Download El cambio climático y sus implicancias territoriales en Machachi

"XXXVII Curso Internacional de Geografía Aplicada:
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO, EN EL DESARROLLO REGIONAL
SUSTENTABLE DE LAS COMUNIDADES LOCALES”
-RESUMEN-
El CAMBIO CLIMATICO Y SUS IMPLICANCIAS
TERRITORIALES EN MACHACHI
ESTUDIO DE LA SALUD Y SUS POSIBLES RELACIONES
CON EL CAMBIO CLIMÁTICO
GRUPO:
MIGUEL DE LOS SANTOS ([email protected])
PAULA ZAPPERI ([email protected])
DOCENTE: ALICIA CAMPO
QUITO – ECUADOR
AGOSTO DE 2009
AGRADECIMIENTOS
Ing. Mauricio Proaño (CODECAME)
Economista Ramiro Barros (CODECAME)
Oficina de Turismo del Ilustre Municipio del cantón Mejía, en especial al Lic. Renán
Suárez
Oficina de Desarrollo Comunitario del Ilustre Municipio del cantón Mejía:
-
Ing. Melva Ruiz Ing.
Elena Cadena
Oficina de Salud, Control Ambiental e Higiene del Ilustre Municipio del cantón Mejía:
Ing. Ángel Brito
Ing. Gloria Jiménez
Dr. Marco Cando
Ing. Karina Zanipatín – Oficina de Catastro del Ilustre Municipio del cantón Mejía
Dr. Patricio Noroña – Presidente de la Cruz Roja
Lic. Gloria Casaluisa – Hospital Base de Machachi
Cabo Segundo José Parco
Srta. Lorena Valverde, cuerpo de Bomberos de Machachi
Sociólogo Antonio Morales Molina
Las opiniones vertidas en el siguiente trabajo son de exclusiva responsabilidad de sus
autores y no involucra la opinión del CEPEIGE ni de la directora del trabajo.
1. INTRODUCCIÓN
En el marco del “XXXVII Curso Internacional de Geografía Aplicada: Efectos del
Cambio Climático, en el Desarrollo Regional Sustentable de las Comunidades
Locales”, organizado por CEPEIGE y teniendo como profesora principal invitada a la
Dra. Alicia Campo, se ha realizado el presente trabajo de investigación en la parroquia
de Machachi, cabecera del cantón Mejía, provincia de Pichincha, Ecuador.
Como objetivo se propuso generar estrategias de desarrollo local para abordar los
efectos del cambio climático sobre la salud de la población de Machachi. El mismo se
abordó desde un enfoque, principalmente, de participación de los actores locales. Por
lo tanto, la opinión e información entregada por la comunidad fue fundamental al
momento de jerarquizar las problemáticas de estudio.
Las principales fuentes de información utilizadas para este trabajo fueron:
cartografía del Instituto Geográfico Militar, IGM, datos de instituciones nacionales
como: el INEC1 e INAMHI2, bibliografía, observación directa de campo, aplicación de
entrevistas; y, la realización de un taller participativo, coordinado entre el municipio y
CEPEIGE.
2. DESARROLLO Y CAMBIO CLIMÁTICO:
2.1. ASPECTOS TEÓRICOS A CONSIDERAR
La convención marco sobre el cambio climático, define al cambio climático como
un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a actividades humanas, que
alteran la composición de la atmósfera mundial y que viene a añadirse a la variabilidad
natural del clima, observada durante períodos de tiempo comparables. Por su parte, el
IPCC, grupo Intergubernamental de expertos sobre cambio climático, coordinado por
la Organización Meteorológica Mundial, OMM, y el Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente, PNUMA, considera que el cambio del clima se trata,
principalmente, del calentamiento del sistema climático.
La principal causa de esta modificación sería la variación de las concentraciones
de gases de efecto invernadero (GEI) y aerosoles en la atmósfera y las variaciones de
la cubierta terrestre y de la radiación solar que alteran el equilibrio energético del
sistema climático. Además de que las concentraciones atmosféricas mundiales de
dióxido de carbono (CO2), metano (CH4) y óxido nitroso (N2O), han aumentado
notablemente, por efecto de las actividades humanas, desde 1750.
En contraposición, existen otras visiones sobre el tema, las mismas que sostienen
que se trata, principalmente, de un proceso natural. El Panel Internacional No
gubernamental para el Cambio Climático (NIPCC, Nongovernmental International
Panel on Climate Change), liderado por el físico atmosférico Fred Singer, publica, en
marzo de 2008, un documento (Nature, Not Human Activity, Rules the Climate) en el
que, a través de evidencias científicas, se cuestionan ciertas afirmaciones que han
ganado popularidad en todo el planeta. Como se dijo anteriormente, la idea principal
que plantea esta organización es que el cambio del clima es natural.
Se plantea que, de darse el incremento de temperatura, sus efectos no serian
negativos del todo, ya que se esperaría que fuesen positivos también, como por
ejemplo, la disminución del gradiente de temperatura entre el Ecuador y los polos
provocaría una disminución de condiciones extremas generadoras de huracanes. Por
1
2
INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos
INAMHI: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología
otra parte, la evaporación sería mayor, por lo que el ascenso del nivel del mar no sería
de la magnitud prevista.
Según Honty (2007), los efectos del cambio climático, en América Latina, se
pueden expresar de la siguiente manera:
• Se harán más frecuentes las inundaciones y las sequías, por lo que
aumentarán las cargas de sedimentos y degradarán la calidad del agua en
algunas áreas.
• Disminuirán los rendimientos de las cosechas. En algunas regiones, se verán
amenazadas las tareas de granjas de subsistencia.
• La distribución geográfica de las enfermedades transmitidas por vectores, se
extenderá hacia los polos y hacia mayores alturas sobre el nivel del mar.
• Los asentamientos costeros, las actividades productivas, las infraestructuras y
los ecosistemas de manglares serán afectados negativamente por el aumento
del nivel del mar.
• Aumentará la tasa de pérdida de diversidad biológica.
La capacidad de adaptación de los sistemas humanos latinoamericanos a esos
cambios es baja, particularmente frente a los eventos climáticos extremos y que, por lo
tanto, existe una alta vulnerabilidad, dada la poca disponibilidad de recursos
financieros, materiales y tecnológicos para hacer frente a los costos que implica la
adaptación.
La adaptación es uno de los asuntos clave para el futuro de América Latina. Bajo
ese concepto se incluyen las acciones que permiten a los sistemas ecológicos,
sociales y económicos ir adaptándose, paulatinamente, a las nuevas amenazas
relacionadas con los factores climáticos globales, de manera de reducir la
vulnerabilidad. En algunos países han comenzado a surgir programas y proyectos que
intentan dar respuesta a este desafío futuro. Existen diversas iniciativas, en varios
países, que actúan sobre diversos frentes y, a su vez, este tema se ha incorporado
como uno de los elementos clave para los programas de prevención de desastres.
En Latinoamérica existen programas de mitigación del cambio climático que se
están empezando a poner en practica, por lo tanto hay una serie de oportunidades
presentes en los portafolios de proyectos orientados a la mitigación que deben ser
considerados, no tanto por sus efectos directos en la reducción de emisiones de GEI,
sino, sobre todo, por las mejoras que este tipo de proyectos incorporan para el
desarrollo local o nacional.
2.2 ¿DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE O SOSTENIBLE?
Según Herrera (2008), diferentes autores e instituciones manejan el concepto de
desarrollo sustentable y desarrollo sostenible de manera indistinta. Según lo
investigado, se considera que el primero tiene su origen en la crítica, evaluación y
propuestas sobre los impactos sociales en el medio ambiente, los ecosistemas, y la
biodiversidad. Dicho paradigma contempla la discusión básica de la relación hombre –
naturaleza. El segundo (desarrollo sostenible), lo considera como una modalidad de
desarrollo con énfasis económico, que permite la perduración y autorregulación con
una base sustentable, sin dependencia externa.
El desarrollo sostenible, también se erige como una esperanza más para el alivio
de la pobreza y el medio ambiente; surge como una propuesta alternativa a la noción
industrial de desarrollo, y apuesta en cierta forma al regreso del pasado en la
producción (naturalismo). El uso indiscriminado de dicho concepto ha provocado
confusión, y es motivo de constantes debates académicos. Sin embargo, hoy en día se
puede dilucidar un desarrollo sostenible como una propuesta ecléctica que recoge la
idea de sustentabilidad en un sentido ecológico y ambiental, así como elementos
integradores de carácter económico, social y político.
En el mismo sentido, el objetivo de promover la sostenibilidad ambiental significa el
desenvolvimiento de un nuevo campesinado, con capacidad para comprender su
territorio en el proceso global de interacción agricultura/medio ambiente y considerar
los cambios que ocurren en su entorno.
Honty (2007), refuerza la idea de que los gobiernos tienen la obligación de informar
y sensibilizar a la población en general y a los sectores más vulnerables en particular,
de los riesgos que comienzan a existir, a partir de las nuevas condicionantes del clima
global y debe ayudarlos a encontrar las formas de reducir dicha vulnerabilidad. Con el
objetivo de cumplir con la necesidad de que se promueva una nueva concepción de
desarrollo.
En este caso, es clave la forma de actuar frente a grupos empobrecidos o
marginales debido a su mayor vulnerabilidad. Pero, también debe estar informada de
cómo se está manejando este tema a nivel internacional, fortalecer su capacidad
técnica para enfrentar esta temática y embarcarse en acciones concretas.
2.3 VINCULACIÓN DEL CLIMA CON LA SALUD HUMANA
Los humanos están sumamente influenciados por el clima del lugar donde habitan.
Desde tiempos remotos ya era conocida la relación hombre/ambiente/clima y se
advertía que los climas no eran uniformes y provocaban reacciones distintas en los
seres humanos. Sus efectos pueden variar de acuerdo con la constitución física y
estructura psicológica de las personas. De acuerdo a esto, existen muchos factores
climáticos que pueden alterar el comportamiento de los seres humanos, a dichos
efectos se los conoce como meteoropatías y son estudiadas por la Biometeorología
(Campo y Ramos, 2001; Capelli y Gil, 2001). Las meteoropatías suelen ser más
severas en ancianos y niños, así como también en personas que viven en zonas
expuestas a cambios súbitos de estados de tiempo, como las zonas templadas.
2.4 CAMBIO
CLIMÁTICO
SUSTENTABLE?
Y
SALUD
HUMANA:
¿DESARROLLO
Algunos efectos del cambio climático pueden ser beneficiosos, como por ejemplo,
inviernos más benignos que reducirían los picos estacionales de mortalidad. Sin
embargo, éstos parecen menos significativos que aquellos con consecuencias
negativas. Los impactos adversos directos, como el aumento potencial de las
defunciones, debidas a la mayor frecuencia y gravedad de las olas de calor son,
evidentemente, más probables que los efectos indirectos.
El Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC), ha proyectado un
aumento de la temperatura promedio planetaria de 1,0 a 3,5 ºC, para el año 2100, con
variaciones regionales considerables. Las consecuencias pronosticadas son muy
diversas, siendo en su mayoría adversas para la salud humana, entre las cuales se
incluyen el establecimiento de escenarios epidemiológicos propicios para la
emergencia y reemergencia de enfermedades infecciosas en diversas regiones del
planeta. Se estima que millones de personas, alrededor del mundo, contraerían
diversas enfermedades a causa del incremento de temperatura, además, de que
habrán otros millones que morirán por esta causa.
Como se mencionó anteriormente, los cambios en la dinámica de las
enfermedades transmitidas por agua y alimentos es otra asociación que se da entre
cambio climático y la salud humana. Una de las consecuencias del cambio climático
sobre los sistemas hidrológicos es la reducción de la disponibilidad de agua y el
aumento de sequías en diversas regiones del planeta.
Los escenarios probables indican que los más afectados serán los pequeños
agricultores, especialmente en aquellas regiones del planeta donde el suministro de
alimentos y agua ya son irregulares (McMichael et al., 2006).
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Generar estrategias de desarrollo local para abordar los efectos del cambio
climático en la salud de la población de Machachi.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
-
Conocer las principales causas de morbilidad.
Caracterizar el sistema de atención médica de la parroquia.
Analizar las posibles consecuencias del cambio climático en la salud de la
población de Machachi.
Establecer el objetivo central para generar estrategias de desarrollo local.
3.3 MÉTODOS Y MATERIALES
El presente trabajo se lo realizó en tres etapas:
1ª Etapa:
- Reconocimiento del área de estudio (Cantón Mejía - Parroquia Machachi).
- Conversación preliminar con funcionarios municipales y líderes locales.
- Revisión bibliográfica y documental específica sobre la temática de interés.
- Revisión cartográfica del área de estudio.
2ª Etapa:
- Diseño y aplicación de entrevistas a informantes claves.
- Diseño y aplicación de entrevistas a determinados pobladores de las
localidades aledañas a Machachi.
3ª Etapa
- Participación en taller organizado por CODECAME, “Plan de capacitación
para el fortalecimiento organizacional de las Juntas de Agua potable y
Riego. Subcuenca del río San Pedro”.
- Realización de taller participativo sobre “El Cambio Climático y sus efectos
sobre el recurso agua”. Actividad organizada conjuntamente por el
Departamento de Desarrollo Comunitario y CEPEIGE.
Por último, la cartografía que se generó se hizo sobre la base de la información
disponible en el Atlas de Información Geográfica, INFOPLAN, escala 1: 250.000.
Ésta fue trabajada en formato digital con el software ArcGIS 9.2.
Para la generación de estrategias se utilizó la metodología propuesta por Silva
Lira, (2003) (Fig. 1).
Figura 1.
Etapas de
la metodología para la generación de estrategias de desarrollo local.
Fuente: Silva Lira, 2003.
4. MARCO LEGAL
4.1 POLÍTICA E INSTITUCIONALIDAD EN CAMBIO CLIMÁTICO
La adopción de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC), en 1992, y su entrada en vigencia en 1995, la adopción del
Protocolo de Kyoto (PK) en 1997, el Acuerdo de Marrakesh del 2001, etc., son
instrumentos jurídicos que, junto con reportes científicos oficiales, como los del IPCC,
destacan la respuesta global al problema del cambio climático.
El Comité Nacional del Clima (CNC) se creó por decreto ejecutivo No. 1.101, de
julio 1999, fue publicado en el Registro Oficial No. 243, del 28 de julio de 1999. Que
posee como objetivo principal el desarrollar una plataforma política y operativa
requerida para el desarrollo, la concertación y la aplicación de estrategias y medidas,
que permitan:
a) enfrentar los elementos transversales - sectores, regiones, tiempo - de la
mitigación del y adaptación al cambio climático en el Ecuador,
b) integrar consistentemente las dimensiones económicas, sociales y ambientales
de las prioridades y objetivos de un desarrollo sostenible nacional.
De acuerdo con su decreto de creación, el CNC pasa a ser el brazo asesor del
conformado Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, CNDS, en materia de
cambio climático.
Entre las principales funciones del Comité se incluyen las siguientes:
1. Proponer y diseñar las políticas y las estrategias en los aspectos climáticos,
de manera que permitan al país tener una posición nacional en este tema y
participar activamente en los foros internacionales.
2. Brindar el apoyo político necesario para la aplicación de políticas y
estrategias que permitan enfrentar los procesos de cambio climático.
3. Desarrollar una capacidad nacional para enfrentar la variabilidad y el
cambio climático.
4. Coordinar el cumplimiento de los convenios y de los tratados
internacionales sobre el cambio climático, en especial, de la Convención
Marco de las Naciones Unidas.
5. Proponer medios institucionales para la aplicación del Mecanismo de
Desarrollo Limpio, contemplado en el Protocolo de Kyoto.
6. Procurar la coordinación de acciones en materia de cambio climático, con
aquellas relacionadas con biodiversidad, desertificación y, en general, con
temas ambientales globales.
Hasta la fecha el Ecuador viene ejecutando dos proyectos como son:
Proyecto de Adaptación al Impacto del Retroceso Acelerado de Glaciares
en los Andes Tropicales (PRAA), cuyo objetivo es fortalecer la capacidad de
recuperación de los ecosistemas y economías locales frente a los impactos del
retroceso glaciar en los Andes tropicales, mediante la implementación de actividades
piloto de adaptación en áreas seleccionadas en los tres países intervinientes: Perú,
Ecuador y Bolivia.
El PRAA enfatiza el manejo sostenible, la conservación de paramos y
microcuencas, además de otras fuentes hídricas que proveen al DMQ. Así como a la
investigación y monitoreo del retroceso de los glaciares y ecosistemas de alta montaña
ubicados en el volcán Antisana.
El responsable de la ejecución es la Secretaría General de la Comunidad Andina,
en coordinación con el Ministerio de Ambiente (Ecuador); Ministerios del Ambiente
(Perú) y Ministerios del Medio Ambiente y Agua (Bolivia). En Ecuador el área de
intervención son las microcuencas directamente vinculadas con los glaciares del
nevado Antisana.
Proyecto de Adaptación al Cambio Climático a través de una Efectiva
Gobernabilidad del Agua en el Ecuador (PACC).
Tiene como objetivo principal disminuir la vulnerabilidad del Ecuador al cambio
climático mediante el uso responsable de los recursos hídricos, incorporando
consideraciones sobre adaptación al cambio climático en:
1. Prácticas de manejo del agua por medio de la integración del riesgo climático
en el sector hídrico.
2. Planes de desarrollo del país, tanto nacionales y como locales.
3. Manejo de información y gestión del conocimiento.
5. ECUADOR EN EL CONTEXTO DE SU DIVISIÓN POLÍTICO - ADMINISTRATIVA
Ecuador es un país cuyas características físicas las impone la cordillera de los
Andes, que lo atraviesa de norte a sur. La cadena montañosa divide al territorio
continental en tres regiones naturales: Litoral o Costa, Interandina o Sierra, Trasandina
o Amazónica.
Se encuentra ubicado en el continente Sudamericano, sus límites son: al norte
Colombia, al sur y al este Perú y al oeste el Océano Pacífico. Ecuador cuenta con la
plataforma continental; el Archipiélago de Galápagos o región insular, situada a 1.120
km de distancia de la costa; el mar territorial de 200 millas, el espacio aéreo e incluye
los derechos que tiene el Ecuador en la Antártica. En el contexto de la división político
administrativa, Machachi se localiza en la provincia de Pichincha.
5.1 CANTÓN MEJÍA: LA TIERRA DEL CHAGRA
Mejía fue declarado cantón el 23 de julio de 1883, su capital es Machachi. Tiene
una superficie de 1.459 km2. Su población asciende a 62.888 hab, según el Censo del
2001. Esta población está desagregada en 12.469 habitantes en el área urbana y
50.419 habitantes en el área rural. Su emplazamiento oscila entre los 600 y 4.750
msnm, que comprenden desde la parroquia de Manuel Cornejo Astorga (Tandápi)
hasta el sector de páramos.
El cantón Mejía limita al Norte con el cantón Rumiñahui, DMQ y Santo Domingo, al
Sur con la provincia de Cotopaxi, al Este con la provincia de Napo y al Oeste con la
provincia de Cotopaxi y cantón Santo Domingo. Machachi corresponde a la cabecera
cantonal del Cantón y las Parroquias Rurales son: Alóag, Aloasí, Manuel Cornejo
Astorga (Tandápi), Cutuglagua, El Chaupi, Tambillo, Uyumbicho.
6. CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA NATURAL EN MEJÍA
Físicamente el cantón define tres zonas plenamente identificadas:
-
Primera zona: El valle, formada por una franja encerrada entre los volcanes
Illinizas, Rumiñahui, Pasochoa y el cerro Corazón
Segunda zona: Subtropical, ubicada al costado occidental de la cordillera y que
es el camino de entrada para la región costa.
Tercera zona: El páramo, zona fría y rica en suelos fértiles y productivos, que
va por encima de los 3.000 m de altura y que constituye la fuente de riqueza
del cantón Mejía, por su gran extensión.
6.1 MEJÍA Y SU DISEÑO OROGRÁFICO
El cantón Mejía tiene una orografía variada, que inicia con la hoya de Machachi,
que incluye parte del callejón interandino y una parte de la cordillera occidental. Su
topografía es irregular, por el cruce de los macizos montañosos a los costados centro
oriental y occidental del cantón. Presenta una parte plana en el centro y dos
elevaciones a los costados que establecen el paso de la cordillera en sentido sur –
norte.
6.2 COMPORTAMIENTO DE LOS PARÁMETROS METEOROLÓGICOS EN EL
CONTEXTO DE LA VARIABILIDAD CLIMÁTICA
El cantón Mejía se ubica en la región interandina de la provincia de Pichincha.
Debido a las diferencias de altitud, a su localización geográfica y orientación, el clima
de esta región fluctúa desde húmedo tropical hasta los denominados climas de altura.
En el caso del clima del área de estudio es frio y húmedo (I. M. de Mejía, 2004).
En cuanto a los registros térmicos, la temperatura anual media es de 12,6 °C, con
una oscilación de temperatura máxima promedio de 29,9 °C y una mínima de 6 a 0 °C
(CEPEIGE, 1997).
En los diagramas ombrotérmicos, correspondientes a las estaciones
meteorológicas de Machachi (00°21’45”S; 78°33’11”W) , (Fig. 2) e Izobamba
(00°21’45”S; 78°34’W), (Fig. 3), se representan la precipitación mensual y la
temperatura media anual.
128
120
112
104
12
96
88
72
8
64
mm
ºC
80
56
48
40
4
32
24
16
8
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
0
Ene
0
Meses
Precipitación
Temperatura
200
192
184
176
168
160
152
144
136
128
120
112
104
96
88
80
72
64
56
48
40
32
24
16
8
0
8
4
Meses
Precipitación
Temperatura
Dic
Nov
Oct
Sep
Ago
Jul
Jun
May
Abr
Mar
Feb
0
Ene
ºC
12
mm
Figura 2. Diagrama ombrotérmico de la estación Machachi 1963 – 1977.
Fuente: Elaboración propia, sobre los datos del INAMHI
Figura 3. Diagrama ombrotérmico de la estación 1962 – 2008.
Fuente: Elaboración propia sobre los datos del INAMHI
Asimismo, en la figura 4 se presenta la tendencia de los valores de temperatura
media anual de la estación Izobamba. Si bien, en los últimos años se dieron registros
más bajos, la tendencia es positiva.
13,0
12,5
ºC
12,0
11,5
11,0
10,5
10,0
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
1962
9,5
años
Figura 4. Comportamiento de la temperatura media anual en la estación Izobamba
1962 – 1977 y su tendencia lineal. A los efectos de evidenciar claramente la
marcha de este parámetro, la escala de valores no comienza en cero sino en los 9,5
°C.
Fuente: Elaboración propia sobre los datos del INAMHI
La topografía se comporta como un parámetro definitorio de sus características
climatológicas, ocasionando una variación en la orografía de los vientos de origen
oceánico, causando un incremento en la pluviosidad de la región (fig. 5).
1,8
1,6
m/s
1,4
1,2
1
0,8
0,6
0,4
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
0,2
0
años
Figura 5. Comportamiento de la velocidad media anual del viento en la Estación
Izobamba, período 1962-2008 y su tendencia lineal.
Fuente: Elaboración propia, sobre los datos del INAMHI
7. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA: EL ORIGEN DE LA POTENCIALIDAD
AGRÍCOLA DE MEJÍA
El cantón Mejía está formado por rocas volcano sedimentarias marinas de
composición andesita – basáltica, con intercalaciones de meta sedimentos de edad
Cretácica, que caracterizan la formación Macuchi. Esta formación se encuentra
parcialmente cubierta por rocas volcano clásticas, conglomerados, lutitas, tobas, de la
formación Silante y rocas sedimentarias marinas tipo flish – caliza de la formación
Yanguilla. Al este presenta rocas volcánicas continentales del Pleistoceno Holoceno
de composición andesita – liparítico. Pequeños cuerpos sin foliación de cuarzo diorita
de hornoblenda han sido instruidos dentro de las formaciones Silante Macuchi
(CEPEIGE, 1996).
La franja oriental, en general, es plana, con una pendiente promedio del 3%,
interrumpido por rasgos geomorfológicos destacados; al oeste su morfología es
abrupta, predominan pendientes mayores de 30% (I.M. Mejía, 2004).
7.1 CUENCAS HIDROGRAFICAS: EL ENCAUZAMIENTO DEL LÍQUIDO VITAL
Debido a su ubicación geográfica, el cantón Mejía es atravesado por varios ríos,
que luego de recoger numerosos afluentes bañan a cuencas, subcuencas y
microcuencas, las cuales son aprovechadas por habitantes del cantón para diversos
usos.
El cantón cuenta con un número apreciable de ríos que proviene de las vertientes
naturales originadas en los nevados y páramos del cantón. En el sector oriental se
aprecia la micro cuenca del río San Pedro, perteneciente a la subcuenca del río
Guayllabamba, el mismo que es alimentado por los deshielos y vertientes de los
volcanes Rucu Pichincha, Atacazo, Corazón, Illinizas, Rumiñahui, Sincholagua,
Pasochoa, Ilaló y Cotopaxi. El área de la micro cuenca asciende, aproximadamente, a
1.512 km2, con una longitud de 99 km de río y una pendiente del 4% (I.M. Mejía,
2004).
Al occidente, el río ToachÍ y su afluente el río Pilatón hacen presencia, pertenecen
a la subcuenca del río Blanco, los cuales son alimentados por las vertientes que
recargan el curso superior (Atacazo, Corazón, Illinizas, Quilotoa y la cordillera de Leila.
El río Pita tiene sus orígenes en los flancos del Cotopaxi, en la parte superior (5.897
m); Sincholagua (4.712 m) y Rumiñahui; bordea el flanco occidental del Sincholagua,
donde recibe el aporte de quebradas menores y del río Guapal. El río El Salto, a la
altura del río Pasochoa (4.200 m), profundiza su cauce y continúa en dirección norte
hasta el río San Pedro, en el valle de los Chillos, el mismo se origina en las
estribaciones orientales de la cordillera occidental, principalmente en los montes
Illinizas (5.200 m), atraviesa la población del Chaupi; se forma a una altitud media de
3.215 msnm y es muy aprovechado para: regadío, generar energía eléctrica, uso
doméstico y baña una cuenca de 45,2 km.
7.2 SUELOS: VARIEDAD Y RIQUEZA QUE HACEN DE MEJÍA EL GRANERO
DE QUITO
Los suelos de Machachi se clasifican de la siguiente manera en el Plan Estratégico
de Desarrollo 2004.
•
Suelos arenosos derivados de materiales piroclásticos poco meteorizados, sin
evidencia de limo, baja retención de humedad, con más de 1% de matriz
orgánica, en horizonte superior, de colores oscuros.
•
Suelos negros, profundos, limos o limo arenosos, derivados de materiales piro
clásticos, con presencia de arena muy fina y, a veces, con incremento de arcilla
en profundidad.
•
Suelos alofónicos derivados de materiales piro clásticos, de texturas seudo
limosas, con gran capacidad de retención de agua, saturación de bases < 50%,
generalmente de color negro, profundos, suelos limosos de áreas de humedad
moderadas.
7.3 DIVERSIDAD DE LA CUBIERTA VEGETACIONAL EN MEJÍA
La vegetación del cantón Mejía corresponde a lo característico de la flora
interandina, que comprende a las alturas de 2.000 a 3.400 m, como son: arbustos,
frútices y yerbas. Se caracteriza además por mantener un bosque primario que
conserva el pumamaqui, arrayanes, quishuares, cedros, podocarpus y alisos; hay
también remanentes de polilepis (Reyes, 2005).
En el páramo del Cotopaxi las zonas más bajas están pobladas por algunas
especies arbóreas y arbustivas entre las que sobresalen el pumamaqui, pino, capulí,
pucunero, mortiño, valeriana, orejas de conejo, gencianas, cacho de venado, romerillo,
quishuar y quinua. En las zonas altas se encuentran agrupaciones de chuquirahua,
ashpa chocho, gramíneas, pajonales de páramo, líquenes y licopodios. En las zonas
más altas, la vegetación está representada por plantas más simples como musgos y
líquenes que forman colonias de rosetas y almohadillas.
7.4 USO ACTUAL Y POTENCIAL DEL SUELO:
7.4.1
LA INTERACCIÓN NATURALEZA- HOMBRE
Debido a su ubicación geográfica, el cantón Mejía posee variedad en los pisos
climáticos, por lo cual el uso del suelo también es variado. En la Tabla 1 se detalla el
uso del suelo en el cantón.
TIPO DE SUELO
ZONA DE VIDA
USO
Actual
Agrícola y
ganadero.
La agricultura se
realiza en
pendientes muy
grandes.
Bosque seco
Montano Bajo
(b.s.MB)
2.000 – 3.000 msnm
12 ºC
500 - 1.000 mm de
lluvia
Bosque húmedo
Montano (b.h.M)
3.000 msnm
Ganadería,
7 - 12 ºC
cultivos
500 - 1.000 mm de
periódicos
lluvia
Bosque húmedo
Pre Montano
(b.h.PM)
300 – 1.800 msnm
18 - 24 ºC
1.000 - 2.000 mm de
lluvia
Bosque húmedo
Montano Bajo
(b.h.MB)
Bosque pluvial
Sub Alpino
(b.p.SA) Páramo
CARACTERÍSTICAS
Potencial
Agrícola y
ganadero.
Se podrían
incrementar si se
aplicaran
métodos de
conservación.
Producción de maíz, trigo,
cebada, que alternan con
hortalizas, alfalfa, fréjol,
arveja, frutales.
Ganadería
Generación de pastos,
cultivos intensivos de
plantas autóctonas: papa,
oca, melloco
Asentamientos
Asentamientos
humanos,
humanos, cultivos
cultivos de
de plantas y
plantas y
ganadería
ganadería
2.000 – 2.900 msnm Formación
Ganadería y
12 - 18 ºC
Vegetal
agricultura en
1.000 - 2.000 mm de Agricultura y
menor grado.
lluvia
ganadería
3.000 msnm
Pajonales,
Pajonales,
3 - 6 ºC
cubierta vegetal
cubierta vegetal
500 - 1.000 mm de
Cultivos de hortalizas, trigo
tropical, maíz, arroz, yuca,
plátano, caña de azúcar,
naranjilla, etc.
Cultivo de trigo, morocho,
maíz, papas.
Ganadería.
Preservación de cubierta
vegetal para manejo de
recurso agua.
lluvia
2.800 - 3.000 msnm
Bosque Muy
12 – 6 ºC
Húmedo Montano
1.000 - 2.000 mm de
(b.m.h.M)
lluvia
Bosque muy
300 – 1.800 msnm
húmedo Pre
18 - 24 ºC
Montano
1.000 - 2.000 mm de
(b.m.h.PM)
lluvia
2.000 – 2.900 msnm
Bosque muy
12 - 18 ºC
húmedo Montano
2.000 - 4.000 mm de
Bajo (b.m.Hmb)
lluvia
Producción de
madera
Producción de
madera
Especies arbóreas
maderables: Sisín, Sarar y
canelo.
Forestal
Forestal
Cultivo de palma africana,
abacá
Uso no agrícola
Uso no agrícola
Estratos arbóreos diversos
Tabla 1.Uso actual y potencial del suelo
Fuente. Ilustre Municipalidad del Cantón Mejía, 2004
7.4.2 TENENCIA DE LA TIERRA Y TAMAÑO DE LA PROPIEDAD: ¿EL
CAMPESINADO EN PELIGRO DE EXTINCIÓN?
En esta zona se encuentran pequeños, medianos propietarios, hacendados
tradicionales y empresas. Los pequeños y medianos productores cultivan,
principalmente: papas, maíz asociado a fréjol, arveja, cebada; la mayoría de los
pequeños productores destinan sus productos al autoconsumo, mientras que los
medianos productores canalizan al mercado local.
Con el paso de los años las haciendas han ido cambiando sus cultivos por
productos de exportación, causando que las ganancias fluctúen hacia otras
inversiones, mas no para el progreso del cantón, lo que ha ocasionado que existan
cada vez menos haciendas tradicionales debido al tipo de mercado que se esta
generando.
Según el Plan Estratégico de Desarrollo de Mejía, 2004 los diferentes tipos de
agricultores se clasifican de la siguiente manera:
•
•
•
Pequeño productor: propietario de 1 a 10 ha, se encuentra tecnificado en
un 50%.
Mediano productor: propietario de 11 a 30 ha, se encuentra tecnificado
Gran productor: propietario de 31 ha y más, agroindustria.
7.5 ÁREAS PROTEGIDAS: EL DELICADO EQUILIBRIO ECOLÓGICO
Según el catastro Municipal, una buena cantidad del cantón Mejía esta
categorizada como área protegida, y se encuentra distribuida de la siguiente manera:
•
•
•
Parque Nacional Cotopaxi
Reserva Ecológica de los Illinizas
Refugio de vida Silvestre Pasochoa
33.393 ha
149.900 ha
500 ha
Además, en el cantón se ubica el bosque protector Umbría, con 1.527 ha, que es
de manejo privado.
7.6 COMPORTAMIENTO
CANTÓN MEJÍA
DEMOGRÁFICO
Y
SOCIOECONÓMICO
DEL
El cantón Mejía posee una población de 62.888 habitantes, según el ultimo censo
realizado por el INEC; el 50.8% de dicha población se encuentra en plena capacidad
productiva. Sus parroquias más pobladas son Machachi y Cutuglagua, que poseen un
crecimiento demográfico muy desordenado.
La situación laboral es, casi, equitativa para hombres y mujeres, ya que solo el
52.53% son hombres; el resto son mujeres que trabajan desde los doce años. Se
presentan datos de 324 niños/as, que no tienen acceso a educación por trabajar,
mientras 483 niños/as no trabajan ni estudian.
El cantón Mejía posee el 40.71% de población económicamente activa, es un buen
resultado, comparándolo con el promedio nacional de 37.5% y el provincial de 41.6%.
Sus principales actividades productivas son: en primer lugar, con un 29.22%, la
agricultura, caza y pesca; en segundo lugar, los servicios, con el 17.87%; en tercer
lugar, el comercio, hoteles y restaurantes, con un 14.97%. Las profesiones más
acogidas son: transportista, artes graficas, trabajos industriales y trabajos agrícolas.
Según datos obtenidos del INEC, el 54.03% de la población del cantón es pobre, el
20.23% vive en extrema pobreza.
7.7 EL TURISMO SE PROYECTA COMO LA ACTIVIDAD MÁS SOSTENIBLE
EN EL FUTURO DEL CANTÓN
El cantón Mejía, ubicado en la serranía ecuatoriana, presenta un paisaje natural
muy hermoso, que invita a disfrutar de todo tipo de turismo: de montaña, recreacional
y científico, de salud, cultural y religioso. Posee características ecológicas, biológicas y
paisajísticas sobresalientes; aquí, la grandiosidad de la naturaleza es manejada para
beneficio de la sociedad.
7.8 ASPECTOS SOCIOCULTURALES
7.8.1
DESDE LOS PANZALEOS HASTA EL CHAGRA MAYOR
LOS PANZALEOS. Según Reyes (2005), fueron los primeros aborígenes del valle
de Machachi. Este período comprende dos civilizaciones perfectamente marcadas y
conocidas con el nombre de Protopanzaleo I y Protopanzaleo II. Cabe destacar que la
cultura de los Panzaleos fue la más antigua que se estableció en el Ecuador
Interandino. Fueron de origen centroamericano, quienes después de permanecer unos
doscientos años en el centro y sur de Colombia, penetraron al Ecuador y se
establecieron en el valle de Machachi, por su admirable clima y situación topográfica.
Posteriormente, a Machachi llegan grandes oleadas de inmigración extranjera,
procedentes de diversas regiones de América. Las primeras tribus que llegaron al valle
fueron los Uropuquinas, en el siglo IV; los Chimús, en el siglo IX o X; los colorados
atacameños, a fines del siglo X; los Quitchés o Caras, en el siglo XI; los Quijos o
Yumbos orientales, en el siglo XII; en el siglo XIV la unión de los reinos Caras de Quito
y Reino del Puruhá; en el siglo XV los Incas; y, a fines de este mismo siglo, los
españoles. De esta manera, en la región de Machachi se fundieron muchas razas
venidas de diversos sitios del continente.
ÉPOCA HISPÁNICA. Después de la muerte de Rumiñahui, las tribus indígenas del
cantón tuvieron que someterse bajo la férula del gobierno español y trabajar en
beneficio de él. Se vieron en el caso de dedicar sus actividades a otras ramas de
producción, como: la explotación de minas, el trabajo en los obrajes, la agricultura; y,
finalmente la ganadería.
La obra de la Colonización comenzó con los dictados de la Carta Patente del 22 de
julio de l497, en América descubierta. De esta manera, los españoles establecen tres
asientos poblacionales de acuerdo a un trazado urbano, nacen las tres parroquias
eclesiásticas: San Blas de Alóag, Santa Ana de Aloasí y Santiago de Machachi y, se
desarrolla un centro demográfico, el cual iría cobrando una hegemonía política y
administrativa, Machachi.
Si bien se perdieron o exterminaron ciertos pueblos o etnias, la mayor parte entró
en un proceso de sincretismo, producto del choque de las dos culturas. Pero matizado
de una hegemonía blanca mestiza en la colonia y mestiza en la época republicana.
Como se señaló anteriormente, las parroquias de Aloasí, Alóag y Machachi tienen
origen en antiguos asentamientos indígenas Panzaleos, existentes antes de la llegada
de los españoles.
7.8.2 ¿POR QUÉ ABANDONARON SU ANTIGUA CIUDAD DE
PANZALEO?Según el historiador Pedro Fermín Cevallos, existieron dos
motivos por la que los indigenas se retiraron; la primera fue debido a un desplome del
Rumiñahui, y la segunda fue debido a una derrota en batalla contra los Incas.
8.
ANÁLISIS URBANO DE LA CIUDAD DE MACHACHI Y PARROQUIA DE
ALOASI (PRINCIPALES CENTROS URBANOS DEL CANTÓN)
8.1
SISTEMA DE AGUA POTABLE: DISPONIBILIDAD Y CALIDAD
La captación de agua se la realiza a través de tres vertientes de origen
subterráneo, que son: San Francisco, Álvarez y Puchig.
La conducción de las tres vertientes hasta la planta de tratamiento se la ha
entubado para evitar la contaminación. La planta de tratamiento es una infraestructura
construida en una superficie de 900 m2. Por la buena calidad del agua en las fuentes
de abastecimiento, el tratamiento que se da al agua es de aeración, filtración y
desinfección con cloro.
La distribución de agua se la realiza a través de cinco redes: Tucuso, Aloasí,
Machachi, La Cosmorama y La Pradera, con una cobertura del 80%. Si bien la
distribución del agua es bastante eficaz, no se compensa con el uso excesivo de agua
para riego en las zonas bajas agrícolas.
8.2
LAS DIFICULTADES DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
El sistema de alcantarillado de la ciudad de Machachi fue construido por el IEOS
en 1963. Se considera que la vida útil del sistema de alcantarillado ha terminado,
siendo los diámetros de tubería insuficientes para soportar las actuales descargas de
aguas servidas de la ciudad. Este servicio es subsidiado y su descarga final la realiza,
directamente, al rio San Pedro y a la quebrada El Timbo, sin previo tratamiento.
8.3
SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
El cantón Mejía posee una planta de energía eléctrica con capacidad instalada de
2.000 kw/h, se integra al sistema de distribución de la Empresa Eléctrica Quito, a
través de un contrato. Dispone de 3 unidades, una de 1.000 Kw y las otras dos de 500
Kw, se encuentran en proceso de rehabilitación.
8.4
LA COMUNIDAD Y SU IDENTIFICACIÓN TERRITORIAL, A TRAVÉS DE
LOS BARRIOS
El municipio ha realizado de manera participativa la conformación de barrios. Esto
se realizó a partir de croquis y delimitando los mismos mediante conversaciones y
acuerdos a nivel de vecinos. En este sentido, se está trabajando en una propuesta de
nueva zonificación y sectorización de los barrios mediante el amanzanamiento y, a
través del departamento de Avalúos y Catastros.
Adicionalmente, se ha establecido contacto con la Federación de Barrios Urbanos,
con el objetivo de promover la organización de barrios, e investigar sus necesidades
prioritarias. Los barrios periféricos son los más fuertes, porque son los que exigen más
obras para su comunidad.
8.4.1
ZONAS CONSOLIDADAS, EN PROCESO DE EXPANSION
La ciudad de Machachi se conforma desde su núcleo central, el parque y la Iglesia
Matriz, punto de intersección de los dos ejes viales comerciales de mayor importancia:
las avenidas Amazonas y Pablo Guarderas, las mismas que, en sus extremos,
desembocan en la Panamericana Sur.
La ciudad presenta una tendencia de crecimiento hacia el sur y al este, además de
presentar una irregularidad en el asentamiento urbano en zonas lejanas o la
aproximación de zonas rurales a las zonas urbanas, ocasionando que se deba realizar
una nueva delimitación de la zona urbana.
9.
ANÁLISIS DEL EQUIPAMIENTO URBANO
9.1
DEMANDAS QUE CRECEN
EDUCACIÓN. Los planteles educativos del cantón Mejía, están concentrados en la
cabecera cantonal Machachi, considerada como el núcleo urbano. Cuenta con la
siguiente cobertura educativa:
• Nivel pre primario: La enseñanza en este nivel es limitada, existen dos
establecimientos educacionales.
• Nivel primario: En la cabecera cantonal, Machachi, existen once escuelas,
que equivalen al 34% ubicada en el área urbana. La mayoría de ellas son de
tipo mixto.
• Nivel secundario: En este nivel hay seis colegios que no están bien
equipados, lo que ha motivado que desde el cantón se produzca un flujo de
estudiantes, de nivel medio, hacia Quito y a otras ciudades de diferentes
provincias.
SALUD. En el área de la salud, Machachi cuenta, únicamente, con un hospital, el
mismo que no brinda una atención adecuada por la falta de equipamiento. Hay
ausencia absoluta de locales para realizar atención médica preventiva y externa, a
nivel de servicio comunitario barrial.
EL SISTEMA VIAL. El cantón Mejía está atravesado, en su parte central, por la
carretera Panamericana. Otras vías importantes son la Alóag – Santo Domingo y la
Autopista Rumiñahui, con lo que se crea un núcleo vial muy importante. Machachi, y
en general el cantón, está fuertemente vinculada con las provincias de la Costa y la
Sierra, por medio de una red de caminos que convergen a su territorio.
9.2
IMPACTOS AMBIENTALES Y MANEJO DE DESECHOS SÓLIDOS
El cantón posee muchos agentes contaminantes del agua, suelo y aire, y al no
poseer sustento legal para conservación de los recursos naturales y medio ambiente,
no se han generados proyectos para la conservación de los mismos.
9.2.1
SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE BASURA
El sistema de recolección de basura comprende tres partes:
•
•
•
barrido de basura, su cobertura es de 54% en las calles y el 90% en plazas
y mercados;
recolección de basura, se la realiza diariamente, a excepción de unas
parroquias rurales en las que se tiene otro horario; y
la disposición final en el botadero.
El actual botadero de basura es a cielo abierto sin ningún tipo de equipamiento y
utiliza técnicas rudimentarias. El municipio ha adquirido un terreno de 1,5 ha, que se
extenderá a 5 ha con compras futuras, donde realizará un relleno sanitario
técnicamente planeado, con áreas de reciclaje y pesaje.
10. ASPECTOS DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL
10.1
VISIÓN CANTONAL CONCERTADA HACIA LA PROTECCIÓN DEL
PÁRAMO
La estructura administrativa del cantón Mejía está regulada a través de la
municipalidad. La que necesita fortalecerse en lo que respecta a la prestación de
servicios públicos, en su calidad y cobertura. La estabilidad laboral ha permitido que el
municipio tenga un alto porcentaje de empleados y trabajadores mayores de 40 años
de edad; lo que ha permitido alcanzar experiencia y cumplir metas establecidas.
Existe conciencia de la importancia ecológica, ambiental y económica de sus
recursos naturales, es por ello que el Consejo Municipal del Cantón Mejía ha generado
ciertas ordenanzas para la protección de las fuentes de agua, dentro de la jurisdicción
del cantón (28 de septiembre del 2007).
10.2
CONTEXTUALIZACIÓN DEL PROBLEMA:
10.2.1 USO Y DISPONIBILIDAD DE AGUA EN EL NUEVO ESCENARIO DE
VARIABILIDAD CLIMÁTICA EN MACHACHI
El tema de la variabilidad climática y sus efectos sobre la sostenibilidad de las
economías locales se traduce en evaluar, principalmente, los grados de vulnerabilidad
presentes para afrontar los efectos de estas situaciones que se hacen cada vez más
evidentes en nuestros territorios. Existe una estrecha relación entre reducir la
vulnerabilidad y el incremento de la capacidad organizativa y de participación
coordinada entre los sectores público y privado. El objetivo siempre será el de reducir
estos niveles de incertidumbre frente a los cambios.
La vulnerabilidad se puede expresar en el ámbito social, económico, físico
ambiental y político institucional. De este modo, el tema del agua y los efectos que en
ella puede tener la variabilidad climática debe abordarse de manera sistémica. Para
ello la capacidad de organización de las comunidades constituye el elemento decisivo,
junto con la reconstrucción y transformación de los sistemas productivos. Siempre que
estos eventos hidrometeorológicos extremos ocurren, son las poblaciones más pobres
las más afectadas. Las fuerzas de la naturaleza no son posibles de anular, por lo
tanto, se debe aprender a convivir con ellas y con la incertidumbre.
En el caso de la comunidad de Machachi la vulnerabilidad en el recurso se está
manifestando en su escasa capacidad de infraestructura y conocimiento de nuevas
técnicas para enfrentar situaciones extremas; se dice que cuando se ha invertido
suficiente en prevención y mitigación, el riesgo disminuye en un alto porcentaje.
Descubrir cuál es la estructura de la vulnerabilidad en el caso del uso del recurso
agua es una tarea básica para poder complejizar la problemática en estudio. Al
parecer un elemento central en esto, es la poca equidad que existe en la distribución
de ella y sus efectos se dejan ver en la realidad y dualidad en el mundo rural en cuanto
a los niveles de desarrollo alcanzados (exitosos – marginados).
10.2.2 POTENCIALIDAD AGRÍCOLA Y VULNERABILIDAD DEL RECURSO
AGUA
Dentro de la provincia, el Cantón Mejía es el segundo con mayor cantidad de
población, por ello las tendencias de crecimiento ocasionan una mayor presión sobre
el recurso, ya que se demanda mayor cantidad de agua para consumo, se requiere
una capacidad instalada para su tratamiento y se generan conflictos por la
competencia con otros usos (agricultura). Esto último se condice con la expansión que
están teniendo ciertas actividades agrícolas orientadas, principalmente, al mercado
externo.
Considerando su diseño hidrográfico, Machachi cuenta con un importante sistema
de quebradas tributarias al río San Pedro. En la parte central y hacia el este aparecen
significativas cantidades de quebradas de flujo intermitente y permanente, que vierten
sus aguas, mayormente, al río Pita, y se considera al bosque pluvial subalpino como el
reservorio más importante de agua, por ello la preservación de la cubierta vegetal es
vital para esta área.
Los canales de riego se concentran en las zonas de páramo cercanas al volcán
Cotopaxi, cubriendo sus aguas en mayor proporción las partes altas y de medianas
alturas. En la parte central se encuentran acequias utilizadas para el regadío de
cultivos de corto plazo
Todo el territorio de Machachi se compone de 19 microcuencas (fig. 6). Las
quebradas de mayor tamaño son las de los ríos: Pita, en el este; el Salto en el centro;
y, Pedregal hacia el noroeste, donde se localiza una importante cantidad de población
y de actividades agrícolas y ganaderas, en terrenos medianos y grandes.
Figura 6. Microcuencas de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
10.3
CONOCIENDO LA PARROQUIA DE MACHACHI, A TRAVÉS DE LA
INTERPRETACIÓN DE SU CARTOGRAFÍA
El área de trabajo específica, se caracteriza por un sustrato geológico compuesto
mayormente de piroclastos, lahares, flujos de lavas, en toda la parte noroeste,
atravesando la parte central, hasta el sureste (fig. 7).
Figura 7. Geología de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
Estas características litológicas, junto a los aspectos geomorfológicos (fig. 8),
hacen que esta región posea un excelente aporte de aguas.
Figura 8. Geomorfología de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
La Topografía de la parroquia de Machachi (fig. 9), se compone, principalmente, de
fondos de valle y vertientes activas repartidas en todo su territorio; dicha zona se
encuentra rodeada por cuatro volcanes principales, como son: el Cotopaxi, Rumiñahui,
Pasochoa y Sincholagua.
Figura 9. Topografía de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
Las particularidades geológicas, geomorfológicas, climáticas e hidrológicas han
generado una caracterización de suelos de tipo Inceptisol, que cubre casi toda la
totalidad del área, como se muestra en la figura10. Estos suelos se destacan por un
mayor grado de desarrollo, presentan un horizonte B bien definido, sin embargo,
requieren técnicas de cultivo para una adecuada recuperación ya que son suelos que
pueden erosionarse con facilidad.
Figura 10. Taxonomía de suelos de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
Con respecto a la aptitud agrícola de la zona, la mayor parte de la superficie de la
parroquia presenta suelos aptos para la agricultura y, principalmente, para el cultivo de
pastos; además se cuenta con cultivos exóticos como el pino (fig. 11).
Figura 11. Aptitud Agrícola de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
El uso de suelo predominante, en el territorio de Machachi, está dominado por
una gran extensión de páramo, como se muestra en la figura 12. Lo más preocupante
son los sectores de erosión que se encuentran intercalados en el páramo, sin embargo
al interior de las pequeñas unidades productivas de la parte baja, también se
evidencian problemas de erosión asociados con los cultivos de papas y maíz, que
según las creencias locales, el posible incremento de zonas erosionadas se debe a la
irregularidad del clima (lluvias, épocas secas, etc.).
Figura 12 Uso de Suelo de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
Finalmente, como se observa en figura 13, parte del Parque Nacional Cotopaxi
(SNAP) se encuentra dentro de la Parroquia, lo que constituye un atractivo para el
desarrollo turístico de la región
Figura 13. SNAP de la Parroquia de Machachi
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de INFOPLAN
11. ATENCIÓN MÉDICA EN MACHACHI
El área de salud Machachi cuenta únicamente con un hospital, el cual presenta
ciertas limitaciones, por falta de equipamiento, infraestructura y recursos humanos; es
por ello que el déficit de servicios de internación es cubierto en la actualidad en los
hospitales de Quito. También se presenta la ausencia de locales para realizar atención
médica preventiva y externa, a nivel de servicio comunitario barrial. Es así que la
gestión de la salud se convierte en una problemática de primer orden en el cantón
Machachi, ya que se cuenta con la presencia de parasitosis, enfermedades
respiratorias y dermatológicas, desnutrición, infecciones estomacales, emergencia,
entre otras. Adicionalmente, el plan de desarrollo estratégico señala que existe una
descoordinación entre las instituciones prestadoras de los servicios de salud.
11.1
LOS CAMBIOS EN EL CLIMA Y LAS ENFERMEDADES
11.1.1 VISIÓN POR PARTE DE ACTORES CLAVES
Según profesionales del cuidado de la salud, como el Presidente de la Cruz Roja,
Dr. Patricio Noroña, informa que es en la época de verano en la que se producen
mayor cantidad de enfermedades respiratorias, debido al desecamiento de las vías
respiratorias provocadas por los fuertes vientos (mayor cantidad de polvo en
suspensión). De la misma manera, los cambios bruscos de temperatura en el período
estival causa incrementos en los casos de gripe.
No se advierte la presencia de nuevas enfermedades a raíz de cambios en el
comportamiento del clima, como tampoco una zonificación clara de las enfermedades
más comunes en Machachi.
Se ha detectado un aumento de enfermedades dermatológicas, producto del
contacto con productos químicos utilizados en los establecimientos florícolas o en la
agricultura, para este caso de afecciones a la salud, son las personas afectadas las
que tendrán que pagar la totalidad de su tratamiento, ya que el hospital central de la
parroquia no posee los recursos para ese tipo de tratamientos.
Además de estas afecciones a la salud, existen afecciones generadas por
contaminación ambiental, como es el caso del vertido de aguas residuales hacia
distintos cuerpos de agua, sin previo tratamiento, acumulación de basura en lugares
públicos, entre otros.
11.1.2 INCREMENTO
DEL
VIENTO
Y
LA
TEMPERATURA:
MANIFESTACIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA POBLACIÓN
DE MACHACHI
Si bien este trabajo de campo se realizó en estación seca, luego de varias
entrevistas a pobladores de diversas partes de la parroquia, se pudo obtener como
respuesta que la mayor parte de los entrevistados señala que el cambio climático es
percibido por la escasez de lluvias, como principal manifestación; sin embargo, de
forma instantánea se aclaró que durante el año anterior (2008), “casi no hubo verano”,
pues se produjeron abundantes precipitaciones.
Otra apreciación muy importante fue la del incremento de la temperatura y la
velocidad del viento, pero cabe indicar que no ha habido enfermedades relacionadas
con estos cambios, mas la preocupación por parte de los pequeños productores, al no
poseer estructuras para riego, es por el temor de perder los cultivos. Tras comprender
y apreciar el cambio que esta sufriendo el medioambiente, los pobladores de la
parroquia concluyeron que se deben realizar prácticas más benéficas para el medio
ambiente.
11.2
ANÁLISIS DE DATOS CLIMÁTICOS
Julio
2008
2006
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1962
°C
El consenso de la población, sobre el aumento de la velocidad del viento y
temperatura, llevó al análisis del comportamiento de los mismos en los últimos años.
En las figuras que se presentan a continuación (figuras 14, 15, 16) la línea de
tendencia lineal permite identificar un leve ascenso de la temperatura media. Este
incremento puede deberse a que aumentaron, levemente, las temperaturas mínimas
absolutas.
Agosto
Figura 14. Temperatura media mensual para los meses de julio y agosto (1962 2008). Estación Izobamba.
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de los datos del INAMHI
5
4
°C
3
2
1
2006
2008
2008
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
2006
Julio
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
-1
1962
0
Agosto
Julio
2004
2002
2000
1998
1996
1994
1992
1990
1988
1986
1984
1982
1980
1978
1976
1974
1972
1970
1968
1966
1964
25
24
23
22
21
20
19
18
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1962
°C
Figura 15. Temperatura mínima absoluta, registrada en los meses de
julio y agosto (1962 - 2008). Estación Izobamba.
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de los datos del INAMHI
Agosto
Figura 16. Temperatura máxima absoluta, en los meses de julio y agosto (1962 2008). Estación Izobamba.
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de los datos del INAMHI
Para el caso de la velocidad del viento, en la figura 17, se observa, también, una
tendencia hacia el aumento, por lo que, nuevamente los datos concuerdan con las
respuestas de la población en las entrevistas realizadas.
m/s
5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
1982 1983 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
Julio
Agosto
Figura 17. Velocidad media mensual del viento para los meses julio y agosto
(1982-1998). Estación Izobamba.
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de los datos otorgados por el INAMHI
11.3
LAS
ENFERMEDADES
RESPIRATORIAS
INCREMENTAN
PROTAGONISMO EN LA MORBILIDAD DE MACHACHI
SU
Para conocer las principales causas de la morbilidad en Machachi, se consultaron
los registros de la unidad de emergencias del Hospital Base de la parroquia y se
consideraron las diez primeras afecciones, en términos del número de pacientes que
las presentaron, las mismas se codificaron según la Clasificación Internacional de
Enfermedades, para luego agruparlas en enfermedades infecciosas y parasitarias,
enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades del sistema digestivo,
enfermedades del sistema nervioso y traumatismos.
En la figura 18, se observa, claramente, un aumento generalizado del número de
pacientes atendidos. En el año 2008 se realizó la mayor cantidad de consultas
médicas (4.860) mientras que el mínimo se dio en 2006 con 3.563 pacientes
atendidos. Las enfermedades respiratorias fueron, en los cuatro años analizados, el
principal trastorno de salud que se presentó. Existen varios factores que pueden haber
contribuido a este aumento, sin embargo, el factor climático es considerado por los
profesionales como un aspecto de gran influencia.
3000
Nro. pacientes
2500
2000
1500
1000
500
0
Traumatismos
Enf. Infecciosas
y Parasitarias
2005
2007
Enf. Sist.
Digestivo
Enf. Sist.
Nervioso
Enf.
Respiratorias
2006
2008
Figura 18. Número de pacientes atendidos en la unidad de emergencias del
Hospital Base de Machachi, según grupos de enfermedades, período 2005 – 2008
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de los datos otorgados por el Hospital
Base de Machachi
Si bien el leve aumento de temperatura tendría que haber provocado una
disminución de este tipo de afecciones, los cambios bruscos en el estado del tiempo
pueden haber favorecido el aumento de las mismas. Dado que no se cuenta con
registros diarios de temperatura, se trató de caracterizar esta variabilidad con los datos
mensuales de máximas y mínimas absolutas. En la figura 19, se observa el
comportamiento de las amplitudes térmicas mensuales durante el período 2005 –
2008. Las menores diferencias entre la temperatura mínima y máxima absoluta
mensual se dieron en el año 2008, si bien en este período se produjeron la mayor
cantidad de afecciones respiratorias. Es por eso que se considera necesario contar
con más datos meteorológicos para poder establecer una relación entre el
comportamiento del clima y las enfermedades.
25
20
°C
15
10
5
0
Ene
Feb
Mar
Abr
May
2005
Jun
2006
Jul
Ago
2007
Sep
Oct
Nov
Dic
2008
Figura 19. Amplitud térmica mensual durante el período 2005 – 2008.
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de los del INAMHI
11.4
MATRIZ DE POTENCIALIDADES, PROBLEMAS Y LIMITACIONES
Se elaboró un cuadro de Potencialidades, Problemas y Limitaciones con el fin de
desarrollar estrategias de desarrollo local que ayuden a abordar los efectos del cambio
climático en la salud de la población de Machachi, en base a datos obtenidos en
encuestas, información bibliográfica, datos de campo, y las entrevistas realizadas.
POTENCIALIDADES
PROBLEMAS
LIMITACIONES
- Registro estadístico
- Escasez de recursos humanos - Cambios bruscos de
epidemiológico en el hospital
y equipamiento en el hospital
temperatura
local.
local
- Recursos humanos idóneos en la
- Falta de recursos económicos - Fuertes vientos (polvo en
gestión de la salud
por parte de instituciones y
suspensión)
- Apoyo del Ministerio de Salud con
ONGs
medicamentos
- Agua contaminada con
- Riesgo de erupción del
- Interés por parte de la comunidad
colifórmes
volcán Cotopaxi
en participar en actividades que
- Sectores sin recolección de
contribuyan al mejoramiento de la
basura
atención de la salud
- Mal manejo de productos
- Importante producción
químicos en la agricultura
alimentaria local
- Vertido directo de aguas
- Presencia de instituciones y ONGs
servidas a los cursos de agua
involucradas en el tema de la
naturales
salud.
Tabla 2. Tabla de potencialidades, limitaciones y potencialidades.
Fuente: elaboración propia.
11.5
LA COMUNIDAD LOCAL IDENTIFICA SUS PROPIOS PROBLEMAS
Con el objetivo de conocer los problemas relacionados con la salud y el cambio
climático, para la población de Machachi, se organizó conjuntamente con la Oficina de
Desarrollo Comunitario del Municipio, un taller participativo al que asistieron
representantes de asociaciones barriales. La actividad principal fue la elaboración de
un Árbol de Problemas (figura 20) y sus posibles soluciones.
Dentro de los problemas más destacados se encuentran:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Aumento de enfermedades bronquiales.
Fumigación inadecuada y falta de control en el manejo de productos químicos.
Falta de control sanitario en el expendio de alimentos.
Contaminación de cuerpos de agua.
Falta de médicos especializados.
Problemas de comunicación entre el personal médico y los usuarios.
Como posibles soluciones se propuso lo siguiente:
1.
2.
3.
4.
Capacitación y orientación, en general, para el uso de productos químicos.
Incentivar la agricultura orgánica.
Aumento del personal médico especializado.
Canalización adecuada de las aguas tratadas y servidas, provenientes de las
diferentes actividades de la población.
Del árbol de problemas se definió el objetivo que guió el análisis FODA (Tabla 3),
el mismo tiende a reducir el número de enfermedades respiratorias y dermatológicas,
producto del cambio climático y la contaminación ambiental.
Figura 20. Árbol de problemas relacionados con la salud
Fuente: Elaboración propia, sobre la base de los resultados del taller participativo
realizado en Machachi
11.6
GENERACIÓN DE ESTRATEGIAS, A TRAVÉS DEL ANÁLISIS FODA
OBJETIVO
Reducir el número de
enfermedades
respiratorias y
dermatológicas
producto del cambio
climático y la
contaminación
ambiental.
OPORTUNIDADES
(externas)
- Apoyo del Ministerio
de Salud con
medicamentos
- Cercanía a los
establecimientos de
salud del Distrito
Metropolitano de
Quito.
AMENAZAS
(externas)
- Cambios en el clima
- Surgimiento de
pandemias. Como
ejemplo: Gripe A
(H1N1)
- Presencia de
industrias
contaminantes en la
periferia.
FORTALEZAS (internas)
DEBILIDADES (internas)
- Registro estadístico epidemiológico
en el hospital local.
- Recursos humanos idóneos en la
gestión de la salud.
- Interés por parte de la comunidad
en participar en actividades que
contribuyan al mejoramiento de la
atención de la salud.
- Importante producción alimentaria
local.
- Presencia de instituciones y ONG’s
involucradas en el tema de la
salud.
POTENCIALIDADES
- Escasez de médicos
especialistas y
equipamiento en el hospital
local
- Falta de recursos
económicos por parte de
instituciones y ONG’s.
- Agua contaminada.
- Sectores sin recolección de
basura.
- Mal manejo de productos
químicos en la agricultura.
- Falta de capacitación para
la manipulación de
productos químicos.
- Ausencia o incumplimiento
de reglamentación que
regule el uso de productos
químicos contaminantes.
DESAFÍOS
ESTRATEGIA GENERAL
ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
- Establecer un plan de contingencia
para enfrentar posibles amenazas
para la salud derivadas del cambio
climático.
RIESGOS
- Priorizar la calidad de vida
al momento de tomar
decisiones de carácter
institucional y lograr que la
salud de la población sea
menos vulnerable a los
efectos de la variabilidad
del clima.
LIMITACIONES
ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
- Implementar un sistema de
información Meteorológica
actualizada
- Capacitar a los productores
agrícolas sobre la aplicación de
productos químicos
- Promover una actividad agrícola
orgánica.
- Establecer estrictos
controles en el
cumplimiento de las normas
sanitarias, industriales y uso
de químicos, tanto de
carácter nacional y local.
Tabla 3. Análisis FODA y estrategias propuestas para una gestión de la salud
enmarcada en el desarrollo sustentable. Fuente: Elaboración propia.
11.6.1 ESTRATEGIA GENERAL
Promover a Machachi como una parroquia preocupada por el cuidado del
medio ambiente y sostenibilidad del uso del recurso agua, proyectándose como un
laboratorio natural para el desarrollo de la investigación científica.
11.6.2 ESTRATEGIAS ESPECÍFICAS
•
Establecer prioridades en términos de inversión pública y privada para
reducir los niveles de vulnerabilidad de la población de Machachi y afrontar
de mejor manera los efectos de la variabilidad climática en sus actividades.
(Desafío)
•
Proteger el páramo, como recurso de carácter sistémico que se privilegie
ante los intereses económicos cortoplacistas y supedite a proyectos de
inversión que no sean sostenibles para la economía local. (Riesgos)
•
Fortalecer la institucionalidad municipal y la capacidad organizativa y
participativa de la comunidad para la generación de un proyecto común que
potencie el desarrollo sostenible en los diversos ámbitos territoriales.
(Limitaciones)
12. CONCLUSIONES
•
Se reconoció una evidencia que respalda una leve asociación entre cambios en el
clima y aumento de enfermedades respiratorias. Sin embargo, este fenómeno es
de tipo multifactorial, constituyendo una simplificación excesiva que tiende a excluir
otras variables al momento de identificar sus causas. Existen otros factores que
juegan un rol clave, como por ejemplo la utilización o no de medicamentos,
cambios en políticas públicas sanitarias, crecimiento poblacional, urbanización, la
existencia o no de agua potable y cloacas, cambios en las condiciones de
hacinamiento que también pueden explicar este fenómeno.
•
También se advirtió, a partir de las entrevistas realizadas, un aumento de las
enfermedades dermatológicas, debido a la utilización inadecuada de productos
químicos en la agricultura y establecimientos florícolas. Es por eso que se
considera, de suma importancia, capacitar a quienes manipulan este tipo de
sustancias.
•
Por último, si bien existen ciertas problemáticas dentro del sector, como la falta de
recursos humanos, también se cuenta con otras potencialidades que, de ser
correctamente gestionadas, pueden generar un desarrollo del área en condiciones
de sustentabilidad.
13. BIBLIOGRAFÍA
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