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I REUNIÓN DEL GRUPO OPERATIVO DE REGISTROS DE CÁNCER DE LA RED DE
INSTITUTOS DE CÁNCER DE LA UNASUR
La I Reunión del Grupo Operativo de Registros de Cáncer de la Red de Institutos de
Cáncer de la Unión de Naciones Suramericanas se llevó a cabo los días 6 y 7 de agosto
de 2013, en el Hotel Windsor Guanabara, en Río de Janeiro, Brasil.
La lista de participantes consta en el Anexo I.
La reunión tuvo como objetivos fortalecer la constitución del grupo, establecer una
agenda de proyectos prioritarios, constituir un espacio de cooperación con la Agencia
Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC) y otras agencias, además de
establecer una plataforma de intercambio Sur-Sur.
Participaron de la reunión representantes de países de UNASUR como Argentina,
Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay, Venezuela,
además de Cuba y Mexico, representantes de la IARC, del ISAGS, de la OPS/OMS, de la
IACR, de la Asociación Brasilera de Registros de Cáncer y de la UICC.
El Sr. Walter Zoss, secretario ejecutivo de la RINC, dio las bienvenidas a los presentes.
En la mesa de apertura, estuvieron presentes el Dr. José Gomes Temporão, Director
Ejecutivo del Instituto Suramericano de Gobierno en Salud de UNASUR
(ISAGS/UNASUR), el Dr. David Forman, Director de la Sección de Información sobre el
Cáncer de la IARC y el Dr. Luiz Antonio Santini, Coordinador de la RINC/UNASUR.
El Dr. Temporão presentó brevemente el ISAGS, sus actividades – incluso la publicación
de dos libros por el Instituto – y resaltó la importancia del trabajo de integración de
las redes del cual el ISAGS se alimenta, además de sobresalir los registros de cáncer
como tema fundamental para UNASUR. El Dr. Forman añadió que la reunión es un
punto inicial y con potencial transformador para el registro de cáncer en Suramérica. A
su vez, Dr. Santini agradeció la presencia de todos y explicó que la idea de la reunión
surgió como una oportunidad para disfrutar de la visita de expertos de la IARC al
Instituto Nacional de Cáncer de Brasil y ampliar la colaboración entre los países de la
región. Uno de los objetivos es contribuir a la discusión del hub latinoamericano
vinculado a la IARC con vistas a la construcción de modelos de cooperación, cambio de
informaciones y formación de recursos humanos.
En seguida, el Sr. Zoss presentó los objetivos de la reunión, de la RINC y estructuras del
Consejo de Salud Suramericano de UNASUR y de la Red. Dijo que lo que se propone en
la RINC es que esta sea una plataforma geopolítica de intercambio de acciones y de
experiencias para ayuda mutua. Que su objetivo es tener una estrategia regional de
control del cáncer con el apoyo de los gobiernos de la región. Para el Grupo Operativo
de Registros de Cáncer se planteó la creación de un plan de acción, tomando como
base el documento “Observatorio de Informaciones sobre Cáncer de la RINC” que
algunos miembros del Grupo propusieron en el 2011 y acciones estrategicas que se
formularon durante las celebraciones de los 50 años del Registro de Cáli, en Colombia.
Los países presentes (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador,
Paraguay, Perú, Surinam, Uruguay y Venezuela en el primer día, México y Guatemala
en el segundo día) presentaron una síntesis sobre la situación actual de los registros de
cáncer en cada país; los planes nacionales de desarrollo de registros; las autoridades
relevantes comprometidas con los registros; los obstáculos y solicitudes de apoyo.
El Dr. David Forman de la IARC presentó la idea de los Hubs regionales para el Registro
de Cáncer, que son iniciativas globales para el desarrollo de los registros en los cinco
continentes. Señaló el momento político para el desarrollo de esta iniciativa por
posiciones de la OMS sobre las enfermedades no transmisibles (ENT), adoptando el
objetivo de disminuir 25% de las muertes por ENT hasta el 2025.
Punteó, aún, el papel de la Global Initiative for Cancer Registry Development que es
mejorar la capacidad de desarrollar informaciones de calidad en países de renta media
y baja, para evitar la duplicación de esfuerzos y su actuación en países con todos los
niveles de registros, incluso con aporte de infraestructura. Dr. Forman presentó cinco
áreas de actuación de la iniciativa: advocacy, apoyo, conformación de redes,
capacitación e investigación.
Los hubs, añadió, son centros regionales de recursos capaces de proveer apoyo
especializado para registros de cáncer de base poblacional. La idea de la IARC es
implementar 6 hubs mundialmente. Actualmente, hay uno en Mumbai (India), uno
vinculado a la African Cancer Registry Network y un tercero en Turquía (en
negociación).
Forman presentó las ventajas de un hub en América Latina y otro en el Caribe: 1)
RINC, 2) la facilidad comunicarse porque no hay dificultades de lenguas y 3) la
experiencia y tradición en el trabajo conjunto en la región.
Dijo que el cronograma propuesto es consultar a los países entre agosto y septiembre,
en octubre tomar la decisión sobre la estructura del hub, entre noviembre y diciembre,
finalizar los arreglos necesarios y en enero del 2014, hacer el lanzamiento de la
iniciativa.
El Dr. Santini agradeció a la IARC por la oportunidad de realizar esta reunión para que
los miembros de la RINC pudieran discutir la implementación del hub regional.
Durante la discusión se planteó que hayan dos hubs en las américas; se cuestionó
sobre cómo se conduce el trabajo después de los resultados de una evaluación; sobre
el establecimiento de asociaciones; sobre el papel de la IARC en el hub, los registros
hospitalarios y registros de cáncer pediátrico y sobre la autonomía de los registros de
los países.
El Dr. Forman continuó con la presentación del CI5 vol. X – Cancer Incidence in Five
Continents, cuyo resumen estará disponible en septiembre de 2014 para verificación
de los datos por los países y el documento estará disponible en octubre del mismo
año. Sobre la publicación de la IARC/RINC Cancer in Central and South America,
informó que su objetivo es generar una publicación para mejorar el conocimiento
sobre los estándares geográficos del cáncer con propuesta de cierre para diciembre del
2014.
Durante el segundo día de la reunión, los países se separaron en tres grupos para
discutir los proyectos priorizados. Después de la presentación de cada grupo en
plenaria, hubo una discusión y definición de un Plan de Acción cuyos puntos
principales deberán, aún, ser revisados por los participantes hasta la próxima reunión
en la 35º Conferencia Anual de la IARC, que se llevará a cabo los días 22, 23 y 24 de
octubre de 2013, en Buenos Aires, Argentina.
Las actividades del Grupo hasta la Conferencia serán coordinadas por Marceli Santos
(Brasil), Patricia Cueva (IARC) y Maria Graciela Abriata (Argentina).
1. Desarrollo de Plan de Capacitación que permita la Certificación de RRHH
• Definir perfil y competencias de RRHH mínimos necesarios para el
establecimiento y funcionamiento de un Registro de Cáncer de Base Poblacional
• Definir curricula y estrategias de capacitación de acuerdo al nivel de desarrollo
de cada Registro.
• Capacitación de capacitadores en distintos niveles con criterios estandarizados:
métodos, análisis de información, gestión de registros, difusión información.
• Certificación del recurso humano de los registros de cáncer.
• Necesidad de definir procesos de certificación.
• Impulsar el reconocimiento de la formación técnica especializada y carrera en
registro de salud en el ámbito de la UNASUR y de los gobiernos de cada país.
• Establecer un fondo que permita la participación de profesionales de los países
miembros de la RINC en eventos internacionales de capacitación e intercambio.
2. Desarrollo de Plan de Revisión Externa
• Revisar documentos de evaluación y acreditación generados por otras Redes de
Registros.
• Adaptar una herramienta para implementación de la evaluación externa y
monitoreo sistemático.
3. Diseñar proyecto de Gestión de Conocimiento de los Registros de Cáncer que incluya
la Web
• Revisar el documento “Observatorio de Informaciones sobre Cáncer de la RINC”
por todos los países participantes.
• Difusión de Información Epidemiológica.
• Apoyar el uso y desarrollo de un foro virtual de discusión para la solución de
preguntas técnicas dentro de los registros (banco de preguntas y respuestas).
4. Desarrollo de Proyectos de Investigación según necesidades locales
• Hacer una revisión de las herramientas existentes para establecer y definir las
prioridades para la investigación en cáncer.
• Buscar compromisos y apoyo político, técnico y financiero de organismos
internacionales para ejecución de proyectos de investigación.
• Crear grupos de cooperación para la investigación (puede ser a partir del
observatorio).
• Crear estructuras de capacitación de los grupos para identificación de fondos y
elaboración de aplicaciones.
5.
Elaborar Plan de Desarrollo de Nuevos Registros que incluya el apoyo de expertos
• Proponer a través de UNASUR, que los gobiernos establezcan que la vigilancia
del cáncer debe estar basada en los registros de cáncer de forma que todos
reciban apoyo y sean creados nuevos donde sea necesario.
• Desarrollar un plan estratégico para la creación de nuevos Registros en los
sitios en que sea necesarios o el desarrollo de Registros de Cáncer que permita
tener información representativa y de calidad.
• Impulsar por parte de los gobiernos la inclusión de los registros de cáncer para
la acreditación de los hospitales de referencia en atención oncológica.
En seguida, Dra. Maria Graciela Abriata presentó informe sobre la 35º Conferencia
Anual de la IARC, su programación, y se discutió la fecha para la reunión del Grupo
Operativo de RINC, lo que posiblemente se llevará a cabo durante la tarde del jueves
24 de octubre.
Además, Dra. Abriata asumió el compromiso de escribir un manual para un foro virtual
de discusión para la solución de preguntas técnicas dentro de los registros. Además, se
acordó hacer circular el documento “Observatorio de Informaciones sobre Cáncer de la
RINC” para que todos los países miembros del Grupo Operativo de Registros de RINC lo
puedan revisar hasta finales de agosto.
En nombre del Dr.Santini, el Dr. Claudio Noronha, Coordinador General de Prevención
y Vigilancia del Instituto Nacional de Cáncer de Brasil, agradeció a todos por la
participación y por los avances en la construcción de un plan de trabajo conjunto de
registros de cáncer en la región. El Dr. Lenildo de Moura, representante de la
OPS/OMS, agradeció la oportunidad de participar de la reunión como observador y
reforzó el papel de la OPS en apoyar los países en iniciativas como estas. El Dr. David
Forman agradeció a todos por la participación y a la RINC por la organización del
evento, además de reforzar su expectativa de, el próximo octubre, poder avanzar en la
toma de decisiones para el lanzamiento del hub en la región. La Dra. Patricia Cueva,
representante de la IACR para América Latina, señaló los esfuerzos de todos hacia la
construcción de la patria grande.
El Sr. Walter Zoss, secretario ejecutivo de la RINC, se dijo afortunado por poder ofrecer
el encuentro que reunió representantes de América del Sur y Central, agradeció la
participación y cerró la reunión.
ANEXO I
LISTA DE PARTICIPANTES
• Dr. Luiz Antonio Santini (Coordinador de RINC) - Director General del Instituto
Nacional de Câncer (INCA) de Brasil
• Dr. José Gomes Temporão – Director Ejecutivo del Instituto Suramericano de
Gobierno en Salud (ISAGS)
• Dr. David Forman – Head of Cancer Information Section – International Agency
for Research on Cancer (IARC)
• Dra. Stella de Sabata – Project Manager of Cancer Information Section (GICR) –
International Agency for Research on Cancer (IARC)
• Dra. Patricia Cueva – Representante Regional de la Asociación Internacional de
Registros de Cáncer (IACR) para América Latina
• Dr. José Getulio Martins Segalla – Presidente da Associação Brasileira de
Registros de Câncer
• Dr. Claudio Noronha – Coordinador General de Prevención y Vigilancia del
Instituto Nacional de Câncer (INCA) de Brasil
• Dra. Marisa Breitenbach – Coordinadora de Investigación del Instituto Nacional
de Câncer (INCA) de Brasil
• Dra. Rosamelia Cunha – Asesora Institucional de la Dirección General del
Instituto Nacional de Câncer (INCA) de Brasil
• Sra. Ailse Bittencourt – Jefe de Gabinet de la Dirección General del Instituto
Nacional de Câncer (INCA) de Brasil
• Dra. Graciela Abriata - Instituto Nacional del Cáncer de Argentina
• Dr. Milton Soría Humerez - Jefe de Laboratorio de Patología del Instituto
Nacional de Laboratorios en Salud - Ministerio de Salud y Deportes de Bolivia
• Dra. Sdenka Mireya Maury Fernandez – Coordinadora del Registro de Cáncer
del Instituto Nacional de Laboratorios en Salud – Ministerio de Salud y
Deportes de Bolivia
• Dra. Maria do Carmo Esteves – Responsable del Área Técnica de Vigilancia
Hospitalaria del Instituto Nacional de Câncer (INCA) de Brasil
• Dra. Marceli Santos – Responsable del Área de Vigilancia Poblacional de la
División de Vigilancia y Análisis de la Situación del Instituto Nacional de Câncer
(INCA) de Brasil
• Sr. Julio Pinto – Analista Pleno de Cáncer del Instituto Nacional de Câncer
(INCA) de Brasil
• Sra. Rejane Reis - Analista Pleno de Cáncer del Instituto Nacional de Câncer
(INCA) de Brasil
• Dr. Sergio Pablo Loayza Saldivia – Jefe del Departamento de Epidemiología División Planificación Sanitaria – Ministerio de Salud de Chile
• Dra. Constanza Pardo Ramos – Coordinadora de Grupo de Vigilancia
Epidemiológica del Cáncer del Instituto Nacional de Cancerología (ESE) de
Colombia
• Dra. Liset Alvarez-Guerra González - Sección Independiente para el Control del
Cáncer en Cuba - MINSAP - UNCC Cuba
• Ing. Jhasmin Soledad Ortega Ramón - Analista de la Dirección Nacional de
Información, Seguimiento y Control de Gestión - Ministerio de Salud Pública del
Ecuador
• Dr. Ricardo Cortés Alcalá – Director de Vigilancia Epidemiológica de
Enfermedades no Transmisibles de Mexico
• Dr. Hector Ricardo Dami Cañisa – Director General del Instituto Nacional del
Cáncer de Paraguay
• Dr. Eduardo Payet Meza - Director de Registro de Cáncer del National Institute
of Neoplastic Disease (INEN) de Peru
• Dra. Reknawatie Ardjosentono – Afdeling Planning, Ministerie van
Volksgezondheid de Surinam
• Dra.Carina Musetti – Registro Nacional de Cáncer – Comisión Honoraria de
Lucha Contra el Cáncer - Ministerio de Salud Pública de Uruguay
• Dr. Luis Guillermo Capote Negrin – Cirujano Oncólogo y Epidemiólogo,
Coordinador del Registro Nacional de Oncología de la Oficina de Cooperación
Tecnica y Relaciones Internacional – MPP Salud de Venezuela
• Dra. Miren Uribe – Coordinadora de Registros de Cáncer del Instituto del
Cáncer de Ceará (ICC) – Brasil
• Dra. Cyntia Asturian Laporte – Centro de Epidemiología – Registros de Cáncer
de Base Poblacional de Curitiba – Brasil
• Dr. Carlos Anselmo Lima – Coordinador de Registro de Cáncer de Base
Poblacional de Aracaju – Brasil
• Sra. Mônica Torres - Jefe de Comunicaciones del Instituto Nacional de Câncer
(INCA) de Brasil
• Sra. Soraya Zacarias - Analista de Ciencia y Tecnología del Instituto Nacional de
Câncer (INCA) de Brasil
• Dr. Lenildo de Moura – Consultor Nacional de Enfermedades Cronicas de la
Organización Panamericana de la Salud – Brasil
• Dra. Leila Adesse - Consultora Nacional de la Organización Panamericana de la
Salud – Brasil
• Dra. Silvânia Suely de Araújo Andrade – Departamento de Doenças e Agravos
Não Transmissíveis e Promoção da Saúde do Ministério da Saúde do Brasil
• Dra. Heide Gauche - Departamento de Articulação de Redes de Atenção à
Saúde do Ministério da Saúde do Brasil
• Sr. Walter Zoss - Secretario Ejecutivo de la Red de Institutos Nacionales de
Cáncer (RINC) - Brasil