Download GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA

GOBIERNO REGIONAL
CAJAMARCA
DIRECCION
REGIONAL DE
AGRICULTURA
CADENAS PRODUCTIVAS,
RETOS Y POTENCIALIDADES
Ing. Roberto
Montero
Junio-2007
ANTECEDENTES: MEDIO RURAL
•
•
•
•
•
•
•
•
El incremento en la productividad no es la solución por la demanda inelástica
de productos básicos.
Los productos básicos agrícolas ofrecen una reducción sostenida en sus precios
reales
Los modelos de desarrollo o intervención han utilizado enfoques y
metodologías no apropiadas
El vacío que dejó el Estado en apoyo al sector rural no fue cubierto por el
sector privado
Persiste una débil orientación empresarial en las organizaciones y entidades de
desarrollo
Los servicios de apoyo al sector rural son inexistentes, incipientes o
descoordinados
Continúa el deterioro de los recursos naturales por falta de incentivos para su
manejo sostenible
Los niveles de pobreza rural se mantienen
ANTECEDENTES:
OPORTUNIDADES
PARA M. RURAL
•
•
•
•
•
•
•
El consumidor está demandando productos más fáciles de usar, más naturales
y de mayor calidad.
Más del 80% del valor de los productos se genera fuera de la chacra o finca.
Los precios reales de los productos con valor agregado muestran una tendencia
al alza
El valor agregado en el sector rural permite incrementar ingresos y generar
empleo ,…
Ventajas competitivas en varios productos como: orgánicos, especiales,
nativos, artesanales, etc.
La descentralización genera espacios de participación de actores locales
Ante la persistencia de la pobreza se requiere esfuerzos concertados ,
complementarios y metodólógicos.
ENFOQUE DE LA DRAC.
ECUADOR
SAN
IGNACIO
PIURA
JAEN
AMAZONAS
CUTERVO
CHOTA
SANTA
CRUZ
HUALGAYOC
LAMBAYEQUE
CELENDIN
SAN MIGUEL
SAN
PABLO
CAJAMARCA
CONTUMAZA
SAN
MARCOS
CAJABAMBA
LA LIBERTAD
LAS ACCIONES
DE PROMOCIÓN
AGRARIA SE
BASAN EN EL
ENFOQUE DE LAS
CADENAS
PRODUCTIVAS,
CONSIDERANDO
LOS
CORREDORES
ECONÓMICOS O
ESPACIOS DE
VINCULACIÓN
ECONÓMICA
CADENAS PRODUCTIVAS EN CULTIVOS – REGION
CAJAMARCA
ECUADOR
CAFE
CACAO
PIURA
MAIZ AMARILLO DURO
ARROZ
AMAZONAS
TAYA
MANGO
MENESTRAS
LAMBAYEQUE
CHIRIMOYA
LA LIBERTAD
CADENAS PRODUCTIVAS EN CRIANZAS – REGION
CAJAMARCA
ECUADOR
PIURA
AMAZONAS
LAMBAYEQUE
LA LIBERTAD
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES INTEGRANTES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE
Agencia Agraria
Cutervo
Santa Cruz
Chota
Hualgayoc
Celendin
Cajamarca
San Pablo
San Miguel
San Marcos
Cajabamba
Contumaza
TOTAL
Registros Publicos
La Agencia Agraria
N° de
N° de
Organizacio
Fortalece sus Socios
Inscrita No Inscrita Inscrita
nes
Cadenas
62
5
15
7
13
4
4
4
5
3
2
124
59
3
11
2
7
2
2
2
4
3
95
3
2
4
5
6
2
2
2
1
2
29
62
5
14
7
13
4
4
4
5
3
2
123
62
5
11
7
13
4
4
4
5
3
2
120
728
147
236
278
510
79
62
86
157
48
24
2355
Actividad Principal
Agraria
Agraria
Agraria
Agraria
Produccion de leche
Produccion de leche
Produccion de leche
Produccion de leche
Produccion de leche
Produccion de leche
Agraria
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES INTEGRANTES DE LACADENAPRODUCTIVA DEL CUY
N° de
Agencia Agraria Organizac
iones
Cutervo
Santa Cruz
Cajamarca
Chota
Hualgayoc
San Marcos
Cajabamba
Jaen
TOTAL
7
4
1
3
1
1
1
1
Registros Publicos
La Agencia Agraria
N° de
Fortalece sus
Socios
No Inscrita Inscrita
Cadenas
Inscrita
5
1
1
2
2
3
7
4
1
3
1
1
1
1
1
1
1
19
11
6
7
4
1
3
1
1
1
1
19
19
Actividad
Principal
101 Agraria
84
Agraria
31
Crianza de Cuyes
55
Crianza de Cuyes
69
Crianza de Cuyes
20
Crianza de Cuyes
9
Crianza de Cuyes
12
Crianza de Cuyes
381
DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE
CADENAS
• Resistencia de los productores a su organización (experiencias
negativas anteriores : fondos rotatorios, ecomusas, fracasos en
esquemas asociativos tradicionales…)
• Bajo nivel educativo de los productores y la resistencia al cambio.
• Dificultades en el acceso al financiamiento por ser unidades
productivas pequeñas (Agrobanco: mín 50 Lts/día/productor/10
productores; en producción agrícola , mín. 5 Has y fuera del ciclo del
cultivo, a la cosecha).
• Desarticulación en metas y estrategias por instituciones promotoras
(Ejm. Asociaciones construídas por DPA vs Grupos prestatarios de
Agrobanco; organizaciones de DPA/organizaciones de
Pronamachs/organizaciones de Pronamachs/organizaciones de
ONGs/organizaciones de programas del G. Central).
DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE
CADENAS
• Continúa enfoque y práctica productivista (Cajabamba 27 años en
mejora de la producción de cuyes sin conocer al cliente y sus
exigencias; variabilidad en volumen, peso, edad, ./ no hay claridad en
mercados/tampoco hay capacidad de buena oferta ).
• No se respetan los compromisos entre la empresa compradora y los
organizaciones de productores. (mad) / algunos agentes no
aportan/invierten y arriesgan/ Agricultura por contrata no es normado.
• Falta de estrategias apropiadas para el desarrollo de la capacidad de
oferta regional ante las nuevas oportunidades/protagonismo
institucional/orientación política y asistencial.
• Falta de recursos económicos y humanos capacitados para
identificación de mercados
DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE
CADENAS
• En la promoción de cadenas no se manejan instrumentos de gestión
(planes de negocios, estudios de mercados, etc.)
• Las estadísticas (Cajamarca 60 % de PN en taya como materia prima
sin valor agregado).
• Comités/Mesas de gestión de cadenas débiles o no funcionan.
facilitadotes.
• Al productor no se le ha convencido todavía de las ventajas de las
economías de escala y la negociación conjunta.
CADENAS PRODUCTIVAS COMO SISTEMA
Entorno y
ambiente
empresarial
Infraestructura
Políticas
Normas
Cadena de los
actores del
mercado
Cadena de agentes económicos
desde la producción primaria
hasta consumidores
Servicios
Servicios diversos que dan
soporte a la cadena de
operaciones
CADENAS PRODUCTIVAS Y COMPETITIVIAD
Cadena productiva
“Una cadena productiva es un sistema constituido por actores
interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción,
transformación y comercialización de un producto o grupo de productos
en un entorno determinado”.
Competividad-cómo se define
Es la adecuación de la estructura productiva de un país, región, cadena o
empresa para producir con máxima calidad al menor costo con el mejor
servicio al cliente, ello que se traduce en un fuerte dinamismo y capacidad
de incrementar sostenidamente su desempeño en el mercado
En qué se sustenta?
En la organización institucional de entorno a la empresa y en la adecuada
gerencia de la misma.
CADENAS PRODUCTIVAS Y
COMPETITIVIDAD
Competitividad de la cadena productiva:
Una cadena productiva es competitiva cuando sus actores han
desarrollado capacidades y condiciones para mantenerse y aumentar
su participación en el mercado de manera sostenible. La
Competitividad de una cadena tiene que ver con las habilidades,
actitudes, talentos, competencias, visión empresarial de sus actores.
Competitividad sistémica para hacer entender que una cadena es
competitiva no solo cuando una empresa o un grupo de actores tiene
rentabilidad, sino que el conjunto de actores es competitivo.
FASES PARA EL ANALISIS E IMPULSO
DE CADENAS
1. FASE
INICIAL
2. FASE
ANALISIS
2. FASE
ACCION
Reuniones del equipo de trabajo y otras personas
Visitas al campo, observaciones, sensibilización
Entrevistas con personas clave
Revisión de información secundaria
Talleres participativos con productores
Talleres participativos juntando diferentes actores locales
(productores, comerciantes, otros)
Entrevistas individuales con actores (productores,
transformadores, comerciantes, servicios de apoyo)
Revisión de información secundaria (mercado, políticas, censos)
Paneles de expertos
Grupos focales
Reuniones del equipo de trabajo y personas clave para el análisis
de la información
Exposiciones
Talleres participativos con todos los actores de la cadena para la
definición de estrategias de acción
Adaptado de SV
MANEJO DE HERRAMIENTAS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
H1: Sistema de puntaje
H2: Matriz de selección de productos específicos en la cadena
H3: Lluvia de ideas estructurada
H4: Mapeo inicial de la cadena
H5: Matriz histórica
H6: Matriz de políticas con incidencia en la cadena
H7: Matriz de infraestructura
H8: Matriz ambiental de cadena productiva
H9: Aproximación de tipología de actores
H10: Itinerario técnico (o flujo de materia)
H11: Matriz de caracterización de actores directos
H12: Matriz de participación de actores directos por genero
H13: Matriz de caracterización de organizaciones horizontales
H14: Mapa de actores indirectos de actores indirectos
H15: Matriz de caracterización de actores indirectos
H16: Matriz de relaciones entre los actores
H17: Flujo de la cadena
H18: Mapeo de organizaciones verticales
H19: Matriz de demandantes
MANEJO DE HERRAMIENTAS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
H20: Matriz de productos sustitutos y Complementarios
H21: Matriz comparativa entre oferta de grupo meta y competidores
H22: Calendario de estacionalidad de oferta por zonas
H23: Mapeo geográfico de precio
H24: Gráfico de evolución de precios
H25: Matriz de cálculo de costos y márgenes
H26: Cuadro de costos y márgenes en toda la cadena
H27: Formación del precio y márgenes
H28: Matriz de percepción de costos y beneficios
H29: Construcción del FODA de la cadena
H30: Matrices de áreas ofensiva y defensiva
H31: Matriz de inequidades
H32: Construcción de puntos críticos y ventajas competitivas
H33: Matriz de plan de acción
RETOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS COMPETITIVAS
a.-Una cadena productiva competitiva , sus diferentes
actores:
• Desarrollo de relaciones eficientes y equitativas entre ellos;
se organizan, coordinan y comparten información.
• Tienen intereses diferentes pero comparten una visión
común del desarrollo de la cadena, tienen un “norte
común”
• Producen en función de una demanda de mercado
comprobada.
• Se diferencian por elaborar productos de calidad e
innovadores.
• Son eficientes en costos
ESTRATEGIAS COMPETITIVAS : POR
DIFERENCIACION DEL PRODUCTO
•
•
•
•
•
•
•
•
Ofrecer el mismo cultivo en varias formas para maximizar su
utilización. (ej. La piña de chota en : mermeladas, conservas, piña
deshidratadas, piña frescas seleccionadas, etc.).
Desarrollar una variedad propia de un determinado producto. (ej. Papa
Variedad 310 La Chugmarina del INIA).
Desarrollar un producto totalmente nuevo. (ej. Miel de yacón).
Aplicar una marca conocida a un producto genérico.
Diferenciar un producto por el origen. (ej. la papa nativa Huagalina ).
Diferenciar un producto por el método de producción. (ej. Cacao
orgánico)
Aumentar el valor agregado a través de la transformación de un
producto. (ej. Licor de Saúco).
Aumentar el valor agregado a través de empaquetado. (ej. Tarhui
desamargado y envasado en salmuera).
RETOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS
PRODUCTIVAS COMPETITIVAS
b.-El entorno , políticas y la organización pública
• Políticas e instrumentos favorables
• La existencia de mecanismos adecuados de comunicación
y coordinación entre las instancias públicas.
• La complementación oportuna de instrumentos de apoyo y
promoción.
• La promoción y desarrollo de la agroindustria regional
• El desarrollo de capacidades a todo nivel
Políticas y Estrategias del Gobierno
Regional de Cajamarca Para el Periodo
2007 - 2010
• Política Nº 11. Fomentar la competitividad
económica de la Región con la participación del
sector público y privado.
• Política Nº 12. Fomentar las capacidades de las
empresas locales.
• Política Nº 13. Promover el empleo digno y la
generación de activos productivos.
ESTABLECIMIENTO DE PLANES Y
PROGRAMAS REGIONALES
PLAN/PROGRAMA
SEDE
REFORESTACION
CAJAMARCA
GANADERO
CAJAMARCA
RIEGO
CAJAMARCA
TUBERCULOS Y RAICES
CUTERVO
CAFE
SAN IGNACIO
CACAO
JAEN
CEREALES
SAN MARCOS
BIODIVERSIDAD
CAJAMARCA
MENESTRAS
CAJABAMBA
FRUTAS
CONTUMAZA
CARACTERISTICAS DE PLANES Y
PROGRAMAS REGIONALES
• Ordenar el sector
• Generación de políticas, estrategias, normas,
programas y propuestas de intervención
estratégicas
• Enfoque de cadenas productivas, corredores
económicos , cuencas, integral
• Establecimiento de equipos regionales
• Participación de agentes claves: sectores público
privados, cooperación internacional, otros
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE
PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA
Jaen/San Ignacio
• Cacao orgánico
• Café orgánico y especiales
• Granadilla
• Sacha inchi
• Ganadería de carne
• Maderas (Bambú , Laurel, Eucalipto, ….)
• Yacón
• Panela
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE
PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA
Chota-Cutervo-Hualgayoc-Sta Cruz
• Leche y d. lácteos
• Tubérculos (papa nativa, yacón, arracahca)
• Yerbas (orégano, salvia,..)
• Alcahofa
• Ganado de carne
• Frutas nativas (Saúco, Aguaymanto, …)
• Mad , maíz morado, maiz chulpi
FOTO DE CABEZUELA MOSTRANDO
• Café orgánico.
EL TAMAÑO Y CARACTERISTICAS
DE CORAZÓN A OBTENERSE
• Panela
• Tara
• Cuyes
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE
PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA
Cajamarca Zona Sur
• Leche y d. lácteos
• Ganado de carne
• Tubérculos y raíces (Papas nativas,
yacón, ..)
• Yerbas aromáticas
• Yerbas medicinales (valeriana,
romero, muña, orégano, menta,
otros)
• Madera
• Mad
• Frejoles (alubia, canario, bayo,
ñuña)
• Tara
• Cuyes
POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE
PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA|
Cajamarca Zona Sur
• Frutas nativas (Saúco, aguaymanto,
pushgay, moras, papayita
arequipeña, tumbo , otros)
• Flores (rosas y claveles)
• Ajíes, pimientos
• Panela
• Palta
• Chirimoya
• Granadilla
• Mango
• Vid
• Alcachofa
• Ajos
DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CAJAMARCA
Ing. ROBERTO MONTERO PALACIOS
DIRECTOR
“Forjando el desarrollo agrario de Cajamarca”
MUCHAS GRACIAS
RETOS A MEDIANO PLAZO.
IMPLEMENTACION DE UNIDADES PRODUCTIVAS DEMOSTRATIVAS EN
PREDIOS DE LAS AGENCIAS AGRARIAS.
ELABORACION Y EJECUCION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS
INTERINSTITUCIONALES BAJO EL ENFOQUE DE CADENAS
PRODUCTIVAS.
DESARROLLO DE PLANES ESTRATEGICOS REGIONALES.
„Desarrollo
Ganadero
„Desarrollo
Forestal
„Desarrollo
Agrícola
„Desarrollo
Frutícola
INSERCION DE TECNOLOGIAS VIABLES EN LAS UNIDADES
PRODUCTIVAS Y LOGRAR PRODUCCIONES EN CANTIDAD Y CALIDAD
QUE SE COLOQUEN EN MERCADOS COMPETITIVOS.
INTEGRACION DE AGENTES PRESTADORES DE SERVICIOS MEDIANTE
CONVENIOS CON LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES.
ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CON BUENA CAPACIDAD DE
GESTION EMPRESARIAL
RETOS A LARGO PLAZO.
LOGRAR QUE DESARROLLO AGRARIO SE
SUSTENTE CON VISION COMPARTIDA POR
TODAS LAS INSTITUCIONES
COMPROMETIDAS.
PRODUCTORES ORGANIZADOS OFERTEN
PRODUCTOS DE CALIDAD, EN FORMA
SOSTENIDA, EN MERCADOS COMPETITIVOS
LOCALES, REGIONALES , NACIONALES Y DEL
EXTERIOR.