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CCOO CONSIDERA QUE EL GOBIERNO DESPRECIA AL PERSONAL INVESTIGADOR
DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL ESTADO
7 julio 2014
Tras las innumerables congelaciones y reducciones salariales, que han sufrido todas las
trabajadoras y trabajadores de las Administraciones Públicas, el pasado 4 de junio, la
Secretaría de Estado de Investigación, Desarrollo e Innovación del Ministerio de Economía y
Competitividad, presentó un borrador de Real Decreto, “por el que se regulan las
retribuciones del personal investigador funcionario de las escalas científicas de los
Organismos Públicos de Investigación (OPI´s) de la Administración General del Estado”,
bajo el marco de la Ley de la Ciencia de 1 junio 2011; borrador que la Administración
presenta como el mecanismo para la “homogenización de las retribuciones de todo el
personal investigador-funcionario de las escalas científicas” de los distintos OPIs “.
Dicho RD pretende igualar el mecanismo de retribuciones implantado en el CSIC al resto de
OPIs, pero a la “baja” y “con mayores restricciones de acceso”, de forma que a la inmensa
mayoría de investigadores e investigadoras funcionarias de la Administración General del
Estado se les congelaría las retribuciones salariales durante 2 ó 3 años, pudiendo incluso
llegarse a los 5 (excepto los trienios); al mismo tiempo que se endurecen los requisitos de
acceso a los complementos específicos que valoran el trabajo investigador de éstos,
mientras se cercena la posibilidad de carrera profesional a los miles de trabajadores y
trabajadoras del resto del personal investigador.
La aplicación de dicho RD a la totalidad de los OPIs, supondría una merma salarial media de
más de 3.000 € al año, que quedarían recogidos en un Complemento Personal Transitorio
Absorbible (CPTA), cuya duración variaría en función de los siguientes reconocimientos de
méritos investigadores que fueran obteniendo, si se cumplen los requisitos más duros y
menos transparentes que a partir de la aprobación del RD se exigirán.
Si tenemos en cuenta que la mitad del gasto en I+D+i, en el Estado español, se realiza por
la Administración Pública, prácticamente en su totalidad en los centros OPIs y las
Universidades Públicas y que desde hace varios años viene descendiendo su inversión de
manera alarmante (en el año 2012 un 5,6%), que genera consecuencias irreparables para
muchos grupos de investigación. Mientras en el sector público el descenso fue de un 7,4%,
es decir más de 1.000 millones de euros, representando el gasto total el 1,3% del PIB,
mientras la media europea es del 2,03% y en los países del norte de la UE del 2,5%, lo que
pretenden es seguir con esta disminución en la administración y devaluar aún más a los
investigadores públicos españoles, obligándoles a la emigración forzada o a aceptar que
vean mermadas sus posibilidades investigadoras.
Desde CCOO hemos venido denunciando esta política, que supone una gran pérdida de
competitividad y productividad para la economía española, mientras desde el Gobierno
pretende basar únicamente la ganancia de productividad, mediante el grave deterioro de las
condiciones laborales y salariales de las trabajadoras y trabajadores españoles, al contrario
de cómo se hace en los estados de mayor prosperidad europeos, que fundamentan una
parte sustancial de la mejora de la economía en programas avanzados de Investigación,
Desarrollo e Innovación.
CCOO hemos culminado el trabajo de presentación de la propuesta de alegaciones
conjuntas (CCOO, UGT y CIG) al borrador de RD, con trabajo conjunto y coordinado de las
secciones sindicales de CCOO en los diferentes OPIs y el Sector Estatal de la Administración
General del Estado de FSC; en dos aspectos relevantes: la elaboración de una propuesta
específica de CCOO sobre el borrador del RD de Retribuciones, y la búsqueda de un
consenso con el resto de los sindicatos representativos del ámbito, sobre el documento.
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La propuesta de COO, ha sido recogida en gran parte en el documento consensuado con los
sindicatos UGT y CIG, que también han aportado sus propuestas concretas, habiéndose
remitido ya las alegaciones conjuntas a la Administración para su posterior negociación.
El texto enviado por los sindicatos citados anteriormente, trata de conseguir, entre otros,
los siguientes objetivos:
1. Exponer las posibles contradicciones, (CCOO en su día ya rechazó el contenido del
Título II de Recursos Humanos de la Ley de la Ciencia), existentes entre la
legislación de la propia Ley de la Ciencia y la del Estatuto Básico del Empleado
Público, en materia de carrera profesional y sistema retributivo.
2. Evitar que existan Complementos Personales Transitorios (CPTs); en los casos del
personal funcionario de la escala de Científicos Titulares de OPIs, para lo que se
propone que se iguale el Complemento Específico Ordinario a la misma cuantía que
percibían los antiguos Investigadores Titulares de OPIs (es decir que los antiguos
Científicos Titulares del CSIC, incrementarían sus específicos ordinarios) y así se
evitarían los CPTs.
3. Se concreta que la actividad a evaluar, tanto para percibir quinquenios como
sexenios, será no solo sobre la actividad investigadora, sino además sobre la
actividad tecnológica; ya que se entiende que actualmente, al menos para los
sexenios, solo se contemplaba la investigadora, sobre todo a través de las
publicaciones que se exigen por la CNEAI.
4. Se propone negociar los criterios generales de evaluación con las organizaciones
sindicales.
5. Que el periodo a evaluar, sea desde la condición de becario, contratado laboral y/o
en escalas distintas a la de investigadores, en actividades de investigación y/o
tecnológicas.
6. La participación sindical en la Comisión de Evaluación de la SEIDI.
7. Incluir la valoración de las actividades de carácter confidencial y/o reservado.
8. Establecer que en un futuro sea la Agencia Estatal de Investigación la que lleve a
cabo los procesos de evaluación tanto en los componentes de quinquenios, como en
el de los sexenios.
9. Que el componente de sexenio esté reflejado presupuestariamente, de forma
específica, al margen del resto de los componentes presupuestarios de
productividad, y así no perjudicar al resto del personal funcionario en sus
retribuciones en los conceptos de productividad.
10. Establecer a corto plazo, los mecanismos de carrera profesional y sistema retributivo
del resto del personal del Sector de Investigación, es decir del personal técnico y de
gestión.
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