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FORTALEZAS
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COSTA RICA
Existe un marco normativo ambiental
Se cuenta con una estructura institucional
que contempla manejo forestal
sostenible, mecanismos de
financiamiento, programas de educación
ambiental
Se cuenta con personal técnico
especializado
Existen una importante cantidad de
organizaciones, instancias académicas y
de investigación
Es un eje importante dentro del Gobierno
actual
Se cuenta con políticas, estrategias y
planes institucionales ambientales, como
ejemplo Estrategia nacional de Cambio
Climático, Políticas y Plan Nacional
Forestal, en proceso formulación
Estrategia REDD
Se cuenta con la Estrategia Nacional de
Cambio Climático
Se está por iniciar la formulación de la
Estrategia Nacional de Reducción de
Emisiones por deforestación y
degradación país
Se están desarrollando actualmente
estudios de vulnerabilidad de los
ecosistemas continentales y marinos ante
el Cambio Climático
Se estará iniciando la formulación de la
Estrategia de Adaptación de la
Biodiversidad de Costa Rica al Cambio
Climático y su Plan de Acción, que incluirá
políticas, el diseño de medidas de
adaptación y de un sistema de monitoreo
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GUATEMALA
Existe una estructura de coordinación y
participación entre instituciones
relacionadas al tema ambiental y forestal,
a través de un Grupo de Coordinación
Interinstitucional formado a través de un
convenio formal, las instituciones son:
Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales – MARN-, Ministerio de
Agricultura, Ganadería y Alimentación –
MAGA -, Instituto Nacional de Bosques –
INAB – y Consejo Nacional de Áreas
Protegidas - CONAP
Existe una estructura de diálogo,
búsqueda de consensos y trabajo
conjunto, dicha estructura está
conformada para tratar temas como el
caso de la deforestación; el nombre es
Grupo de Bosques, Biodiversidad y
Cambio Climático y está conformado por
las cuatro instituciones de gobierno arriba
mencionadas, pueblos indígenas y
comunidades locales, ONGs, sector
privado, academia
En el ámbito político existe un Gabinete
Socio Ambiental, una Comisión
Interinstitucional de Cambio Climático
Una de las prioridades de las instancias
que manejan el tema ambiental es el
Cambio Climático, la protección de
Bosques, Suelo y Agua y las Economías
Verdes
En el nivel local, en el tema forestal se
tiene buena presencia institucional
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HONDURAS
Uno de los principales factores que
se presenta como fortaleza a nivel
nacional es el Sub comité de REDD
como plataforma de diálogo y
discusión de la temática REDD a
nivel nacional bajo el Comité
Interinstitucional de Cambio
Climático (CICC) y la relación
interinstitucional entre el Instituto
de Conservación Forestal y la
Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente, ambos tipos de
coordinación interinstitucional
permite el fortalecimiento de
alianzas estratégicas a nivel
gubernamental y no
gubernamental. Se cuenta con
información actualizada del sector
forestal que facilita el proceso de
toma de decisiones para la
selección de áreas piloto y por lo
tanto se han identificado áreas
potenciales para REDD
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PANAMÁ
El país cuenta con un convenio
interinstitucional (ACP-ANAM-GIZ),
para desarrollar un proyecto piloto
La ACP, es una de las instituciones
de gobierno de mayor eficiencia
(según evaluaciones de
desempeño)
La ACP, cuenta con experiencias en
PSA y proyectos de carbono,
basados en los bosques y en la
gestión forestal sostenible
La ANAM desarrolla un proyecto
REDD en su primera fase
(desarrollo y fortalecimiento de
capacidades) y cuenta con una
unidad técnica de REDD
La ANAM y la ACP, por muchos
años, han desarrollado en
conjunto actividades relacionadas
al ambiente y han mantenido
satisfactorias relaciones
institucionales
La cuenca cuenta con un plan de
manejo y ordenamiento
La Comarca Emberá- Wounaan
está establecida por Ley de la
República, lo que establece
claridad sobre la tenencia colectiva
de la tierra
Los indígenas participan en el
proceso REDD de Panamá, a través
de la Coordinadora Nacional de
Pueblos Indígenas de Panamá,
instancia que se viene
fortaleciendo incluso con fondos
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Se están desarrollando algunas iniciativas
en la identificación de valoración
económica y desarrollo de mecanismos
financieros en el tema de servicios
ecosistémicos de otros recursos de la
biodiversidad
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del Programa REDD/CCAD-GIZ
La Comarca Emberá Wounaan,
cuenta con una empresa indígena,
que si bien está recién creada,
representa una fortaleza en el
desarrollo de un proyecto piloto
Los Embera Wounaan, tienen
experiencias en el desarrollo de
proyectos de manejo forestal
comunitario sostenibles
Los Emberá-Wounaan, poseen una
oficina en la ciudad de Panamá,
financiada por una empresa
reforestadora que brinda
colaboración a esta Comarca
La ANAM y representantes de la
Comarca Emberá –Wounaan,
institucionalmente han mantenido
relaciones mutuas en las acciones
de gestión ambiental y de los
recursos de la Comarca
La Comarca Emberá-Wounaan
cuenta con un plan de
ordenamiento territorial, avalado y
aprobado por las autoridades de la
comarca
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COSTA RICA
Incremento de la preocupación del tema
ambiental en diversos temas
Incorporado el tema REDD en el Plan
Nacional de Desarrollo, 2010 – 2012
Interés en temas ambientales en diversos
sectores del país
Tema ambientales son de gran interés
para los medios de comunicación nacional
Carbono Neutralidad
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OPORTUNIDADES
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GUATEMALA
El hecho de estar consensuando y
coordinando acciones dentro del grupo
de Bosques, Biodiversidad y Cambio
Climático, en la cual hay participación
diversa, pero por sobre todo la
participación de pueblos indígenas (su
estrecha relación con los recursos
naturales y forma de manejarlos), nos
abre espacios dentro de la comunidad
internacional y obviamente nacional
Se tiene muy buena comunicación con
instituciones que tienen que ver con el
tema REDD, principalmente con los entes
implementadores de dicho proceso, tal es
el caso del Banco Interamericano de
Desarrollo – BID
El Sector Privado, está empezando a
incursionar en el tema de la protección de
los recursos naturales renovables, y está
interesando en todos los procesos que
tienen relación con la conservación de los
bosques
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HONDURAS
Actualmente muchos de los
diversos actores relevantes han
tomado conciencia sobre el tema
de cambio climático, REDD, entre
otros por lo que existe una gran
motivación de continuar
conociendo del tema e interés en
desarrollar iniciativas que
contribuyan a reducir los impactos
del cambio climático, siempre y
cuando sean opciones viables.
Existen áreas que representan gran
potencial para ser seleccionada
área piloto que incluso hay
presencia de miembros del Sub
Comité REDD que trabajan y
conocen las zonas. Asimismo a
nivel de país se han logrado
avances en el acceso de fondos
para financiar acciones
preparatorias para REDD lo cual ha
propiciado nuevas sinergias entre
actores relevantes por lo que el
proceso en sí, se visualiza como
una oportunidad que permita la
resolución de otros conflictos
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PANAMÁ
El proyecto piloto bajo
convenio(ACP-ANAM-GIZ),
contribuirá a generar información
y experiencias valiosas para
transferir a Centroamérica y para
fortalecer la elaboración e
implementación de una estrategia
REDD en el país.
El proyecto piloto en la cuenca
podrá generar información valiosa
en lo referente al manejo forestal
sostenible, conservación de las
reservas de carbono y sobre todo
en el incremento de las reservas
de carbono, mediante la
restauración de áreas degradadas.
Un proyecto piloto REDD,
contribuirá a mejorar la protección
de los bosques y la restauración de
áreas degradadas, aspectos
relevantes en la política de manejo
de la cuenca del canal.
Las autoridades de la comarca
indígena Emberá (región este del
país), hace cuatro años
presentaron un proyecto REDD
para la comarca, acción que
constituye una muestra de interés
de los indígenas en desarrollar
iniciativas REDD. Esta podría ser a
futuro un área potencial para un
proyecto piloto.
Un proyecto piloto brindaría la
oportunidad a los indígenas de
participar en actividades práctivas
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de REDD y les permitiría conocer la
naturaleza, implicaciones y
complejidades de REDD
Los indígenas por lo general tienen
una visión de protección de los
bosques y procuran su uso
racional.
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DEBILIDADES
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COSTA RICA
Percepción del manejo de bosque
Conocimiento de cambio climático y su
impacto social, económico y ambiental,
que contemple la vulnerabilidad de los
ecosistemas forestales
Sinergia entre iniciativas institucionales
en temas relacionados y actores
Poco fortalecimiento de las capacidades
institucionales y organizacionales sobre el
tema
Conocimiento y direccionalidad de las
discusiones internacionales sobre el tema
Necesidades de recursos para la
implementación de los programas de
fomento, control, comunicación y
sensibilización
Falta de conocimiento de los actores
participantes e involucrados en estos
procesos
Gran cantidad de competencias y
funciones en diversos temas ambientales,
debilidad la interrelación de acciones y
aspectos de coordinación
Expectativa en instituciones,
organizaciones y comunidades sobre el
reconocimiento y acceso a mercados de
carbono
Mucha experiencia poca documentación
Aspectos sociales
Mecanismos de evaluación y monitoreo
que permitan medir los efectos de los
esfuerzos de manejo y conservación de
los recursos, atribuibles a la aplicación de
instrumentos y mecanismos financieros y
otras formas
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GUATEMALA
Por cuestiones políticas, alguna de las
instituciones se puede dejar de priorizar
el tema, y dejar de participar en el
proceso
A pesar de las prioridades mencionadas
en los aspectos positivos, el presupuesto
para las mismas es demasiado bajo
Las instituciones que tienen que ver con
la certeza jurídica sobre la Tenencia de la
tierra, están recientemente iniciando con
una Ley Catastral, sin embargo el proceso
se está iniciando
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HONDURAS
No se ha establecido un marco
legal que asegure la distribución de
los beneficios ni se han creado en
el país incentivos para la
conservación del bosque, que sea
adicionales a los que se pudieran
generarse con REDD. Los demás
sectores vinculados al sector
forestal deberán tener una
participación mas activa en las
actividades bajo REDD como ser la
parte de capacitación.
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PANAMÁ
La cuenca del canal, es una de las
regiones con mayor control de la
deforestación, lo que limita la
cantidad de reducción de
emisiones por deforestación y
degradación de bosques
La Comarca Emberá-Wounaan,
tiene debilidades en su
organización, al igual que el
Congreso General.
Los niveles de deforestación en
esta Comarca son bastante bajos,
lo que limita la cantidad de
reducción de emisiones de un
proyecto piloto.
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Necesidades de información para el
desarrollo conocimiento sobre el impacto
de diversos factores sobre los recursos de
la biodiversidad y sus efectos sobre la
generación de servicios ecosistémicos
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AMENAZAS
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COSTA RICA
A pesar de los esfuerzos institucionales, y
se ha logrado aumentar la cobertura
forestal, siempre existen fuertes amenazas
sobre la deforestación y degradación del
recursos
Existe de actividades productivas que
requieren atención por las prácticas que
se aplican, que de alguna forma afectan
los ecosistemas forestales.
Resultado de las negociaciones y acuerdos
tomados en la convención internacional,
en torno a mercados de carbono, fondos,
entre otros
Perdida de oportunidades entrar a
mercados
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GUATEMALA
Existencia de grupos organizados y fuera
de la ley, que realizan acciones ilícitas
dentro del país, y puntualmente en el
tema ambiental actividades entre las que
sobresalen las talas ilícitas, apropiación
de grandes áreas de protección, para
otros usos
Dentro del sector privado, grupos de
poder, poseedores de la Tierra, que no
asimilan los servicios ambientales y
económicos que el recurso bosque pueda
generar
Dentro de los pueblos indígenas, líderes
que no están convencidos de los
mecanismos internacionales con respecto
al tema de la conservación de los bosques
puntalmente para el tema de reducción
de emisiones
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HONDURAS
Existe mucha desinformación y
confusión en la población sobre los
alcances de la temática de REDD y
MDL por lo que se crean falsas
expectativas sobre lo que conlleva
y diferencia cada iniciativa.
Asimismo hay desconfianza en las
acciones que el gobierno dirige
bajo temas relacionados con el
sector forestal debido a los
problemas sobre tenencia de la
tierra, titulación de tierra y
respecto a los derechos de los
Pueblos Indígenas y Afro
descendientes.
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PANAMÁ
La inseguridad o escasez de
fondos, el carácter imperfecto del
mercado e incluso precios muy
bajos, podrían desestimular a los
potenciales participantes y
comprometer la implementación
exitosa del proyecto piloto.
Los precios de la tierra en la
cuenca se ha incrementado
significativamente, lo cual podría
generar efectos sobre el
incremento en los costos de
oportunidad, lo que a su vez,
podría implicar que estos costos
esté por encima de los precios del
carbono de REDD, reduciendo en
consecuencia la eficacia del
proyecto.
La inseguridad o escasez de
fondos, el carácter imperfecto del
mercado e incluso precios muy
bajos, podrían desestimular la
participación de los indígenas y
comprometer la implementación
exitosa del proyecto piloto.
La falta de definición de la
propiedad del carbono o el claro
establecimiento de los beneficios
del carbono, puede comprometer
la implementación del proyecto
piloto.