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PROGRAMA DE ATENCIÓN A PERSONAS INMIGRANTES “PROVINCIA ABIERTA” INTRODUCCIÓN.La Diputación de Valladolid pone en marcha en el año 2002 la primera acción global de apoyo y atención a personas inmigrantes como colectivo o minoría que presentan dificultades o riesgo de exclusión social. Esta intervención se enmarca en las acciones iniciadas en 1999 en la zona norte de Tierra de Campos y los posteriores convenios de colaboración con entidades de iniciativa social desarrollados en las zonas de acción social de esta comarca (Villalón-Mayorga y Medina de Rioseco) y en las de Iscar, Portillo y Peñafiel. Es, igualmente, la consecuencia del aumento de las personas de origen extranjero que acudían a los servicios de información y orientación de los servicios sociales básicos (Centros de Acción Social-CEAS) y la necesidad de responder a las necesidades que presentaba este colectivo. A partir de esta fecha, 2002, se da un salto de calidad con una intervención integral y descentralizada, que contempla otras áreas, no solamente la asesoría legal y laboral (prestada a través de los convenios que se firmaron), llegando a todas las localidades de las distintas zonas de acción social de la provincia, en conexión con la red de CEAS. Esta coordinación con los/las trabajadores/as sociales de los CEAS persigue que, la integración en sus localidades de residencia y la normalización de sus situaciones, se vaya consolidando así como se dé respuesta a sus necesidades, dentro del catálogo de prestaciones básicas que le son aplicación. Por tanto, el Programa, de claro contenido social, presta apoyo a la red de CEAS. Este nuevo planteamiento integral y descentralizador de atención cubre, como se ha señalado, otras áreas que van más allá de la inserción sociolaboral de las personas inmigrantes con acciones de acogida o vivienda y prestando especial atención a las acciones de sensibilización con la población de acogida (o autóctona) hacia el fenómeno migratorio, buscando la colaboración 1 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO de las instituciones públicas y las privadas de iniciativa social (entidades y ONGs). OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL PROGRAMA.Objetivo general: 1. Lograr la integración social y laboral de las personas inmigrantes que llegan a la provincia de Valladolid. Objetivos específicos: Conseguir que desarrollen un proyecto de vida en lo pueblos de la provincia de Valladolid con un asentamiento estable y desde una buena convivencia con la población autóctona. Lograr que las zonas rurales mantengan su población mediante las inserciones laborales de los inmigrantes y la reagrupación familiar. Objetivos operativos: 1. Conseguir el apoyo necesario en una primera acogida con todos aquellos recursos que existen y que aseguren la cobertura de sus necesidades básicas. 2. Favorecer su asentamiento y consecución de una vivienda a través de la mediación entre propietarios e inquilinos. 3. Lograr que la transición al empleo, a través del aprendizaje de la lengua española y la formación ocupacional, se haga con la mayor celeridad que permita una autonomía en todos los ordenes de la vida. 4. Favorecer el apoyo al sistema familiar a través de la información, orientación y asesoramiento jurídico en los procesos de reagrupación familiar, nacionalidad, visados,…y en todos los aspectos que se derivan de la aplicación de la normativa sobre extranjería. 5. Conseguir la participación de la población inmigrante en la comunidad desde una óptica de la interculturalidad. 2 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO CARACTERÍSTICAS DEL PROGRAMA.1. Modelo público de intervención. El personal y los medios con los que se cuenta son de dependencia pública. 2. Programa sectorial de apoyo a la red de CEAS, responsables últimos en la respuesta a las necesidades que presenta el colectivo dentro del catálogo de prestaciones y servicios básicos que le son de aplicación. 3. Descentralización. Se prestan los apoyos en distintas localidades de la provincia en virtud de la zonificación aprobada por la Junta de Castilla y León. 4. Equipo multiprofesional como garantía de atención integral que abarca distintas disciplinas: Derecho, Trabajo Social y Educación Social. 5. Intervención integral que, a través de un itinerario personalizado, contempla acciones de acogida, vivienda, formación, empleo, orientación sociolaboral, asesoramiento jurídico, sensibilización, asociacionismo, participación comunitaria y atención psicológica. 6. Respuesta en el territorio, evitando desplazamiento de personas a Valladolid capital y acercando recursos a las zonas rurales. 7. Accesibilidad, utilizando dependencias municipales al ser equipamientos compartidos por los profesionales de CEAS. FUNDAMENTACIÓN DEL PROGRAMA.- Fundamentación jurídica: La Constitución española en su artículo 9.2 señala que: “Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.” La Ley sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, en su artículo 14.3 recoge que “los extranjeros, cualquiera que sea su situación administrativa, tienen derecho a los servicios y prestaciones básicas”. 3 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO El Plan concertado de prestaciones básicas de servicios sociales define como prestaciones básicas las siguientes: 1. Información y orientación. 2. Ayuda a domicilio y otros apoyos a la unidad de convivencia. 3. Alojamiento alternativo. 4. Prevención e inserción social. 5. Cooperación social y fomento de la solidaridad. Igualmente, se contemplan ayudas económicas urgentes. La Ley 18/1988, de 28 de diciembre, de acción social y servicios sociales recoge como prestaciones y funciones básicas: 1. Información, orientación y asesoramiento a los usuarios de los derechos que les asisten, y de los recursos sociales existentes para la resolución de sus necesidades. 2. Promoción de la convivencia e integración familiar y social. 3. Ayuda a domicilio a los individuos o familias que lo precisen. 4. Fomento de la reinserción social. 5. Apoyo a la acción social comunitaria (asociacionismo, voluntariado, etc). 6. Prevención primaria, desarrollando programas concretos y permanentes, tendentes a eliminar en origen las causas de los problemas sociales y de las situaciones de marginación. 7. Gestión de prestaciones de ayudas económicas. 8. Cualquier otro que conduzca a un mayor grado de bienestar social. Igualmente, al referirse a la estructura organizativa de Acción Social dispone en el artículo 6. f) como prestaciones y funciones de los servicios básicos “Prevención primaria, desarrollando programas concretos y permanentes, tendentes a eliminar en origen las causas de los problemas sociales y de las situaciones de marginación” . También, el Plan Regional Sectorial de Acciones para la Inclusión Social de la Junta de Castilla y León destina su Área 7 al “Apoyo a colectivos especialmente vulnerables a la exclusión Social” y como Objetivo 1 “Impulsar programas de inclusión social, adaptados a las personas y a las situaciones que viven los colectivos especialmente vulnerables”. 4 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Por último, el Plan integral de inmigración de la Junta de Castilla y León, en el Área de acción social e igualdad de oportunidades, recoge en sus objetivos específicos los siguientes: 1. Facilitar en condiciones de igualdad de oportunidades a la población inmigrante el acceso a los recursos sociales, tanto normalizados como específicos, proporcionado una adecuada información y asesoramiento. 2. Garantizar la cobertura básica de subsistencia de carácter temporal o ante situaciones puntuales de necesidad, así como los apoyos individualizados adecuados para la integración social previstos para el resto de la población. 3. Contribuir a la constitución de una sociedad más solidaria y tolerante evitando las desigualdades sociales y avanzando en el reconocimiento de la diversidad cultural. 4. Facilitar a la población inmigrante para la compatibilización de las responsabilidades familiares y para la resolución de conflictos que pudieran surgir en el seno de la familia. Los servicios sociales básicos se constituyen como el primer escalón en la atención social y deben responder a las necesidades de todos los colectivos sin distinción. Fundamentación social: Inmigración y empleo.La laboralización de la inmigración en España resulta fundamental para la orientación en la intervención con este colectivo ya que el resto de actuaciones pasan necesariamente por determinar las diferentes vías de acceso de una persona extranjera a una autorización de trabajo en España. La población inmigrante encuentra su principal fuente de empleo en aquellos sectores no deseados por la población autóctona, aquellos en los que ni las condiciones laborales, ni las fórmulas de contratación ni los salarios resultan atractivos para esta población y por tanto generan una demanda insatisfecha de mano de obra y una gran movilidad del personal. El campo de la provincia vallisoletana padece de una demanda insatisfecha de mano de obra, en especial para atender las labores de carácter estacional, pero también para cubrir 5 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO empleos fijos. La corta duración de los trabajos agrícolas (unos meses al año) añade nuevas dificultades pues el extranjero debe conseguir contratos con varios empresarios o bien provoca el desplazamiento de unas zonas a otras de las familias en busca del empleo. La provincia de Valladolid, al igual que el resto de la comunidad autónoma, precisa de las llamadas “migraciones de reemplazo” concepto aplicado por la ONU a los desplazamientos de población hacia países desarrollados que contribuyen a equilibrar su balance demográfico. La llegada de extranjeros contribuye a retrasar el proceso de envejecimiento de nuestra población, especialmente en el grupo de edades económicamente activas. Los cambios en la estructura por sexo y edad de la población, al concentrarse la inmigración en los grupos de 25 a 45 años, favorecen un cierto repunte de la natalidad al contar las parejas extranjeras con un número de hijos superior a la media de las autóctonas. Las repercusiones en materia de desarrollo económico, necesidades insatisfechas de mano de obra joven y pérdida de capacidad recaudatoria por parte de la administración serían obvias a partir del 2015 de no mantenerse la población activa joven en torno al 45% del total de activos lo cual no se lograría con ausencia de inmigración. En definitiva, la llegada de población inmigrante frena el proceso de envejecimiento y favorece el desarrollo social económico del medio rural a medio y largo plazo. Pero para que esto sea posible y se produzca en las condiciones más propicias es necesario fomentar los procesos de integración de los inmigrantes en los núcleos rurales con creación de nuevas infraestructuras; programas de apoyo y dinamización de los trámites administrativos que posibiliten el trabajo en condiciones dignas y de legalidad evitando situaciones de abuso, y en fin, proporcionado una atención integral al inmigrante que favorezca o propicie su asentamiento en el medio rural , siempre, claro está, en conciliación con su voluntad . Por otro lado, no hemos de olvidar las características actuales de nuestros pueblos con el elevado índice de envejecimiento y despoblación y con puestos de trabajo sin cubrir y poco atractivos ya para la población autóctona. Quizás este colectivo pueda ser el relevo generacional 6 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO que ahora mismo se está necesitando. La población debe entender esta situación de ayuda mutua que nos ayude a romper las posibles barreras que provocarían brotes de racismo y xenofobia. Se ha de tener en cuenta las especiales características de estas personas que llegan de otros países: barreras culturales, el desconocimiento -en muchos casos- del idioma y desarraigo, factores sobre los que es necesario incidir. Por otro lado, los problemas con los que se enfrentan los servicios sociales a diario tales como la falta de escolarización o absentismo de menores en edad obligatoria, la mendicidad (a veces en compañía de otros adultos), las pautas inadecuadas de crianza o el descontrol en el calendario de vacunas de los recién nacidos, la ausencia de planificación familiar (sin seguimiento del embarazo, parto y post parto) y, sobre todo, la precariedad económica con una escala de valores, en ocasiones tan distinta (esto no es un problema aunque está presente en los mismos) que hacen que prioricen aspectos que los profesionales consideramos secundarios y descuiden atenciones básicas de la familia. Todo esto unido a una situación administrativa de permanencia en España irregular (con todo lo que esto conlleva a no ser considerados ciudadanos de pleno derecho) y aprovechamiento de un determinado pseudoempresariado de esta situación para sus intereses económicos puede provocar que esta población se convierta en una población claramente marginal, excluida socialmente. Todos estos factores están incidiendo en el trabajo diario de los técnicos de los servicios sociales básicos, encontrándose, en ocasiones, con barreras lingüísticas y culturales difíciles de solucionar y que hace que esta nuevas necesidades emergentes necesiten apoyo técnico específico. Como resumen podemos señalar que las personas inmigrantes (las que acuden a los servicios sociales básicos- CEAS) conforman un colectivo en claro riesgo de exclusión social. Son el tercer grupo por número de intervenciones según la base de datos del Sistema de Información de Usuarios de Servicios Sociales (SIUSS). Existe una posibilidad de intervención desde la animación comunitaria: Interculturalidad, y por último, presentan problemas y necesidades que afectan al catálogo de prestaciones básicas. 7 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Principios de Interdependencia y Oportunidad del Programa.En otro orden de cosas, el entorno debe fomentar la integración y el intercambio cultural, generando interacciones positivas que lleven al asentamiento del colectivo en el medio rural. Esta oportunidad para los pueblos de la provincia vallisoletana, que contempla la inmigración como fenómeno deseable, se manifiesta en muchos aspectos de la realidad cercana tales como rejuvenecimiento de la población trabajadora, reactivación de la economía local, reducción de la tasa de envejecimiento y el freno a la despoblación. Por tanto, partimos de una premisa o principio de INTERDEPENDENCIA que viene a señalar que los inmigrantes necesitan del medio rural como espacio donde pueden encontrar un empleo y un proyecto de futuro y el medio rural los necesita a ellos para su propio mantenimiento o existencia. El medio rural ofrece estas y otras posibilidades para que estos nuevos pobladores puedan llevar a cabo su proyecto migratorio: empleo, principalmente en sectores con demanda (agricultura, ganadería y atención a personas mayores, principalmente), pero también vivienda asequible, relaciones sociales más cercanas, etc... Este principio de INTERDEPENDENCIA, como lo hemos definido, marca el ideario de actuación del Programa y el título o sobrenombre del Programa, “Provincia Abierta”, refleja esta pretensión o idea: - tener una provincia abierta a la inmigración como algo deseable para el medio rural, - también, una OPORTUNIDAD para los pueblos, como ya he señalado, y - un lugar donde hacer realidad algunos de los proyectos o sueños que todo inmigrante tiene cuando decide salir de su país en busca de una vida mejor. Por tanto, la inmigración debe concebirse como un fenómeno complejo pero positivo para nuestra realidad socioeconómica y cultural. Colaboración público-privada y el trabajo en red.La consecución del objetivo de la integración social, no podemos llevarlo a cabo sin el trabajo de otras entidades públicas y privadas que trabajan en el territorio. 8 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Así se intenta 1. Compartir conocimientos, información y modos de intervención con otras entidades. 2. Poner la experiencia de todos los profesionales al servicio del interés común. 3. Coordinar actuaciones para evitar duplicidades, rentabilizando los recursos. En este sentido, se constituyen lo que hemos denominado “Comisiones Sociales Locales de Atención a Personas Inmigrantes” y que responde a esta filosofía de trabajo en red en el ámbito de lo local. Éstas Comisiones son grupos de trabajo de distintas entidades y profesionales entre los que están: - el ayuntamiento de la localidad, - el centro de salud, - el colegio y los equipos psicopedagógicos, - las asambleas locales de Cruz Roja, - la policía local, - las parroquias, etc.... Igualmente, formamos parte de distintos foros o grupos de trabajo, en esa idea de colaboración entre lo público y lo privado. La complejidad del fenómeno así lo exige para poder dar una respuesta efectiva. Población diana del programa.La población objeto de intervención es aquella que tiene vocación de permanencia: sin un asentamiento duradero no podemos pensar en una integración a medio plazo ni mucho menos evitar la despoblación del medio rural. No son destinatarios del Programa los grupos itinerantes o nómadas que se asientan en determinadas épocas en “campamentos” en los alrededores de algunas localidades aunque les sean de aplicación las prestaciones sociales básicas La población diana la constituyen, por tanto, las personas inmigrantes no comunitarios y también personas originarios de terceros países no comunitarios pero que, por razón de parentesco, adquieren la condición o estatus de familiar de comunitario. Deben ser residentes en algún municipio de la provincia de Valladolid de menos de 20.00 habitantes y precisar algún apoyo para lograr su inserción social y/o laboral. En cuanto a inmigrantes comunitarios, se valorará desde CEAS, la conveniencia del apoyo desde el Programa (por aplicación del régimen comunitario y su normativa). Igualmente, se establecen como núcleos de intervención a los empresarios o 9 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO empleadores locales y a la población autóctona en acciones de información y sensibilización social. 10 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Itinerario del Programa.- 11 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO ÁREAS DE INTERVENCIÓN: 1. ACOGIDA 1.1. Definición.Sistema de acogida inicial que solvente la situación de las familias/ personas inmigrantes a su llegada a los pueblos y cubra sus carencias más elementales. 1.2. Objetivo.Procurar a las familias inmigrantes la cobertura de las necesidades básicas como son alimento, vestido y vivienda cuando carezcan de redes sociales y/o familiares que les apoyen en la consecución de las mismas. Se incluye en esta área de intervención la información dada sobre trámites para obtención de la tarjeta sanitaria y empadronamiento. 1.3. Actuaciones/ Recursos.- Se realizada por el CEAS o los por técnicos específicos del programa con una primera valoración de necesidades y apoyo inmediato en necesidades básicas. Se trabaja en coordinación con otras entidades privadas de iniciativa social. Por otro lado, en los municipios suelen estar establecidos mecanismos espontáneos de solidaridad que pueden cubrir está necesidades: grupos locales de Cáritas parroquial, Asambleas locales de Cruz Roja e incluso los vecinos más cercanos suelen prestar estos apoyos. También, los propios CEAS cuentan con ayudas de emergencias ante situaciones de de necesidad y que son de aplicación al colectivo. Además, desde Diputación de Valladolid se ha puesto en marcha un recurso para alojamiento alternativo y que se destina a personas o familias que carezcan de vivienda bien por estar en una situación de tránsito por nuestra provincia o bien no encontrar vivienda que les sea alquilada o por derivar su situación de un hipotético desahucio. Se trata de un dispositivo de emergencia formado por dos viviendas-albergue y ha sido posible gracias a un convenio de colaboración entre la Fundación Hospital San Lázaro, Cruz Roja, el ayuntamiento de Mayorga y la propia Diputación. 12 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Actuaciones más comunes: Información sobre derechos y obligaciones, empadronamiento, cobertura sanitaria, alojamiento temporal, derivación para cobertura de necesidades básicas 1.4. Indicadores de evaluación/resultados: Nº de: Personas atendidas Empadronamientos Tarjetas sanitarias Alimentos Alojamiento temporal 2. ÁREA DE VIVIENDA.- 2.1. Definición.La vivienda en cuanto uno de los cuatro elementos claves de toda situación de bienestar de las personas –junto con el alimento, la salud y la educación- se convierte en el caso de la población inmigrante en muchos casos en el primer punto de fricción con la población autóctona así como en el primer aspecto que sesga su inserción. En la provincia de Valladolid se han observado las siguientes cuestiones en relación con la vivienda y la población inmigrante: Son muchos los municipios donde las personas inmigrantes se concentran en determinados barrios o bloques de viviendas que en muchas ocasiones se encuentran muy deteriorados si no en condiciones poco apropiadas de habitabilidad. En muchas viviendas se hacinan un número de personas muy superior al apropiado para el espacio en cuestión en degradación de la calidad de vida de las personas que lo habitan. Problemas de casas disponibles para alquilar en algunos pueblos. Las reticencias de la población autóctona al alquiler de viviendas vacías. Esto constituye el mayor obstáculo de acceso al alquiler de tales viviendas por parte de las personas inmigrantes. 13 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Por todas estas cuestiones parece necesario articular un sistema de mediación entre las personas inmigrantes que quieren alquilar una casa y los potenciales arrendadores, tratando con ello de poner de acuerdo a las dos partes con compromisos y cesiones de una y otra. Este sistema queda reflejado en la “Normativa reguladora de ayudas a personas inmigrantes dentro del Área de vivienda”, publicado en el Boletín Oficial de la Provincia del 2 de abril de 2003. 2.2. O BJETIVO .Favorecer el alquiler de vivienda en los municipios de la provincia de Valladolid a personas inmigrantes concediendo a los arrendadores garantías de cumplimiento de los contratos de alquiler y a los arrendatarios la entrada a una vivienda digna, acompañándolo con medidas complementarias como ayudas económicas directas. 2.3. Actuaciones/ recursos.La relación de mediación se establece a tres niveles: Entre el inmigrante y el propietario de la vivienda Entre el inmigrante y el Programa Entre el arrendador y el programa Toda esta relación tripartita se ve además apoyada por una serie de medidas como son: 1. Ayuda urgente a los arrendatarios teniendo en cuenta la situación de necesidad planteada y con un máximo de tres meses de alquiler. 2. Atención a unidades de convivencia: se arbitrarán una serie de medidas, por parte de los profesionales, que estarán en función de las necesidades y características que presente el conjunto de personas que vayan a habitar la vivienda . Los técnicos realizarán una función de apoyo y seguimiento de las personas que convivan en dicha vivienda actuando como dinamizadores del grupo y como motor de la integración social de estas personas en su entorno más cercano, para concluir con una intervención lo más puntual posible y/o retirando los apoyos totalmente. 2.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de: Tramitación solicitudes Elaboración informe social Mediación con arrendador Visita a la vivienda Contacto entidad colaboradora 14 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Seguimiento control de ayuda 3. ÁREA DE FORMACIÓN, EMPLEO Y ORIENTACIÓN SOCIO LABORAL.- 3.1. Definición.La formación es herramienta imprescindible para favorecer la inserción social y laboral de las personas inmigrantes. Esa formación que permite una mayor oportunidad en el acceso a un puesto de trabajo se acompaña de un itinerario de orientación laboral . 3.2. Objetivos.- - Cualificar a los destinatarios de las acciones para el desempeño de un empleo - Ajustar la oferta de trabajo de la zona a la oferta formativa que se hace desde el programa en la misma - Poner en contacto los demandantes de empleo y el empresariado que puede ofertar trabajo - En el caso del servicio doméstico se pretende garantizar unos derechos laborales mínimos a través de la mediación en la entrevistas de inserción. 3.3. Actuaciones / recursos.- Acciones de carácter ocupacional que contribuyen a una mayor posibilidad de acceso al mercado laboral Bolsa de empleo con personas inmigrantes demandantes de empleo. Relación con empresariado de la zona para captar ofertas de trabajo. Elaboración de itinerarios personalizados de inserción sociolaboral Mediación con el empresario en los casos en que es necesario. Seguimiento de las inserciones laborales realizadas. 15 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO 3.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de: Alumnos formación específica Alumnos habilidades sociales Inserción laboral alumnos formados Entrevistas grupales Otras inserciones laborales Elaboración de currículo vitae 4. ÁREA DE INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO JURÍDICO 4.1. Definición.- La legislación sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España está sujeta a continuas reformas que intentan acercar la realidad del fenómeno migratorio a la regulación legal que del mismo se hace en nuestro país. Además las continuas directivas comunitarias que requieren de su correspondiente transposición al derecho interno español hacen que el área de asesoramiento jurídico sea uno de los elementos principales del Programa. 4.2. Objetivos.- Dotar al CEAS de un profesional adscrito a la zona del mismo especializado en materia de derecho de extranjería. - Normalizar situaciones de las personas inmigrantes destinatarias del Programa desde la regularización legal. - Proporcionar una información jurídica actualizada y personalizada a la situación única de cada persona inmigrante. - Proponer itinerarios de actuaciones legales para lograr autorizaciones de trabajo y/o residencia, así como cualquier otra que fuera preciso por la situación del usuario. 4.3. Actuaciones / recursos.- 16 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Los actuaciones más frecuentes en el servicio de información y asesoramiento jurídico son las que conducen a la gestión de: - Tramitación de permisos de residencia y/o trabajo - Renovación de permisos - Tramitación de ofertas nominativas de empleo - Proceso de obtención de tarjeta sanitaria - Reagrupación familiar - Trámites para contraer matrimonio - Exención de visado - Canjes de permiso de conducir - Solicitud de nacionalidad - Solicitud de arraigo - Derechos y deberes del trabajador 4.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de: Tramitación Permisos de trabajo Renovación Permiso Modificación Permiso Trabajo Información empresario Oferta Nominativa Tramitación Autorización Trabajo Canje Permiso de Conducir Reagrupaciones familiares Información traducción y legalizaciones Otros 5. ÁREA DE SENSIBILIZACIÓN, APOYO AL ASOCIACIONISMO Y PARTICIPACIÓN COMUNITARIA.5.1.Definición.- 17 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO Desde esta acción se pretende favorecer actitudes positivas frente al fenómeno de la inmigración con acciones dirigidas a la población inmigrante, a la sociedad autóctona y acciones conjuntas que nos lleven a una integración efectiva de estas personas en el medio rural. Cuando en una sociedad entran a convivir personas que pertenecen a culturas diferentes a la nuestra pueden surgir reacciones de miedo y rechazo debido al desconocimiento de las mismas. Sólo cuando somos capaces de conocer y entender a quienes nos rodean es posible la INTEGRACIÓN y la NORMALIZACIÓN. La integración, finalmente, supone un largo proceso dirigido a conseguir la gradual incorporación y participación de las personas inmigrantes en la vida económica y social de la sociedad de acogida, en un clima de respeto y aceptación mutua. Para ello, no sólo las personas inmigrantes, sino también la sociedad de acogida, deben realizar un esfuerzo de conocimiento y acercamiento a lo que significa una cultura diferente, lo cual supone la aceptación de la interculturalidad y evitar, así, que surjan actitudes racistas. 5.2. Objetivos.- Potenciar el conocimiento recíproco de las diferentes culturas ( valores, normas, costumbres…) entre la sociedad autóctona y las personas inmigrantes. Evitar que surjan actitudes de rechazo, segregación, o incluso brotes xenófobos hacia la población inmigrante. Fomentar la participación de todos los colectivos implicados: niños, jóvenes, mujeres, tercera edad y personas inmigrantes. 5.3. Actuaciones /recursos. Talleres dirigidos a niños en el ámbito escolar. Foros de intercambio de experiencias entre mujeres para favorecer el acercamiento al movimiento asociativo en colaboración con las diferentes asociaciones de mujeres, amas de casa de la provincia y aulas de cultura, AMPAS... Acercamiento al colectivo de personas mayores mediante jornadas, talleres, charlas o conferencias. Intervención en aulas y actividades del Programa de Personas Mayores de Diputación. Como recursos se cuenta con variadas herramientas para trabajar el tema en las sesiones de sensibilización como son libros, DVDs, cuentos, películas etc. 18 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO 5.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Número de participantes en: Aulas de cultura Aulas de personas mayores Asociaciones de madres y padres Centros educativos Asociaciones de mujeres Asociaciones de jubilados Otros colectivos 6. ÁREA DE ATENCIÓN PSICOLÓGICA- 6.1. Definición.Persigue dar respuesta a problemas derivados de algún tipo de alteración del equilibrio emocional o comportamientos desadaptados, conjuntamente con el Programa de Apoyo a Familia (Psicólogas/as y educadoras familiares) y CEAS de la propia institución provincial. Su justificación viene dada por los cambios que se producen en el choque de culturas y los desajustes emocionales que provoca, sin olvidar las tradiciones que arrastran de sus lugares de origen y que supone, en algunos casos, un infravaloración de la mujer y problemas de malos tratos, etc También, tendría cabida intervenciones desde el Programa de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres (P.IO.M) con acciones dirigidas exclusivamente a mujeres extranjeras. 6.2.Objetivos.- Atender situaciones de riesgo que requieren de una atención profesional psicológica para paliar la problemática que se plantea. - Dar respuesta desde la derivación al Programa de Apoyo a Familias (P.A.F) a los casos que se puedan detectar de duelo migratorio u otro que afecte a la persona inmigrante. - Conseguir que el estress de choque con la cultura receptora y los problemas y desequilibrios emocionales que se deriven del mismo puedan ser tratados por el P.A.F. - Favorecer destrezas, competencias y actitudes en las familias en las que se detecten déficits educativos y pautas de crianza inadecuados: desescolarización o absentismo, hábitos higiénicos y alimentarios deficitarios o inadecuados,... 6.3. Actuaciones/ recursos.El equipo de psicólogas/o y educadoras del Programa de Apoyo a Familias de la Diputación de Valladolid y los/las trabajadores sociales de CEAS. 19 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO 6.4. Indicadores de evaluación/ resultados.Personas atendidas por el P.A.F 20 UNIÓN EUROPEA FONDO SOCIAL EUROPEO