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INFORME FINAL PROYECTO EVALUACION SOCIOECONOMICA Y DE GESTION INSTITUCIONAL DE LA CIUDAD DE SANTAFE DE BOGOTA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO Director: Cesar Giraldo., Investigador: Erney A. Velásquez Bogotá, Mayo de 1996 UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO - CID - EVALUACION SOCIOECONOMICA Y DE GESTION INSTITUCIONAL DE LA CIUDAD DE SANTAFE DE BOGOTA Santafé de Bogotá D.C., Mayo de 1996 CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO - CID EVALUACION SOCIOECONOMICA Y DE GESTION INSTITUCIONAL DE LA CIUDAD DE SANTAFE DE BOGOTA Santafé de Bogotá D.C., Mayo de 1996 GUILLERMO PARAMO ROCHA RECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA JORGE IVAN GONZALEZ DECANO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS CESAR A. GIRALDO GIRALDO DIRECTOR DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES PARA EL DESARROLLO - CID - EQUIPO DE TRABAJO CESAR A. GIRALDO GIRALDO DIRECTOR DEL PROYECTO ERNEY A. VELASQUEZ TORRES INVESTIGADOR PRINCIPAL CARLOS BERNAL INVESTIGADOR ASISTENTE JUAN MAURICIO CASTILLO ASISTENTE DE INVESTIGACION OSCAR YESID CASTRO M. ASISTENTE DE INVESTIGACION RICARDO CASTRO MENDOZA ASISTENTE DE INVESTIGACION JAIME HERNANDEZ TEJEIRO ASISTENTE DE INVESTIGACION TABLA DE CONTENIDO 1 INTRODUCCION ................................................................................................................ 2 1.1 PRIMER NIVEL: TRANSFORMACIONES GLOBALES ......................................... 4 1.2 SEGUNDO NIVEL: REFORMAS ECONOMICAS ................................................... 5 1.3 TERCER NIVEL: CONDICIONES DE SFB ............................................................... 6 2 ANALISIS SOCIAL ........................................................... Error! Bookmark not defined. 2.1 INTRODUCCION ....................................................... Error! Bookmark not defined. 2.2 CONDICIONES SOCIALES ...................................... Error! Bookmark not defined. 2.2.1 VIVIENDA ........................................................ Error! Bookmark not defined. 2.2.2 SERVICIOS PUBLICOS .......................................... Error! Bookmark not defined. 2.2.3 EDUCACION .................................................... Error! Bookmark not defined. 2.2.4 SALUD .............................................................. Error! Bookmark not defined. 2.3 CONDICIONES SOCIOECONOMICAS .................. Error! Bookmark not defined. 2.3.1 EMPLEO ........................................................... Error! Bookmark not defined. 2.3.2 INGRESOS ........................................................ Error! Bookmark not defined. 2.3.3 POBREZA ......................................................... Error! Bookmark not defined. 2.4 ENTORNO................................................................... Error! Bookmark not defined. 2.4.1 TRANSPORTE ................................................. Error! Bookmark not defined. 2.4.2 RECREACION Y DEPORTE .......................... Error! Bookmark not defined. 2.4.3 SEGURIDAD .................................................... Error! Bookmark not defined. 3. ECONOMIA REGIONAL .............................................. Error! Bookmark not defined. 3.1 INTRODUCCION ....................................................... Error! Bookmark not defined. 3.2 SECTOR REAL ........................................................... Error! Bookmark not defined. 3.3 SECTOR SERVICIOS ................................................ Error! Bookmark not defined. 3.3.1 INTRODUCCION ............................................. Error! Bookmark not defined. 3.4. SECTOR EXTERNO...................................................... Error! Bookmark not defined. 4 GESTION PUBLICA ......................................................... Error! Bookmark not defined. 4.1 INTRODUCCION ....................................................... Error! Bookmark not defined. 4.2 SITUACION FISCAL Y FINANCIERA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA DISTRITAL............................................................................ Error! Bookmark not defined. 4.2.1.1 EVOLUCION DE LOS INGRESOS CORRIENTESError! Bookmark not defined. 4.2.1.2 EVOLUCION DE LOS GASTOS CORRIENTESError! Bookmark not defined. 4.2.1.3 INVERSION ................................................. Error! Bookmark not defined. 4.2.1.4 ENDEUDAMIENTO.................................... Error! Bookmark not defined. 4.2.2 NIVEL DESCENTRALIZADO .......................... Error! Bookmark not defined. 4.2.2.1 EMPRESA DE ENERGIA DE BOGOTA -EEBError! Bookmark not defined. 4.2.2.2 EMPRESA DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADOError! Bookmark not defined. DE BOGOTA -EAAB- ....................................................... Error! Bookmark not defined. 4.2.2.3 EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE SANTAFE DE BOGOTAError! Bookma - E.T.B.- ............................................................................... Error! Bookmark not defined. 4.3 PROGRAMAS DE GOBIERNO ............................... Error! Bookmark not defined. 4.3.1 INVERSION PUBLICA................................... Error! Bookmark not defined. 4.3.2 LOS SECTORES DE LA SALUD Y LA EDUCACION EN EL MARCO DE LA DESCENTRALIZACION ............................................... Error! Bookmark not defined. 4.3.3 LA INVERSION PUBLICA EN EL PLAN DE DESARROLLO FORMAR CIUDAD Error! Bookmark not defined. 4.3.3.1 MONTO DE LA INVERSION: ................... Error! Bookmark not defined. 4.3.3.2 ORIENTACION DE LA INVERSION ........ Error! Bookmark not defined. 4.3.4 ANEXO: PROYECTOS DE INVERSION. ....... Error! Bookmark not defined. SANTAFE DE BOGOTA D.C., 1992-1995 ......................... Error! Bookmark not defined. 5. CONCLUSIONES........................................................... Error! Bookmark not defined. 5.1 DETERIORO SOCIAL ............................................... Error! Bookmark not defined. 5.2 DESACELERACION ECONOMICA ........................ Error! Bookmark not defined. 5.3 GESTION PUBLICA .................................................. Error! Bookmark not defined. BIBLIOGRAFIA........................................................................ Error! Bookmark not defined. ——————————————————————————————————————————— CAPITULO PRIMERO INTRODUCCION ——————————————————————————————————————————— 1 ——————————————————————————————————————————— EVALUACION SOCIOECONOMICA Y DE GESTION INSTITUCIONAL DE LA CIUDAD DE SANTAFE DE BOGOTA. 1 INTRODUCCION A continuación se presenta la evaluación socioeconómica de Santafé de Bogotá, D.C., SFB, de acuerdo con las pautas metodológicas señaladas en el documento adjunto de metodología. SFB en términos generales presenta las características propias de las grandes ciudades latinoamericanas, las cuales tienen un crecimiento urbano acelerado, el más rápido del mundo, aunque esta tendencia se desacelera en los últimos años. El incremento de la población conlleva la expansión de las actividades socioeconómicas junto con la presencia de diferentes formas de marginalidad (cultural, económica y política), y genera una fuerte demanda de vivienda y servicios públicos (Unikel y Necohea 1975: 7). Samuel Jaramillo (1989) afirma que a partir de la década del setenta existe un vacío en la interpretación de los procesos urbanos en América Latina, y señala que sólo existen ciertas características sobre las cuales hay un relativo consenso entre los estudiosos del tema, de las cuales las más importantes son: “Tendencia muy rápida hacia la urbanización. “Desarticulación de la red urbana. “Agudeza excepcional de la segregación socioespacial. “Existencia en las ciudades de importantes y crecientes contingentes de población desempleada o no articulada laboralmente al capital de manera directa. “Presencia en las grandes ciudades de rasgos ‘tradicionales’ normalmente asociados a un marco ecológico rural. “Baja provisión de valores de uso colectivo urbano. “Debilidad de los aparatos administrativos locales” (pág. 39). Estos puntos dan cuenta de fenómenos aparentes, pero que no permiten explicar los procesos. Como se puede observar, estas características están relacionadas con la desarticulación espacial que produce la rápida expansión de las urbes latinoamericanas y con ——————————————————————————————————————————— 2 ——————————————————————————————————————————— las disparidades sociales que acompañan el proceso y que son de varios tipos: valores urbanos v/s rurales, marginalidad, segregación socioespacial. Estos fenómenos se manifiestan de forma clara en SFB. Cuando se pasa al problema de interpretar los fenómenos que se observan en una urbe, como la que aquí se estudia, se encuentra que existen varias concepciones al respecto, las cuales están lejos de coincidir entre sí. Antes de abordar el tema sobre SFB es preciso referenciar los enfoques más importantes con el propósito de presentar al lector los parámetros sobre los cuales puede ser interpretada la evolución socioeconómica de una ciudad como SFB. Posterior a ello, se reseñarán las tendencias que se observan en la actualidad y que afectan el desarrollo social y económico de las urbes, con el objeto de situar al lector en la naturaleza del debate hoy día. Una vez hecho esto se pasará a la evaluación propiamente dicha. En la explicación de la evolución socioeconómica urbana han predominado dos concepciones importantes, que sin embargo se quedan cortas para dar cuenta de los fenómenos observados actualmente. Estas dos concepciones son (extractadas de Jaramillo) la Teoría de la Marginalidad y la Teoría de la Urbanización Dependiente. La teoría de la marginalidad señala que en las urbes latinoamericanas se presentan barreras que impiden el tránsito de grupos sociales de lo tradicional a lo moderno, lo cual hace que no se puedan incorporar al proceso modernizador que conlleva la urbanización. De acuerdo con ésto, el desarrollo se entiende como la incorporación de estos grupos a la organización urbana eliminando los rezagos rurales. Las políticas para ello son la erradicación de tugurios y su integración a la ciudad mediante el traslado a los alojamientos modernos. En Colombia este enfoque fue el que primó en el Plan de Desarrollo de 1970-1974 (“Las Cuatro Estrategias”) mediante el cual se adelantó un significativo programa de vivienda urbana, que en el caso de SFB tuvo un impacto apreciable. La Teoría de la Urbanización Dependiente parte del enfoque centro periferia, de origen cepalino, el cual posteriormente fue adoptado por algunas escuelas marxistas. De acuerdo con lo anterior el desarrollo de los países latinoamericanos, y con ello el proceso de urbanización, está determinado por la necesidad del capital de los países del centro. Debido a que ésto implica que el proceso de industrialización por sustitución de importaciones es limitado, en razón del carácter monopólico del capital incorporado, se presenta una divergencia entre el crecimiento industrial de las ciudades y el aumento de la población, lo que lleva a que una parte de ésta que no alcance a proletarizarse y se marginalice. Esta última teoría, que primó en los años cincuenta y sesenta, y daba cuenta de la realidad observable entonces, no resulta adecuada para explicar los fenómenos actuales, cuando la economía se ha globalizado y el modelo de sustitución no tiene vigencia. Lo mismo pasa con la teoría de la marginalidad, en el sentido de que actualmente el crecimiento de las ——————————————————————————————————————————— 3 ——————————————————————————————————————————— urbes no se explica de manera predominante por la migración rural urbana (Banco Mundial 1990: 4, 20-31) (Castañeda 1995). En la actualidad se presentan una serie de fenómenos nuevos que escapan a la capacidad explicativa de los dos enfoques que analizan el desarrollo urbano, lo cual dificulta la posibilidad de definir un marco teórico que permita dar cuenta de los fenómenos observados. Estos nuevos fenómenos fueron resumidos por Libardo Sarmiento (1995: 259) como un proceso mundial de globalización económica y cultural, por un lado, y de fragmentación social, por el otro. Este proceso afecta la asignación de los recursos productivos a escala mundial, y determina una nueva división internacional del trabajo, que incide en el proceso de desarrollo de los diferentes países, y dentro de ellos el desarrollo urbano y rural. Un nuevo marco teórico debe dar cuenta de tales procesos, y debe permitir abordar el análisis en tres niveles: (1) las transformaciones globales del proceso de acumulación, (2) las reformas económicas adoptadas en el último decenio en Latinoamérica y en particular en Colombia, y (3) la inserción de SFB en ese proceso. 1.1 PRIMER NIVEL: TRANSFORMACIONES GLOBALES En esta parte se pueden identificar dos aspectos. El primero de ellos es la redefinición de los procesos hacia la producción de bienes y servicios diferenciados en cantidades limitadas, lo que significa que la flexibilización de la producción (neofordismo) y el abandono del patrón de acumulación basado en producción masiva (fordismo) conlleva un cambio en la dirección del comercio y en la localización espacial de la producción; y de otra parte la existencia de procesos de automatización, comunicación, computación etc. que permite descentralizar y fragmentar los procesos productivos, neutralizando las ventajas comparativas en ubicación geográfica y mano de obra barata. El cambio en los patrones de acumulación y producción va acompañado con la terciarización de las economías. La producción de servicios corresponde a un porcentaje cada vez mayor del valor agregado, y entre ellos el más dinámico corresponde a los servicios financieros. La flexibilización de los procesos productivos en la parte laboral se manifiesta en dos niveles: “En el plano funcional con la movilidad interna para los asalariados internos estables (profesional calificado, capaz de autonomía en el seno de un equipo polivalente...); en el plano numérico, con la mano de obra externa precarizada (...). La diferencia es aún mayor entre los que cuentan con un empleo asalariado de jornada completa y los que han quedado condenados a trabajos marginados y empleos precarios, los excluídos, los desocupados crónicos, sin nadie ——————————————————————————————————————————— 4 ——————————————————————————————————————————— que los represente o defienda, sin portavoces, sin reivindicación que los identifique, arrojados fuera del sistema con la complejidad de todos los actores sociales” (Sarmiento 1995: 262). Los marginados, los excluídos, el empleo precario, o si se quiere los informales, son conceptos vagos que se quedan cortos frente a un proceso de marginalización y de aumento de la pobreza que se observa en las ciudades, y que no está caracterizado. De acuerdo con la Cepal la mitad de la población urbana latinoamericana es pobre o indigente (Nivón 1993: 3). “Nombrar como marginales a aquellos que viven en condiciones de pobreza y por fuera de ciertas normas sociales, es desconocer que en Colombia la población que reúne estas condiciones es tan grande y su peso tan específico, que no podemos, hablando con propiedad, mirarlos en la orilla. Son la mayoría” (Corporación Región Medellín 1993: 4). En el caso de SFB más de la mitad de la fuerza laboral en 1995 pertenece al sector informal (el promedio nacional es mayor), de forma tal que es necesario estudiar lo que se esconde detrás de las estadísticas, porque hacer referencia simplemente a la informalidad para recoger dentro de este concepto a una realidad que no se muestra en las cifras y en los análisis, significa evadir el análisis de la problemática que hay detrás de ello. El segundo aspecto de las transformaciones globales hace referencia a la globalización del capital financiero, fenómeno que en la actualidad constituye un factor determinante en la asignación de los recursos de acumulación entre los diferentes países, lo que determina su localización espacial. El desarrollo regional, urbano y rural, no escapa a la lógica que le imprime el capital financiero (Al respecto se puede consultar la reseña de lecturas que viene referenciada en la publicación “Problèmes économiques”, 15/22 marzo de 1995, publicación periódica francesa). 1.2 SEGUNDO NIVEL: REFORMAS ECONOMICAS Las reformas económicas que se han venido introduciendo durante la última década en Latinoamérica, y en Colombia en particular, afectan el proceso de desarrollo de las diferentes regiones, y dentro de ellas, los centros urbanos y las zonas rurales (Gómez y Tovar 1993). Tales reformas en Colombia se adoptaron de manera plena en la primera mitad de la década del noventa, aunque durante la segunda mitad de los ochenta se tomaron algunas medidas puntuales. Durante los noventas se hizo apertura económica, se flexibilizaron los mercados del trabajo y del capital, se liberó la inversión extranjera, se eliminó el control de cambios, se introdujo la descentralizacón política y fiscal, y se adelantó un importante programa de privatizaciones. Un aspecto particular de estas reformas es el impulso que se le imprime al sector financiero. Este impulso proviene no sólo por la flexibilización del sector que permite la mayor competencia al eliminar la banca especializada, sino porque muchas de las reformas ——————————————————————————————————————————— 5 ——————————————————————————————————————————— económicas en general implican un crecimiento de dicho sector. Se pueden mencionar las más importantes: La eliminación del control de cambios significa que el manejo de divisas pasa al sector financiero, con lo cual aumenta el volumen de los activos financieros que debe manipular (activos en moneda doméstica y en divisas) lo que significa que el sector debe crecer. La eliminación de las restricciones a la inversión extranjera tiene un efecto doble: de un lado, la introducción de la inversión extranjera al sector, lo que significa la presencia de un mayor número de entidades o el fortalecimiento de las existentes, y del otro, el aumento de las operaciones de carácter financiero con el exterior, lo que incide en una mayor actividad del sector. La privatización de la seguridad social significa que el manejo de esta actividad pasa al sector financiero. El conjunto de reformas se acompaña de un cambio en las políticas públicas. En lo concerniente a los ingresos públicos se abandona la tributación sobre el sector externo, se reducen impuestos marginalmente crecientes y se generaliza un impuesto uniforme sobre la producción y el consumo interno. En la parte del gasto público se eliminan los subsidios, y se adoptan políticas de focalización de gasto con un criterio asistencialista. Estos nuevos criterios sobre la asignación de los recursos públicos tienen efectos sobre la asignación privada de los recursos productivos, lo que afecta su localización espacial y los procesos sociales que de ello se derivan (un análisis sobre el nuevo concepto de gasto público y el desarrollo urbano se encuentra en Programa de Gestión Urbana 1994: 7ss). Al respecto se deben hacer dos tipos de consideraciones. La primera, es que las reformas es necesario ubicarlas en el contexto del cambio del modo de acumulación mencionado en el primer nivel. La segunda, es que las reformas son demasiado recientes para poder identificar los efectos económicos y sociales que puedan tener sobre las regiones, y en particular sobre SFB. 1.3 TERCER NIVEL: CONDICIONES DE SFB El tercer nivel corresponde al análisis de los fenómenos observados en SFB. Para su análisis se deben tener en cuenta los criterios señalados atrás con la advertencia de que éstos no son suficientes para conformar un marco teórico completo. Sin embargo, los fenómenos que se observan en SFB, en la medida en que corresponden a los característicos de una urbe latinoamericana, contribuirán a construir el marco teórico. Se puede hacer referencia a las tendencias generales observadas en SFB y señalar que están en línea con lo que se viene planteado, aunque es preciso advertir que la interpretación no sólo encuentra la dificultad de la ausencia del marco teórico, sino también la poca disponibilidad de estudios sobre la ciudad. La presentación hecha a continuación se desprende ——————————————————————————————————————————— 6 ——————————————————————————————————————————— del análisis que se hace más adelante, y es allí donde se presenta la información de forma detallada con las respectivas fuentes. En SFB se observan dos fenómenos que están relacionados claramente con lo expresado atrás: el aumento del empleo informal y el aumento del sector servicios (terciario), donde se destaca el peso creciente del sector financiero. Tanto el empleo informal, como el subempleo y el empleo temporal, presentan en los últimos años una marcada tendencia ascendente. Una característica de esta tendencia es que además de aumentar estas modalidades de empleo en los sectores en los que tradicionalmente han sido frecuentes (como es el caso de la construcción o el comercio), también lo hacen en sectores como la industria y los servicios financieros. En lo que tiene que ver con el sector terciario, el 70% del Pib regional se concentra en el sector servicios, cifra que está por encima del promedio nacional (49,0%). La mayor participación la tiene el sector financiero (16,6% del Pib regional de 1993 contra 8,5% del total del sector en el Pib nacional), seguido del sector de la administración pública (14.3% contra 9.2%), alquiler de vivienda (11.1% contra 6.9%), comunicaciones (3.1% contra 1.9%) y servicios personales (8.5% contra 6.1%). En los subsectores comercio y transporte y almacenamiento la participación en SFB no es muy diferente a la del resto del país (DANE, Cuentas Departamentales). Si se suma la participación del valor agregado del sector financiero en el Pib regional con el sector de servicios del gobierno se encuentra que suman el 30.9% en 1993 (contra un 25.7% en 1985). Estas cifras permiten señalar que las reformas económicas acentúan la tendencia de ubicar a la ciudad como el centro financiero y administrativo del país. El dinamismo del sector financiero ha contribuido notablemente al crecimiento de la economía regional compensando y sobrepasando el deterioro en la actividad manufacturera en SFB. A nivel nacional, de acuerdo con las cifras de Cuentas Nacionales, el sector financiero tiene un comportamiento más dinámico que el resto del conjunto de la economía. Para el período 1990-1994 crece 9% real promedio anual contra 4.2% de la economía. Este mayor dinamismo tiene un efecto más positivo sobre SFB debido al mayor peso de dicho sector sobre la economía regional; en 1993 el sector representó el 16.6% del Pib regional, contra un 8.5% en el Pib nacional (Cuadro 3.1-2). Incluso la dinámica del sector en SFB es mucho mayor respecto del conjunto de la economía. El hecho de que la actividad económica de SFB se sustente en el sector terciario, y que de ellos el más dinámico sea el sector financiero, es un fenómeno que es consistente con la tendencia de las economías hacia la terciarización mencionada en el primer nivel de elementos que deben ser utilizados para la construcción del marco teórico. El dinamismo del sector financiero propiamente dicho también es un aspecto que es consistente con el segundo ——————————————————————————————————————————— 7 ——————————————————————————————————————————— nivel, que hace referencia a las reformas económicas introducidas en la última década que, como se señaló atrás, privilegian al sector financiero. Aparte de los fenómenos que se acaban de mencionar, una característica particular que se observa en SFB es el hecho de que durante las reformas económicas de la última década, y en particular en lo que tiene que ver con la apertura comercial (que es un componente de tales reformas), la participación del comercio exterior de SFB en el Pib regional disminuyó, comportamiento que va en contravía con las tendencias que se observan a nivel nacional. El grado de vinculación externa del país (importaciones más exportaciones sobre Pib) para el período 1990-1994 no varía, mientras que en SFB dicho coeficiente disminuye en 7.2 puntos porcentuales al pasar de 28% a 20.8% en el mismo período. En la explicación de este fenómeno es preciso tener en cuenta dos aspectos. El primero hace referencia a que SFB es una ciudad alejada de las costas, cuya dinámica económica se concentra en el mercado interno. En este sentido la ciudad se diferencia de Cali que tiene fácil acceso a la Costa Pacífica, o de Medellín y Barranquilla que lo tienen a la Costa Atlántica. En la medida en que SFB tiene una orientación mayor hacia el mercado interno este fenómeno se convierte en una desventaja comparativa en un proceso de apertura comercial. El segundo aspecto es el hecho de que la ciudad se especializa en la producción de servicios, que en su gran mayoría son no transables. En otras palabras, una de las particularidades de SFB y que señala una de sus diferencias, es la alta proporción de no transables, razón por la cual en un proceso de apertura no se integra al Comercio Internacional. Se podría argüir que resulta paradójico que en un proceso de apertura SFB se retraiga al comercio internacional y que en este sentido el comportamiento de la ciudad resulta atípico. Sin embargo, este enfoque confunde el hecho de que la apertura es un componente del nuevo modelo económico, el cual es mucho más general. Como resultado de ello se ha generado una expansión de la producción de servicios no transables, mientras que por otro lado, en lo que tiene que ver con los bienes transables, SFB tiene una menor ventaja comparativa con otras regiones, de forma tal que por ese motivo se retrae en el comercio exterior. ——————————————————————————————————————————— 8 El CID es la Unidad Académico Administrativa de Investigación y Extensión de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional, sede Bogotá. La función principal del CID es realizar actividades de investigación y extensión (asesorías, consultorías, educación continuada, etc.) siguiendo las pautas del Acuerdo 004 de 2001 expedido por el Consejo Superior Universitario. Visión Consolidar su liderazgo a escala regional y nacional y lograr su posicionamiento en la investigación, asesoría y consultoría de los grandes problemas económicos, sociales, ambientales, financieros y de gestión de las organizaciones públicas y privadas, mediante la formulación de lineamientos generales de política, y el diseño y formulación de programas y proyectos. Misión El CID tiene como misión analizar, producir y socializar conocimientos de las ciencias sociales, económicas y empresariales, que respondan a los retos de la sociedad colombiana, así como a sus problemas regionales, nacionales e internacionales. Grupos de investigación Grupo de economía internacional, GREI Grupo de política pública y calidad de vida Grupo de seguridad social Observatorio de Coyuntura Socioeconómica Observatorio de Energía Página web: h ttp: //www. cid. unal. edu. co