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GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CADENAS PRODUCTIVAS, RETOS Y POTENCIALIDADES Ing. Roberto Montero Junio-2007 ANTECEDENTES: MEDIO RURAL • • • • • • • • El incremento en la productividad no es la solución por la demanda inelástica de productos básicos. Los productos básicos agrícolas ofrecen una reducción sostenida en sus precios reales Los modelos de desarrollo o intervención han utilizado enfoques y metodologías no apropiadas El vacío que dejó el Estado en apoyo al sector rural no fue cubierto por el sector privado Persiste una débil orientación empresarial en las organizaciones y entidades de desarrollo Los servicios de apoyo al sector rural son inexistentes, incipientes o descoordinados Continúa el deterioro de los recursos naturales por falta de incentivos para su manejo sostenible Los niveles de pobreza rural se mantienen ANTECEDENTES: OPORTUNIDADES PARA M. RURAL • • • • • • • El consumidor está demandando productos más fáciles de usar, más naturales y de mayor calidad. Más del 80% del valor de los productos se genera fuera de la chacra o finca. Los precios reales de los productos con valor agregado muestran una tendencia al alza El valor agregado en el sector rural permite incrementar ingresos y generar empleo ,… Ventajas competitivas en varios productos como: orgánicos, especiales, nativos, artesanales, etc. La descentralización genera espacios de participación de actores locales Ante la persistencia de la pobreza se requiere esfuerzos concertados , complementarios y metodólógicos. ENFOQUE DE LA DRAC. ECUADOR SAN IGNACIO PIURA JAEN AMAZONAS CUTERVO CHOTA SANTA CRUZ HUALGAYOC LAMBAYEQUE CELENDIN SAN MIGUEL SAN PABLO CAJAMARCA CONTUMAZA SAN MARCOS CAJABAMBA LA LIBERTAD LAS ACCIONES DE PROMOCIÓN AGRARIA SE BASAN EN EL ENFOQUE DE LAS CADENAS PRODUCTIVAS, CONSIDERANDO LOS CORREDORES ECONÓMICOS O ESPACIOS DE VINCULACIÓN ECONÓMICA CADENAS PRODUCTIVAS EN CULTIVOS – REGION CAJAMARCA ECUADOR CAFE CACAO PIURA MAIZ AMARILLO DURO ARROZ AMAZONAS TAYA MANGO MENESTRAS LAMBAYEQUE CHIRIMOYA LA LIBERTAD CADENAS PRODUCTIVAS EN CRIANZAS – REGION CAJAMARCA ECUADOR PIURA AMAZONAS LAMBAYEQUE LA LIBERTAD ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES INTEGRANTES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LECHE Agencia Agraria Cutervo Santa Cruz Chota Hualgayoc Celendin Cajamarca San Pablo San Miguel San Marcos Cajabamba Contumaza TOTAL Registros Publicos La Agencia Agraria N° de N° de Organizacio Fortalece sus Socios Inscrita No Inscrita Inscrita nes Cadenas 62 5 15 7 13 4 4 4 5 3 2 124 59 3 11 2 7 2 2 2 4 3 95 3 2 4 5 6 2 2 2 1 2 29 62 5 14 7 13 4 4 4 5 3 2 123 62 5 11 7 13 4 4 4 5 3 2 120 728 147 236 278 510 79 62 86 157 48 24 2355 Actividad Principal Agraria Agraria Agraria Agraria Produccion de leche Produccion de leche Produccion de leche Produccion de leche Produccion de leche Produccion de leche Agraria ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES INTEGRANTES DE LACADENAPRODUCTIVA DEL CUY N° de Agencia Agraria Organizac iones Cutervo Santa Cruz Cajamarca Chota Hualgayoc San Marcos Cajabamba Jaen TOTAL 7 4 1 3 1 1 1 1 Registros Publicos La Agencia Agraria N° de Fortalece sus Socios No Inscrita Inscrita Cadenas Inscrita 5 1 1 2 2 3 7 4 1 3 1 1 1 1 1 1 1 19 11 6 7 4 1 3 1 1 1 1 19 19 Actividad Principal 101 Agraria 84 Agraria 31 Crianza de Cuyes 55 Crianza de Cuyes 69 Crianza de Cuyes 20 Crianza de Cuyes 9 Crianza de Cuyes 12 Crianza de Cuyes 381 DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE CADENAS • Resistencia de los productores a su organización (experiencias negativas anteriores : fondos rotatorios, ecomusas, fracasos en esquemas asociativos tradicionales…) • Bajo nivel educativo de los productores y la resistencia al cambio. • Dificultades en el acceso al financiamiento por ser unidades productivas pequeñas (Agrobanco: mín 50 Lts/día/productor/10 productores; en producción agrícola , mín. 5 Has y fuera del ciclo del cultivo, a la cosecha). • Desarticulación en metas y estrategias por instituciones promotoras (Ejm. Asociaciones construídas por DPA vs Grupos prestatarios de Agrobanco; organizaciones de DPA/organizaciones de Pronamachs/organizaciones de Pronamachs/organizaciones de ONGs/organizaciones de programas del G. Central). DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE CADENAS • Continúa enfoque y práctica productivista (Cajabamba 27 años en mejora de la producción de cuyes sin conocer al cliente y sus exigencias; variabilidad en volumen, peso, edad, ./ no hay claridad en mercados/tampoco hay capacidad de buena oferta ). • No se respetan los compromisos entre la empresa compradora y los organizaciones de productores. (mad) / algunos agentes no aportan/invierten y arriesgan/ Agricultura por contrata no es normado. • Falta de estrategias apropiadas para el desarrollo de la capacidad de oferta regional ante las nuevas oportunidades/protagonismo institucional/orientación política y asistencial. • Falta de recursos económicos y humanos capacitados para identificación de mercados DIFICULTADES EN LA PROMOCION DE CADENAS • En la promoción de cadenas no se manejan instrumentos de gestión (planes de negocios, estudios de mercados, etc.) • Las estadísticas (Cajamarca 60 % de PN en taya como materia prima sin valor agregado). • Comités/Mesas de gestión de cadenas débiles o no funcionan. facilitadotes. • Al productor no se le ha convencido todavía de las ventajas de las economías de escala y la negociación conjunta. CADENAS PRODUCTIVAS COMO SISTEMA Entorno y ambiente empresarial Infraestructura Políticas Normas Cadena de los actores del mercado Cadena de agentes económicos desde la producción primaria hasta consumidores Servicios Servicios diversos que dan soporte a la cadena de operaciones CADENAS PRODUCTIVAS Y COMPETITIVIAD Cadena productiva “Una cadena productiva es un sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno determinado”. Competividad-cómo se define Es la adecuación de la estructura productiva de un país, región, cadena o empresa para producir con máxima calidad al menor costo con el mejor servicio al cliente, ello que se traduce en un fuerte dinamismo y capacidad de incrementar sostenidamente su desempeño en el mercado En qué se sustenta? En la organización institucional de entorno a la empresa y en la adecuada gerencia de la misma. CADENAS PRODUCTIVAS Y COMPETITIVIDAD Competitividad de la cadena productiva: Una cadena productiva es competitiva cuando sus actores han desarrollado capacidades y condiciones para mantenerse y aumentar su participación en el mercado de manera sostenible. La Competitividad de una cadena tiene que ver con las habilidades, actitudes, talentos, competencias, visión empresarial de sus actores. Competitividad sistémica para hacer entender que una cadena es competitiva no solo cuando una empresa o un grupo de actores tiene rentabilidad, sino que el conjunto de actores es competitivo. FASES PARA EL ANALISIS E IMPULSO DE CADENAS 1. FASE INICIAL 2. FASE ANALISIS 2. FASE ACCION Reuniones del equipo de trabajo y otras personas Visitas al campo, observaciones, sensibilización Entrevistas con personas clave Revisión de información secundaria Talleres participativos con productores Talleres participativos juntando diferentes actores locales (productores, comerciantes, otros) Entrevistas individuales con actores (productores, transformadores, comerciantes, servicios de apoyo) Revisión de información secundaria (mercado, políticas, censos) Paneles de expertos Grupos focales Reuniones del equipo de trabajo y personas clave para el análisis de la información Exposiciones Talleres participativos con todos los actores de la cadena para la definición de estrategias de acción Adaptado de SV MANEJO DE HERRAMIENTAS • • • • • • • • • • • • • • • • • • • H1: Sistema de puntaje H2: Matriz de selección de productos específicos en la cadena H3: Lluvia de ideas estructurada H4: Mapeo inicial de la cadena H5: Matriz histórica H6: Matriz de políticas con incidencia en la cadena H7: Matriz de infraestructura H8: Matriz ambiental de cadena productiva H9: Aproximación de tipología de actores H10: Itinerario técnico (o flujo de materia) H11: Matriz de caracterización de actores directos H12: Matriz de participación de actores directos por genero H13: Matriz de caracterización de organizaciones horizontales H14: Mapa de actores indirectos de actores indirectos H15: Matriz de caracterización de actores indirectos H16: Matriz de relaciones entre los actores H17: Flujo de la cadena H18: Mapeo de organizaciones verticales H19: Matriz de demandantes MANEJO DE HERRAMIENTAS • • • • • • • • • • • • • • H20: Matriz de productos sustitutos y Complementarios H21: Matriz comparativa entre oferta de grupo meta y competidores H22: Calendario de estacionalidad de oferta por zonas H23: Mapeo geográfico de precio H24: Gráfico de evolución de precios H25: Matriz de cálculo de costos y márgenes H26: Cuadro de costos y márgenes en toda la cadena H27: Formación del precio y márgenes H28: Matriz de percepción de costos y beneficios H29: Construcción del FODA de la cadena H30: Matrices de áreas ofensiva y defensiva H31: Matriz de inequidades H32: Construcción de puntos críticos y ventajas competitivas H33: Matriz de plan de acción RETOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS a.-Una cadena productiva competitiva , sus diferentes actores: • Desarrollo de relaciones eficientes y equitativas entre ellos; se organizan, coordinan y comparten información. • Tienen intereses diferentes pero comparten una visión común del desarrollo de la cadena, tienen un “norte común” • Producen en función de una demanda de mercado comprobada. • Se diferencian por elaborar productos de calidad e innovadores. • Son eficientes en costos ESTRATEGIAS COMPETITIVAS : POR DIFERENCIACION DEL PRODUCTO • • • • • • • • Ofrecer el mismo cultivo en varias formas para maximizar su utilización. (ej. La piña de chota en : mermeladas, conservas, piña deshidratadas, piña frescas seleccionadas, etc.). Desarrollar una variedad propia de un determinado producto. (ej. Papa Variedad 310 La Chugmarina del INIA). Desarrollar un producto totalmente nuevo. (ej. Miel de yacón). Aplicar una marca conocida a un producto genérico. Diferenciar un producto por el origen. (ej. la papa nativa Huagalina ). Diferenciar un producto por el método de producción. (ej. Cacao orgánico) Aumentar el valor agregado a través de la transformación de un producto. (ej. Licor de Saúco). Aumentar el valor agregado a través de empaquetado. (ej. Tarhui desamargado y envasado en salmuera). RETOS PARA EL DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS COMPETITIVAS b.-El entorno , políticas y la organización pública • Políticas e instrumentos favorables • La existencia de mecanismos adecuados de comunicación y coordinación entre las instancias públicas. • La complementación oportuna de instrumentos de apoyo y promoción. • La promoción y desarrollo de la agroindustria regional • El desarrollo de capacidades a todo nivel Políticas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca Para el Periodo 2007 - 2010 • Política Nº 11. Fomentar la competitividad económica de la Región con la participación del sector público y privado. • Política Nº 12. Fomentar las capacidades de las empresas locales. • Política Nº 13. Promover el empleo digno y la generación de activos productivos. ESTABLECIMIENTO DE PLANES Y PROGRAMAS REGIONALES PLAN/PROGRAMA SEDE REFORESTACION CAJAMARCA GANADERO CAJAMARCA RIEGO CAJAMARCA TUBERCULOS Y RAICES CUTERVO CAFE SAN IGNACIO CACAO JAEN CEREALES SAN MARCOS BIODIVERSIDAD CAJAMARCA MENESTRAS CAJABAMBA FRUTAS CONTUMAZA CARACTERISTICAS DE PLANES Y PROGRAMAS REGIONALES • Ordenar el sector • Generación de políticas, estrategias, normas, programas y propuestas de intervención estratégicas • Enfoque de cadenas productivas, corredores económicos , cuencas, integral • Establecimiento de equipos regionales • Participación de agentes claves: sectores público privados, cooperación internacional, otros POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA Jaen/San Ignacio • Cacao orgánico • Café orgánico y especiales • Granadilla • Sacha inchi • Ganadería de carne • Maderas (Bambú , Laurel, Eucalipto, ….) • Yacón • Panela POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA Chota-Cutervo-Hualgayoc-Sta Cruz • Leche y d. lácteos • Tubérculos (papa nativa, yacón, arracahca) • Yerbas (orégano, salvia,..) • Alcahofa • Ganado de carne • Frutas nativas (Saúco, Aguaymanto, …) • Mad , maíz morado, maiz chulpi FOTO DE CABEZUELA MOSTRANDO • Café orgánico. EL TAMAÑO Y CARACTERISTICAS DE CORAZÓN A OBTENERSE • Panela • Tara • Cuyes POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA Cajamarca Zona Sur • Leche y d. lácteos • Ganado de carne • Tubérculos y raíces (Papas nativas, yacón, ..) • Yerbas aromáticas • Yerbas medicinales (valeriana, romero, muña, orégano, menta, otros) • Madera • Mad • Frejoles (alubia, canario, bayo, ñuña) • Tara • Cuyes POSIBILIDADES DE DESARROLLO DE PRODUCTOS/CADENAS EN CAJAMARCA| Cajamarca Zona Sur • Frutas nativas (Saúco, aguaymanto, pushgay, moras, papayita arequipeña, tumbo , otros) • Flores (rosas y claveles) • Ajíes, pimientos • Panela • Palta • Chirimoya • Granadilla • Mango • Vid • Alcachofa • Ajos DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA CAJAMARCA Ing. ROBERTO MONTERO PALACIOS DIRECTOR “Forjando el desarrollo agrario de Cajamarca” MUCHAS GRACIAS RETOS A MEDIANO PLAZO. IMPLEMENTACION DE UNIDADES PRODUCTIVAS DEMOSTRATIVAS EN PREDIOS DE LAS AGENCIAS AGRARIAS. ELABORACION Y EJECUCION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS INTERINSTITUCIONALES BAJO EL ENFOQUE DE CADENAS PRODUCTIVAS. DESARROLLO DE PLANES ESTRATEGICOS REGIONALES. Desarrollo Ganadero Desarrollo Forestal Desarrollo Agrícola Desarrollo Frutícola INSERCION DE TECNOLOGIAS VIABLES EN LAS UNIDADES PRODUCTIVAS Y LOGRAR PRODUCCIONES EN CANTIDAD Y CALIDAD QUE SE COLOQUEN EN MERCADOS COMPETITIVOS. INTEGRACION DE AGENTES PRESTADORES DE SERVICIOS MEDIANTE CONVENIOS CON LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES. ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES CON BUENA CAPACIDAD DE GESTION EMPRESARIAL RETOS A LARGO PLAZO. LOGRAR QUE DESARROLLO AGRARIO SE SUSTENTE CON VISION COMPARTIDA POR TODAS LAS INSTITUCIONES COMPROMETIDAS. PRODUCTORES ORGANIZADOS OFERTEN PRODUCTOS DE CALIDAD, EN FORMA SOSTENIDA, EN MERCADOS COMPETITIVOS LOCALES, REGIONALES , NACIONALES Y DEL EXTERIOR.