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Universidad de Navarra Facultad de Farm acia Unidad Docente de Farm acia Práctica Análisis de los factores que influyen en la notificación de sospechas de reacciones adversas a medicamentos en farmacia comunitaria en Navarra. Implementación y evaluación de una estrategia de mejora. Memoria presentada para aspirar al grado de Doctor. Marta Irujo Lizaur Pamplona, Septiembre 2008 D.ª Berta Lasheras Aldaz, Doctora en Farmacia, Profesora Ordinaria de Farmacología en la Universidad de Navarra y Directora de la Unidad Docente de Farmacia Práctica, y D.ª Guadalupe Beitia Berrotarán, Doctora en Farmacia, Profesora Adjunta de la Unidad Docente de Farmacia Práctica de la Universidad de Navarra, CERTIFICAN: Que D.ª Marta Irujo Lizaur ha realizado el trabajo de investigación titulado “Análisis de los factores que influyen en la notificación de sospechas de reacciones adversas a medicamentos en farmacia comunitaria en Navarra. Implementación y evaluación de una estrategia de mejora” bajo nuestra dirección y que la presente memoria corresponde fielmente a los resultados obtenidos. En cumplimiento de la normativa vigente, nos complace informar favorablemente la presentación de esta Tesis Doctoral ante el Tribunal que se designe. Pamplona, septiembre de 2008. Las Directoras de la Tesis: Dra. Berta Lasheras Aldaz Dra. Guadalupe Beitia Berrotarán Agradecimientos Agradecimientos Estoy segura de que estas letras no van a poder expresar fielmente el agradecimiento por tantas y tantas cosas recibidas, y por todas las personas que han contribuido a que yo las recibiera. No obstante, lo intentaré… En primer lugar, a mis directoras, Berta y Guadalupe, por tantas cosas… Por apostar por mi e impulsarme en el comienzo de mi carrera profesional. Por su confianza. Por el apoyo y la ayuda recibida en cada momento. Por la formación que me han proporcionado que sin duda abarca múltiples aspectos, y especialmente por el cariño que me han dado estos años. A Idoia por compartir no sólo las horas de trabajo, sino la vida. Por nuestras conversaciones profundas en ratos perdidos. Por el apoyo, los consejos y, por supuesto, las risas. A Elena, por todas las horas que hemos pasado juntas que han sido muchísimas. Por tantas y tantas conversaciones de todo un poco. Por compartir los sueños, ilusiones, etc., y por los buenos ratos “ociosos”, de risas y de cotilleo que hemos pasado en nuestro “agujero”. Y, cómo no, a Maryluz por su compañía, su cariño y por tantas historias con las que nos deleita cada día. A todas os guardo un lugar especial en mi corazón. Al equipo de Farma que ha estado tan presente y tan cerca en todo momento. Primero, en los cafés y después, sobretodo en los momentos de celebración. Por vuestra compañía y, sobre todo, los largos ratos de conversación tan característicos de este departamento. A los bedeles, que son la primera cara alegre o triste en encontrarte cada mañana a la entrada. En especial a “Peque” por recibirnos y despedirnos todos los días con la mejor de sus sonrisas y todo el cariño del mundo. Y en general, a todas las personas con las que he tenido relación durante estos años en la Universidad. Por otra parte, a todos aquellos que han contribuido directamente a que este trabajo saliera adelante. Al Centro de Farmacovigilancia de Navarra, en especial a Juan Carlos. Por su atención, su interés, su apoyo y su inmejorable disposición desde el planteamiento de este trabajo y porque sin su colaboración y ayuda no hubiera sido posible realizarlo. Al Centro de Información de Medicamentos del Colegio de Farmacéuticos de Navarra: Mª Puy, Pili, Arantza, Eva y Mónica. Por su apoyo y la ayuda prestada en general, y en particular para la realización de este trabajo de investigación en el que su colaboración ha sido muy importante. A Maira, Adolfo y Sonia por su asesoramiento y ayuda en la publicación de la primera parte del trabajo, especialmente a Maira por su colaboración en el diseño y análisis de los datos. También a Ángel Sobrino, del Departamento de Educación, y a José Javier Sánchez y María del Mar Grandío, de la Facultad de Comunicación, por introducirme en el apasionante y desconocido mundo de la metodología cualitativa. Finalmente, y Agradecimientos de forma muy especial, a los farmacéuticos comunitarios participantes cuya colaboración ha sido decisiva. También a mis amigas y sus respectivos: Elena, Cris y Jordi, Iranzu, Ana y Javi, Sandra y Javi, Kontxi, Elena, Zuru e Íñigo, Adri y Oscar, Cris e Ignacio, Maider y Josema. Gracias por todos los ratos que hemos pasado juntos y que espero que sigamos pasando muchos años. Por el apoyo que me habéis dado en todo momento y por el cariño que demostráis cada día aunque sea en la distancia. Y a ti, Zuru, ¡mucho ánimo que ya no te queda nada! Y, cómo no, a mi familia, que indudablemente ha sido lo más importante en estos cuatro años y en los 23 anteriores. A mis padres, a quienes debo todo y sin los que no habría llegado hasta aquí. Por su apoyo, su ayuda, y su entrega incondicional a pesar de no entender muy bien dónde me había metido, ni para qué, ni por qué no me ponía a trabajar de una vez… A Bea y Javi por su alegría, sus tonterías y, en especial, por las actuaciones con las que nos deleitan continuamente. Al otro Javi por aguantarlas tan dignamente y entrar a formar parte de ellas. Tiene su mérito ser el primero en atreverse a entrar en esta familia tan particular… A los tres, mil gracias por la distracción y el apoyo especialmente en los momentos difíciles. Y para Julián, casi no tengo palabras… Gracias por aquel café que fue el comienzo del proyecto que tenemos entre manos y por hacer que cada día sea especial. Abreviaturas Abreviaturas LISTADO DE ABREVIATURAS AEMPS Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios CAFV Centros Autonómicos de Farmacovigilancia CHMP Committee for Medicinal Products for Human Use CIM Centro de Información de Medicamentos COF Colegio Oficial de Farmacéuticos CSMUH Comité de Seguridad de Medicamentos de Uso Humano DE Desviación Estándar € Euros EE.UU. Estados Unidos de América EMEA Agencia Europea de Medicamentos Etc. Etcétera FDA Food and Drug Administration FEDRA Farmacovigilancia Española, Datos de Reacciones Adversas G1 Grupo focal número 1 G2 Grupo focal número 2 G3 Grupo focal número 3 IC 95% Intervalo de Confianza del 95% IL Illinois Inc. Incorporated Nº Número OMS Organización Mundial de la Salud OR Odds Ratio PRM Problema Relacionado con Medicamentos Abreviaturas RAM Reacción Adversa a Medicamentos RIC Rango Intercuartílico S.A. Sociedad Anónima SEFV Sistema Español de Farmacovigilancia SPSS Statistical Package for the Social Sciences UK£ Libras esterlinas U.S.A. United States of America WHO World Health Organization ÍNDICE Índice I. INTRODUCCIÓN 1. Los riesgos asociados a los medicamentos 19 21 1.1. El daño de los medicamentos desde una perspectiva histórica 21 1.2. Las reacciones adversas a los medicamentos 23 1.3. El impacto de las reacciones adversas a medicamentos 25 1.4. Monitorización de la seguridad de los medicamentos 26 2. La farmacovigilancia – Vigilancia de la seguridad de los medicamentos 30 2.1. Objetivos de la farmacovigilancia 31 2.2. Participantes en la farmacovigilancia 31 2.3. Organización de la farmacovigilancia 32 2.3.1. Farmacovigilancia internacional: Programa OMS de Vigilancia Farmacéutica Internacional 32 2.3.2. Farmacovigilancia nacional 37 3. Identificación de los riesgos de los medicamentos 3.1. 48 La notificación espontánea de sospechas de RAM 48 3.1.1. ¿Quién debe notificar? 50 3.1.2. ¿Qué se debe notificar? 51 3.1.3. ¿Cómo se debe notificar? 52 3.1.4. ¿Dónde se debe notificar? 53 3.1.5. Resultado de la notificación espontánea de RAM: generación de una alerta 54 4. El farmacéutico y la farmacovigilancia 56 4.1. Identificación de casos de RAM 58 4.2. Identificación y/o seguimiento de pacientes expuestos 58 4.3. Prevención de riesgos de los medicamentos 59 5. La infranotificación de sospechas de reacciones adversas 5.1. 5.2. 61 Causas de infranotificación 62 5.1.1. Modelo teórico mixto de los factores que condicionan las actitudes de los profesionales sanitarios en la notificación de sospechas de RAM 63 Incremento de la notificación de sospechas de RAM 64 Índice 6. La notificación de sospechas de reacciones adversas a medicamentos desde Farmacia Comunitaria en Navarra 66 6.1. Notificaciones procedentes de farmacia comunitaria 66 6.2. Programa de Consulta y Dispensación Farmacéutica del Colegio Oficial de Farmacéuticos de Navarra 68 II. PLANTEAMIENTO Y OBJETIVOS 71 III. MATERIAL Y MÉTODOS 75 1. Características generales del estudio 77 1.1. Diseño 77 1.2. Ámbito y población 77 1.2.1. Análisis de los factores que influyen en la notificación de sospechas de RAM del farmacéutico comunitario 78 1.2.2. Iniciativas propuestas: implementación y valoración 79 Técnicas empleadas 79 1.3.1. La encuesta como metodología 79 1.3.2. El grupo focal como metodología 80 1.3.3. Listas de distribución on-line 80 Periodo del estudio 82 1.3. 1.4. 2. Análisis de los factores que influyen en la notificación de sospechas de RAM en farmacia comunitaria en Navarra 2.1. 83 La encuesta 83 2.1.1. Recogida de datos: el cuestionario 83 2.1.2. Análisis de la información 85 El grupo focal 87 2.2.1. Captación de participantes 87 2.2.2. Desarrollo de las sesiones 88 2.2.3. Análisis de las sesiones 89 3. Implementación de una estrategia de mejora 90 2.2. 3.1. Curso-taller de utilización de la tarjeta amarilla 90 3.1.1. Objetivos específicos del curso-taller 90 3.1.2. Organización 90 3.1.3. Ponentes 91 Índice 3.2. 3.1.4. Sesiones 91 3.1.5. Material utilizado 92 Lista de distribución on-line de farmacovigilancia 93 3.2.1. Inscripción en la lista 93 3.2.2. Características de la lista 93 3.2.3. Administración y coordinación de la lista 94 4. Valoración de la estrategia de mejora 4.1. 4.2. 4.3. IV. Curso-taller de utilización de la tarjeta amarilla 95 4.1.1. Evaluación de los resultados de la formación 95 4.1.2. Proceso de recogida de datos 96 4.1.3. Los cuestionarios utilizados 96 4.1.4. Análisis de la información 98 Lista de distribución on-line de farmacovigilancia 99 4.2.1. Valoración de la actividad de la lista 99 4.2.2. Valoración de la satisfacción y utilidad de la lista por los usuarios 100 Impacto del curso-taller y la lista de distribución sobre la notificación de sospechas de RAM de farmacia comunitaria 101 4.3.1. Análisis estadístico 103 RESULTADOS 1. Análisis de los factores que influyen en la notificación de sospechas de RAM en farmacia comunitaria en Navarra 1.1. 1.2. 1.3. 95 105 107 La encuesta 107 1.1.1. Detección de sospechas de RAM en la práctica profesional del farmacéutico 110 1.1.2. Historia notificadora del farmacéutico 110 1.1.3. Actitudes y conocimientos 110 1.1.4. Sugerencias de los farmacéuticos 114 El grupo focal 114 1.2.1. Factores intrínsecos 115 1.2.2. Factores extrínsecos 122 1.2.3. Comportamiento del farmacéutico 132 1.2.4. Sugerencias de mejora 132 Iniciativas propuestas tras el análisis 133 Índice 2. Implementación y evaluación de una estrategia de mejora 2.1. 2.2. 2.3. V. 134 Curso-taller de utilización de la tarjeta amarilla 134 2.1.1. Datos socio-demográficos de los asistentes 134 2.1.2. Cuestionarios de evaluación de la actividad formativa 135 Lista de distribución on-line de farmacovigilancia 145 2.2.1. Los miembros de la lista 145 2.2.2. Valoración de la actividad de la lista 146 2.2.3. Valoración de la satisfacción y utilidad de la lista por los usuarios. Cuestionario de valoración 150 Impacto del curso-taller y la lista de distribución sobre la notificación de sospechas de RAM de farmacia comunitaria. 151 2.3.1. Contribución del farmacéutico comunitario 151 2.3.2. Actividad notificadora del farmacéutico comunitario 153 2.3.3. Implicación del farmacéutico comunitario en el Sistema de Notificación 155 DISCUSIÓN 1. Análisis de los factores que influyen en la notificación de sospechas de RAM en farmacia comunitaria en Navarra 163 165 1.1. La encuesta 165 1.2. El grupo focal 169 2. Implementación y evaluación de una estrategia de mejora 174 2.1. Curso-taller de utilización de la tarjeta amarilla 174 2.2. Lista de distribución on-line de farmacovigilancia 179 2.3. Impacto del curso-taller y la lista de distribución sobre la notificación de sospechas de RAM de farmacia comunitaria 181 VI. CONCLUSIONES 185 VII. BIBLIOGRAFÍA 191 Índice VIII. ANEXOS 205 - ANEXO I: La tarjeta amarilla 207 - ANEXO II: Cuestionario utilizado con los cambios sugeridos en la prueba piloto 209 - ANEXO III: Carta informativa dirigida a los farmacéuticos 211 - ANEXO IV: Tríptico informativo sobre el curso-taller 213 - ANEXO V: Documento de acreditación de la Comisión de Formación Continuada de Navarra 215 - ANEXO VI: Diapositivas del curso y enunciados de los casos prácticos 217 - ANEXO VII: Guía de notificación farmacéutico 227 - ANEXO VIII: Tríptico explicativo dirigido a pacientes 269 - ANEXO IX: Cuestionario de conocimientos previo al cursotaller (Pre-test) 271 - ANEXO X: Cuestionario de conocimientos posterior al cursotaller (Post-test) 273 - ANEXO XI: Cuestionario de satisfacción del curso-taller 275 - ANEXO XII: Solicitud de alta en la lista de distribución 277 - ANEXO XIII: Mensaje informativo acerca de la lista de distribución 279 - ANEXO XIV: Cuestionario de transferencia del curso-taller 281 - ANEXO XV: Cuestionario distribución de de valoración RAM de dirigida la lista al de 283 I. INTRODUCCIÓN Introducción 1. 21 LOS RIESGOS ASOCIADOS A LOS MEDICAMENTOS 1.1. El daño de los medicamentos desde una perspectiva histórica Desde muy antiguo es bien sabido que los medicamentos son capaces de aliviar o curar enfermedades aunque también de producir efectos perjudiciales. En el código de Hammurabi (2050 a.C.) ya se recogen casos de médicos que eran castigados si causaban daño con los tratamientos farmacológicos. Por otro lado, Paracelso (14931541) estableció que, dependiendo de la dosis administrada, todas las sustancias químicas pueden actuar como venenos. Además, a lo largo de la historia se han mostrado numerosos ejemplos de los efectos perjudiciales de los medicamentos al ser utilizados en el ser humano. Entre ellos destacan, por su repercusión, los siguientes: las 109 muertes súbitas asociadas al uso del anestésico cloroformo en 1864(1); la muerte de más de 100 personas, la mayoría niños, debido al uso de dietilenglicol como excipiente en la preparación de un elixir de sulfonamida en los Estados Unidos, en 1937(2). Como consecuencia de las muertes ocasionadas por el cloroformo, en 1877 fue creado un comité para el estudio de dicho suceso dando lugar a la primera experiencia documentada sobre farmacovigilancia. El dietilenglicol tuvo repercusiones más importantes, provocando la creación de la primera agencia reguladora de medicamentos que aparece en el mundo, la Food and Drug Administration norteamericana (FDA), con el fin de establecer normas legales para supervisar la seguridad de los medicamentos antes de su distribución. No obstante, fue necesario que ocurriese una tragedia de magnitudes muy importantes para que se tomara verdadera conciencia de los efectos nocivos de los medicamentos como un problema de salud pública. En un clima de gran confianza en los medicamentos y en la capacidad del hombre para combatir las enfermedades, tiene lugar en Alemania, hacia 1960, una epidemia de una malformación congénita que hasta entonces era extremadamente rara, llamada focomelia. Esta malformación se caracterizaba por una aplasia de los huesos largos de las extremidades, de tal Introducción 22 modo que las manos y los pies venían a nacer directamente de las cinturas escapular y pelviana, a modo de aletas de foca (Figura 1). Figura 1: Casos de focomelia en niños nacidos de madres que tomaron talidomida. En 1958 se describía el primer caso y en 1961, eran ya 477 los niños afectados por esta malformación(3). Más tarde, empezaron a describirse casos también en Reino Unido y Australia. Se estima que nacieron en todo el mundo más de 10.000 niños malformados, la mitad de los cuales murieron por malformaciones incompatibles con la vida. El primer comentario sobre el posible agente causal fue publicado, el 16 de diciembre de 1961, por el pediatra australiano Dr. W.G. McBride en la revista The Lancet bajo la forma de carta al director(4). Dicha carta sugería una relación entre el consumo de talidomida y la aparición de malformaciones congénitas. La talidomida estaba siendo comercializada en aquellos años en Europa y Australia debido a que poseía una potencia hipnótica similar a los barbitúricos pero con toxicidad aguda más baja. Su uso se recomendaba incluso en niños y también en mujeres embarazadas, aprovechando en ellas un efecto antiemético. Posteriormente, un pediatra alemán, el Dr. W. Lenz, informó en la misma revista acerca de 52 malformaciones en hijos de madres que habían tomado talidomida(5). Tras la realización de un estudio de casos y controles, Lenz concluyó que realmente existía una asociación entre el medicamento y las malformaciones. En 1962 se retiraba el medicamento en Alemania y sucesivamente en otros países como Reino Unido, Canadá, o España. Además, a raíz de este suceso los gobiernos Introducción 23 y autoridades sanitarias tomaron medidas al respecto. Ejemplos de esto son: la exigencia a las compañías farmacéuticas de pruebas más exhaustivas de toxicidad en animales; la realización de ensayos clínicos controlados como herramienta básica para demostrar la eficacia y seguridad de los nuevos medicamentos; y la propuesta de diversas estrategias para evitar accidentes similares, que tomaron cuerpo en lo que hoy conocemos como farmacovigilancia. 1.2. Las reacciones adversas a los medicamentos “Una reacción adversa es cualquier respuesta a un medicamento que sea nociva y no intencionada, y que tenga lugar a dosis que se apliquen normalmente en el ser humano para la profilaxis, el diagnóstico, o el tratamiento de enfermedades, o para la restauración, corrección o modificación de funciones fisiológicas”. Esta es la definición que establece la Organización Mundial de la Salud (OMS) para el término de Reacción Adversa a Medicamentos (RAM) (6) , y es también como viene recogida en el Real Decreto 1344/2007, por el que se regula la farmacovigilancia de medicamentos de uso humano en España(7). Pueden distinguirse dos grandes tipos de RAM siguiendo la clasificación de Rawlins y Thompson(8): las RAM de tipo A (del inglés Augmented) y las de tipo B (del inglés Bizarre). Sus características más importantes se exponen en la Tabla I. Tabla I: Clasificación de RAM y sus características Tipo A (Augmented) Tipo B (Bizarre) • Relacionadas con el mecanismo de acción • No relacionadas con el mecanismo de acción • Dependientes de la dosis • No dosis-dependientes • Predecibles • Impredecibles • No graves • Graves (a veces mortales) • Frecuentes • Infrecuentes • Conocidas antes de la autorización • Suelen no autorización (8) Fuente: Rawlins MD, Thompson JW. Mechanisms of adverse drug reactions . ser conocidas antes de la Introducción 24 Las de tipo A serían aquellas RAM explicables por el mecanismo de acción farmacológica del medicamento y que, por tanto, tendrían una relación directa con la dosis, es decir, serían el resultado de una acción y un efecto farmacológicos exagerados, por otra parte normales, de un fármaco administrado a las dosis terapéuticas habituales. Algunos ejemplos serían la hipotensión ortostática producida por ciertos antihipertensivos, la hemorragia por anticoagulantes o la irritación gastrointestinal debida al uso de AINE. Las de tipo B, en cambio, no serían explicables por el mecanismo de acción del fármaco y aparecerían con independencia de las dosis administradas siendo, por lo tanto, atribuibles a una respuesta idiosincrásica del organismo. Por lo tanto, son efectos que no son de esperar sobre la base de las propiedades farmacológicas de un medicamento administrado a las dosis terapéuticas habituales. Las reacciones anafilácticas y, en general, las mediadas por mecanismos inmunológicos, serían un ejemplo de este tipo de reacciones. Esta clasificación explica, de forma sencilla, el problema de la predicción de los efectos adversos. Por ejemplo, las pruebas de toxicidad en animales pondrán de manifiesto básicamente las RAM de tipo A, y no todas, sino aquellas que sean objetivables; reacciones de carácter subjetivo como las alucinaciones o la alteración del gusto, pasarán desapercibidas. Para las RAM de tipo B su capacidad predictiva es aún menor. Así, durante un ensayo clínico lo que debe esperarse es poner de manifiesto la mayoría de las RAM de tipo A, pero sólo aquellas de tipo B que sean frecuentes, que ocurran tras periodos cortos de exposición y que no sean específicas de subpoblaciones con escasa o ninguna representación en los ensayos clínicos. Aunque ésta sea la clasificación más utilizada y aceptada, algunos autores(9,10,11) han propuesto incluir en la misma otros tipos de reacciones: tipo C (Chronic), D (Delayed), E (End of Use) y F (Unexpected Failure of Therapy). En esta nueva clasificación se contemplan, además de las reacciones de tipo A y B, aquellas que aparecen tras la administración crónica de un medicamento (C), un tiempo después de la administración (D), como consecuencia de la supresión de la administración (E), y debido a interacciones (F). Introducción 25 1.3. El impacto de las reacciones adversas a medicamentos El cálculo de una cifra de aparición de RAM resulta muy difícil, prácticamente imposible, ya que la mayoría de estas reacciones no se comunican. A pesar de esto, en las últimas décadas, se ha venido mostrando a través de diversos estudios, que la morbilidad y mortalidad asociada a los medicamentos es un problema de gran magnitud en los sistemas sanitarios por sus repercusiones sociales y humanas, constituyendo uno de los mayores problemas de salud pública. Tanto es así que un metanálisis(12) estimó que en el año 1994, en los Estados Unidos, se habrían producido alrededor de 2,2 millones de RAM graves. De ellas, 106.000 provocaron la muerte. Este informe situó las RAM entre las mayores causas de mortalidad en ese país, posicionándolas alrededor del 4º-6º lugar. Así las RAM, como causa de mortalidad, estarían por detrás de enfermedades como la cardiopatía isquémica, el cáncer o el accidente cerebrovascular, en una posición similar a las enfermedades pulmonares y los accidentes, y por delante de la neumonía y la diabetes. A las miles de muertes originadas por RAM cada año, habría que añadir además la cifra de pacientes que sufren alguna RAM. En diversas ocasiones estos pacientes se ven obligados a ingresar en un centro hospitalario por este motivo. El porcentaje de ingresos debidos a RAM es muy variable de unos estudios a otros. Según un metaanálisis(13) realizado sobre 68 estudios publicados conteniendo datos acerca de ingresos hospitalarios relacionados con RAM y datos sobre el número total de pacientes hospitalizados, el porcentaje de pacientes hospitalizados debido a una RAM oscilaba entre el 0,2% hasta el 41.3%. Lazarou y col.(12), en su metanálisis, calcularon que el 4,7% de ingresos hospitalarios estaban originados por RAM graves y el 0,13% por RAM fatales, es decir, que produjeron la muerte. Un estudio realizado en el Reino Unido en 2004(14) llevó a cabo un análisis prospectivo para determinar la causa del ingreso de 18.820 pacientes hospitalizados a lo largo de un periodo de seis meses. Hubo 1.225 ingresos relacionados con RAM (el 80% de ellos debidos directamente a dichas reacciones), lo cual supone una prevalencia del 6,5%. Más de un 2% de pacientes ingresados por una RAM murieron, lo que suponía el 0,15% de todos los ingresados. Además la mayoría de las RAM eran predecibles según el Introducción conocimiento 26 existente de farmacología de los medicamentos y muchas representaban interacciones conocidas, por lo tanto es probable que fueran prevenibles. Finalmente, también debe tenerse en cuenta que las RAM suponen un coste para los Servicios de Salud. El coste anual de los ingresos relacionados con RAM para el Servicio Nacional de Salud de Reino Unido, se estimó en UK£ 466 millones (€ 706 millones) (14). 1.4. Monitorización de la seguridad de los medicamentos Actualmente se exige realizar una serie de controles y de comprobaciones que aseguren que los medicamentos son de buena calidad, seguros y eficaces antes de proceder a su comercialización. Además, para su comercialización, deben ser autorizados por una autoridad sanitaria reguladora. En España, la autoridad sanitaria competente en esta materia es la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS). Las diferentes pruebas a las que se someten los medicamentos antes de la comercialización, y que constituyen la Fase de Pre-comercialización del desarrollo del medicamento (Figura 2), son las siguientes: 1. Etapa de experimentación preclínica con animales 2. Etapa I del Ensayo Clínico 3. Etapa II del Ensayo Clínico 4. Etapa III del Ensayo Clínico Introducción 27 Etapa I Etapa III 20-50 voluntarios sanos para reunir datos preliminares. Experimentación en animales para el estudio la toxicidad aguda, las lesiones orgánicas, dependencia de la dosis, el metabolismo, cinética, la carcinogenicidad y mutagenicidad/teratogenicidad. Experimentación preclínica con animales de la la la Etapa I 250-4.000 pacientes en grupos más heterogéneos, para determinar la seguridad y eficacia a corto plazo. Etapa II Etapa IV 150-350 enfermos para definir las recomendaciones sobre seguridad y posología Etapa II Estudios posteriores a la aprobación sobre determinadas cuestiones de seguridad. Etapa III Etapa IV Post-aprobación Notificación Espontánea Registro Desarrollo Fuente: Organización Mundial de la Salud. Perspectivas políticas de la OMS sobre medicamentos Figura 2: Post-aprobación (15) . Desarrollo clínico de los medicamentos En el transcurso de estas pruebas pre-comercialización se comprueban la eficacia y seguridad a corto plazo del medicamento en un número determinado de personas cuidadosamente seleccionadas. Generalmente los ensayos clínicos proporcionan abundante información sobre la eficacia de un medicamento en determinada enfermedad y sobre los perjuicios que puede ocasionar. Sin embargo, esta información, reunida durante la fase de precomercialización, es inevitablemente incompleta con respecto a las posibles reacciones adversas. Esto se debe a lo siguiente: - las pruebas en animales son insuficientemente predictivas de la seguridad en seres humanos, - los pacientes se seleccionan y se limitan en número en los ensayos clínicos, las condiciones de uso difieren de las de la práctica clínica habitual y la duración de los ensayos es limitada, Introducción - 28 la información, a menudo, es incompleta o no se dispone de información sobre: reacciones adversas graves e infrecuentes, toxicidad crónica, uso en grupos especiales (niños, ancianos o mujeres embarazadas), o respecto a interacciones farmacológicas - la exposición a un medicamento de un número limitado de personas (menos de 5.000, siendo en ocasiones apenas 500) permite detectar únicamente las RAM más frecuentes. Por consiguiente, es necesario realizar una cuidadosa vigilancia de los pacientes así como recolectar más datos científicos tras la comercialización de los medicamentos. Este aspecto de la vigilancia de los medicamentos es lo que se denomina vigilancia post-comercialización o simplemente farmacovigilancia. Dentro de la Fase de post-comercialización (Figura 2) se encuentran, entre otros, la Etapa IV de los ensayos clínicos y la Notificación Espontánea de sospechas de RAM, los cuales permiten estudiar la eficacia y seguridad de los medicamentos en sus condiciones reales de uso. Esta fase permite obtener más información sobre la utilización de los medicamentos en grupos de población concretos, en especial niños, mujeres embarazadas y ancianos, y sobre el nivel de eficacia y seguridad que ofrece un producto tras largo tiempo de utilización ininterrumpida, sobre todo combinado con otros medicamentos. La experiencia demuestra que gran número de efectos adversos, de interacciones (con alimentos u otros fármacos) y de factores de riesgo, no salen a la luz hasta que el medicamento lleva cierto tiempo en el mercado. Algunos ejemplos de reacciones adversas detectadas tras la comercialización del medicamento se muestran en la Tabla II. Introducción 29 Tabla II: Ejemplos clásicos de reacciones adversas graves e inesperadas Medicamento Reacción adversa Aminofenazona (antiinflamatorio) Alteraciones de los glóbulos blancos: Agranulocitosis Cloranfenicol (antibiótico) Alteraciones de la sangre: Anemia aplásica Clioquinol (antibiótico tópico cutáneo) Alteraciones visuales: Neuropatía mieloóptica Estolato de Eritromicina (antibacteriano) Hepatitis colestática Fluotano (anestésico) Hepatitis hepatocelular Metildopa (antihipertensivo) Anemia hemolítica Anticonceptivos orales Tromboembolias (coágulos sanguíneos) Practolol (antihipertensivo) Ascitis (acumulación de líquido en el abdomen) Reserpina (antihipertensivo) Depresión Estatinas (control del colesterol) Degeneración muscular: Rabdomiólisis Talidomida Malformaciones congénitas Fuente: Organización Mundial de la Salud. Seguridad de los Medicamentos (16) . Introducción 2. 30 LA FARMACOVIGILANCIA – VIGILANCIA DE LA SEGURIDAD DE LOS MEDICAMENTOS Con el fin de prevenir o reducir los efectos nocivos para el paciente, y mejorar así la salud pública, es fundamental contar con mecanismos que evalúen y controlen el nivel de seguridad que ofrece el uso clínico de los medicamentos, lo que en la práctica supone tener en marcha un sistema bien organizado de farmacovigilancia. La farmacovigilancia es un elemento clave para que los sistemas de reglamentación farmacéutica, la práctica clínica y los programas de salud pública resulten eficaces. Así, la farmacovigilancia de medicamentos de uso humano se define como ‘actividad de salud pública que tiene por objetivo la identificación, cuantificación, evaluación y prevención de los riesgos asociados al uso de los medicamentos una vez comercializados’, tal y como relata el Real Decreto 1344/2007 en su artículo 1(7). Los procesos que integran dicha actividad (Figura 3) son: (1) el análisis del riesgo (identificación estimación evaluación) y (2) la gestión del riesgo (medidas administrativas comunicación del riesgo estrategias de prevención): (1) Análisis del Riesgo (2) Gestión del Riesgo Identificación del riesgo Medidas reguladoras Cuantificación del riesgo Comunicación del riesgo Evaluación aceptabilidad del riesgo Estrategias de prevención de riesgos Fuente: Madurga M, De Abajo FJ. Farmacovigilancia: análisis y control de los riesgos de los medicamentos Figura 3: Proceso de análisis y gestión de riesgos en farmacovigilancia (17) . Introducción 31 2.1. Objetivos de la farmacovigilancia Los objetivos de la farmacovigilancia son básicamente cuatro: 1. Identificar los efectos indeseados anteriormente no descritos o desconocidos. 2. Cuantificar el riesgo. 3. Proponer medidas de salud pública para reducir la incidencia. 4. Informar a los prescriptores, otros profesionales sanitarios, las autoridades sanitarias y el público. En definitiva, la farmacovigilancia pretende proporcionar de forma continuada la mejor información posible sobre la seguridad de los medicamentos. Esto posibilita adoptar las medidas oportunas y, de este modo, asegurar que los medicamentos disponibles en el mercado presenten una relación beneficio-riesgo favorable para la población en las condiciones de uso autorizadas. 2.2. Participantes en la farmacovigilancia Con el fin de hacer frente a los riesgos derivados del uso de los medicamentos, es necesaria una colaboración estrecha y eficaz entre las principales instancias que intervienen en el control de la seguridad de los medicamentos (Tabla III). Los responsables en este terreno deben trabajar concertadamente para anticipar, describir y satisfacer las demandas y expectativas del público y de los administradores sanitarios, planificadores, políticos y profesionales de la salud. Sin embargo, es necesaria la existencia de mecanismos sólidos e integrados que hagan posible esta colaboración. El principal obstáculo suele radicar en la falta de formación, recursos, apoyo político y, sobre todo, infraestructura científica. Entender y afrontar esos problemas es un requisito previo indispensable para el desarrollo científico y práctico de la farmacovigilancia en el futuro. Introducción 32 Tabla III: Principales instancias que intervienen en el control de la seguridad de los medicamentos Administraciones Profesionales de la salud Industria Pacientes Hospitales universitarios Fuente: y establecimientos Consumidores Asociaciones médicas y farmacéuticas Medios de comunicación Centros de información sobre productos tóxicos y medicamentos Organización Mundial de la Salud Organización Mundial de la Salud. Perspectivas políticas de la OMS sobre medicamentos (15) . 2.3. Organización de la farmacovigilancia 2.3.1. Farmacovigilancia internacional: Programa OMS de Vigilancia Farmacéutica Internacional 2.3.1.1. Historia del Programa de Vigilancia Farmacéutica Internacional La historia de la farmacovigilancia internacional comenzó hace más de treinta años. En la decimosexta Asamblea Mundial de la Salud, celebrada en 1963 (18) , se acordó una resolución para iniciar un proyecto de viabilidad de un sistema internacional de vigilancia de las reacciones adversas a los medicamentos que se inició en 1968. Esta resolución fue la base del Programa de Vigilancia Farmacéutica Internacional de la OMS. El objetivo del Programa de Vigilancia Farmacéutica Internacional (o Programa Internacional de Farmacovigilancia) era desarrollar un sistema, aplicable en el ámbito internacional, para la detección de RAM. El proyecto piloto se aplicó en 10 países, todos ellos desarrollados, que disponían de sistemas nacionales de notificación de RAM. Posteriormente, el programa se ha ampliado mucho a medida que se han ido creando centros nacionales de farmacovigilancia en otros países para registrar las RAM. En abril de 2008 ya eran 86 los países incorporados al Programa como Introducción 33 miembros oficiales, a los que hay que sumar otros 31 países que están como miembros asociados(19) (Figura 4). Países miembros oficiales (86) Países miembros asociados (31) Países no miembros (19) Fuente: Centro Colaborador de la OMS para la Vigilancia Farmacéutica Internacional (sitio web) Figura 4: Países participantes en el Programa OMS de Vigilancia Farmacéutica Internacional (actualizado en abril de 2008) Este desarrollo se debe, en gran medida, a la presencia en el país de un organismo regulador de medicamentos con la voluntad y el potencial de reaccionar frente a las señales que surgen del centro y de tomar las medidas reguladoras apropiadas. La OMS considera vital este aspecto, que un sistema de farmacovigilancia esté apoyado por un organismo regulador. Introducción 2.3.1.2. 34 Actividad del Programa de Vigilancia Farmacéutica Internacional La tarea más importante del Programa de Vigilancia Farmacéutica Internacional, es identificar lo más pronto posible las “señales” de que un medicamento pueda tener problemas relacionados con su seguridad. La OMS define esas “señales” como la notificación de una posible relación causal entre un medicamento y un evento adverso, que no haya sido detectada anteriormente. Las RAM notificadas en cada país son enviadas por los centros nacionales de farmacovigilancia al Centro Colaborador de la OMS para la Vigilancia Farmacéutica Internacional, radicado en Uppsala (Suecia). Los informes quedan registrados en la base de datos de RAM (Vigibase), que contiene más de 3 millones de registros, constituyendo así la fuente más exhaustiva de información internacional sobre RAM Informes (Figura 5). Año Fuente: Centro Colaborador de la OMS para la Vigilancia Farmacéutica Internacional (sitio web) (19) Figura 5: Número acumulado de informes recibidos por la OMS hasta 2006 Introducción 35 El Centro Colaborador de la OMS analiza los informes contenidos en la base de datos con el objeto de: - reconocer con celeridad señales que indiquen reacciones adversas de gravedad a algún medicamento; - evaluar los peligros; - investigar los mecanismos de acción para contribuir a la elaboración de medicamentos más seguros y eficaces. Por mediación de un Comité Consultivo, la OMS ejerce un importante papel de asesoramiento especializado sobre todos los temas relativos a la seguridad farmacéutica. El Comité sirve también para favorecer políticas y actuaciones coherentes entre los Estados Miembros y asesorar a los que puedan verse afectados por medidas adoptadas en otro país. El éxito del Programa OMS de Vigilancia Farmacéutica Internacional depende por completo de la aportación de los centros nacionales de farmacovigilancia, cuyo capital común de experiencia y competencia ha sido esencial para el continuo avance del programa de la OMS y de la farmacovigilancia en su conjunto. Lo ideal sería que cada país contara con un centro de farmacovigilancia. En los inicios del Programa, un sistema de farmacovigilancia a nivel nacional seguía un modelo exclusivamente centralizado y se basaba en un único centro nacional recogiendo notificaciones de los profesionales sanitarios del país. Ahora, no obstante, muchos países prefieren un sistema más descentralizado, con un centro nacional funcionando como el punto de referencia de unos centros regionales o locales. Varios países están en proceso de puesta en marcha de sus sistemas de acuerdo a este modelo y algunos países con una larga experiencia en farmacovigilancia están cambiando sus programas a modelos de organización descentralizada. Es importante que las “señales” identificadas se conviertan rápidamente en decisiones políticas a nivel nacional para salvaguardar la seguridad de los pacientes. Introducción 36 2.3.1.3. Resultados de la farmacovigilancia internacional: algunos ejemplos La retirada de la cerivastatina (15,20) La cerivastatina fue aprobada como hipolipemiante, por primera vez, en Reino Unido en 1997. Posteriormente, se autorizó su uso en los países pertenecientes a la Unión Europea a través del procedimiento de reconocimiento mutuo. En concreto, en España se comenzó a comercializar en abril de 1998. Antes de finales del año 2000, ya se habían notificado al Centro Colaborador de la OMS para la Vigilancia Farmacéutica Internacional de Uppsala (Suecia), un total de 549 casos de rabdomiólisis asociados a este fármaco. Se observó un mayor riesgo en aquellos pacientes que recibían la dosis completa (0,8 mg/día) y en los que utilizaban de forma concomitante gemfibrozilo, otro hipolipemiante del grupo de los fibratos. En noviembre de 1999, en los Estados Unidos, se modificó la información sobre este medicamento para hacer constar en ella una contraindicación del uso combinado de cerivastatina y gemfibrozilo. Esta misma medida fue adoptada en Canadá en marzo de 2000. En Australia se tomó una decisión similar en febrero de 2001, y se lanzó un aviso para alertar a los prescriptores de la posibilidad de que se produjera rabdomiólisis con todas las estatinas. En junio de 2001 se adoptaron medidas reguladoras de alcance paneuropeo para declarar contraindicado el uso simultáneo de cerivastatina y gemfibrozilo. El 8 de agosto de 2001 el fabricante, el laboratorio farmacéutico Bayer S.A., retiró voluntariamente la cerivastatina (Baycol®, Lipobay®) del mercado alegando que incrementaba el riesgo de rabdomiólisis, especialmente en combinación con gemfibrozilo (Lopid®). Introducción 37 La retirada de la veraliprida La veraliprida, un fármaco con actividad antidopaminérgica, estaba indicada en el tratamiento de sofocos y de las manifestaciones psicofuncionales de la menopausia. Fue autorizado en España en el año 1983. El Sistema Español de Farmacovigilancia, había recibido varias notificaciones de sospechas de RAM psiquiátricas (fundamentalmente depresión, ansiedad y síndrome de retirada) y de tipo neurológico (discinesia, trastornos extrapiramidales, parkinsonismo), algunas de ellas graves. Las reacciones adversas de tipo neurológico aparecen durante el tratamiento, mientras que las psiquiátricas también pueden aparecer como reacciones de retirada al finalizar un ciclo de tratamiento, o interrumpir el mismo. Tras evaluar el balance beneficio-riesgo de este medicamento en sus indicaciones autorizadas, el Comité de Seguridad de Medicamentos de Uso Humano (CSMH) de la Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios (AEMPS) concluyó que dicho balance era desfavorable y recomendó la suspensión de comercialización de la veraliprida (Agreal®). Esta medida se hizo efectiva en junio de 2005(21). La medida adoptada en España, desencadenó una serie de acciones reguladoras en otros países en los que la veraliprida era comercializada, con el fin de reducir el riesgo de desarrollo de reacciones adversas en los pacientes. Como consecuencia, la Comisión Europea pidió al Committee for Medicinal Products for Human Use (CHMP) de la Agencia Europea de Medicamentos, evaluar el balance beneficio-riesgo de este medicamento y dar una opinión en torno a esta cuestión. El CHMP concluyó que los beneficios de este medicamento no superaban los riesgos y recomendó la retirada de veraliprida del mercado europeo en julio de 2007(22,23). 2.3.2. Farmacovigilancia nacional 2.3.2.1. Necesidad de una vigilancia a nivel nacional La farmacovigilancia es necesaria en cada país ya que hay diferencias entre países (y aún entre regiones en algunos países) en la manifestación de reacciones adversas a medicamentos y otros problemas relacionados con los medicamentos. Introducción 38 Todo esto puede ser debido a diferencias en: - la producción de medicamentos, - la distribución y el uso (por ejemplo, indicaciones, dosis, disponibilidad), - la genética, la dieta, las tradiciones de la población, - la calidad y la composición (excipientes) de los productos farmacéuticos fabricados localmente, - el uso de medicamentos no-ortodoxos (por ejemplo, plantas medicinales) que pueden presentar problemas toxicológicos, cuando se usan solos o en combinación con otros medicamentos. Los datos que proceden del propio país o región pueden tener una mayor relevancia y valor educativo, y pueden estimular la toma de decisiones reguladoras en el ámbito nacional. La información obtenida de un determinado país puede no ser relevante para otras partes del mundo donde las circunstancias sean diferentes. Sin embargo, en algunos casos puede ser útil conocer lo que ocurre en otros países con relación a la seguridad de los medicamentos con el fin de detectar lo antes posible circunstancias similares y tomar medidas al respecto. Para que el Programa Internacional de Farmacovigilancia de la OMS proporcione información sobre posibles aspectos de seguridad de medicamentos que aún no se hayan detectado en el país, cada país debe aportar información sobre las reacciones adversas detectadas en su territorio. En conclusión, los medicamentos comercializados necesitan una vigilancia continua en cada uno de los países. 2.3.2.2. La farmacovigilancia en la política farmacéutica nacional Los elementos esenciales en la política farmacéutica para llevar a cabo dicha vigilancia en un país, serían los siguientes: • Creación de sistemas nacionales de farmacovigilancia encargados de notificar los episodios de RAM, que comprendan centros de farmacovigilancia de ámbito nacional y, cuando convenga, regional. Introducción • 39 Elaboración de legislación y/o reglamentación sobre el control de los medicamentos. • Formulación de una política nacional que contemple costos y presupuestos, así como mecanismos de financiación. • Formación continua del personal de salud sobre seguridad y eficacia de las farmacoterapias. • Suministro de información actualizada a los profesionales y consumidores acerca de las RAM. • Seguimiento de la incidencia de la farmacovigilancia mediante indicadores de funcionamiento y de resultados. Así, es competencia de los gobiernos nacionales crear un organismo nacional de reglamentación farmacéutica y designar un centro oficial para el estudio de las reacciones adversas con el fin de velar por el suministro de medicamentos seguros, eficaces y de calidad y por su correcta utilización. La colaboración pluridisciplinar reviste gran importancia y, en este sentido, es especialmente necesario crear vínculos entre los diversos departamentos del ministerio de salud y también con otros sectores interesados, por ejemplo la industria farmacéutica, las universidades, las organizaciones no gubernamentales o los colegios profesionales que intervengan en labores de formación sobre el uso racional de los medicamentos y el control de la farmacoterapia. 2.3.2.3. La farmacovigilancia en España (a) Antecedentes y evolución En España, los primeros pasos para organizar un programa de farmacovigilancia se dan en 1973 con la publicación de una Orden del Ministerio de la Gobernación, al que pertenecía la Dirección General de Sanidad, el departamento gubernativo que en aquel momento abordaba temas de salud pública(24). Esta Orden sentaba las bases para un sistema de farmacovigilancia organizado. Sin embargo los resultados fueron muy pobres: alrededor de 200 notificaciones en 12 años. Cabe pensar que el hecho de que la administración sanitaria no se dotara de una estructura técnica adecuada para cumplir las finalidades que la orden le encomendaba, junto con una Introducción 40 baja concienciación social y profesional con respecto a las RAM, así como un formulario y procedimiento de notificación complejo y poco ágil, determinaron esta baja tasa de notificación. Durante este periodo de tiempo surgieron iniciativas particulares. Entre ellas, la que posteriormente tuvo continuidad fue el Programa de Notificación Voluntaria del Servicio de Farmacología Clínica del Hospital Vall d'Hebrón de Barcelona. En 1982, con ayuda del Fondo de Investigaciones Sanitarias de la Seguridad Social, se inició este programa en el ámbito geográfico de Cataluña. En 1983, el Ministerio de Sanidad y Consumo asumió la financiación del programa y designó a la División de Farmacología Clínica de la Universidad Autónoma de Barcelona como Centro Nacional para su participación en el Programa Internacional de Farmacovigilancia de la OMS. A su vez, se solicitó la visita de un experto de la OMS en temas de medicamentos con el fin de valorar las necesidades para la expansión del sistema en todo el ámbito del territorio español. Esta visita tuvo lugar en marzo de 1984. El experto de la OMS sugería el establecimiento de dos fases: un primer periodo de tres años para la adquisición de experiencia y valoración de la viabilidad del proyecto; y una fase posterior de generalización del programa a todo el país. A partir de estas indicaciones, en 1985 el Ministerio de Sanidad y Consumo adoptó una serie de iniciativas: 1) Crear un presupuesto específico para farmacovigilancia. 2) Establecer como programa base un sistema de notificación voluntaria de sospechas de RAM que posteriormente pudiera completarse con métodos específicos de farmacovigilancia. 3) Diseñar y emplear un formulario de notificación sencillo y flexible, que resultara cómodo para el notificador, inspirado en el ' yellow card'empleado en diferentes países con sistemas similares. En España este formulario es la ‘tarjeta amarilla’. 4) Realizar una experiencia piloto del programa en Cataluña, Navarra y Cantabria. 5) Dotar a la administración sanitaria de una infraestructura técnica en farmacovigilancia. Introducción 41 6) Crear un Comité de Expertos que sirviera de órgano consultivo y asesor del Ministerio de Sanidad y Consumo en materia de farmacovigilancia. Con este fin, se creó en 1985 la Comisión Nacional de Farmacovigilancia. La Comisión comenzó a funcionar en 1987. Los resultados de la fase piloto fueron esperanzadores, por lo que se avanzó en la voluntad de extender el programa al conjunto del Estado Español. A tal fin, el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud aprobó en 1988 el establecimiento de un programa permanente de farmacovigilancia que trabajase con una metodología científica única y en el que colaborasen las administraciones central y autonómicas del Estado. Esto se puede considerar el acta de nacimiento del Sistema Español de Farmacovigilancia, con su estructura actual. En la misma reunión se tomaron varias decisiones que marcaron la línea de desarrollo posterior del sistema: - La primera fue optar por un modelo descentralizado, acorde con la estructura autonómica del Estado. Con ello se creaban centros especializados en farmacovigilancia con plenitud de competencias técnicas en cada Comunidad Autónoma, con proximidad a los profesionales sanitarios y pacientes, y con fácil acceso a las autoridades sanitarias autonómicas. De esta manera se obtendría una mayor eficiencia tanto en la detección de los problemas de seguridad de los medicamentos, como en la divulgación de los mismos en el entorno práctico de utilización. - En segundo lugar, se decidió iniciar las actividades con un programa de farmacovigilancia no estructurada, como es el de la notificación espontánea de sospechas de RAM, considerado como programa base de los sistemas nacionales y del Programa Internacional de Farmacovigilancia de la OMS. Este tipo de programa permite una rápida implicación de los profesionales sanitarios en las actividades de farmacovigilancia, ya que las acciones requeridas no difieren de la práctica clínica habitual, y favorece el establecimiento de relaciones permanentes con los mismos en materia de seguridad de medicamentos. Para la notificación espontánea se utiliza un formulario, la tarjeta amarilla, de fácil cumplimentación por parte del notificador, y que aporta una cantidad importante de información, sin que se precise mucho tiempo para rellenarlo. Introducción 42 (b) Organización de la farmacovigilancia en España En España la farmacovigilancia se articula en torno a dos instituciones básicas: (1) el Sistema Español de Farmacovigilancia, que agrupa los esfuerzos de las Comunidades Autónomas y de la Agencia Española del Medicamento en esta materia, y (2) el Comité de Seguridad de Medicamentos de Uso Humano, un órgano consultivo de la Agencia Española del Medicamento(25). Además, para adoptar una visión más completa de la farmacovigilancia en España, habría que añadir las variadas proyecciones internacionales, en especial en el ámbito europeo (Figura 6). Fuente: Rodríguez JM, Aguirre C, García M, Palop R. Farmacovigilancia (26) . Figura 6: Organización del Sistema Español de Farmacovigilancia Introducción • 43 El Sistema Español de Farmacovigilancia El Sistema Español de Farmacovigilancia (SEFV) integra las actividades que las Administraciones Sanitarias realizan en España para recoger, elaborar y, en su caso, procesar la información sobre RAM(17). Se coordina por el Ministerio de Sanidad y Consumo, a través de la Agencia Española del Medicamento (AEMPS). El proceso de recogida de información del SEFV (Figura 7) comienza con los profesionales sanitarios. Éstos notifican las sospechas de RAM mediante tarjetas amarillas o a través de revistas médicas, las cuales son revisadas periódicamente. También los laboratorios farmacéuticos, cumpliendo las normativas europeas y españolas sobre farmacovigilancia, notifican (en un plazo de 15 días) las sospechas de RAM graves que reciben de los profesionales sanitarios, de la literatura científica y de los estudios que se realicen, a la AEMPS y al órgano competente en farmacovigilancia de la comunidad autónoma correspondiente en donde suceda la notificación. La información procedente de los profesionales y de la industria, es procesada por cada Centro Autonómico de Farmacovigilancia o por el Centro Coordinador (División de Farmacoepidemiología y Farmacovigilancia de la AEMPS), y se carga en la base de datos del SEFV, denominada FEDRA (Farmacovigilancia Española, Datos de Reacciones Adversas). La División de Farmacoepidemiología y Farmacovigilancia de la AEMPS coordina todas las actividades del SEFV, administra la base de datos y actúa de interlocutor con la industria farmacéutica y los organismos internacionales, básicamente la Agencia Europea de Medicamentos (EMEA) y el Centro Colaborador del Programa Internacional de Farmacovigilancia de la Organización Mundial de la Salud, ubicado en Uppsala (Suecia). La base de datos FEDRA, que se puso en marcha en 1990, permite acumular la información que se notifica, una vez evaluada y codificada. La información contenida en esta base de datos es accesible a tiempo real desde todos los Centros de Farmacovigilancia, siendo una herramienta fundamental para la generación de señales por parte de los técnicos del sistema. Introducción 44 Figura 7: Recogida de información del SEFV Los Centros Autonómicos de Farmacovigilancia El SEFV se organiza mediante centros, ubicados en cada una de las 17 Comunidades Autónomas, de las cuales dependen orgánicamente. La incorporación de todas las Comunidades Autónomas no tuvo lugar hasta 1999, a excepción de Ceuta y Melilla cuyos profesionales se han incorporado recientemente a través de un procedimiento de colaboración de cada una de las Unidades de Farmacia de las dos Ciudades Autónomas, con la División de Farmacoepidemiología y Farmacovigilancia. Se puede consultar el directorio de Centros del SEFV en la página de la AEMPS: http://www.agemed.es/actividad/alertas/docs/dir-serfv.pdf Todos los Centros Autonómicos de Farmacovigilancia (CAFV) integran el Comité Técnico de Farmacovigilancia, foro de discusión científica sobre nuevas señales, aspectos metodológicos, etc. La coordinación se realiza a través de la División de Farmacoepidemiología y Farmacovigilancia de la AEMPS (adscrita a la Subdirección General de Medicamentos de Uso Humano). Los CAFV centran su actividad en la interlocución con los profesionales sanitarios de su correspondiente área. Este acercamiento al profesional de la salud es el que justifica en gran medida este sistema descentralizado. Introducción 45 La actividad principal de los CAFV consiste en proporcionar a los profesionales sanitarios los medios para notificar las sospechas de RAM, y en crear el ambiente científico apropiado para conseguir su colaboración en la identificación de nuevas RAM. En este sentido, los centros editan y distribuyen los formularios de notificación, las tarjetas amarillas. Estos formularios, con franqueo en destino, facilitan a los profesionales sanitarios la notificación de sospechas de RAM. Hoy en día, los CAFV también ofrecen, entre otros servicios, números de teléfono, de fax, direcciones de correo electrónico, o páginas en Internet con el fin de facilitar la notificación. Además de esto, también publican boletines periódicos con información sobre farmacovigilancia y divulgan las decisiones reguladoras tomadas por motivos de seguridad. De esta forma, contribuyen a mejorar el conocimiento y la formación de los profesionales de la salud que manejan los medicamentos. Asimismo, los Centros organizan, colaboran y participan en cursos, conferencias, sesiones, etc., sobre farmacovigilancia que se llevan a cabo en universidades, centros de salud, hospitales, asociaciones científicas y colegios profesionales. Por otra parte, desde la entrada en vigor, en julio de 2002, del Real Decreto 711/2002(27), los Centros Autonómicos de Farmacovigilancia reciben, evalúan y cargan en FEDRA los casos de sospechas de RAM que comunican los laboratorios farmacéuticos además de los comunicados por los profesionales sanitarios. • El Comité de Seguridad de Medicamentos de Uso Humano El Comité de Seguridad de Medicamentos de Uso Humano (CSMUH) es un órgano colegiado, que asesora a la AEMPS en materia de seguridad de medicamentos. En su seno se evalúan los problemas de seguridad que surgen con los medicamentos comercializados, proponiendo medidas encaminadas a reducir el riesgo detectado(25). Tal como establece el Estatuto de la AEMPS, cuando el Comité recomienda que se lleve a cabo una modificación sustancial, revocación o suspensión de la autorización de comercialización de una especialidad farmacéutica, es competencia de la Secretaría el informar de oficio al laboratorio farmacéutico interesado sobre su derecho a audiencia ante el Comité. En caso de que el laboratorio farmacéutico Introducción 46 desee ejercer este derecho es convocado a la reunión del Comité, en la que debe realizar una exposición oral sobre el asunto objeto de debate. Los acuerdos que se hayan alcanzado en el seno del Comité, una vez adoptados por la dirección de la AEMPS, se notifican por escrito a los laboratorios farmacéuticos afectados para su ejecución. Además de la evaluación de la relación beneficio-riesgo de medicamentos, motivada por problemas de seguridad, el Comité tiene otras funciones entre las que pueden citarse las siguientes: proponer estudios e investigaciones en materia de farmacovigilancia; colaborar en la coordinación, planificación y desarrollo del Sistema Español de Farmacovigilancia y en la evaluación de estudios postautorización; y prestar asesoramiento técnico a los representantes de la AEMPS que asisten a los grupos de trabajo y reuniones de la Unión Europea sobre asuntos de farmacovigilancia. (c) Resultados de la actividad del Sistema Español de Farmacovigilancia Después de más de 20 años de actividad del SEFV, el número de notificaciones de sospechas de RAM comunicadas cada año ha crecido notablemente. La evolución de las notificaciones recibidas por el SEFV, desde sus inicios y hasta marzo de 2007, se muestra en la Figura 8. Hasta marzo de 2007, se recogieron un total de 121.023 notificaciones de sospechas de RAM. Las RAM evaluadas como “leves” o “moderadas”, representan alrededor del 60% del total, y las “graves”, el 40% restante. En relación al tipo de notificaciones, la mayor parte, alrededor del 75%, se han realizado a través de la tarjeta amarilla. El resto de notificaciones procede de métodos como estudios postautorización o de fase IV, revisión de ingresos en urgencias hospitalarias, etc.(28) Introducción Fuente: 47 Agencia española de medicamentos y productos sanitarios. El Sistema Español de Farmacovigilancia de (28) medicamentos de uso humano: datos del programa de notificación espontánea 2005 y 2006 . Figura 8: Evolución anual de las notificaciones del SEFV (d) La integración internacional España, como miembro de la Unión Europea, debe hacer partícipe a los demás Estados Miembros de todos aquellos problemas de seguridad relacionados con medicamentos en los que pueda verse involucrado al menos otro país de la Unión. Existe un foro de discusión, el Pharmacovigilance Working Party, constituido por expertos en farmacovigilancia de todas las agencias reguladoras nacionales, y el Comité de Especialidades Farmacéuticas de la Unión Europea (Committe of Proprietary Medicinal Products), al que notifica el primero, y en el que se adoptan las decisiones de alcance comunitario(26). Además, España forma también parte del Programa Internacional de Farmacovigilancia de la OMS, junto a más de 100 países(19) y, como tal, envía periódicamente todas las notificaciones de RAM detectadas en nuestro país (incluidas en la base de datos FEDRA) a la base de datos informatizada de la OMS en Uppsala, llamada Vigibase. Introducción 3. 48 IDENTIFICACIÓN DE LOS RIESGOS DE LOS MEDICAMENTOS El análisis de riesgos realizado en farmacovigilancia se inicia con la identificación de los mismos. La identificación de los riesgos de los medicamentos es la detección de nuevos problemas de seguridad desconocidos antes de la comercialización del medicamento, o al menos, las sospechas razonables de su existencia. Existen diversos métodos que permiten realizar esta identificación de riesgos: Notificación Espontánea de sospechas de reacciones adversas por parte del profesional sanitario, Estudios de seguimiento de medicamentos o estudios post-autorización, Estudios de utilización de medicamentos, Vigilancia caso-control (registro de casos en bases datos sanitarias), Estadísticas de morbi-mortalidad,… De todos ellos, la notificación espontánea de sospechas de reacciones adversas por parte del profesional sanitario, ha demostrado ser el método más eficiente para la detección de nuevos problemas de seguridad, así como para la toma de medidas reguladoras o administrativas. 3.1. La notificación espontánea de sospechas de RAM La notificación espontánea de sospechas de RAM consiste en la notificación, por parte de los profesionales sanitarios, de sospechas de reacciones adversas a medicamentos, al Centro Autonómico de Farmacovigilancia correspondiente. El Sistema de Notificación es especialmente útil para detectar señales de reacciones adversas raras, graves o inesperadas. En el caso de reacciones adversas menos raras, pueden utilizarse otros muchos métodos como los ensayos clínicos o los estudios de cohortes. Introducción 49 Este sistema pretende lo siguiente: a) facilitar al profesional la notificación mediante un formulario sencillo, que contenga todos los aspectos informativos relevantes, b) recoger y validar dicha información, c) y registrarla en una base de datos común que posibilite la generación de “señales”. En todo el proceso se asegura la confidencialidad tanto del paciente como del notificador. La notificación espontánea presenta ciertas ventajas, pero también algunas limitaciones (Tabla IV). Como principales ventajas destacan su sencillez y su carácter universal, puesto que potencialmente abarca a toda la población, a todas las RAM y a todos los medicamentos desde el comienzo de su comercialización. Sin embargo, la escasa notificación de RAM, también llamada infranotificación, constituye el principal inconveniente de este sistema. Esta circunstancia hace que el número de casos registrados sobre una asociación medicamento-reacción represente sólo una pequeña parte de lo que existe en la realidad. Tabla IV: Ventajas y limitaciones de la notificación espontánea Ventajas • Método sencillo • Incluye a toda la población • Rapidez en la detección • Incluye a todos los medicamentos desde el comienzo de su comercialización • No interfiere con los hábitos de prescripción • Permite detectar reacciones adversas poco frecuentes Fuente: Limitaciones • La infranotificación. sensibilidad • La tasa de notificación no es constante • Difícil detección de RAM de aparición retardada • No se pueden cuantificar incidencias • Sesgo de selección. Medicamentos nuevos Rodríguez JM, Aguirre C, García M, Palop R. Farmacovigilancia (26) . Disminuye la Introducción 50 Es importante subrayar que, a pesar de todas las limitaciones de las que adolece el Sistema de Notificación a través de tarjeta amarilla, su contribución en España ha sido fundamental, y prácticamente única, en todos los riesgos identificados por el SEFV que han dado lugar a la retirada del medicamento. 3.1.1. ¿Quién debe notificar? Los profesionales que trabajan en la asistencia sanitaria como los médicos de familia o de atención primaria, médicos especialistas, farmacéuticos, etc., son la fuente de información predilecta en farmacovigilancia. No obstante, otros profesionales sanitarios también deben comunicar las experiencias relevantes que conozcan. Adicionalmente, los farmacéuticos y enfermeros pueden jugar un papel importante en la estimulación de la notificación y en el suministro de información adicional (por ejemplo, de medicación concomitante y uso previo de medicamentos). El Real Decreto 1344/2007, de 11 de octubre, por el que se regula la farmacovigilancia de medicamentos de uso humano(7), así como la Ley 29/2006 de garantías y uso racional de medicamentos y productos sanitarios(29), establecen la obligación de los profesionales sanitarios de notificar todas las sospechas de RAM de las que tengan conocimiento durante su práctica habitual, enviándolas rápidamente al órgano competente en farmacovigilancia de la Comunidad Autónoma correspondiente, mediante el formulario de recogida de sospechas de RAM, la tarjeta amarilla. Es importante señalar que al profesional sanitario únicamente se le solicita comunicar la sospecha de que el medicamento haya podido participar en la aparición de cualquier cuadro clínico, no una reacción adversa confirmada. El Centro correspondiente es quien se encargará posteriormente de evaluar el grado de relación causal entre medicamento y reacción, de acuerdo con el algoritmo oficial del Sistema Español de Farmacovigilancia. Introducción 51 3.1.2. ¿Qué se debe notificar? Según la OMS(30) debe notificarse lo siguiente: − Todas las sospechas de RAM, incluso las de poca importancia, de medicamentos nuevos (< 5 años en el mercado). − Las sospechas de RAM graves o inesperadas, de medicamentos ya conocidos. Las reacciones conocidas y las de poca importancia de estos medicamentos también deberían notificarse pero tienen menos interés. − La sospecha de un incremento en la frecuencia de una RAM ya conocida. − Todas las sospechas de RAM asociadas a interacciones medicamentomedicamento, medicamento-alimento, o suplementos medicamento-alimento. − Las RAM en casos de especial interés como son el abuso de fármacos y el uso de medicamentos durante el embarazo (teratogenicidad) y la lactancia. − Las RAM asociadas a la retirada de medicamentos. Aunque no sean propiamente RAM, también se pueden notificar aquellas reacciones debidas a sobredosis, a errores de medicación y a falta de eficacia o defectos en los productos farmacéuticos. En general los Centros Autonómicos de Farmacovigilancia, conscientes de la sobrecarga de trabajo en todos los ámbitos asistenciales, dan prioridad a la notificación de todas las sospechas de RAM de medicamentos nuevos (< 5 años en el mercado) y, del resto de medicamentos, las RAM graves y/o inesperadas. Se entiende por RAM grave, cualquier reacción adversa que: - ocasione la muerte, - pueda poner en peligro la vida, - exija hospitalización o prolongue la hospitalización, - constituya una anomalía congénita o defecto de nacimiento, - o cualquier otra que se considere importante desde el punto de vista médico. Introducción 52 Una RAM inesperada sería cualquier reacción adversa cuya naturaleza, gravedad o consecuencias no sean coherentes con la información descrita en la ficha técnica. 3.1.3. ¿Cómo se debe notificar? La notificación se realiza a través de un formulario de notificación, la tarjeta amarilla (Figura 9; ANEXO I), donde el profesional debe incluir la información que en él se solicita. En la tarjeta amarilla se distinguen cuatro bloques: 1. Datos del paciente: nombre (o iniciales), sexo, edad, peso. 2. Datos sobre el/los medicamento(s) sospechoso(s): nombre, dosis diaria y vía de administración, fechas de inicio y fin de tratamiento, motivo de prescripción. 3. Datos sobre los síntomas o signos adversos: descripción (naturaleza, localización, intensidad, características), fecha de inicio, evolución y desenlace (si lo hubiese). 4. Datos acerca del profesional notificador: profesión, nombre, dirección, población, teléfono y firma. Los datos que se envían son confidenciales. La tarjeta amarilla se encuentra disponible tradicionalmente en formato papel, la cuál contiene la dirección del Centro y está preparada para franquear en destino, de forma que no suponga ningún coste para el notificador. Actualmente, con el fin de facilitar al máximo dicha tarea al notificador, los Centros de Farmacovigilancia disponen, en sus páginas web, de la tarjeta amarilla en formato electrónico. Asimismo, el profesional puede comunicar sus sospechas de RAM a través de otras vías como el teléfono, fax o correo electrónico, siempre y cuando sean facilitados los datos que se solicitan en la tarjeta amarilla. Introducción 5