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PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS INMIGRANTES
“PROVINCIA ABIERTA”
INTRODUCCIÓN.La Diputación de Valladolid pone en marcha en el año 2002 la primera acción global de
apoyo y atención a personas inmigrantes como colectivo o minoría que presentan dificultades o
riesgo de exclusión social. Esta intervención se enmarca en las acciones iniciadas en 1999 en la zona
norte de Tierra de Campos y los posteriores convenios de colaboración con entidades de iniciativa
social desarrollados en las zonas de acción social de esta comarca (Villalón-Mayorga y Medina de
Rioseco) y en las de Iscar, Portillo y Peñafiel.
Es, igualmente, la consecuencia del aumento de las personas de origen extranjero que acudían
a los servicios de información y orientación de los servicios sociales básicos (Centros de Acción
Social-CEAS) y la necesidad de responder a las necesidades que presentaba este colectivo.
A partir de esta fecha, 2002, se da un salto de calidad con una intervención integral y
descentralizada, que contempla otras áreas, no solamente la asesoría legal y laboral (prestada a través
de los convenios que se firmaron), llegando a todas las localidades de las distintas zonas de acción
social de la provincia, en conexión con la red de CEAS. Esta coordinación con los/las
trabajadores/as sociales de los CEAS persigue que, la integración en sus localidades de residencia y
la normalización de sus situaciones,
se vaya consolidando así como se dé respuesta a sus
necesidades, dentro del catálogo de prestaciones básicas que le son aplicación. Por tanto, el
Programa, de claro contenido social, presta apoyo a la red de CEAS.
Este nuevo planteamiento integral y descentralizador de atención cubre, como se ha
señalado, otras áreas que van más allá de la inserción sociolaboral de las personas inmigrantes con
acciones de acogida o vivienda y prestando especial atención a las acciones de sensibilización con la
población de acogida (o autóctona) hacia el fenómeno migratorio, buscando la colaboración
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de las instituciones públicas y las privadas de iniciativa social (entidades y ONGs).
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA.Objetivo general:
1. Lograr la integración social y laboral de las personas inmigrantes que llegan a la
provincia de Valladolid.
Objetivos específicos:
Conseguir que desarrollen un proyecto de vida en lo pueblos de la provincia de Valladolid
con un asentamiento estable y desde una buena convivencia con la población
autóctona.
Lograr que las zonas rurales mantengan su población mediante las inserciones laborales de
los inmigrantes y la reagrupación familiar.
Objetivos operativos:
1. Conseguir el apoyo necesario en una primera acogida con todos aquellos recursos que
existen y que aseguren la cobertura de sus necesidades básicas.
2. Favorecer su asentamiento y consecución de una vivienda a través de la mediación
entre propietarios e inquilinos.
3. Lograr que la transición al empleo, a través del aprendizaje de la lengua española y la
formación ocupacional, se haga con la mayor celeridad que permita una autonomía en
todos los ordenes de la vida.
4. Favorecer el apoyo al sistema familiar a través de la información, orientación y
asesoramiento jurídico en los procesos de reagrupación familiar, nacionalidad,
visados,…y en todos los aspectos que se derivan de la aplicación de la normativa sobre
extranjería.
5. Conseguir la participación de la población inmigrante en la comunidad desde una
óptica de la interculturalidad.
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CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA.1. Modelo público de intervención. El personal y los medios con los que se cuenta son de
dependencia pública.
2. Programa sectorial de apoyo a la red de CEAS, responsables últimos en la respuesta a
las necesidades que presenta el colectivo dentro del catálogo de prestaciones y servicios
básicos que le son de aplicación.
3. Descentralización. Se prestan los apoyos en distintas localidades de la provincia en
virtud de la zonificación aprobada por la Junta de Castilla y León.
4. Equipo multiprofesional como garantía de atención integral que abarca distintas
disciplinas: Derecho, Trabajo Social y Educación Social.
5.
Intervención integral que, a través de un itinerario personalizado, contempla acciones
de acogida, vivienda, formación, empleo, orientación sociolaboral, asesoramiento
jurídico, sensibilización, asociacionismo,
participación comunitaria y atención
psicológica.
6. Respuesta en el territorio, evitando desplazamiento de personas a Valladolid capital y
acercando recursos a las zonas rurales.
7. Accesibilidad, utilizando dependencias municipales al ser equipamientos compartidos
por los profesionales de CEAS.
FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA.-
Fundamentación jurídica:
La Constitución española en su artículo 9.2 señala que: “Corresponde a los poderes públicos
promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean
reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos
los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.”
La Ley sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social,
en su artículo 14.3 recoge que “los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tienen derecho a
los servicios y prestaciones básicas”.
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El Plan concertado de prestaciones básicas de servicios sociales
define como
prestaciones básicas las siguientes:
1. Información y orientación.
2. Ayuda a domicilio y otros apoyos a la unidad de convivencia.
3. Alojamiento alternativo.
4. Prevención e inserción social.
5. Cooperación social y fomento de la solidaridad.
Igualmente, se contemplan ayudas económicas urgentes.
La Ley 18/1988, de 28 de diciembre, de acción social y servicios sociales recoge como
prestaciones y funciones básicas:
1. Información, orientación y asesoramiento a los usuarios de los derechos que les
asisten, y de los recursos sociales existentes para la resolución de sus necesidades.
2. Promoción de la convivencia e integración familiar y social.
3. Ayuda a domicilio a los individuos o familias que lo precisen.
4. Fomento de la reinserción social.
5. Apoyo a la acción social comunitaria (asociacionismo, voluntariado, etc).
6. Prevención primaria, desarrollando programas concretos y permanentes, tendentes
a eliminar en origen las causas de los problemas sociales y de las situaciones de
marginación.
7. Gestión de prestaciones de ayudas económicas.
8. Cualquier otro que conduzca a un mayor grado de bienestar social.
Igualmente, al referirse a la estructura organizativa de Acción Social dispone en el artículo 6. f)
como prestaciones y funciones de los servicios básicos “Prevención primaria, desarrollando
programas concretos y permanentes, tendentes a eliminar en origen las causas de los problemas sociales y de las
situaciones de marginación” .
También, el Plan Regional Sectorial de Acciones para la Inclusión Social de la Junta de
Castilla y León destina su Área 7 al “Apoyo a colectivos especialmente vulnerables a la exclusión Social” y
como Objetivo 1 “Impulsar programas de inclusión social, adaptados a las personas y a las situaciones que
viven los colectivos especialmente vulnerables”.
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Por último, el Plan integral de inmigración de la Junta de Castilla y León, en el Área de
acción social e igualdad de oportunidades, recoge en sus objetivos específicos los siguientes:
1. Facilitar en condiciones de igualdad de oportunidades a la población inmigrante el
acceso a los recursos sociales, tanto normalizados como específicos, proporcionado
una adecuada información y asesoramiento.
2. Garantizar la cobertura básica de subsistencia de carácter temporal o ante
situaciones puntuales de necesidad, así como los apoyos individualizados adecuados
para la integración social previstos para el resto de la población.
3. Contribuir a la constitución de una sociedad más solidaria y tolerante evitando las
desigualdades sociales y avanzando en el reconocimiento de la diversidad cultural.
4. Facilitar
a
la
población
inmigrante
para
la
compatibilización
de
las
responsabilidades familiares y para la resolución de conflictos que pudieran surgir
en el seno de la familia.
Los servicios sociales básicos se constituyen como el primer escalón en la atención
social y deben responder a las necesidades de todos los colectivos sin distinción.
Fundamentación social:
Inmigración y empleo.La laboralización de la inmigración en España resulta fundamental para la orientación
en la intervención con este colectivo ya que el resto de actuaciones pasan necesariamente por
determinar las diferentes vías de acceso de una persona extranjera a una autorización de trabajo
en España.
La población inmigrante encuentra su principal fuente de empleo en aquellos sectores no
deseados por la población autóctona, aquellos en los que ni las condiciones laborales, ni las fórmulas
de contratación ni los salarios resultan atractivos para esta población y por tanto generan una
demanda insatisfecha de mano de obra y una gran movilidad del personal.
El campo de la provincia vallisoletana padece de una demanda insatisfecha de mano de
obra, en especial para atender las labores de carácter estacional, pero también para cubrir
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empleos fijos. La corta duración de los trabajos agrícolas (unos meses al año) añade nuevas
dificultades pues el extranjero debe conseguir contratos con varios empresarios o bien provoca el
desplazamiento de unas zonas a otras de las familias en busca del empleo. La provincia de
Valladolid, al igual que el resto de la comunidad autónoma, precisa de las llamadas “migraciones de
reemplazo” concepto aplicado por la ONU a los desplazamientos de población hacia países
desarrollados que contribuyen a equilibrar su balance demográfico. La llegada de extranjeros
contribuye a retrasar el proceso de envejecimiento de nuestra población, especialmente en el grupo
de edades económicamente activas.
Los cambios en la estructura por sexo y edad de la población, al concentrarse la inmigración en
los grupos de 25 a 45 años, favorecen un cierto repunte de la natalidad al contar las parejas
extranjeras con un número de hijos superior a la media de las autóctonas.
Las repercusiones en materia de desarrollo económico, necesidades insatisfechas de mano de
obra joven y pérdida de capacidad recaudatoria por parte de la administración serían obvias a partir
del 2015 de no mantenerse la población activa joven en torno al 45% del total de activos lo cual no
se lograría con ausencia de inmigración. En definitiva, la llegada de población inmigrante frena el
proceso de envejecimiento y favorece el desarrollo social económico del medio rural a medio y
largo plazo.
Pero para que esto sea posible y se produzca en las condiciones más propicias es necesario
fomentar los procesos de integración de los inmigrantes en los núcleos rurales con creación de
nuevas infraestructuras; programas de apoyo y dinamización de los trámites administrativos que
posibiliten el trabajo en condiciones dignas y de legalidad evitando situaciones de abuso, y en fin,
proporcionado una atención integral al inmigrante que favorezca o propicie su asentamiento en el
medio rural , siempre, claro está, en conciliación con su voluntad .
Por otro lado, no hemos de olvidar las características actuales de nuestros pueblos con el
elevado índice de envejecimiento y despoblación y con puestos de trabajo sin cubrir y poco
atractivos ya para la población autóctona. Quizás este colectivo pueda ser el relevo generacional
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que ahora mismo se está necesitando. La población debe entender esta situación de ayuda mutua
que nos ayude a romper las posibles barreras que provocarían brotes de racismo y xenofobia.
Se ha de tener en cuenta las especiales características de estas personas que llegan de
otros países: barreras culturales, el desconocimiento -en muchos casos- del idioma y desarraigo,
factores sobre los que es necesario incidir.
Por otro lado, los problemas con los que se enfrentan los servicios sociales a diario tales
como la falta de escolarización o absentismo de menores en edad obligatoria, la mendicidad (a veces
en compañía de otros adultos), las pautas inadecuadas de crianza o el descontrol en el calendario de
vacunas de los recién nacidos, la ausencia de planificación familiar (sin seguimiento del embarazo,
parto y post parto) y, sobre todo, la precariedad económica con una escala de valores, en ocasiones
tan distinta (esto no es un problema aunque está presente en los mismos) que hacen que prioricen
aspectos que los profesionales consideramos secundarios y descuiden atenciones básicas de la
familia. Todo esto unido a una situación administrativa de permanencia en España irregular (con
todo lo que esto conlleva a no ser considerados ciudadanos de pleno derecho) y aprovechamiento
de un determinado pseudoempresariado de esta situación para sus intereses económicos puede
provocar que esta población se convierta en una población claramente marginal, excluida
socialmente.
Todos estos factores están incidiendo en el trabajo diario de los técnicos de los servicios
sociales básicos, encontrándose, en ocasiones, con barreras lingüísticas y culturales difíciles de
solucionar y que hace que esta nuevas necesidades emergentes necesiten apoyo técnico específico.
Como resumen podemos señalar que las personas inmigrantes (las que acuden a los
servicios sociales básicos- CEAS) conforman un colectivo en claro riesgo de exclusión social.
Son el tercer grupo por número de intervenciones según la base de datos del Sistema de
Información de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS). Existe una posibilidad de intervención
desde la animación comunitaria:
Interculturalidad, y por último, presentan problemas y
necesidades que afectan al catálogo de prestaciones básicas.
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Principios de Interdependencia y Oportunidad del Programa.En otro orden de cosas, el entorno debe fomentar la integración y el intercambio
cultural, generando interacciones positivas que lleven al asentamiento del colectivo en el medio
rural. Esta oportunidad para los pueblos de la provincia vallisoletana, que contempla la
inmigración como fenómeno deseable, se manifiesta en muchos aspectos de la realidad cercana
tales como rejuvenecimiento de la población trabajadora, reactivación de la economía local,
reducción de la tasa de envejecimiento y el freno a la despoblación. Por tanto, partimos de una
premisa o principio de INTERDEPENDENCIA que viene a señalar que los inmigrantes
necesitan del medio rural como espacio donde pueden encontrar un empleo y un proyecto de
futuro y el medio rural los necesita a ellos para su propio mantenimiento o existencia.
El medio rural ofrece estas y otras posibilidades para que estos nuevos pobladores
puedan llevar a cabo su proyecto migratorio: empleo, principalmente en sectores con demanda
(agricultura, ganadería y atención a personas mayores, principalmente), pero también vivienda
asequible, relaciones sociales más cercanas, etc...
Este
principio de INTERDEPENDENCIA, como lo hemos definido, marca el
ideario de actuación del Programa y el título o sobrenombre del Programa, “Provincia
Abierta”, refleja esta pretensión o idea:
-
tener una provincia abierta a la inmigración como algo deseable para el medio rural,
-
también, una OPORTUNIDAD para los pueblos, como ya he señalado, y
-
un lugar donde hacer realidad algunos de los proyectos o sueños que todo
inmigrante tiene cuando decide salir de su país en busca de una vida mejor.
Por tanto, la inmigración debe concebirse como un fenómeno complejo pero positivo
para nuestra realidad socioeconómica y cultural.
Colaboración público-privada y el trabajo en red.La consecución del objetivo de la integración social, no podemos llevarlo a cabo sin el
trabajo de otras entidades públicas y privadas que trabajan en el territorio.
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Así se intenta
1. Compartir conocimientos, información y modos de intervención con otras entidades.
2. Poner la experiencia de todos los profesionales al servicio del interés común.
3. Coordinar actuaciones para evitar duplicidades, rentabilizando los recursos.
En este sentido, se constituyen lo que hemos denominado “Comisiones Sociales Locales de
Atención a Personas Inmigrantes” y que responde a esta filosofía de trabajo en red en el ámbito de
lo local. Éstas Comisiones son grupos de trabajo de distintas entidades y profesionales entre los
que están: - el ayuntamiento de la localidad, - el centro de salud, - el colegio y los equipos
psicopedagógicos, - las asambleas locales de Cruz Roja, - la policía local, - las parroquias, etc....
Igualmente, formamos parte de distintos foros o grupos de trabajo, en esa idea de
colaboración entre lo público y lo privado. La complejidad del fenómeno así lo exige para
poder dar una respuesta efectiva.
Población diana del programa.La población objeto de intervención es aquella que tiene vocación de permanencia: sin un
asentamiento duradero no podemos pensar en una integración a medio plazo ni mucho menos
evitar la despoblación del medio rural. No son destinatarios del Programa los grupos itinerantes o
nómadas que se asientan en determinadas épocas en “campamentos” en los alrededores de algunas
localidades aunque les sean de aplicación las prestaciones sociales básicas
La población diana la constituyen, por tanto, las personas inmigrantes no comunitarios y
también personas originarios de terceros países no comunitarios pero que, por razón de
parentesco, adquieren la condición o estatus de familiar de comunitario. Deben ser residentes
en algún municipio de la provincia de Valladolid de menos de 20.00 habitantes y precisar algún
apoyo para lograr su inserción social y/o laboral.
En cuanto a inmigrantes comunitarios, se valorará desde CEAS, la conveniencia del
apoyo desde el Programa (por aplicación del régimen comunitario y su normativa).
Igualmente, se establecen como núcleos de intervención a los empresarios o
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empleadores locales y
a la población autóctona en acciones de información y
sensibilización social.
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Itinerario del Programa.-
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ÁREAS DE INTERVENCIÓN:
1. ACOGIDA
1.1. Definición.Sistema de acogida inicial que solvente la situación de las familias/ personas inmigrantes a su
llegada a los pueblos y cubra sus carencias más elementales.
1.2. Objetivo.Procurar a las familias inmigrantes la cobertura de las necesidades básicas como son alimento,
vestido y vivienda cuando carezcan de redes sociales y/o familiares que les apoyen en la consecución
de las mismas. Se incluye en esta área de intervención la información dada sobre trámites para
obtención de la tarjeta sanitaria y empadronamiento.
1.3. Actuaciones/ Recursos.-
Se realizada por el CEAS o los por técnicos específicos del programa con una primera
valoración de necesidades y apoyo inmediato en necesidades básicas. Se trabaja en coordinación con
otras entidades privadas de iniciativa social.
Por otro lado, en los municipios suelen estar establecidos mecanismos espontáneos de
solidaridad que pueden cubrir está necesidades: grupos locales de Cáritas parroquial, Asambleas
locales de Cruz Roja e incluso los vecinos más cercanos suelen prestar estos apoyos. También, los
propios CEAS cuentan con ayudas de emergencias ante situaciones de de necesidad y que son de
aplicación al colectivo.
Además, desde Diputación de Valladolid se ha puesto en marcha un recurso para
alojamiento alternativo y que se destina a personas o familias que carezcan de vivienda bien por estar
en una situación de tránsito por nuestra provincia o bien no encontrar vivienda que les sea alquilada
o por derivar su situación de un hipotético desahucio. Se trata de un dispositivo de emergencia
formado por dos viviendas-albergue y ha sido posible gracias a un convenio de colaboración entre la
Fundación Hospital San Lázaro, Cruz Roja, el ayuntamiento de Mayorga y la propia Diputación.
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Actuaciones más comunes: Información sobre derechos y obligaciones, empadronamiento,
cobertura sanitaria, alojamiento temporal, derivación para cobertura de necesidades básicas
1.4. Indicadores de evaluación/resultados:
Nº de:
Personas atendidas
Empadronamientos
Tarjetas sanitarias
Alimentos
Alojamiento temporal
2. ÁREA DE VIVIENDA.-
2.1. Definición.La vivienda en cuanto uno de los cuatro elementos claves de toda situación de
bienestar de las personas –junto con el alimento, la salud y la educación- se convierte en el caso
de la población inmigrante en muchos casos en el primer punto de fricción con la población
autóctona así como en el primer aspecto que sesga su inserción.
En la provincia de Valladolid se han observado las siguientes cuestiones en relación con la
vivienda y la población inmigrante:




Son muchos los municipios donde las personas inmigrantes se concentran en
determinados barrios o bloques de viviendas que en muchas ocasiones se encuentran
muy deteriorados si no en condiciones poco apropiadas de habitabilidad.
En muchas viviendas se hacinan un número de personas muy superior al apropiado
para el espacio en cuestión en degradación de la calidad de vida de las personas que lo
habitan.
Problemas de casas disponibles para alquilar en algunos pueblos.
Las reticencias de la población autóctona al alquiler de viviendas vacías. Esto constituye
el mayor obstáculo de acceso al alquiler de tales viviendas por parte de las personas
inmigrantes.
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Por todas estas cuestiones parece necesario articular un sistema de mediación entre las
personas inmigrantes que quieren alquilar una casa y los potenciales arrendadores, tratando con
ello de poner de acuerdo a las dos partes con compromisos y cesiones de una y otra.
Este sistema queda reflejado en la “Normativa reguladora de ayudas a personas inmigrantes
dentro del Área de vivienda”, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia del 2 de abril de
2003.
2.2. O BJETIVO .Favorecer el alquiler de vivienda en los municipios de la provincia de Valladolid a
personas inmigrantes concediendo a los arrendadores garantías de cumplimiento de los
contratos de alquiler y a los arrendatarios la entrada a una vivienda digna, acompañándolo con
medidas complementarias como ayudas económicas directas.
2.3. Actuaciones/ recursos.La relación de mediación se establece a tres niveles:



Entre el inmigrante y el propietario de la vivienda
Entre el inmigrante y el Programa
Entre el arrendador y el programa
Toda esta relación tripartita se ve además apoyada por una serie de medidas como son:
1. Ayuda urgente a los arrendatarios teniendo en cuenta la situación de necesidad
planteada y con un máximo de tres meses de alquiler.
2. Atención a unidades de convivencia: se arbitrarán una serie de medidas, por parte de
los profesionales, que estarán en función de las necesidades y características que
presente el conjunto de personas que vayan a habitar la vivienda .
Los técnicos realizarán una función de apoyo y seguimiento de las personas que
convivan en dicha vivienda actuando como dinamizadores del grupo y como motor de
la integración social de estas personas en su entorno más cercano, para concluir con
una intervención lo más puntual posible y/o retirando los apoyos totalmente.
2.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de:
Tramitación solicitudes
Elaboración informe social
Mediación con arrendador
Visita a la vivienda
Contacto entidad colaboradora
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Seguimiento control de ayuda
3. ÁREA DE FORMACIÓN, EMPLEO Y ORIENTACIÓN SOCIO LABORAL.-
3.1. Definición.La formación es herramienta imprescindible para favorecer la inserción social y laboral de las
personas inmigrantes. Esa formación que permite una mayor oportunidad en el acceso a un puesto
de trabajo se acompaña de un itinerario de orientación laboral .
3.2. Objetivos.-
-
Cualificar a los destinatarios de las acciones para el desempeño de un empleo
-
Ajustar la oferta de trabajo de la zona a la oferta formativa que se hace desde el
programa en la misma
-
Poner en contacto los demandantes de empleo y el empresariado que puede ofertar
trabajo
-
En el caso del servicio doméstico se pretende garantizar unos derechos laborales
mínimos a través de la mediación en la entrevistas de inserción.
3.3. Actuaciones / recursos.-

Acciones de carácter ocupacional que contribuyen a una mayor posibilidad de acceso al
mercado laboral

Bolsa de empleo con personas inmigrantes demandantes de empleo.

Relación con empresariado de la zona para captar ofertas de trabajo.

Elaboración de itinerarios personalizados de inserción sociolaboral

Mediación con el empresario en los casos en que es necesario.

Seguimiento de las inserciones laborales realizadas.
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3.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de:
Alumnos formación específica
Alumnos habilidades sociales
Inserción laboral alumnos formados
Entrevistas grupales
Otras inserciones laborales
Elaboración de currículo vitae
4. ÁREA DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO JURÍDICO
4.1. Definición.-
La legislación sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España está sujeta a
continuas reformas que intentan acercar la realidad del fenómeno migratorio a la regulación legal
que del mismo se hace en nuestro país. Además las continuas directivas comunitarias que requieren
de su correspondiente transposición al derecho interno español hacen que el área de asesoramiento
jurídico sea uno de los elementos principales del Programa.
4.2. Objetivos.-
Dotar al CEAS de un profesional adscrito a la zona del mismo especializado en
materia de derecho de extranjería.
-
Normalizar situaciones de las personas inmigrantes destinatarias del Programa
desde la regularización legal.
-
Proporcionar una información jurídica actualizada y personalizada a la situación
única de cada persona inmigrante.
-
Proponer itinerarios de actuaciones legales para lograr autorizaciones de trabajo
y/o residencia, así como cualquier otra que fuera preciso por la situación del
usuario.
4.3. Actuaciones / recursos.-
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Los actuaciones más frecuentes en el servicio de información y asesoramiento jurídico son
las que conducen a la gestión de:
-
Tramitación de permisos de residencia y/o trabajo
-
Renovación de permisos
-
Tramitación de ofertas nominativas de empleo
-
Proceso de obtención de tarjeta sanitaria
-
Reagrupación familiar
-
Trámites para contraer matrimonio
-
Exención de visado
-
Canjes de permiso de conducir
-
Solicitud de nacionalidad
-
Solicitud de arraigo
-
Derechos y deberes del trabajador
4.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de:
Tramitación Permisos de trabajo
Renovación Permiso
Modificación Permiso Trabajo
Información empresario Oferta Nominativa
Tramitación Autorización Trabajo
Canje Permiso de Conducir
Reagrupaciones familiares
Información traducción y legalizaciones
Otros
5. ÁREA DE SENSIBILIZACIÓN, APOYO AL ASOCIACIONISMO Y
PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.5.1.Definición.-
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Desde esta acción se pretende favorecer actitudes positivas frente al fenómeno de la
inmigración con acciones dirigidas a la población inmigrante, a la sociedad autóctona y
acciones conjuntas que nos lleven a una integración efectiva de estas personas en el medio
rural.
Cuando en una sociedad entran a convivir personas que pertenecen a culturas
diferentes a la nuestra pueden surgir reacciones de miedo y rechazo debido al desconocimiento
de las mismas. Sólo cuando somos capaces de conocer y entender a quienes nos rodean es
posible la INTEGRACIÓN y la NORMALIZACIÓN.
La integración, finalmente, supone un largo proceso dirigido a conseguir la gradual
incorporación y participación de las personas inmigrantes en la vida económica y social de la
sociedad de acogida, en un clima de respeto y aceptación mutua.
Para ello, no sólo las personas inmigrantes, sino también la sociedad de acogida,
deben realizar un esfuerzo de conocimiento y acercamiento a lo que significa una cultura
diferente, lo cual supone la aceptación de la interculturalidad y evitar, así, que surjan actitudes
racistas.
5.2. Objetivos.-
Potenciar el conocimiento recíproco de las diferentes culturas ( valores, normas,
costumbres…) entre la sociedad autóctona y las personas inmigrantes.
Evitar que surjan actitudes de rechazo, segregación, o incluso brotes xenófobos
hacia la población inmigrante.
Fomentar la participación de todos los colectivos implicados: niños, jóvenes,
mujeres, tercera edad y personas inmigrantes.
5.3. Actuaciones /recursos.
Talleres dirigidos a niños en el ámbito escolar.

Foros de intercambio de experiencias entre mujeres para favorecer el acercamiento
al movimiento asociativo en colaboración con las diferentes asociaciones de
mujeres, amas de casa de la provincia y aulas de cultura, AMPAS...

Acercamiento al colectivo de personas mayores mediante jornadas, talleres, charlas
o conferencias. Intervención en aulas y actividades del Programa de Personas
Mayores de Diputación.
Como recursos se cuenta con variadas herramientas para trabajar el tema en las sesiones de
sensibilización como son libros, DVDs, cuentos, películas etc.
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5.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de participantes en:
Aulas de cultura
Aulas de personas mayores
Asociaciones de madres y padres
Centros educativos
Asociaciones de mujeres
Asociaciones de jubilados
Otros colectivos
6. ÁREA DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA-
6.1. Definición.Persigue dar respuesta a problemas derivados de algún tipo de alteración del equilibrio
emocional o comportamientos desadaptados, conjuntamente con el Programa de Apoyo a
Familia (Psicólogas/as y educadoras familiares) y CEAS de la propia institución provincial.
Su justificación viene dada por los cambios que se producen en el choque de culturas y
los desajustes emocionales que provoca, sin olvidar las tradiciones que arrastran de sus lugares
de origen y que supone, en algunos casos, un infravaloración de la mujer y problemas de malos
tratos, etc
También, tendría cabida intervenciones desde el Programa de igualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres (P.IO.M) con acciones dirigidas exclusivamente a mujeres extranjeras.
6.2.Objetivos.-
Atender situaciones de riesgo que requieren de una atención profesional psicológica
para paliar la problemática que se plantea.
- Dar respuesta desde la derivación al Programa de Apoyo a Familias (P.A.F) a los casos
que se puedan detectar de duelo migratorio u otro que afecte a la persona inmigrante.
- Conseguir que el estress de choque con la cultura receptora y los problemas y
desequilibrios emocionales que se deriven del mismo puedan ser tratados por el P.A.F.
- Favorecer destrezas, competencias y actitudes en las familias en las que se detecten
déficits educativos y pautas de crianza inadecuados: desescolarización o absentismo,
hábitos higiénicos y alimentarios deficitarios o inadecuados,...
6.3. Actuaciones/ recursos.El equipo de psicólogas/o y educadoras del Programa de Apoyo a Familias de la
Diputación de Valladolid y los/las trabajadores sociales de CEAS.
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6.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Personas atendidas por el P.A.F
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