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11 de Mayo de 2015
ANTE COMISIÓN DE ECONOMÍA DEL SENADO:
CCS plantea reparos a Proyecto de que Regula el cobro en
estacionamientos de Centros Comerciales
La Cámara de Comercio de Santiago (CCS), representada por su presidente, Peter Hill,
planteó ante la Comisión de Economía del Senado los reparos de la Institución sobre el
Proyecto de Ley que Regula el Cobro de Estacionamientos en centros comerciales y otros
establecimientos.
La Institución gremial planteó 7 puntos:
 Preocupación ante el precedente jurídico y político que este proyecto puede
generar si se aprueba.

No es efectivo que el proyecto favorezca a los consumidores clientes de centros
comerciales.

Discriminación al sector privado, ya que no se aplican las mismas reglas a los
estacionamientos públicos o de propiedad fiscal.

El proyecto apunta en un sentido exactamente contrario a lo que aconsejó la
Comisión Asesora Presidencial sobre Movilidad Urbana.

En caso de aprobarse, el proyecto representará un grave daño para la estabilidad
económica, la confianza y la imagen de país serio que ostenta Chile, que respeta a
las reglas del juego.

El proyecto propone una política pública que no mide los efectos que ésta
generará. En este sentido es similar al diseño del Transantiago.

La opinión unánime y transversal de los especialistas más reputados del país es
que este proyecto es negativo y afecta garantías constitucionales.
Respecto al precedente jurídico y político que este proyecto puede generar si se aprueba,
la el dirigente gremial afirmó que vulnera un elemento esencial del sistema de libertad de
precios que está establecido en el Orden Publico Económico vigente en nuestro país.
“Con un procedimiento rebuscado y burocrático, lo que el proyecto establece es obligar a
que personas o empresas privadas que confiaron en la estabilidad de las reglas del juego
del país e invirtieron ingentes recursos en una actividad lícita, deberán ahora soportar una
obligación de gratuidad establecida por una ley dictada con posterioridad a la realización
de la referida inversión”.
La Peter Hill afirmó que “no es efectivo que el proyecto favorezca a los consumidores
clientes de centros comerciales, ya que si se establece una gratuidad total, de media hora
y se le suma una gratuidad parcial de dos horas adicionales con la condición de exhibir
una boleta de consumo, el mensaje que se envía al público en general -y a todos los
automovilistas- es que tendrán estacionamiento disponible a un precio menor al de
mercado por dos horas y media, bastando para ello exhibir una boleta por un consumo
inferior al valor de mercado del estacionamiento. Esto generará un uso intensivo de los
estacionamientos de los Centros Comerciales como estacionamientos de uso general a
un precio más bajo. Cuando concurran los verdaderos clientes de los establecimientos
comerciales no habrá plazas disponibles y, lejos de beneficiarse los consumidores, este
proyecto los perjudica gravemente”.
La CCS señala que los centros comerciales se verán forzados a transmitir ese mayor cost
a precios a cobrar a sus clientes, lo que se traducirá en que el costo del estacionamiento
se trasladará desde los usuarios automovilistas a los consumidores. “Lo injusto es que la
mayoría de estos consumidores no se estacionan, porque no concurren al centro
comercial en vehículo motorizado propio, sino que en transporte público o simplemente de
a pie. Es así como la aprobación de este proyecto conseguirá que los consumidores
peatones subsidien el estacionamiento de los automovilistas”.
El tercer planteamiento de la CCS dice relación con la discriminación hacia el sector
privado, dado que no se aplica el mismo principio al sector público “¿Por qué no es gratis
estacionar media hora en el estacionamiento del Palacio de La Moneda? ¿Por qué no es
gratis estacionar por el mismo lapso en el estacionamiento de este propio Congreso
Nacional? No lo es por una razón sencilla: porque se reconoce que se trata de un bien
escaso y caro, y esa escasez relativa ha sido desde tiempos inmemoriales regulada por el
pago de una tarifa acorde al valor del activo de que se trate. El proyecto es, en este
sentido, discriminador y abusivo con el comercio chileno”.
Asimismo, la Hill señaló que discrimina a los comercios de menor tamaño, ya que están
ubicados en avenidas y calles cuyos clientes deben pagar (parquímetros) por estacionar
en algún sitio cercano a esos locales comerciales.
Para la CCS el proyecto apunta en un sentido exactamente contrario de lo que aconsejó
la Comisión Asesora Presidencial sobre Movilidad Urbana, que recomienda restringir el
uso del automóvil y privilegiar el transporte público.
El presidente de la CCS advirtió, que de aprobarse, este proyecto representará un grave
daño para la estabilidad económica, la confianza y la imagen de país serio que ostenta
Chile, que respeta a las reglas del juego. Asimismo, advirtió que el proyecto propone una
política pública que no mide los efectos que generará, tal como ocurrió con el diseño del
Transantiago. “Los llamo a imaginar la congestión que se producirá en los accesos de
nuestros Centros Comerciales ubicados en zonas saturadas, como lo son Plaza Vespucio
al lado de una estación intermodal del Metro; o Costanera Center en medio de
Providencia o Parque Arauco, al costado de un naciente polo de oficinas. La convocatoria
a estacionar gratis por media hora, sea o no cliente del Centro Comercial, modificará las
costumbres de los automovilistas y fomentará el uso del automóvil, generando serios caos
viales”.
Para concluir, Peter Hill señaló que la opinión unánime y transversal de los especialistas
más reputados del país es que este proyecto es negativo y afecta garantías
constitucionales.