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Bolivia, del 30 de noviembre al 6 de diciembre de 2009 ECONOMÍA CARRETERAS Las venas de la riqueza Nueva Economía C entros de gran riqueza económica, como Ouro Preto en Brasil, las minas de estaño en el Norte Potosí en Bolivia o las zonas bananeras en Ecuador no tuvieron conexión carretera entre los grandes centros de consumo o puertos de exportación y los centros de explotación. Empero si hubo ferrocarriles, y la razón es clara: Los ferrocarriles son para unos y las carreteras son para todos. Bolivia es uno de los países latinoamericanos con mayor déficit en vertebración caminera, cuestión que ha dificultado la dinamización de su estructura económica provocando el atraso de algunas regiones con alto potencial productivo. En el país se cuenta con una cobertura caminera de 55 kilómetros por cada 1.000 km_ de superficie, que es la más baja en la región (el promedio en la región es 116 km por cada 1.000 km_), según la Administradora Boliviana de Carreteras (ABC). Y no es casual que Bolivia comparta con Haití los últimos peldaños en pobreza y en déficit de carreteras. La ABC indica que desde 2006, el promedio de kilómetros de carretera asfaltados por año fue de 113, mientras que en los últimos tres años esa cantidad se incrementó hasta 276 Kms. La Gran Revolución Vial que propone el actual Gobierno consiste, principalmente, en la conclusión de los siguientes proyectos: Corredor II: Norte – Sur Enlaza el centro y sur de Bolivia, conectando con Argentina y Paraguay a través de la ruta Transchaco. Une grandes áreas de producción agropecuaria y gasífera del Sur oriente boliviano, integra a Trinidad – Santa Cruz – Yacuiba con 1.436 km y un ramal complementario que es Boyuibe – Hito Villazón de 128 Km. A la fecha todo el corredor se encuentra en servicio. Desde hace algún tiempo atrás, el debate en economía se centra no en la tasa de crecimiento de la economía nacional o mundial, sino en la distribución de la riqueza. “Grandes tasas de crecimiento esconden elevados niveles de pobreza”, dice el economista Jaime Pedreros. Sueños y carreteras Revolución víal Corredor I: Este – Oeste (Integra Bolivia, Brasil y Chile) Une los Océanos Atlántico y el Pacífico. En Bolivia, el 70% del movimiento socio-económico fluye a través de este eje que une las principales ciudades del país: Tambo Quemado – Patacamaya – Cochabamba – Santa Cruz – Puerto Suárez, con una longitud total de 1.603 Km. El potencial de transporte en el área de influencia en el sector Santa Cruz- Puerto Suárez es de 2 millones de toneladas métricas. No fue casual que cuando Eduardo Galeano escribiera Las Venas Abiertas de América Latina, un hilo común recorriera entre las naciones más pobres: La ausencia de carreteras. El crecimiento económico de las naciones subdesarrolladas es “concentrado en pocas manos” y la desigualdad y asimetría entre “ricos y pobres” es cada vez más profunda. “El coeficiente de Gini” que mide la distribución de riqueza evidencia este hecho. 13 ZONAS CON ABUNDANTE RIQUEZA NATURAL Y SIN CARRETERAS SON POBRES. HAY CRECIMIENTO CONCENTRADO, SIN DISTRIBUCIÓN DE EXCEDENTES. 6.546 Kms. de carreteras se construirán en los próximos años. Bolivia, tiene un sistema vial de 67.000 Kms.; de los cuales, 23% corresponde a la Red Vial Fundamental, a cargo de la ABC; 26% corresponde a la Red Vial Departamental a cargo de las Prefecturas; y 51% son caminos vecinales a cargo de los Gobiernos Municipales. Los eslabones del progreso Si el principal problema de la economía boliviana es el desempleo y la pobreza, entonces una de las principales alternativas de solución es la construcción de carreteras que permitan unir oferta y demanda y lograr una mejor distribución del crecimiento económico. Las carreteras horizontalizan la apropiación de la riqueza. El académico de número de la Academia Boliviana de Ciencias Económicas, Luis Ballivián Cuenca, explica que Bolivia se caracterizó por ser el país con menor porcentaje de carreteras pavimentadas en América Latina (4%). Este porcentaje se incrementaría a 20% con la construcción del saldo de 6.800 Kms. propuestos en el Plan Nacional de Desarrollo. “La inversión de $us 4.200 millones (del PND) deberá ser realizada de golpe (shock) para lograr los efectos propuestos y crear excedentes financieros que lograrían disminuir los índices de pobres y de desempleo”, señala Ballivián. Debido a la magnitud de esta inversión es imprescindible acudir al financiamiento externo, a la Cuenta del Milenio y a los recursos del IDH, agrega. El programa vial de inversiones de la ABC en el período 2006-2020 contempla la construcción de 7.893 Kms., con una inversión de $us 4.305 millones. En el periodo coincidente con el PND 2006 y 2011 se ejecutaría 40% del programa vial, con la inversión de $us 1.707 millones, con un costo promedio por kilómetro de $us 545 mil, acota. Queda todavía pendiente la integración del país y para este cometido el actual gobierno ha propuesto la construcción de seis grandes corredores que conectarían a nuestro país con los océanos Atlántico y Pacífico convirtiéndonos en el núcleo de la vertebración sudamericana. Se trata del denominada Gran Revolución Vial. Corredor III: Oeste – Norte Conecta grandes extensiones del norte de Brasil con Bolivia hacia los puertos del Pacífico, en Perú y Chile. El tramo principal es Desaguadero – La Paz – Guayaramerín y tiene una longitud de 1.128 km, con tres ramales complementarios. Corredor IV: Oeste – Sur Enlaza el centro-oeste y sur de Bolivia. Se alimenta con el tráfico generado por el comercio exterior de Bolivia, con Argentina, desarrollando zonas deprimidas con potencial minero, hidrocarburífero, agrícola y pecuario. El tramo une a Desaguadero – La Paz – Oruro – Potosí – Tarija – Bermejo y recorre 1.217 Km con un ramal complementario Cuchu Ingenio – Villazón de 329 Km. Corredor V: Central – Sur Enlaza el centro del sur de Bolivia, conectando con Paraguay, Argentina y Chile a través de la ruta de los Libertadores. Une Cañada Oruro (Hito BR 94) – Villamontes – Tarija – El Puente – Uyuni – Hito LX con una longitud de 137 km, el último tramo se construirá a partir de 2010. Y el tramo Hito BR 94 - Ibibobo - Palo Marcado de 72 Km está en construcción.