblicas ex soviéticas ubicadas en el
centro de Asia, al norte de Irán, Afganistán y del sub-continente indio, principalmente en
proyectos de infraestructuras, ingeniería civil, compras públicas, etc. Los constructores
turcos tienen una amplia experiencia en esos países.
Adicionalmente, las zonas del sur de Turquía ofrecen posibilidades de negocio con Irak,
país que cuando se estabilice podría volver a ser un socio comercial importante de
Turquía.
3.6.3. Oportunidades comerciales
Los datos económicos de los últimos años han sido positivos, con la consiguiente mejora
de las oportunidades de negocio en general y comerciales en particular.
Como país candidato a acceder a la UE, Turquía está recibiendo fondos europeos (a
través del Instrumento Pre-Adhesión, IPA) para la mejora de sus infraestructuras y sus
servicios públicos. Está en marcha la mejora de la red eléctrica, infraestructuras de
transporte, sistema sanitario e infraestructuras medioambientales.
El sector energético ofrece buenas oportunidades de inversión. La energía generada es
claramente insuficiente en relación a las tasas de crecimiento del país. En este contexto,
los concursos para explotación de energías renovables o las posibilidades de suministro
de material resultan especialmente atractivos por la apuesta a su favor que parece
deducirse de la nueva normativa aprobada por el Parlamento a finales del 2010.
Asimismo, está en fase inicial la implantación de varias centrales nucleares.
Por otro lado cabría destacar como otro de los sectores atractivos para los inversores
extranjeros el del turismo, dado que se incrementa anualmente el número de visitantes a
Turquía, con un espectacular crecimiento en los primeros meses de 2011.
La construcción y equipamiento de hospitales es otro de los campos que podría ofrecer
oportunidades a medio plazo, especialmente a través de sistemas de co-financiación
pública-privada. En este aspecto, el Gobierno Turco ha creado un plan de cinco años, de
2010 a 2014, para la construcción de un buen número complejos hospitalarios en
régimen de colaboración público-privada (PPP), lo que se muestra como una gran
oportunidad para las empresas en este campo.
3.6.3.1. Compras del sector público
La inversión pública prevista para el año 2011 en Turquía, que dará pie a licitaciones, ha
sido cifrada en 31.283 millones de TL (aumento del 12,5% frente a 2010). Para 2011 se
mantienen las tendencias de los últimos años destinándose las mayores inversiones al
sector transporte (28,2%), seguido de agricultura (14,5%), educación (14,2%), energía
(10%) y salud (6,4%). La mayoría de proyectos llevan asociados financiación multilateral
o de terceros países y conviene seguir de cerca los proyectos futuros en varios sectores:
Sector ferroviario:
En los últimos años se están destinando asignaciones presupuestarias muy altas a este
sector, en 2011 se le dedicará el 13,7% de la inversión pública (unos 4.277 millones de
TL). Al igual que en el anterior año 2010 y por segundo año consecutivo, el sector
ferroviario consigue la mayor apropiación de inversión pública dentro del sector de
infraestructuras de transporte. La TCDD (Compañía Estatal de Ferrocarriles Turcos) ha
publicado en enero su programa de inversión ferroviaria para 2011, todos los proyectos
incluidos en él conllevan grandes compras de material rodante, además de inversiones
necesarias para construir la infraestructura que incluyen trabajos de consultoría. Se ha
embarcado en ambiciosos planes de renovación, mayoritariamente de electrificación, y de
construcción de líneas de alta velocidad (Ankara-Estambul, Ankara-Konya y AnkaraSivas) así como las estaciones para esas líneas. Se prevé construir 1.311 nuevos
kilómetros de alta velocidad hasta 2023.
33
Las municipalidades de las principales ciudades están apostando por el metro y los trenes
ligeros para descongestionar el tráfico rodado en el centro urbano. Se están construyendo
o se proyecta realizar sistemas de ferrocarril urbano en Antalya, Bursa, Estambul,
Gaziantep, Izmir, Samsun, etc. Entre ellos destacan los distintos proyectos de mejora del
metro de Estambul, incluyendo el proyecto Marmaray, que incluye la construcción de un
túnel bajo el Bósforo. Todos estos proyectos conllevan grandes inversiones que se
traducen en oportunidades para abastecimiento de material, construcción y servicios de
consultoría.
Carreteras:
La red de carreteras es el segundo sector en orden de porcentaje de inversión en cuanto
a infraestructuras de transporte con un 8,4% del total del presupuesto del sector en el
año 2011. Son varios los proyectos a realizar planeados por la Dirección General de
Carreteras de Turquía (TCK), entre los que destacan los de Carreteras Provinciales del
Estado y varios proyectos de nuevas secciones de autopistas. Entre los proyectos con
más inversión para el año 2011 podríamos señalar el proyecto de autopista de la costa
este del Mar Negro, Carretera Provincial del Estado de Samsun-Brafa-Sinop, autopista
Gaziantep-Sanliurfa y la autopista de Kemerhisar-Pozanti.
Energía:
Las grandes necesidades energéticas de Turquía presentan oportunidades a medio plazo
en el campo de la energía nuclear, las grandes redes de transporte energético, la
generación hidroeléctrica y las energías renovables. Existen también oportunidades
derivadas de la privatización en el sector energético. Mientras que la privatización de la
distribución esta casi finalizada, la de la generación de electricidad comenzó a principios
de 2011. Las privatizaciones en el sector del gas natural presentan oportunidades.
En cuanto a las energías renovables, la nueva ley preparada por el Ministerio de Energía
y Recursos Naturales y aprobada a finales de 2010, que regula la generación de energía a
partir de recursos renovables, destaca por fijar los incentivos a través de tarifas
garantizadas.
Agua y Medioambiente:
El DSI, el organismo encargado de la gestión de aguas en Turquía, continúa con el
proyecto GAP en el sudeste. Con un plan de inversiones plurianual, se están realizando
numerosos proyectos relacionados con la gestión del agua (presas y riego). El ámbito del
medioambiente, a través de las plantas de tratamiento de aguas y residuos es otro de los
sectores que ha venido ofreciendo oportunidades en los últimos años y que van a
continuar en 2011. Entre los proyectos que el DSI tiene programados para 2011,
destacan 4 de agua potable en Estambul, Ankara, Mersin y Trabzon.
Hospitales:
El Ministerio de Sanidad de Turquía ha creado y está aplicando actualmente un plan para
la expansión y mejora del sector sanitario en el país, buscando una mayor eficiencia y la
modernización de las infraestructuras en el sector a través de un plan quinquenal (20102014) para la construcción de un buen número de complejos hospitalarios en régimen de
colaboración público-privada (PPP), lo que se muestra como una gran oportunidad para
las empresas en el campo de la construcción de infraestructura hospitalaria.
3.6.3.2. Sectores con demanda potencial de importaciones
Es previsible la continuidad y aumento de la demanda de los productos más importados
el pasado año, como son las Máquinas y aparatos mecánicos, materiales de fundición de
hierro y acero, aparatos y material eléctrico, vehículos automóviles, tractores y materias
plásticas y sus manufacturas.
34
3.6.4. Oportunidades para invertir
3.6.4.1. Concesiones, Privatizaciones y otras
En 2010 se contabilizaron 3.085 millones de USD provenientes de nuevas privatizaciones,
un aumento del 35% con respecto a los 2.273 millones de USD de 2009 pero lejos de las
cifras de años anteriores (6.253 millones de USD en 2008 y 4.229 en 2007).
Aproximadamente
42.000
millones
de
dólares
han sido acumulados
por
privatizaciones desde 1985. Actualmente hay 13 empresas en cartera de privatización,
además de otras entidades englobadas en el programa de privatización para 2011 de la
Administración de Privatizaciones.
Las mayores privatizaciones en el 2010 se han producido en el sector de distribución de
electricidad, generación y distribución de gas natural. Entre las operaciones de
privatización más importantes destacan la de la compañía de distribución eléctrica
Bogazici con una oferta de 2.990 millones de dólares, la compañía de distribución
eléctrica Gediz con una oferta de 1.920 millones de dólares, la compañía de distribución
de gas natural Baskent con una oferta de 1.211 millones de dólares y la compañía de
distribución eléctrica Trakya con una oferta de 622 millones de dólares, 52 plantas
hidroeléctricas por aproximadamente 440 millones de dólares realizadas entre mayo y
junio del 2010, así como el puerto de Iskenderun por 372 millones de dólares.
La privatización del sector eléctrico es totalmente necesaria debido al fuerte
incremento de demanda de los últimos años y la incapacidad del sector público para
hacer frente a ese crecimiento. Se aprobó la Ley de la energía nuclear, vetada por el
anterior Presidente, que permitirá construir plantas nucleares en Turquía. En 2010 se
privatizaron la casi totalidad de las redes de distribución eléctrica y quedan por privatizar
cuatro regiones actualmente en curso.
El proceso de privatización de la generación eléctrica
En 2008, la administración de privatizaciones (PA) concedió al Grupo Zorlu por 510
millones de dólares la privatización, como proyecto piloto, de nueve plantas de pequeña
potencia (ADÜAŞ) con una capacidad total de 141 MW.
En 2011 se encuentra en su fase inicial el proceso de privatización de la generación
eléctrica. Se ha completado la privatización de 50 pequeñas plantas hidroeléctricas que
ya han sido adjudicadas. Las empresas que explotarán estas plantas ya han sido
establecidas y aprobadas por EMRA y están a la espera de la emisión de las oportunas
licencias de operación. El próximo paso será la privatización de la Planta Termoeléctrica
de Hamitabat para la que el Consejo Supremo de Privatizaciones de Turquía ha dado el
visto bueno en noviembre de 2010.
Proyectos de autopistas
Está previsto que salgan a concurso mediante modelo BOT (Build-Operate-Transfer) en el
corto plazo. Los proyectos de privatización se realizaran para diversas autopistas, los
puentes de Boğaziçi y Fatih Sultan Mehmet, carreteras de conexión, áreas de servicio de
las autopistas y peajes. La longitud total de carreteras sujetas a privatización es de 2.036
km. Se transmiten derechos por 25 años y la Dirección General de Carreteras turca es la
autoridad de control.
3.6.4.2. Sectores con demanda potencial de inversión extranjera
Se consideran sectores atractivos para la inversión extranjera en Turquía los de la
energía, bancario, construcción, transporte, industria auxiliar del automóvil, agroindustria
y el sector turístico.
Los sectores relacionados con las energías renovables se posicionan como uno de los
mercados más interesante en el medio-largo plazo; el Gobierno turco se ha impuesto
como ambicioso objetivo alcanzar, para 2023, una cuota de generación del 30%
mediante renovables desde el 6% actual y mediante los incentivos de la nueva ley de
energías renovables aprobada a finales del año 2010.
35
Las empresas estatales de generación y transmisión eléctrica (EÜAŞ y TEIAŞ) renuevan y
modernizan la red de transmisión y las centrales eléctricas.
Es destacable la presencia de empresas industriales, sobre todo las auxiliares de la
industria automovilística y la inversión en la industria agroalimentaria.
En el sector Turismo, Turquía no sólo necesita inversiones para aumentar su oferta, sino
que presenta un sector centrado en los hoteles y “hotel resorts”, manteniendo
prácticamente inexploradas otras fórmulas de explotación turística.
El alto número de proyectos previstos en áreas donde Turquía no posee mucha
experiencia presenta una interesante oportunidad para las empresas consultoras
extranjeras que puedan aportar referencias. Las energías renovables, consultoría a
empresas, la arquitectura y planificación urbana, el tratamiento de aguas o los trenes de
alta velocidad y tranvías de cercanías son algunos ejemplos.
Los incentivos del Estado turco a las empresas extranjeras que instalen centros de I+D
en el país pueden atraer inversiones en el sector de las nuevas tecnologías.
3.6.5. Fuentes de financiación
La Unión Europea, dado el status de Turquía de país candidato a la adhesión, está
destinando fondos de pre-adhesión para financiar proyectos en los distintos conceptos
que conforman el Instrumento Preadhesión (IPA). Existen oportunidades en los concursos
que la Comisión Europea publica regularmente y que, dado que Turquía cuenta con el
sistema descentralizado de gestión de fondos comunitarios, son gestionados por la
“Central Finance & Contracts Unit” (www.cfcu.gov.tr) y por ministerios turcos una vez que
se vayan finalizando los trámites de acreditación.
Entre las Instituciones Multilaterales más activas en este momento están el Banco
Europeo de Inversiones, el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el Banco
Mundial. El BERD tiene un plan para invertir, a partir de 2010, 1.500 millones de EUR
anuales en Turquía. El Banco Mundial tiene un protocolo de financiación activo en este
momento, con el que se están financiando entre otros los proyectos de modernización de
la red eléctrica y la introducción de fuentes de generación limpias.
El BEI es un organismo muy activo en el apoyo del desarrollo económico del país. Los
sectores en los que más ha invertido fueron las PYMEs con un 38%, el transporte con el
30% y el energético con un 9%. Durante 2010 el BEI destinó a Turquía cerca de 2.000
millones de euros.
Varias son las Agencias de Financiación al Desarrollo que financian proyectos en Turquía.
Alemania y Japón son dos países muy activos en este sentido. Ofrecen financiación para
importantes proyectos de infraestructuras a través del KFW Entwicklungsbank (agencia
alemana de desarrollo) y la agencia japonesa de desarrollo. También han intervenido
varias agencias de desarrollo de países del Golfo Pérsico.
España y Turquía firmaron en 2006 un Acuerdo de Cooperación Financiera, ya no en
vigor, lo que ha facilitado el acceso de empresas españolas al país.
36
3.7. Actividades de Promoción
a) Misiones directas 2011
FECHAS
ASOCIACIÓN/CÁMARA
SECTOR
31 de marzo-3 de abril
FENIN
Médico-Hospitalario
23-27 de mayo
AMEC-URBIS
Sistemas y equipamiento de
gestión y control de tráfico,
equipamiento urbano.
14-16 de julio
SECARTYS
Electrónico
26-28 de septiembre
ANMOPYC
Maquinaria
para
obras
públicas,
construcción
y
minería
31 de octubre-
CÁMARA DE COMERCIO
DE GUIPUZCOA
Multisectorial
CÁMARA DE COMERCIO
DE MADRID
Port de Barcelona
Multisectorial
2 de noviembre
13-15 de diciembre
Noviembre
Multisectorial
b) Misiones Inversas 2011
FECHAS
27 de febrero-6 de
marzo
22-26 de marzo
02-09 de abril
13-16 de junio
05-07 de octubre
ORGANIZADOR
SECTOR
DESTINO
EDUESPAÑA
Servicios educativos
Madrid
ENVASGRAF
Barcelona
MAFEX
Maquinaria para envase
y embalaje
Maquinaria para obras
públicas
Ferroviario
LIBER
Editorial
Madrid
ANMOPYC
Zaragoza
Zaragoza
c) Jornadas y Partenariados 2011
FECHAS
EVENTO
SECTOR
14-16 de febrero
JORNADAS
TÉCNICAS
DE
RESTAURACIÓN MODERNA EN
TURQUÍA
Restauración moderna
04-06 de octubre
PARTENARIADO
MULTILATERAL TURQUÍA II
Multisectorial
37
d) Participación agrupada en Ferias 2011
FECHAS
EVENTO
17-20 de marzo
PARTICIPACIÓN
AGRUPADA
A
FERIA WIN
LA
PARTICIPACIÓN
AGRUPADA
A
FERIA EVTEKS
LA
18-22 de mayo
1-4 de diciembre
SECTOR
Material eléctrico de baja y media
tensión
Textil hogar
PARTICIPACIÓN
AGRUPADA
A
LA
FERIA GROWTECH
Maquinaria agrícola
e) Misión de estudio 2011
FECHAS
EVENTO
SECTOR
9 de mayo
MISIÓN ESTUDIO DE
TURISMO
Turismo
3.8. Previsiones a corto y medio plazo de las relaciones económicas
bilaterales
Las previsiones son positivas a todos los niveles y en los principales aspectos de las
relaciones económicas bilaterales. Es previsible que los intercambios comerciales sigan
aumentando dada la actual senda de crecimiento de la economía turca, con tendencia a
recuperar el equilibrio en la balanza comercial, actualmente superavitaria para España,
una vez que ésta recupere la senda del crecimiento y se incremente su demanda de
importaciones. En cuanto a la inversión, el sector empresarial español cuenta ya con una
presencia sectorialmente diversificada en Turquía, a cuya profundización pueden
contribuir muy positivamente las grandes operaciones registradas en los últimos años.
4. RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
Turquía forma parte de la mayoría de los organismos internacionales relevantes y es un
país muy activo en su área geográfica con numerosos acuerdos bilaterales con países de
la zona. El hecho más relevante en los últimos años en el ámbito político y comercial es el
acercamiento a la UE.
4.1. Con la Unión Europea
Las relaciones institucionales entre la UE y Turquía han dado importantes pasos desde
1996. Estos avances se han visto reflejados en un notable incremento de las relaciones
económicas y comerciales.
4.1.1. Marco Institucional
Las relaciones comerciales bilaterales entre la Unión Europea y Turquía se enmarcan en
el Acuerdo de Unión Aduanera (UA) que entró en vigor el 31 de diciembre de 1995, como
consecuencia directa del Acuerdo de Asociación firmado por la Comunidad Europea y
Turquía en 1963. La presente UA abarca todos los bienes industriales, exceptuando los
productos siderúrgicos, que solo forman una zona de libre cambio, aún por completar
desde 1996. Con relación a los productos agrícolas existen tan solo determinadas
concesiones recíprocas. La UA prevé la alineación de la legislación turca al acervo
comunitario en materia de regulación del mercado interior, especialmente por lo que se
refiere a estándares industriales.
Turquía es beneficiaria de los fondos que la UE pone a disposición de los países
candidatos a la adhesión a la Unión (Fondos IPA o Instrumento de Ayuda Pre-adhesión),
38
establecidos para el período 2007-2013. En este período, Turquía recibirá 2.617 millones
de euros en concepto de ayuda para realizar reformas económicas y legislativas
encaminadas a adaptarse al acervo comunitario, así como inversión en infraestrucutras.
Por otro lado, Turquía forma parte de la Unión por el Mediterráneo y como tal, está
alcanzando acuerdos de libre comercio con socios mediterráneos con el objetivo de crear
una gran área de libre comercio euro-mediterránea.
La apertura de capítulos a negociación ha sido lenta. El 30 de junio de 2009, último día
de la presidencia de la República Checa, se abrió el capítulo relativo al “sistema
impositivo” y bajo la presidencia de Suecia se abrió el relativo a medio ambiente, de
forma que hay un total de 12 capítulos en negociación después de abrirse, dentro de la
Presidencia española, el capítulo 12 de Políticas de seguridad alimentaria, veterinaria y
fitosanitaria y ninguno durante la presidencia belga del segundo semestre de 2010.
4.1.2. Intercambios Comerciales
En la distribución geográfica de los intercambios comerciales de Turquía, los países de la
UE, junto a Rusia, EEUU y más recientemente China, continúan liderando la lista de los
socios comerciales de Turquía. En los últimos años se ha observado una intensificación
del proceso de concentración de los intercambios con la UE, que representan alrededor de
la mitad de los intercambios comerciales totales de Turquía.
En 2010 se dirigieron a la UE-27 el 46,3% de las exportaciones turcas, manteniendose
estable frente a 2009 (46,02%). En cuanto a las importaciones turcas, en 2010 el 38,9%
procedieron de la UE, mientras que en 2009 fue del 40,2%. El aumento de la importancia
de China no ha mermado notablemente la cuota de mercado de la UE en Turquía.
Cuadro 15: INTERCAMBIOS
COMERCIALES CON LOS PAISES
DE LA U.E.
2007
2008
(Datos en millones de USD)
2009
%*
2010
%*
%*
EXPORTACIONES
60.399 63.390
5
47.013
-26 52.731
12
IMPORTACIONES
68.612 74.802
9
56.588
-24 72.243
28
Fuente: Instituto Turco de Estadísticas. Última actualización: Junio de 2011. * Los porcentajes de la
tabla corresponden a tasas interanuales de crecimiento.
4.1.3. Acceso al mercado. Obstáculos y contenciosos
Los obstáculos ya han sido analizados en el apartado 3.1.3 Acceso al Mercado. Obstáculos
y contenciosos. Se recomienda la visita de la página web correspondiente a barreras de la
Secretaría de Comercio Exterior.
4.2. Con las Instituciones Financieras Internacionales
Turquía es miembro de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE),
del Fondo Monetario Internacional, Grupo del Banco Mundial, Banco Europeo de
Reconstrucción y Desarrollo (BERD), Banco Islámico de Desarrollo, Banco Asiático de
Desarrollo, Banco Internacional de Pagos (BIS), etc.
El Banco Mundial es un organismo muy activo en Turquía, financia proyectos a través de
programas de tres años y continúan su colaboración bajo el nuevo Country Partnership
Strategy (CPS) que es un marco de cooperación a cuatro años 2008-2011 anclado al
Noveno Plan de Desarrollo de Turquía 2007-2013. Se prevé estrecha colaboración en el
desarrollo de tres áreas: mejorar la competitividad de Turquía y crear más y mejores
puestos de trabajo, reforzar los sistemas sanitario, de educación y de seguridad social, y
por último, asegurar un suministro eficiente de los servicios públicos de calidad.
Desde 1961, el FMI había pactado con Turquía 19 acuerdos. A principios de 2005 fue
firmado el hasta la fecha último Acuerdo Stand-By que finalizó en mayo de 2008, por un
39
importe de 10.000 millones de USD y que no ha tenido continuidad.
En los últimos años se ha incrementado considerablemente el volumen de ayudas de la
UE a Turquía. Se les ha añadido el comienzo de la financiación de proyectos por el BERD
desde 2008 y que el BEI ha reforzado su presencia en Turquía. El total de
préstamos entre 2005 y 2010 del BEI a Turquía asciende a aproximadamente 11.000
millones de euros. Destacan por su gran aceptación los programas financieros para
Pymes de este organismo y en los últimos dos años la financiación de importantes
proyectos de infraestructuras.
4.3. Con la Organización Mundial de Comercio
Turquía es miembro de la OMC desde el 26 de marzo de 1995.
4.4. Con otros organismos y Asociaciones Regionales
Turquía es miembro de la Organización del Tratado Atlántico Norte (OTAN) y de la
Organización de la Conferencia Islámica (OCI), así como del Banco Islámico de
Desarrollo, del Comité Permanente para la Cooperación Económica y Comercial de la
Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC) y del Centro Islámico para el
Desarrollo del Comercio (ICDT). Otro tipo de relaciones regionales son las establecidas
dentro del marco de la Cooperación Económica del Mar Negro, Black Sea Economic
Cooperation (BSEC).
Turquía es miembro de las siguientes organizaciones internacionales: Agencia
Internacional para el Desarrollo (AID), Consejo de Europa (CE), Consejo Europeo para la
Investigación Nuclear (CERN), Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa
(OSCE), Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO), Organización
Internacional del Trabajo (ILO), Organización Marítima Internacional (IMO), Organización
Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT), Organización Internacional de
Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT), Comité Internacional de los Juegos
Olímpicos (IOC), Naciones Unidas y Agencias, Conferencia para el Comercio y el
Desarrollo (UNCTAD), Programa de Desarrollo (PNUD), Organización para la Alimentación
y la Agricultura (FAO), Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura (UNESCO), Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR/UNHCR),
Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO), Unión Postal Universal (UPU)
Organización Mundial de la Salud (OMS), Organización Meteorológica Mundial (VIIMO),
Unión Internacional de Telecomunicaciones (ITO), Programa Mundial de Alimentación
(WFP), Cámara de Comercio Internacional (ICC), Cruz Roja y el Movimiento de la Luna
Roja (ICRM), Federación Internacional de Cruz Roja (IFRCS), Grupo del Banco Mundial,
Organización de Policía Internacional (INTERPOL), Organización Internacional de
Estandardización (ISO), Organización Internacional de Emigración (IOM), Consejo de
Energía Nuclear (NEA), Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD), Agencia
Internacional de Energía (IEA) y la Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN),
Corte Permanente de Arbitraje (PCA).
4.5. Acuerdos bilaterales con terceros países
Turquía tiene acuerdos de libre comercio con los siguientes países: EFTA, Israel,
Macedonia, Croacia, Bosnia-Herzegovina, Marruecos, Autoridad Nacional Palestina, Siria,
Túnez, Egipto, Albania, Georgia, Montenegro y Serbia. El 1 de diciembre de 2009 fue
firmado el Acuerdo de libre comercio con Jordania y el 14 de julio con Chile, entrando
ambos en vigor el 1 de marzo de 2011. En 2005 fue firmada la extensión del Acuerdo de
Unión Aduanera con la UE a los 10 nuevos Estados Miembros, con los cuales existían con
anterioridad acuerdos de libre comercio.
40
4.6. Organizaciones internacionales económicas y comerciales de las que el
país es miembro
Cuadro 16: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Grupo del Banco Mundial
Fondo Monetario Internacional
Agencia Internacional de Energía (IEA)
Agencia Internacional de Energía Nuclear (AIEN)
Banco Asiático de Desarrollo (BAD)
Banco Internacional de Pagos (BIS)
Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)
Cámara de Comercio Internacional (ICC)
Centro Islámico para el Desarrollo del Comercio (ICDT)
Consejo de Europa (CE)
Conferencia para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD),
Consejo de Cooperación Aduanera (CCA)
Consejo de Energía Nuclear (NEA),
Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC)
Corte Permanente de Arbitraje (PCA)
Federación Mundial de Sindicatos de Comercio (FMSC)
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (IFAD)
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
Organización para la Alimentación y la Agricultura (FAO)
Organización de la Aviación Civil Internacional (ICAO)
Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Organización Marítima Internacional (OMI)
Organización Internacional de Satélite Marítimo (INMARSAT)
Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (INTELSAT)
Organización Internacional de Estandardización (ISO)
Organización sobre Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE)
Organización de Naciones Unidas (ONU)
Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO)
Organización para el Desarrollo Industrial (UNIDO)
Organización Mundial de la Salud (OMS)
Organización Mundial de Comercio (OMC)
Organización de la Conferencia Islámica (COMCEC)
Programa Mundial de Alimentación (WFP)
Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD)
Unión Internacional de Telecomunicaciones
41