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DECLARACIÓN DE PASCO FRENTE AL
CAMBIO CLIMÁTICO
- Pasco presente en la COP 20 -
Cerro de Pasco, Diciembre del 2014
DECLARACION DE PASCO FRENTE AL CAMBIO CLIMATICO
A los Presidentes del Mundo.
Al Presidente del Perú.
A los Presidentes de los Gobiernos Regionales.
A los Alcaldes de las Municipalidades Provinciales y Distritales.
A todos los líderes mundiales, nacionales y locales.
El Cambio Climático de manera progresiva viene generando
consecuencias preocupantes en relación a la sostenibilidad de la
vida en la Tierra. El Quinto Informe de Evaluación (AR5) del
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático IPCC (Diciembre del 2013) señala que el calentamiento en el
sistema climático es inequívoco; la atmósfera y el océano se han
calentado, los volúmenes de nieve y hielo han disminuido, el
nivel del mar se ha elevado y las concentraciones de Gases de
Efecto Invernadero (GEI) han aumentado.
Esta problemática es causada principalmente por el tipo de modelo económico que se refleja
solo en el crecimiento económico, caracterizado por ser insostenible debido a que está
orientado básicamente en la maximización de ganancias a favor de quienes más tienen, que
lleva a un consumismo irresponsable de los recursos naturales. Frente a ello, los que menos
tenemos somos los más vulnerables y a la vez los menos responsables.
A nivel mundial se vienen realizando muchos esfuerzos, y nuestro país no es ajeno a esta
realidad. Debido a que el Perú es altamente vulnerable al cambio climático, se vienen
desplegando diversas acciones, desde la promulgación de políticas como es el caso del
Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM que establece la Política Nacional del Ambiente,
donde se enmarca los lineamientos sobre la mitigación y adaptación al cambio climático,
que involucra a los diversos sectores, principalmente públicos.
En este contexto, este año el Perú es sede de la Vigésima Conferencia
de las Partes (COP 20) de la Convención Marco de las Naciones Unidas
Frente al Cambio Climático, por lo cual del 01 al 12 de diciembre estarán
presentes en Lima, 195 representantes de entre presidentes, ministros y
comisiones de países del mundo para elaborar un nuevo acuerdo
climático global, el cual la humanidad espera sea aprobado en París el
2015. Asimismo, en el marco de la COP 20, se desarrollan múltiples
actividades alternativas, organizadas por diferentes sectores, entre ellos
por la sociedad civil, como la “Cumbre de los Pueblos”, que es una gran oportunidad para
que visibilicemos hacia el mundo que el cambio climático ya viene afectándonos.
Al respecto, es lamentable señalar que el Departamento de Pasco, donde se ubica la ciudad
del Cerro de Pasco a más de 4,338 msnm, considerada como una de las más contaminadas
a causa principalmente de la actividad extractiva minera,
ya viene sufriendo los efectos del cambio climático; solo
por señalar algunos casos:
1. Efectos en la Salud de la Población. Según el
reporte del sector salud, hasta la semana 18 (mes de
mayo) del presente año, se tiene en el Departamento
de Pasco un total de 13,993 casos de IRAS; 79 en
neumonía (32 de neumonía grave), y 4 muertes por
neumonía en niños menores de 5 años, casos
relacionados a la baja de la temperatura.
Niña de 1 año con IRA recibe nebulización en Posta de
Uliachín por la intensa helada y frío– Cerro de Pasco
Foto: César López Jurado – Centro Labor.
2. Efectos en la Actividad Agropecuaria. El “Plan Nacional de Intervención para Enfrentar
los Efectos de la Temporada de Heladas y Friaje del 2012” de la PCM señala cuantiosas
pérdidas en el sector pecuario, especialmente
de los asentados sobre los 3,800 metros sobre
el nivel del mar, afectando hasta el 30% de la
población animal, y según el “Plan de
Contingencia Agropecuario” de Agro Rural
2012, señala que en el Departamento de Pasco
desde el año 1996 al 2010 se ha afectado más
de 7 mil hectáreas de producción agrícola.
3. Desglaciación de los Nevados. El “Inventario
Nacional de Glaciares y Lagunas 2014” de la
Autoridad Nacional del Agua, señala que solo
en el caso del Nevado Huaguruncho, ubicado Nevado Huaguruncho ubicado en el Distrito de Huachon –
en la Provincia de Pasco, entre 1970 y el 2009 Provincia y Departamento de Pasco
Foto: Archivo fotográfico del Centro Labor
se ha perdido el 58.5% de su superficie glaciar.
Frente a esta situación, el Grupo Impulsor Pasco Hacia la COP 20, integrada por
representantes de instituciones públicas y de la sociedad civil, e instalada el 5 de junio del
presente año, con la finalidad de impulsar acciones de información y propuestas frente al
cambio climático, y quienes suscriben el presente documento, DEMANDAMOS que las
siguientes acciones sean asumidas por el Gobierno Central del Perú, los Gobiernos
Regionales y Locales, así como por los Gobernantes a nivel mundial.
AL GOBIERNO CENTRAL DEL PERÚ LE EXIGIMOS:
Sobre los cambios extremos del clima:
Consolidar e implementar la Estrategia Nacional Frente al Cambio Climático –ENCC, sobre
la base de las Estrategias Regionales Frente al Cambio Climático, y apoyar la formulación
de las ERCC de las regiones que aún no lo tienen, para establecer planes, programas y
proyectos a corto, mediano y largo plazo, enmarcados en acciones de mitigación y
adaptación frente al cambio climático.
Articular las políticas ambientales con los Planes de Desarrollo Concertado Regionales para
asegurar la implementación de acciones que apuntan a la reducción y mitigación de los
Gases de Efecto Invernadero (GEI) y de otros problemas socio ambientales.
Implementar estaciones meteorológicas en zonas
estratégicas según piso ecológico, para vigilar y
generar información actualizada sobre la variación de
la temperatura, precipitaciones y la calidad del aire,
debido a la diversidad de climas y pisos ecológicos
en la que están ubicadas las regiones del país.
Coordinar con las instancias competentes como el
SENAMHI, para que difundan permanentemente los
resultados del monitoreo meteorológico, hidrológico y
ambiental que desarrollan en las diversas zonas del
Nevadas y bajas temperatura registradas en el Distrito de
Huayllay - Provincia y Departamento de Pasco.
país, información que debe estar al alcance de las
Foto: Kevin Olazo (CORECAMI)
autoridades y población, sobretodo de la zona rural,
para generar propuestas de acción sobre la base de dichos resultados.
Sobre la afectación a la salud de las poblaciones:
Establecer mayores mecanismos de acceso de la
población a los servicios de salud, por ejemplo
mayor cobertura del Seguro Integral de Salud (SIS),
sobre todo para los pobladores de comunidades
campesinas y nativas, así como mayores puestos de
salud implementados con medicamentos, equipos y
profesionales a tiempo completo.
Alumnos de I.E. Antonio Zweifel de la localidad de Auquimarca
en momentos de formación con presencia de neblina, Distrito
de Paucartambo - Provincia y Departamento de Pasco.
Foto: Alex Vargas Salazar
Establecer programas de intervención más
articulados a partir del 2015, para enfrentar los
efectos de las heladas y friaje en la población, sobre todo en las personas de la zona rural.
Sobre la afectación a la actividad agropecuaria:
Desarrollar investigación desde el sector agrario en coordinación con las Universidades del
país, para determinar el grado de afectación del cambio climático a la actividad agropecuaria
y establecer propuestas para abordar esta situación.
Ovinos buscando pasto entre el campo cubierto de nevada en
la comunidad de San Pedro de Racco, Distrito de Simón
Bolívar – Provincia y Departamento de Pasco
Foto: Archivo fotográfico del Centro Labor
Impulsar con las instituciones que trabajan en la
zona rural del país, la aplicación de estrategias, para
evitar la pérdida de valores a causa de la
profundización del asistencialismo como política
social, la misma que viene afectando las relaciones
comunales, influyendo en la pérdida de valores
ancestrales como el apoyo mutuo, el trabajo
comunitario y el conocimiento ancestral sobre la
protección y conservación de suelos utilizando
desechos orgánicos, y la orientación por el clima
para sembrar, entre otras prácticas efectivas.
Fortalecer el Sistema de Gestión de Riesgos de Desastre, priorizando acciones preventivas
desde el Gobierno Central, en coordinación con los Gobiernos Regionales y Locales, debido
a los deslizamientos de terrenos por las fuertes lluvias, y la presencia de enfermedades y
plagas que vienen afectando la producción agropecuaria, siendo necesario se difunda
información de las zonas vulnerables frente a los cambios extremos del clima.
Sobre la soberanía y seguridad alimentaria:
Generar políticas y proyectos que apunten a la preservación de los recursos naturales y las
semillas de alto valor nutritivo y proteico en el marco de la soberanía alimentaria.
Fortalecer las capacidades de los productores sobre valor agregado y comercialización de
sus productos, permitiéndoles ser competitivos en el mercado nacional e internacional.
Sobre la Población Económicamente Activa
(PEA), vulnerable al cambio climático:
Actualizar el mapa de riesgo de las regiones del
país, para identificar las zonas más vulnerables por
efectos del cambio climático y trabajar programas
de atención a la población económicamente activa
que se encuentra en esas zonas, priorizando sobre
todo al sector agropecuario.
Actividad agrícola afectada por presencia de huaycos en el
Distrito de Paucartambo – Provincia y Departamento de Pasco.
Foto: Fredy Oscategui
Sobre las cabeceras de cuenca y cordilleras en la Región Central del País:
Evaluar la demanda y oferta de agua en el mediano y largo plazo de las zonas urbanas y
rurales. En este marco, a nivel nacional se deben establecer políticas para una adecuada
distribución del agua y ejecutar proyectos de represamiento de agua que asegure el futuro
abastecimiento del líquido elemento, principalmente para el consumo humano y la actividad
agropecuaria.
Aprobar y aplicar políticas y acciones concretas de conservación y protección ambiental de
las fuentes ubicadas en zonas altas y de las nacientes de cuencas hídricas del país, como
es el caso de Pasco; para ello resulta urgente la
conformación y funcionamiento de los Consejos de
Cuenca Hídrica en todo el país, en el marco de Ley
de Recursos Hídricos.
Implementar desde el Ministerio del Ambiente
(MINAM) en coordinación con los Gobiernos
Regionales, la gestión y protección de ecosistemas
principalmente de las fuentes de agua, promoviendo
su represamiento principalmente en las zonas altas
del territorio.
Declarar a las cabeceras de cuenca como
intangibles, con el propósito de evitar su
depredación y contaminación, principalmente
causada por las empresas extractivas.
Generación de aguas ácidas y contaminación de la naciente
del río Tingo - Distrito de Yanacancha – Provincia y
Departamento de Pasco.
Foto: Kevin Olazo (CORECAMI).
Exhortar al Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA), para que intensifique su función
de fiscalización y sanción frente a las empresas que
incumplen los estándares de calidad ambiental al contaminar las fuentes de agua con
metales pesados.
Declarar en Emergencia Ambiental a la Naciente y Cuenca del Río Tingo (Pasco) y otras en
igual situación, implementando la normatividad necesaria y comprometiendo los fondos
económicos para la ejecución de su plan de acción que contempla 34 actividades en el
marco del Plan “Salvemos al Río Tingo” que surge a partir del Acuerdo del Consejo Regional
N°067-2013-G.R.PASCO/CR, que declara de necesidad pública la descontaminación de la
cuenca del Río Tingo, ya que la problemática ambiental limita el desarrollo de la actividad
agropecuaria, actividad principal de las poblaciones asentadas en la cuenca.
Declarar Reservas Nacionales a los glaciales que se
encuentren por encima de los 4,000 msnm., por ser
fuente de agua dulce, vital para la vida, así como
desarrollar proyectos de forestación y reforestación
alrededor de los glaciares, para fomentar su
preservación y oxigenar el entorno.
Integrar a la Cordillera Huaguruncho a la Reserva de
Biósfera de Oxapampa Asháninka – Yanesha, para su
conservación como fuente natural de agua y que
alimenta de este recurso a la Selva Central, y para su
explotación sostenible en la generación de energía en
las Centrales Hidroeléctricas de Yaupi y Yuncan.
Nevado Huaguruncho, ubicado en el Distrito de Huachon –
Provincia y Departamento de Pasco
Foto: Luís Pajuelo Chávez
Declarar a la Laguna Punrun y otras fuentes hídricas alto andinas ubicadas en la Región
Central del País, como Áreas Naturales Protegidas por el Estado.
Establecer mecanismos de participación ciudadana en los
Estudios de Impacto Ambiental que avalúa el Ministerio de
Vivienda, para facilitar la participación y comprensión de la
población en la elaboración y evaluación de los Estudios de
Impacto Ambiental (EIAs) de proyectos relacionados a fuentes
de agua presentados por las empresas privadas.
Exigir a las autoridades la implementación y ejecución del Plan
Nacional de Aprovechamiento de Recursos Hídricos, y difundirlo
en la población, por ser un instrumento de planificación.
Sobre actividades extractivas:
Cambiar el actual modelo económico, dando igual importancia a las actividades económicas
que resulten más amigables con el ambiente. El desarrollo de nuestro país, no debe estar
basado principalmente en el extractivismo, ya que de esta manera se vulnera el derecho a la
vida, debido a la degradación de nuestro ambiente por el consumo irresponsable de
recursos naturales. Es importante el crecimiento económico, pero ello debe ser resultado del
apoyo a las diversas actividades económicas, como la agropecuaria, actividad donde se
sostiene la soberanía y seguridad alimentaria de las poblaciones.
Regular los procedimientos para que los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de
actividades extractivas que amplían sus actividades o son nuevas, contemplen medidas
orientadas a compensar las emisiones de GEI, para prevenir o mitigar su impacto en el
ambiente. Para ello, es necesario la modificación del marco legal sobre EIA del sub sector
minero, para que considere información sobre el uso de insumos que contribuyen a la
generación de GEI y las acciones para su mitigación.
Formalizar a los Pequeños Productores Mineros
(PPM) y Productores Mineros Artesanales (PMA), en
el marco de la Ley Nº 27651 “Ley de Formalización y
Promoción de la Pequeña Minería y la minería
Artesanal”; para ello, el Ministerio de Energía y Minas
en coordinación con las Direcciones Regionales
deben regular la cantidad de insumos químicos
(explosivos principalmente) que se utilizan en esta
actividad.
Antes agricultor, hoy dedicado a la Minería informal en el
Distrito de Huachón – Provincia y Departamento de Pasco.
Foto: www.cheleloyborolas.com
Sobre la deforestación:
Tala de árboles en el Distrito Puerto Bermúdez – Provincia de
Oxapampa y Departamento de Pasco
Foto: Archivo fotográfico del Centro Labor
Difundir desde el Ministerio del Ambiente los
resultados del Programa Nacional de Conservación
de Bosques para la Mitigación del Cambio
Climático, el que tienen como propósito
contrarrestar la masiva deforestación en el país,
cuya ejecución se inició el 2010 y considera varias
zonas de la Provincia de Oxapampa; de la misma
manera, es necesario que este programa amplíe su
intervención a las Provincias de Pasco y Daniel
Carrión, donde también existen bosques, que por
ser pequeños, son más vulnerables.
A LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, EXHORTAMOS:
Sobre los cambios extremos del clima:
Formular e implementar participativamente la
Estrategia Regional frente al Cambio Climático (la
misma que el Departamento de Pasco aún no tiene),
ejecutando planes, programas y proyectos para el
corto, mediano y largo plazo enmarcados en acciones
de mitigación y adaptación frente al cambio climático.
Actualizar los Planes de Desarrollo Concertado
Regional, articulándolos a las políticas nacionales
ambientales y a las ERCC para asegurar la
implementación de éste último.
Incendio provocado en la localidad Yanahuanca, Provincia
Daniel Carrión – Departamento de Pasco
Foto: Wilmar Cosme – Centro Labor.
Elaborar el inventario de Gases de Efecto Invernadero con el apoyo técnico del Ministerio
del Ambiente, a la vez se debe generar información sobre el crecimiento del parque
automotor y su impacto en el ambiente.
Sobre la afectación a la salud de las poblaciones:
Garantizar el acceso de la población a los servicios de salud, sobre todo para los pobladores
de las comunidades campesinas y nativas, implementando los puestos de salud con
medicamentos, equipos y con profesionales a tiempo completo.
Establecer estrategias efectivas desde el sector salud
para la temporada de frío y heladas, trabajadas de
manera multisectorial e intergubernamental, para
prevenir y mitigar los casos de Infecciones Respiratorias
Agudas (IRAs) y muertes por neumonía, sobre todo en
las zonas alto andinas.
Intensas granizadas ponen en riesgo la salud de las
personas más vulnerables en Cerro de Pasco.
Foto: Wilmar Cosme - Centro Labor.
Generar información disgregada desde el sector Salud
sobre las IRAs y otras enfermedades relacionadas al
cambio del clima, considerando el criterio de género, lo
que permitirá identificar y evaluar a la población más
vulnerable y mejorar la atención de los afectados.
Actualizar el Mapa de Riesgo de Desastres en Salud, por efectos de la temporada de frío del
ámbito departamental, cuya elaboración se estableció a través del “Plan Nacional de
Intervención para Enfrentar los Efectos de la
Temporada de Heladas y Friaje del 2012” de la
PCM.
Sobre la afectación a la actividad agropecuaria:
Coordinar desde el Gobierno Regional con las
municipalidades, instituciones públicas y el sector
privado que ejecutan proyectos productivos en la
zona rural, para que sus intervenciones se orienten
sobre la base de los objetivos establecidos en el
Plan Estratégico Regional del Sector Agrario.
Temporadas de calor perjudican vivero forestal en el Distrito
de Paucar, Provincia Daniel Carrión- Departamento de Pasco.
Foto: Pablo Guerrero (GRRNGMA – Gobierno Regional Pasco).
Fortalecer las capacidades de los productores en temas como: generación de GEI, los
productos químicos y su relación con el cambio climático, ventajas de la producción
orgánica, ello porque el uso masivo de fertilizantes influye en la generación del Óxido de
Nitrógeno (N20). También se debe ampliar la información sobre desventajas de la quema de
pastos o áreas naturales.
Fortalecer las capacidades de las diversas cooperativas
y organizaciones existentes que se dedican a la crianza
intensiva de ganado con fines comerciales (vacuno,
porcinos y aves de corral), sobre la generación y
aprovechamiento del Metano (CH4), ya que en sus
instalaciones se genera grandes cantidades de estiércol
(insumo principal para generar Gas Metano), que al
unirse con la orina de animales produce emisiones de
Óxido de Nitrógeno.
Ejecutar los proyectos considerados en las Agendas Agrarias Regionales, considerando el
criterio ambiental, para lo cual es necesario su vigilancia; asimismo, las futuras propuestas
de proyectos presentados ante el proceso de presupuesto participativo, deben ser
evaluadas y calificadas considerando obligatoriamente el criterio ambiental.
Sobre la soberanía y seguridad alimentaria:
Considerar el criterio de seguridad y soberanía
alimentaria, en la ejecución de proyectos
productivos, de parte de sector público o privado en
las en las zonas rurales del departamento.
Concientizar a los productores sobre el uso de
fertilizantes y pesticidas químicos, debido a que por
esta práctica, se ha incrementado la desnutrición y
ha disminuido la cantidad de tierras cultivables,
considerando además que dichos insumos son
absorbidos por las plantas, los animales y también
por el ser humano.
Alunma de I.E. Ernesto Diez Canseco de la localidad de
Yanahuanca explicando sobre las bondades de los granos
andinos. Provincia Daniel Carrión – Departamento de Pasco.
Foto: Archivo fotográfico -Centro Labor.
Ampliar de manera urgente la ejecución de proyectos que apunten a la cosecha de agua y
construcción de infraestructura de riego, acompañado de forestación y reforestación masiva,
entendiendo que el agua es fundamental para la producción de alimentos y para la vida.
Mejorar la intervención de las instituciones
competentes frente al consumo por las
comunidades de agua de puquiales o manantiales
sin ningún tratamiento y protección, lo que no
garantiza la buena alimentación y salud del
poblador, tal como lo demuestra el Boletín
“Participación Nº 21” del Centro Labor, donde se
presentan los resultados del análisis de la calidad
de agua realizados a 13 manantiales de la
Res bebiendo agua contaminada en el Río San Juan Distrito
Microcuenca del Río Tingo, de los cuales 12
de Simón Bolívar, Provincia y Departamento de Pasco.
sobrepasan el límite establecido por la OMS sobre
Foto: César López Jurado – Centro Labor.
contenido de cobre; por ello es necesaria una mejor
intervención de las instituciones competentes.
Desarrollar el análisis de calidad de suelos y de alimentos que se producen principalmente
en zonas donde las fuentes de agua están
contaminadas con metales pesados, considerando
que el ganado consume esas aguas; de esta manera
evidenciaremos la relación de los efectos en la salud
de la población que consume sus productos con la
contaminación de las fuentes de agua, información
que debe ser alcanzada y de conocimiento del OEFA
para que adopte las medidas necesarias.
Considerar los modelos de desarrollo comunales y
nativos apropiados en los planes concertados
formulados por los gobiernos locales y demás
sectores competentes, para fortalecer la soberanía y
seguridad alimentaria valorando sus costumbres,
cultivos y conocimientos.
Afectación de la actividad piscícola por huaycos en la
Comunidad de Chinche - Provincia Daniel Carrión –
Departamento de Pasco.
Foto: Pablo Guerrero (GRRNGMA – Gobierno Regional
Pasco).
Sobre las cabeceras de cuenca, lagunas y cordilleras en la Región Central del País:
Conformar para el caso de Pasco, los Consejos de Cuenca Hídrica Interregional, por cada
una de las cuatro cuencas hidrográficas definidas dentro del territorio departamental (debido
a su complejidad territorial), donde cada consejo debe estar representados por las
comunidades de la cuenca correspondiente.
Actualizar participativamente el inventario de
recursos hídricos e identificar ecosistemas,
tomando en cuenta sus afluentes y manantiales,
bofedales y humedales, considerando la
categorización y evaluación de parámetros de
calidad, volumen de agua y caudal, cuyos
resultados presentarán la disponibilidad u oferta de
agua a futuro y generará información que
evidencie la desaparición de fuentes de agua
causadas por actividades económicas.
Desarrollar monitoreo permanente y participativo,
liderado por las Administraciones Locales del Agua
Disminución del caudal en la Microcuenca del Río Tingo, Distrito
en coordinación con el Gobierno Regional,
de Yanacancha, Provincia y Departamento de Pasco.
municipalidades,
el
sector
salud
y
las
Foto: Wilmar Cosme – Centro Labor.
comunidades, para vigilar la calidad y variación del
caudal de los principales recursos hídricos; esto sería un indicador para pronosticar o
calcular el tiempo de vida del recurso y establecer proyectos que ayuden a su preservación.
Evaluar e informar sobre el grado de variación en el tiempo del caudal de agua de los
principales recursos hídricos que nacen en el Huaguruncho y de otras existentes en las
faldas de las cordilleras; ya que esta información constituiría un indicador importante para
calcular el tiempo de vida del recurso y establecer proyectos que ayuden a su conservación
en estado sólido o líquido.
Impulsar desde los gobiernos locales y las comunidades campesinas y nativas la gestión del
derecho de uso de agua para consumo humano y productivo, evitando de esta manera
futuros conflictos con las actividades extractivas.
Tratar obligatoriamente desde los gobiernos
locales, ya que las plantas de lixiviación y/o
tratamiento que en algunos casos fueron
instaladas,
actualmente
no
están
en
funcionamiento.
Exigir a las instancias pertinentes el cumplimiento
del marco legal sobre el tratamiento de aguas
ácidas y su recirculación y lo dispuesto en el Plan
Nacional Ambiental (PLANAA), para que los
causantes de la contaminación de las cuencas
instalen plantas de tratamiento de aguas ácidas en
dichas nacientes, lo que permitirá la inmediata y
directa captación de aguas contaminadas
superficiales y subterráneas para su tratamiento.
Sistema de tratamiento de Aguas Residuales de Yanahuanca,
Provincia Daniel Carrión – Departamento de Pasco
Foto: www.regionpasco.gob.pe
Desarrollar estudios hidrológicos del sistema de
lagunas incluidas en proyectos para consumo
poblacional y de derivación de agua a otras regiones.
Desarrollar estudio de valoración económica, social y
ambiental de glaciares, recursos hídricos y otras
fuentes de agua de importancia, para gestionar la
obtención del pago por servicios ecosistémicos.
Conocer los derechos de uso de agua otorgados a las
Centrales Hidroeléctricas existentes, considerando el
volumen de agua que vienen usando; asimismo es
necesario desarrollar estudios sobre la afectación de la
remoción de aguas (en este caso a través de turbinas) al Oxígeno Disuelto (OD) y su
repercusión en el ecosistema, por ser un parámetro importante para la vida.
Viviendas en situación de riesgo en el Distrito de
Paucartambo, Provincia y Departamento de Pasco.
Foto: Fredy Oscategui (I. E. Santa Isabel - Paucartambo).
Elaborar el perfil y expediente técnico para declarar
Reserva Nacional a la Cordillera Huaguruncho
para su administración por SERNANP, tomando
como referente la Ordenanza Regional Nº 1442008-G.R.Pasco/CR del 12 de marzo del 2008, que
a la fecha no ha sido implementada.
Declarar a la laguna Punrun, ubicado en la
Provincia de Pasco, como Área de Conservación
Regional, para su implementación como Reserva
Nacional, en mérito a las atribuciones del Gobierno
Regional de Pasco.
Laguna Punrun, Provincia y Departamento de Pasco.
Foto: Archivo fotográfico del Centro Labor.
Sobre las actividades extractivas:
Sistematizar la información que se tiene para
conocer la contribución desde Pasco a los GEI,
considerando que existe poca información sobre la
producción y uso del petróleo y gas en el
Departamento de Pasco, por ello es necesario
establecer mecanismos para mitigar las emisiones.
Vista de la Ciudad de Cerro de Pasco y la actividad minera en el
centro de la ciudad, Provincia y Departamento de Pasco.
Foto: Archivo fotográfico del Centro Labor.
Debido a la expansión de la actividad extractiva y sus efectos en la calidad de aire, agua y
suelo, las empresas mineras en coordinación con los comités de vigilancia ambiental, deben
monitorear la calidad de estos recursos naturales, incluso desde sus propias instalaciones,
así como deben difundir oportunamente los resultados, para que la OEFA u otra entidad
pertinente realice seguimiento a la generación de estos gases y al cumplimiento de las
acciones de mitigación.
Los Gobiernos Regionales y Locales deberán implementar sus unidades orgánicas
ambientales, para que desarrollen de manera efectiva sus funciones ambientales asignadas
por ley, con personal capacitado y presupuesto.
Actualizar el inventario de pasivos ambientales en
Pasco, cuyos resultados deben ser informados al
Ministerio del Ambiente por el Gobierno Regional de
Pasco y solicitar el cierre definitivo y/o el uso
obligatorio de geomembranas de los pasivos
existentes.
Considerar en los planes de gestión de las
Direcciones Regionales, el informe sobre la
generación a nivel regional de GEI de sus sectores,
asimismo las acciones de mitigación, e informar
periódicamente sobre el avance de las metas
establecidas.
Explosiones a tajo abierto generado por la actividad minera
en la Ciudad de Cerro de Pasco provocan inmensas
polvaredas y elevan gases a la atmósfera.
Foto: Wilmar Cosme – Centro Labor.
Evaluar el cumplimiento de las 33 actividades establecidas en el Plan de Acción de la
Declaratoria de Emergencia Ambiental Ambiental (Aprobada mediante Resolución Ministerial
Nº 117 -2012-MINAM, de fecha 10 de mayo del 2012), que se estableció debido a los
impactos de la actividad minera que afectan el ambiente de las comunidades y la salud de
los pobladores del Distrito de Simón Bolívar, en la Provincia y Departamento de Pasco.
Solicitar a las empresas extractivas mineras que vienen operando, principalmente en la
Provincia de Pasco y Ciudad de Cerro de Pasco, para que comprometan su contribución
económica en la reubicación de la Ciudad del Cerro de Pasco.
Sobre las áreas naturales protegidas en Pasco:
Promover desde el Gobierno Regional de Pasco en
coordinación con el Ministerio del Ambiente, Ministerio
de Energía y Minas, Ministerio de Cultura y otras
instancias competentes, debe promover la ejecución
de proyectos de protección a las áreas naturales
protegidas y realizar vigilancia y monitoreo, que
permita su conservación.
Promover desde el Gobierno Regional de Pasco en el
marco de la Ley Nº 26834 Ley de Áreas Naturales
Reserva de Biosfera Oxapampa, Provincia de Oxapampa y
Protegidas y su reglamento (D.S. Nº 038- 2001-AG), la
departamento de Pasco
declaratoria como tal de las nacientes de las cuencas,
Foto: www.trapichelodge.com
debido a su importancia y preservación ambiental; por
lo mismo, deben ser considerados como Áreas de Conservación Regional.
Realizar desde la Dirección Regional de Cultura
Pasco y el SERNANP el cruce de información entre
los mapas de: Áreas Naturales Protegidas, Zonas
Arqueológicas, Proyectos Especiales, Zonas de
Reserva Turística, Zonas Urbanas y de Expansión
Urbana, con el mapa de concesiones mineras en
Pasco y otros mapas de actividades extractivas
existentes, para conocer, evaluar y alertar sobre los
riesgos o posible afectación de los recursos
naturales y culturales.
Sobre forestación y deforestación:
Deforestación irresponsable en el Bosque Los Quinuales,
Distrito de Yanacancha, Provincia y Departamento de Pasco.
Foto: Pablo Guerrero (GRRNGMA – Gobierno Regional Pasco).
Concluir desde el Gobierno Regional de Pasco, la
elaboración del expediente técnico del Bosque Los
Quinuales (Distrito de Yanacancha, Provincia y Departamento de Pasco), para su
declaratoria como Área de Conservación Regional por el SERNANP, habiéndose iniciado
dicho proceso desde noviembre del 2012.
Generar desde los Gobiernos Regionales y
Locales, políticas para viabilizar proyectos de
adaptación y mitigación frente al cambio climático,
así como para viabilizar proyectos de forestación
masiva,
principalmente
en
las
cuencas
hidrográficas, y en las quebradas adyacentes a las
cordilleras como el Huaguruncho (Provincia de
Pasco) con la finalidad de generar mayor
enfriamiento y por ende su conservación.
Propiciar desde los Gobiernos Regionales,
Municipalidades y demás instituciones, deben
propiciar proyectos de manejo de cuencas y
microcuencas con acciones de cosecha de agua (zanjas de infiltración) en las partes altas
de la microcuenca y manejo de praderas como pasturas, bofedales y reforestación con
especies nativas como colle, quinual, quisuar, etc.
I.E. Ángel de María en Cerro de Pasco, Provincia y Departamento
de Pasco, inundada debido a las fuertes precipitaciones.
Foto: Oswaldo López (UGEL Pasco).
Impulsar reforestación con especies que no tengan alelopatía con los cultivos, los cuales
pueden ser de producción o protección, lo cual ayudará a proteger los suelos de las
erosiones y derrumbes
causados por las lluvias.
Estas mismas acciones
se deben repetir en las
partes bajas de las
microcuencas,
además
de
implementar
el
tratamiento de la basura
(reciclaje) para elaborar
abono orgánico.
Implementar dentro de
toda obra que se ejecute,
dentro del Estudio de
Impacto
Ambiental,
programas
de
forestación (en el caso de
carretera debe prever 4
hileras de plantas a
ambos lados, en obras Alumnas de la I.E.I. 06 de Diciembre de Uliachín, Distrito de como colegios, lozas
deportivas,
hospitales, Chaupimarca, Provincia y Departamento de Pasco.
etc., debe contar con un
área mínima de 2 hileras Foto: Delma Aquina – I.E.I. 06 de Diciembre.
de
plantones
a
su
alrededor). Asimismo, deben instalarse barreras o cortinas rompevientos alrededor de las
parcelas, de los pueblos, caseríos y ciudades para proteger los cultivos, personas, animales
y casas de los vientos huracanados.
Implementar desde los Gobiernos Regionales en
coordinación con las Universidades locales,
institutos, organismos públicos descentralizadas del
Gobierno
Central
y
demás
instituciones
relacionadas como ONGs y los propios campesinos
y productores, el monitoreo de la erosión de suelos,
para determinar la cantidad de suelo agrícola que
se pierde cada año y por época de cultivo, así
como también se deben realizar el inventario de las
especies forestales nativas existentes en la zona
para propiciar su repoblamiento y se evite de esta
forma su extinción, proponiendo además otras
especies que sirvan para reforestar las áreas de
nuestro departamento.
Oleadas de calor perjudican áreas forestadas en el Distrito
de Paucar, Provincia Daniel Carrión – Departamento de Pasco.
Foto: Pablo Guerrero (GRRNGMA – Gobierno Regional Pasco).
FINALMENTE, exigimos a los presidentes, ministros y comisiones de los diversos países del
mundo, integrantes de la Convención Marco de las Naciones Unidas frente al Cambio
Climático, quienes participan en la Vigésima Conferencia de las Partes (COP 20) que se
desarrolla del 1 al 12 de diciembre del año en curso en la ciudad de Lima - Perú, a que
asuman compromisos efectivos para afrontar esta problemática global que apunte
principalmente a la mitigación de GEI, el cual pone en peligro la normal continuidad de la
vida en la Tierra.
Cerro de Pasco, noviembre del 2014.
Grupo Impulsor Pasco Hacia la COP 20
Testimonios de Vida sobre el Cambio Climático en Pasco
Asencio Salcedo Malpartida
Poblador del Centro Poblado La Quinua
(La Quinua, 19 de setiembre del 2014)
El cambio climático por esta zona de la cuenca del
Huallaga ha ocasionado desastres que con el
incremento del rio ha inundado viviendas, el bosque
los Quinuales se han extinguido varias aves como el
canario Yacupishgo y los gavilanes; preocupa también
la paja de la zona alta, ya no hay, está desapareciendo
cada día más parece que es por el efecto invernadero,
ya no hay humedad en la tierra, y tampoco hiervas
medicinales y lagunas y manantiales que se están
secando en la zona de Pishgo de los cuales brota
ahora poco agua.
Familia en peligro por crecida del Río Paucartambo.
Foto: Fredy Oscátegui
El árbol (Quinual) también está sufriendo que sirve para purificar el aire el árbol se amarilla y
se seca, por este cambio climático.
La gripe que antes se curaba en menos de 24 horas o en 48 horas, ahora dura más de una
semana o tres semanas, los niños sufren, la insolación es otro problema se queda como
mancha rojiza en el rostro y en las manos de nuestros niños; con este cambio climático
nuestros niños ya no verán la cordillera y los bosque que nosotros disfrutamos, ya todo
estará seco, ya ni agua tendrán.
Oswaldo Monago Mina
Poblador Comunidad de 30 de Agosto – Huamanmarca
(La Quinua, 19 de setiembre del 2014)
El cambio climático está dañando a los comuneros del campo que siempre está dedicado a
su tierra y ganadería, hoy en día llueve demasiado y
en la noche se despeja y cae la helada que perjudica
demasiado a los animales, ya que en la temporada
de julio, agosto, setiembre y octubre tenemos
temporada de sequía y el pasto es bajo y no importa
chico o grande y la mortandad es grande, ya contra
naturaleza no podemos, solicitamos a la autoridad
cobertizos para superar esa pérdida; igual en la
siembra ya va iniciar las temporadas de cultivo entre
noviembre y diciembre y en este tiempo ya no debe
Quema de pastos cultivados por intensas olas de calor en la
haber las heladas, sin embargo hay y afecta las
Provincia de Pasco
plantas, sembramos cantidad de hectáreas pero la
Foto: Kevin Olazo (CORECAMI).
cosecha es mínima.
Como comunidad de 30 de agosto estamos dedicados a la agricultura y ganadería y si es
que esta zona se depredo el bosque por el crecimiento de nuestras familias y la agricultura,
pero desde que hemos organizado nuestro comité de
bosques se ha recuperado; sin embargo solicitamos
al comité trabajar en el campo mismo, no podemos
permitir que se conserve este sitio como privado,
también debemos sacar los quinales maduros para
hacer artesanía, lo que queremos es trabajar con
diferentes ideas para aprovechar el bosque no
podemos reservar por reservar.
La comunidad y diferentes organizaciones debemos
Viviendas afectadas por inundación en la Provincia de
trabajar juntos para hacer un manejo de bosque los Oxapampa, Departamento de Pasco.
Quinuales, tener salud de la población la comunidad, Foto: Archivo fotográfico – Centro Labor.
ya que hay bastante acudimiento a de los niños y mayores a la posta porque están sufriendo
por la gripe que ahora es más fuerte, ya con hiervas no mejoran, lo que antes si sucedía.
César López Mendoza.
Poblador de la Comunidad de Yarusyacán - Anexo de Huancamachay
(Cerro de Pasco, 22 de setiembre del 2014)
El cambio climático ya se ve por el cambio y la variación de las estaciones porque ya no se
tiene un periodo determinado cuando quiere hay heladas cuando quiere hay lluvias y eso
hace que uno se descoordine, por ejemplo en la actividad de producción, hay otras por
ejemplo, en tiempos de invierno la excesiva lluvia y
genera los huaycos, igual en el tiempo de heladas
ahora se requiere cobertizos porque si no en la noche
se congelan los animales, igual en la parte humana
en la salud de las personas como el resfrío es
constante por el cambio del climas
Campesinos teniendo que atravesar a pie tras la caída de
un huayco en la carretera.
Foto: Fredy Oscátegui
Nosotros nos dedicamos a la actividad agropecuaria
mediante la crianza de alpacas, ovinos, vacunos y
llamas, mientras que en la agricultura tenemos la
producción de la papa principalmente.
Los 5 últimos años se siente ya los efectos del cambio climático, el impacto más fuerte es
por ejemplo en las cosechas de papa, ya casi nunca cosechamos muy bien por el hecho de
las ranchas, teniendo en consideración que tenemos las tierras negra y las excesivas lluvias,
esto hace que la rancha se genere rápidamente, por lo cual la gente debido a la poca
producción y la porque no es rentable su actividad han dejado de sembrar un promedio del
75% a 80 % y hay una alarmante migración en busca de oportunidades de trabajo hacia las
ciudades y a los centros mineros, por lo que nuestra actividad se viene descuidando y se
dedican a los negocios ambulatorio y a los trabajos temporales que realizan para la
municipalidades y el gobierno regional.
Es alarmante las carreteras casi siempre en la
temporada de las lluvias se encuentran bloqueadas
por la caída de huaycos y derrumbes, por ejemplo
nosotros siempre utilizamos la carretera Rumiallana
– Salcachupan, y esa carretera a pesar que en
estos últimos años ha estado en ejecución un
proyecto de mejoramiento, está cada vez que se
cae más y más, se vienen los cerros por lo que hay
bloqueos y hace que quedemos incomunicados y
tenemos que seguir utilizando el lomo de nuestros
animales para trasladar nuestros productos.
Puesto de Salud de Paucartambo inundado por crecida de río.
Foto: Fredy Oscátegui
Jorge Escobar Espinoza
Presidente de la Comunidad Campesina San Miguel
(La Quinua, 19 de setiembre del 2014)
Aquí debemos trabajar en las comunidades campesinas para que escuchen nuestros niños
y jóvenes y toda la comunidad para así no contaminar el ambiente nosotros, estamos
contaminando desde que echamos nuestros residuos sólidos.
Este cambio del clima está afectando a nuestras tierras, animales y cultivos, años pasados
sacábamos buenas cosechas, ahora quien saca buena cosecha, nadie, y ahora tenemos
que utilizar mucho fertilizante y gastar dinero para que poder tener un kilo de papa, y la papa
cuánto cuesta?, mínimo, y el abono cuánto cuesta?,
por esa razón las comunidades ya no siembran la
papa.
Quema irresponsable de pastos naturales en Pasco.
Foto: Wilmar Cosme – Centro Labor.
Los arboles han disminuido y los siguen talando, pero
los arboles nos dan vida, por ende queremos trabajar
en conjunto por cuidar el medio ambiente, para que
así nosotros podamos rechazar las enfermedades que
se vienen, que ya no duran horas, sino duran muchos
días y a veces llegan nuestros hijos y esposas hasta
un mes de enfermedad, esto por la contaminación y el
cambio del clima.
Marcelino Robles Chacón
Poblador del Centro Poblado La Quinua
(La Quinua, 19 de setiembre del 2014)
La agricultura ha bajado hace tiempo, desde hace 10 años se ha afectado mucho, no hay
producción como antiguamente gozábamos de nuestros productos como la papa, oca,
mashgua, entre otros; sin embargo, ya no crece como antes, ahora usamos pesticidas, pero
antes se usaba guano orgánico, ahora ya no crece como debe ser la papa.
En parte ganadería hay mucha mortandad de nuestros animales por falta de protección,
antes los ganaderos grandes tenían sus mallas grandes donde dormían los animales, ahí se
conservaban y dormían, ahora no tenemos esa facilidad, faltan cobertizos, los animales se
mueren; el pasto no crece, antes el clima ayudaba, ahora ya el sol no vemos como antes,
las plantas no crecen, nosotros necesitamos medicinas para los animales
El agua también ha desaparecido, antes el agua era hermosísimo, cristalino, hoy en día
nuestros animales toman el agua y se enferman y se mueren, y nosotros estamos tomando
el agua y nos enfermamos.
Ahora también las carreteras afectan a nuestra
comunidad por la crecida del río, antes crecían flores
desde La Quinua, Cajarmarquilla, hasta Huariaca que
eran como un jardín, ahora no hay nada por la
contaminación del transporte; ahora están haciendo
mantenimiento de la carreta pero afectan los
quinuales y los bosques. Hace años estamos
cuidando nuestro bosque, incluso antes había zorros,
vizcachas, ahora no hay nada, y más la minería que Carretera colapsada por la erosión del río.
está contaminando el medio ambiente ya la tierra no Foto: Fredy Oscátegui
produce como antes, por eso queremos una empresa responsable, hemos firmado actas
sobre actas y no hay cumplimiento de parte de los mineros.
Antes teníamos siete lagunillas, incluso Chicaycocha lo malogro el inmenso muro para
preservar el agua, pero se infiltro el agua y se ha perdido la laguna, ahora están las huellas
no más y la Empresa Milpo nos decía a los
campesinos, acá vamos aprovechar el agua para todos
nosotros, entonces estaba haciendo la grande
preservación, porque era un inmensa laguna como
Acucocha, pero ahora no hay laguna no sabemos qué
ha pasado, nosotros queremos protección y de
recuperar nuestras lagunas, mas antes se realizaba la
limpieza de nuestros canales de agua, ahora que han
Carreteras interrumpidas por intensas precipitaciones.
llegado las empresas mineras, nadie dice nada, ahí
Foto: Fredy Oscátegui
dentro de los canales que llevan están contaminando
las tierras, malogrando nuestras chacras, incluso nuestros arbolitos están cayéndose, ya no
crecen como antes por falta de manejo, solicitamos apoyo para conservar nuestros tierras y
nuestra agua, eso es lo que queremos como campesinos.
Grupo Impulsor
PASCO HACIA LA COP 20
Asociación Civil Centro de Cultura Popular Labor
Oficina Regional de Defensa Civil - Gobierno Regional Pasco
Dirección Regional de Educación Pasco
Dirección Regional de Salud Pasco
Dirección Regional Agraria Pasco
Municipalidad Provincial de Pasco
Municipalidad Distrital de Simón Bolívar
Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental – Pasco
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural – Pasco
Instituto Superior Tecnológico Público Pasco
Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza - Pasco
Coordinación Departamental Pasco de la Red Nacional de Promoción de la Mujer
Cekusi Pasco
Institución Educativa “Santa Isabel” – Paucartambo