Download 2 fase: EVALUACIONES individuales

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EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN EMPRESARIAL
DE LA COMARCA DE LOS SANTOS DE
MAIMONA:
Programa de información, difusión y sensibilización hacia la calidad “LA
ESTRELLA”
AUTOR:
Instituto de Medio Ambiente,
Calidad y Seguridad, S.L.
CL San Antón, 10, Bajo Izq.
10003 CÁCERES
T: (+34) 927.260.260
[email protected]
Juan Carlos PÉREZ-TORIL GALÁN
CL Reyes Huertas, 15, B – Izq
10001 CÁCERES
Consultor en Sistemas de Gestión
Ingeniero Técnico Industrial
T: (+34) 637.446.888
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ANTECEDENTES
Con el objetivo de mejorar el nivel de Competitividad de empresas industriales
y comercios de Los Santos basándose en los nuevos Sistemas de Gestión:
Calidad Total, Innovación, Excelencia Empresarial, etc..., se está realizando el
Programa de Información, Difusión y Sensibilización hacia la Calidad de las
Empresas de Los Santos de Maimona “LA ESTRELLA”.
El presente estudio de la situación empresarial se realiza con el fin de ajustar a
la realidad de Los Santos los contenidos y horarios de dicho programa, canales
de comunicación, etc... Incluye un análisis DAFO (Debilidades – Amenazas –
Fortalezas – Oportunidades) de la situación empresarial en la zona y una
evaluación de todas las empresas participantes para la detección de áreas de
Mejora de Calidad.
El estudio consta de dos fases. En la primera se analizan datos públicos,
estadísticas, infraestructuras, “estado del arte” en las empresas de la zona por
sectores, etc, obteniendo datos que permiten establecer un análisis DAFO y
ajustar el Proyecto a las necesidades que puedan no haber sido detectadas
previamente.
En la segunda fase se realiza una profundización en el estudio anterior a partir
de las empresas ya inscritas en el Proyecto, centrándose en conocer su
situación respecto a Calidad, Gestión, Comercialización e Innovación. Se han
realizado visitas a cada una, por parte de dos técnicos del Programa,
completando un formulario creado al efecto (distinto para industrias y
comercios), en cual contenía información sobre sus formas de gestión aparte
de datos generales y sociales, dividiéndose en los siguientes capítulos:
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EMPRESAS INDUSTRIALES:
Liderazgo
Política y estrategia
Personas
Recursos
Tecnologías de la comunicación
Procesos
Resultados en clientes
Resultados en personas
Resultados en la sociedad
Resultados clave
EMPRESAS COMERCIALES:
Cortesía
Credibilidad
Capacidad de respuesta
Compresión del cliente
Fiabilidad
Comunicación
Seguridad
Accesibilidad
Instalaciones
Equipos
Mobiliario
Materiales de servicio
Productos
Imagen
Competencia profesional
En esta evaluación se analizan los anteriores apartados con el fin de facilitar la
realización del Plan de Introducción a la Calidad a aquellas que encuentren
más dificultades.
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1 ª FAS E : E VAL U AC I Ó N G L O B AL
INTRODUCCIÓN
Durante siglos de subsistencia, y hasta épocas recientes, Extremadura, se ha
mantenido con una economía agraria dentro del mundo desarrollado. En estos
momentos, Extremadura está atravesando una reconversión agraria, aún por
concluir. Aunque se ha diversificado el empleo y la renta en los otros sectores
de actividad, esto no ha sido suficiente para absorber el enorme contingente de
excedentes agrarios, con muy escasa cualificación, que se han visto obligados
a emigrar, de manera masiva en los años sesenta y setenta y de manera más
moderada, aunque persistente, en la actualidad.
La población de Extremadura representa menos del 3% de la población total
española, siendo una de las zonas más despobladas de España. La emigración
a otras zonas de España y Europa se intensificó en la década de 1970.
También se produjo un éxodo desde el campo a las dos capitales provinciales y
hacia los núcleos urbanos más activos económicamente. La emigración de la
población joven, agravó la situación demográfica al reducirse el número de
nacimientos.
La mayor parte de los extremeños y extremeñas viven concentrados en las
ciudades y en los grandes pueblos, situados, generalmente, en las cercanías
de los ríos y en las zonas llanas. En estos lugares es donde están la mayoría
de las industrias y de los servicios. También éstas son las zonas con mejores
tierras de cultivo.
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La principal actividad económica de Extremadura es la agricultura, que gira en
torno a las dehesas, los cultivos de regadío, el olivar, el viñedo, los cereales de
secano y la explotación forestal. La economía tradicional estaba basada en la
explotación ganadera, con grandes rebaños de ovino, vacuno y porcino que
pastaban en las dehesas, y también en la producción de cereales —trigo,
cebada y centeno—. El predominio de la gran propiedad y la abundancia de
jornaleros ha sido la característica fundamental del campo extremeño,
vinculada a la explotación forestal y ganadera.
Las zonas montañosas extremeñas y sus vegas son lugares de predominio del
minifundio, donde se cultivan gran variedad de productos agrícolas, como el
olivo, la vid, las hortalizas, el tabaco, las fresas, las cerezas y el pimentón,
entre otros.
La industrialización y comercialización de los productos agrarios ha contribuido
a una notable mejora de la renta y de la calidad de vida en las zonas de
regadío.
Extremadura es región pionera en España en agricultura ecológica o biológica.
Es la primera región productora española de tabaco en rama, de corcho, de
tomate, de higos, de soja y de frambuesa. El 65% de la superficie de cerezo de
España está en Extremadura. En el olivar español, el extremeño ocupa el
segundo lugar en superficie de cultivo y en producción. La región es segunda
también en el cultivo de maíz. Extremadura es la cuarta productora de avena,
la sexta de trigo y la séptima de cebada entre las 17 regiones españolas.
Es una de las primeras regiones españolas productoras de ganado y, en
determinadas especies, como los toros bravos, destinados al espectáculo de
las corridas de toros es la número uno. Extremadura es la región española con
mayor superficie de dehesa, donde se cría el 77% del ganado extremeño,
cuyas carnes tienen un valor más del 80% del valor total de la carne producida
en Extremadura. La caza representa una saneada fuente de ingresos para
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Extremadura y las posibilidades en este campo son espléndidas, por la calidad
y condiciones del territorio, la cantidad, calidad y variedad de caza.
Los principales subsectores industriales extremeños son el energético, la
agroindustria, el corcho, la piedra ornamental, la maquinaria y el textil.
Extremadura es la primera productora y exportadora de España del carbón
vegetal de mayor calidad que se consume en la Comunidad Europea, y la
mayor fabricante de motores marinos, y de motores diesel de España. La
comunidad tiene una artesanía rica y variada.
Extremadura es una región con condiciones excepcionales para la implantación
de las energías alternativas, con buenas posibilidades de producción por las
características de la región y no contaminantes. La región por ser una de las
áreas de mayor insolación no sólo de la Península Ibérica, sino, de toda
Europa, es idónea para la instalación de plantas productoras de energía solar.
El sector turístico es uno de los que más se ha expandido en los últimos años.
El turismo cultural es el atractivo básico de Extremadura, región con un
riquísimo patrimonio histórico, artístico y monumental.
Las vías de comunicación extremeñas actuales siguen en su mayoría el
trazado de los antiguos ejes viarios. La red de carreteras ha sido muy
importante para el desarrollo económico de todas las ciudades que se localizan
a lo largo de su trazado, concentrando en ellas la industria regional y los
servicios. Sin embargo, las inversiones en infraestructuras no han paliado el
deficiente sistema de comunicaciones, lo que ha dificultado el desarrollo
industrial y comercial.
La fuerte inercia y el arrastre de la estructura económica de los países
desarrollados, incluido el nuestro, y las nuevas exigencias de rentas, calidad de
vida y bienestar de la sociedad actual, están obligando a sistemas de
explotación –sean agrarios o industriales- mucho más intensivos y productivos,
con la necesidad de generar un nivel de rentas más elevado.
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Los recursos son limitados, con un sector agrario muy extensivo, básicamente
ganadero y cerealista, y con una industria con unas infraestructuras y
equipamientos tradicionalmente muy deficientes. Pero el mayor limitante es su
localización periférica, su aislamiento y su inaccesibilidad, lo que provoca un
efecto persistente de repulsa a las inversiones productivas.
Los Santos de Maimona tiene una economía tradicional de secano intensivo,
de viñedo y olivar, y con un cierto desarrollo de los otros dos sectores de
actividad. Su población y demografía, más estables que las medias regionales
y provinciales, no escapan tampoco a la emigración, a un progresivo
envejecimiento y a un crecimiento natural que comienza a ser negativo.
Como ocurre en el resto de la región, Los Santos de Maimona tiene
importantes recursos potenciales, pero es urgente plantear un modelo
socioeconómico que garantice su desarrollo de manera sostenible y la
estabilización de su población, a través de la generación de empleo y del
incremento de las rentas.
DATOS DEL MUNICIPIO
En el anexo I se presentan unas tablas donde se pueden ver los datos
socioeconómicos del municipio.
LOS SANTOS DE MAIMONA: UBICACIÓN Y MEDIO FÍSICO
Los Santos de Maimona es una villa situada al sur de la provincia de Badajoz,
en un valle rodeado de bellos paisajes naturales: la Sierra de San Jorge, la
Sierra de San Cristóbal y la Sierra de Cabrera. Ocupa la parte sur de la
Comarca de Tierra de Barros, muy cerca de Zafra. El término municipal tiene
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una extensión de 109'02 Km. cuadrados y una población en torno a los 8.000
habitantes.
Los Santos ha tenido siempre una situación privilegia para el viajero, desde la
Ruta de la Plata y Camino de Santiago, que atraviesa el pueblo, hasta la actual
autovía.
La economía agraria constituye la base principal de su existencia. Se cultivan la
vid, el olivar, cereales y almendros. Predominan las bodegas y las industrias y
actividades relacionadas con el sector agrario. La ganadería es principalmente
porcina, ovina y vacuna. Tiene zonas carboníferas, calizas y canteras de piedra
y mármol. Su naturaleza rural, combina a la perfección con las nuevas áreas de
crecimiento, en las que cuenta con los equipamientos y servicios propios de
una ciudad moderna. Todo ello hace de Los Santos, una zona próspera y
desarrollada.
ANÁLISIS DAFO
A partir de los datos públicos, estadísticas, infraestructuras, “estado del arte” en
las empresas de la zona por sectores e informaciones procedentes del análisis
socioeconómico de Los Santos, es posible establecer el análisis DAFO de la
misma que se indica a continuación (cuya matriz resultante se representa a
final del Informe).
PRINCIPALES DEBILIDADES ENCONTRADAS EN LOS SANTOS
Estancamiento en las inversiones. Desertización empresarial en algunos
sectores
Bajo número de efectivos de la población y alto grado de envejecimiento
de la misma.
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La imagen de la región en el resto del país, se construye principalmente
sobre estereotipos negativos.
Inadecuada estructuración de las infraestructuras de Comunicación.
Pérdida progresiva de la cultura autóctona y de los conocimientos
populares.
Insuficiente dotación de equipamiento social y residencial que incide
negativamente en el asentamiento de la base demográfica.
Insuficientes dotaciones y servicios públicos de carácter deportivo,
cultural, cívico y social.
Debilidad relativa de la Agricultura y la Ganadería.
Muy baja penetración de las TIC a nivel doméstico y empresarial.
Debilidad del sector industrial.
Escasa consideración de la variable paisajística y ambiental.
Deficiencias estructurales del terciario que limitan su potencialidad de
impulso y modernización del sistema económico.
Insuficiente dinamismo del mercado laboral.
Alto nivel de desempleo, especialmente femenino.
Bajo poder adquisitivo de la población.
Escaso grado de apertura al mercado exterior de la economía.
Falta de sentido mercantil.
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Estancamiento en las inversiones. Desertización empresarial en
algunos sectores
Existen varios factores que inhiben la inversión privada en la zona:
Bajo nivel de renta y poder adquisitivo de la población.
Existencia de zonas desestructuradas.
Conflictividad social y marginalidad.
Anquilosamiento de las estructuras existentes.
Sería preciso:
Adecuar las estructuras de gestión de las empresas existentes.
Reordenar sus espacios.
Desarrollar las zonas turísticas, prácticamente inexistentes.
Dotar a la zona de espacios que propicien el movimiento y
desplazamiento de las personas por sus calles.
Emprender proyectos que permitan reducir la concentración de
problemas sociales y aumentar el nivel de cohesión social.
Bajo número de efectivos de la población y alto grado de
envejecimiento de la misma.
La baja tasa de natalidad, el envejecimiento de la población y el incremento del
coste de los servicios sociales puede influir negativamente en su desarrollo
futuro. Además, entre otros factores, los bajos niveles de renta, determinan una
insuficiencia de demanda de actividades productivas.
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La imagen de la región en el resto del país, se construye
principalmente sobre estereotipos negativos.
El aislamiento de la región y otra serie de factores, han determinado que se
tenga de estas zonas una imagen de zona deprimida, marginal. Uno de los
factores que más han contribuido a esta imagen es la pérdida de identidad de
la misma por parte de los propios habitantes de la zona
En este sentido los esfuerzos para recuperar una imagen de normalidad,
requieren de actuaciones conjuntas, uniformes y coordinadas que permitan en
un principio, poner un punto de inflexión en la actual situación, y por otro
determinen nuevas fórmulas de integración innovadoras que tengan en cuentan
todos los factores que inciden en la zona.
Inadecuada estructuración de las infraestructuras de Comunicación.
Los Santos ha tenido siempre una situación privilegia para el viajero, desde la
Ruta de la Plata y Camino de Santiago, que atraviesa el pueblo, hasta la actual
autovía.
Por Los Santos de Maimona transcurren las siguientes vías de comunicación:
- Autovía de la Plata.
- Nacional 630 Gijón-Sevilla (Ruta de la Plata-Camino de Santiago). Enlaza con
la Nacional V a Madrid-Lisboa.
- Nacional 432 Badajoz-Córdoba-Granada.
- Línea Férrea Mérida-Sevilla-Huelva
Sin embargo, a excepción de la autovía, esta red de carreteras es insuficiente
para una adecuada articulación con algunas de las principales ciudades y
puntos de desarrollo económico nacional.
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El mallado actual tiene una serie de deficiencias de calidad de diseño que le
restan operatividad.
En cuanto a la red ferroviaria, las vías están en mal estado, el trazado es
inadecuado, la electrificación de la red es nula, las velocidades de marcha muy
reducidas y los horarios no responden a las necesidades regionales.
Pérdida progresiva de la cultura autóctona y de los conocimientos
populares.
Uno de los factores sobre los que se debe hacer más hincapié es sobre la
progresiva regeneración y recuperación de la historia y las tradiciones. Este
elemento es determinante para que no se produzca el desarraigo de gran parte
de la población que vive en la misma. Tener en cuenta que la Comarca puede
ser el pilar fundamental que permita potenciar la misma no sólo en el campo
económico, también cultural, de ocio, medioambiental y deportivo.
Insuficiente dotación de equipamiento social y residencial que
incide negativamente en el asentamiento de la base demográfica.
Los servicios de atención primaria son insuficientes, con escasez de
especialidades médicas y de facultativos de atención especializada, y con
importantes carencias en equipamientos de alta tecnología de los centros
médicos.
Los recursos socio-sanitarios, fundamentalmente de los dirigidos a la atención
geriátrica y rehabilitadora son limitados.
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Insuficientes dotaciones y servicios públicos de carácter deportivo,
cultural, cívico y social.
Mientras que en otros lugares de la región se pueden encontrar grandes áreas
de ocio, descanso y/o esparcimiento, deportivas y sociales, habría que hacer
un gran esfuerzo para encontrar zonas de similares características en el
municipio, encontrándose además, las pocas existentes, sin promocionar.
Debilidad relativa de la Agricultura y la Ganadería.
Los Santeños viven fundamentalmente del cultivo de la vid y el olivar, que
constituyen la base del sector agrario. En Los Santos se han asentado varias
bodegas y fábricas de aderezo de aceitunas. Una buena parte de los
agricultores pertenece a la Cooperativa Virgen de la Estrella, que elabora
aceites y vinos de gran calidad, con reconocida fama en los mercados
españoles.
A pesar de su importancia relativa en el sistema económico, este sector
presenta una serie de deficiencias estructurales que lo sitúan en desventaja
con otros sistemas más avanzados.
Las actuaciones que se han desarrollado en los últimos años, si bien han
favorecido un aumento importante de la producción final y de la renta agraria,
han
resultado
insuficientes para
alcanzar el grado
de
desarrollo
y
modernización capaz de homologarlo, con el estado actual del sector en el
conjunto del país.
Entre las deficiencias:
Reducido tamaño de las explotaciones.
Envejecimiento progresivo de la población agraria.
Debilidades tecnológicas.
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Debilidades de las estructuras comerciales y de transformación, con
insuficiente dotación de infraestructuras para llevar a cabo la transformación
de la producción agraria, y consiguiente salida de gran parte del valor
añadido bruto que genera la producción agraria.
Falta de coordinación entre las empresas agrarias de cara a orientar la
salida de sus producciones, lo que conlleva que las actividades de
comercialización sean llevadas a cabo por grandes cadenas de distribución
foráneas.
Muy baja penetración de las TIC a nivel doméstico y empresarial.
Según el Plan INFODEX (Estrategia Regional de la Sociedad de la información
para Extremadura), la penetración de la sociedad de las T.I.C en el municipio,
es muy escasa con carácter general, aunque está próxima la apertura del
nuevo Centro del Conocimiento de Los Santos.
Haciéndose más patente esta deficiencia debido a los siguientes factores:
Escaso nivel cultural, y deficiente nivel de formación.
Bajo nivel de renta.
Población envejecida.
Tipología de la actividad empresarial de la zona.
Falta de acceso a los medios necesarios para su familiarización y
posterior implantación.
Aunque las dotaciones de infraestructuras son las adecuadas.
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Debilidad del sector industrial.
En el sector industrial predominan las industrias y actividades relacionadas con
el sector agrario. Es un sector económicamente débil, con bajo nivel de
especialización en las actividades vinculadas a la producción.
La extraordinaria debilidad de sus producciones y de las rentas por ellas
generadas es el rasgo más característico de la industria.
Esta debilidad estructural se manifiesta en las siguientes características, que
dificultan seriamente el desarrollo de la producción:
Escasa especialización productiva, predominando las actividades
vinculadas a las primeras fases de la producción, con la consiguiente
limitación en la capacidad de arrastre sobre el conjunto de las
actividades económicas,
Los sectores industriales presentan una articulación productiva muy débil
tanto interna como externamente, con el resto del sistema productivo de
la región.
Las relaciones intersectoriales son débiles, y tienen pocas actividades
con una relación consistente.
Minifundismo empresarial, con centros industriales de reducidas
dimensiones. Más que verdaderos centros industriales, son talleres
artesanales
o
semiartesanales
con
pocos
trabajadores
por
establecimiento.
Escasa consideración de la variable paisajística y ambiental.
El potencial medioambiental de esta zona es inmenso.
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Deficiencias estructurales del terciario que limitan su potencialidad
de impulso y modernización del sistema económico.
Las posibilidades de desarrollo del sector Servicios se ven dificultadas por el
predominio
de
servicios
tradicionales
caracterizados
por
una
baja
productividad, con la dificultad añadida de la competencia del sector
desarrollado en Zafra.
El sector de Comunicaciones, influido por el bajo desarrollo industrial y falta de
adecuación de las infraestructuras viarias extremeñas, es poco significativo.
Insuficiente dinamismo del mercado laboral.
Si bien en los últimos años la tasa de actividad de la economía ha mejorado
sensiblemente, aún continúa siendo baja. Esta situación se agrava con una
tasa de desempleo elevada.
Alto nivel de desempleo, especialmente femenino.
El municipio cuenta actualmente con un mercado laboral dinámico; pero con
una tasa de paro, que aunque inferior a la media regional, sigue siendo
elevada.
El desempleo afecta más a las mujeres que a los hombres, llegando a alcanzar
el de aquellas el 51% del total del colectivo desempleado, conformando la
población femenina un conjunto de personas con claras desventajas en la
incorporación efectiva al mundo laboral remunerado, y sobre todo al de alta
cualificación, debido, sobre todo, al bajo nivel de formación de este colectivo, y
a otra serie de factores (culturales, educativos, sociales, económicos, etc), que
se tienen que superar para que esta desigualdad pueda ser erradicada.
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Bajo poder adquisitivo de la población.
Diversas son las circunstancias que influyen en el escaso nivel adquisitivo de la
población. Entre ellas, y fundamentalmente, podemos citar dos bastante
relevantes: de una parte, el hecho de que se trate de una población envejecida,
que subsiste, en su mayor parte, gracias a pensiones de viudedad y/o
jubilación de reducida cuantía; y, de otra parte, el elevado índice de demandas
sociales consistentes en la solicitud de ayuda económica para hacer frente a
las necesidades diarias, lo que pone de manifiesto su precariedad económica.
Escaso grado de apertura al mercado exterior de la economía.
El grado de apertura de la economía es prácticamente irrelevante, aunque está
comenzando. Las exportaciones se caracterizan por la especialización en
productos agrarios específicos, últimamente elevándose el nivel de elaboración
y el valor añadido en el Municipio (caso del vino y el aceite), que se podría
calificar como superior a la media Extremeña.
En cuanto a la importación, se adquieren productos que requieren una mayor
tecnología de elaboración, mientras que la compra de los bienes de equipo
necesarios para la modernización del aparato productivo es escasa.
Falta de sentido mercantil.
Se trata de una apreciación personal subjetiva, pero se ha observado en las
visitas realizadas al municipio, una cierta falta de sentido mercantil, si bien no
extrapolable a la totalidad de la población, sí muy extendido. Muchos
empresarios se limitan a ahorrar gran parte de los beneficios, sin reinvertir en
su organización.
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PRINCIPALES AMENAZAS ENCONTRADAS EN LOS SANTOS
Nivel de formación de la mano de obra bajo.
Bajo nivel de formación Empresarial.
Aislamiento respecto del resto del país o Europa.
Población envejecida.
Indicadores económicos muy alejados de la media nacional.
Predominio de la microempresa, con escasos e insuficientes avances
tecnológicos y con personal poco cualificado.
Desvalorización de la cultura e historia propia de la zona.
Presencia de focos de marginalidad.
Alta tasa de población dependiente de las instituciones y de empresas
dependientes de ayudas gubernamentales.
Desconocimiento en materia de TIC.
Nivel de formación de la mano de obra bajo.
En cuanto al nivel formativo de la mano de obra, a pesar de los grandes
esfuerzos realizados en esta materia, y de los notables avances conseguidos,
aún se observan déficits de cualificación que favorecen el desajuste entre
oferta y demanda de empleo.
Este bajo nivel (más del 37% de los trabajadores parados son no cualificados)
provoca en parte los altos niveles de desempleo del Municipio.
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Bajo nivel de formación Empresarial.
De igual manera que ocurre con los trabajadores, la formación empresarial es
escasa.
Aislamiento respecto del resto del país o Europa.
Debido a las debilidades comentadas de infraestructura de comunicaciones.
Población envejecida.
Como se aprecia claramente en al pirámide poblacional, casi el 20% de la
población Santeña, supera los 65 años.
Indicadores económicos muy alejados de la media nacional.
Todos los estudios de carácter económico realizados sobre las empresas del
Municipio Santeño revelan unos indicadores económicos muy alejados de la
media autonómica y de la nacional.
Predominio de la microempresa, con escasos e insuficientes
avances tecnológicos y con personal poco cualificado.
En el Municipio, a excepción de algunas empresas aisladas, el sector industrial
carece de dinamismo.
Claro predominio de las microempresas y dentro de estas las que tienen
máximo un trabajador, en su mayoría familiares y muy anquilosadas en sus
estructuras de gestión. La potenciación de este tipo de empresas, su
adecuación, y la reorganización de los sectores actualmente existentes en
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función de las nuevas demandas que la zona pretende tener al dinamizarse la
misma es un objetivo fundamental a desarrollar.
Sin actuaciones que permitan adecuar las gestiones e infraestructuras de las
empresas existentes en la zona, se podría producir el cierre de muchas de
ellas.
Desvalorización de la cultura e historia propia de la zona.
Uno de los factores sobre los que se debe hacer más hincapié es sobre la
progresiva regeneración y recuperación de la historia y las tradiciones locales.
Este elemento es determinante para que no se produzca el desarraigo de gran
parte de la población que vive en la misma.
Presencia de focos de marginalidad.
La población se caracteriza por su bajo nivel de renta y poder adquisitivo, tanto
la población de mayor edad, en su mayoría pensionistas y jubilados, como la
población más joven y en edad activa, por el elevado índice de desempleo y la
precariedad laboral en la que se encuentran inmersos, lo que les lleva a vivir
situaciones de conflictividad, de marginalidad y de fuerte deterioro económico y
social, agravadas, entre otros factores, por su bajo o nulo nivel educativo y,
sobre todo, por su pertenencia a determinadas minorías, lo que en numerosas
ocasiones plantea graves problemas de convivencia, integración y reinserción
social de colectivos especialmente desfavorecidos.
Alta tasa de población dependiente de las instituciones y de
empresas dependientes de ayudas gubernamentales.
Como ya hemos dicho anteriormente, la población se caracteriza por su bajo
nivel de renta y poder adquisitivo, así como por su elevado índice de
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desempleo y la precariedad laboral en la que se encuentran inmersos, lo que
les lleva a vivir situaciones de fuerte deterioro económico y social, tratándose
de una población altamente dependiente de las instituciones y/o servicios
públicos.
En el sector Agrario, la dependencia de las ayudas Europeas en muy alta, así
como en el sector industrial y Comercial, que aun no siendo tan alta como el
anterior, si es elevada
Desconocimiento en materia de TIC.
Cada vez existe un mayor desfase entre el escenario social que se despliega a
nivel mundial y el que vivimos en nuestra comunidad autónoma, siendo más
acusado en el caso de municipios pequeños como Los Santos de Maimona.
Desde el punto de vista de la Sociedad de la Información, Extremadura
presenta unos rasgos de vulnerabilidad importantes, tal y como demuestra
INFODEX.
En Los Santos nos encontramos con una población caracterizada, entre otros
aspectos, por una nula o muy baja cultura tecnológica, con la que sería
necesario posibilitar que sus habitantes se posicionen ante el cambio, y no
frente a él, a través de dos aspectos coordinados entre sí, que determinan por
sí mismos la estrategia que lleva en nuestra comunidad el proyecto INFODEX
(Estrategia Regional de la Sociedad de la Información): la accesibilidad y la
aceptabilidad.
Actualmente tenemos como lugares públicos para acceder a la red Internet, un
Cibercafé, la Asociación de Empresarios Santeños y próximamente el nuevo
Centro del Conocimiento.
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PRINCIPALES FORTALEZAS ENCONTRADAS EN LOS SANTOS
Unos recursos naturales y medioambientales abundantes y, en general,
en buen estado
Posibilidades de innovación en el funcionamiento y gestión de las
empresas y comercios existentes.
Deseo de incidir en la zona por parte de las instituciones públicas y
privadas.
La población joven está altamente escolarizada en enseñanzas
secundarias y superiores.
Avances significativos en la mejora de la articulación territorial
Posición estratégica importante.
Espíritu Corporativo y de Trabajo de la población.
Unos recursos naturales y medioambientales abundantes y, en
general, en buen estado
El valor histórico y patrimonial es indiscutible, pero también es indudable que
no sólo existen elementos históricos o patrimoniales, también existen
elementos con un gran valor medioambiental en la zona.
Ambos aspectos representan un factor de enorme importancia, a tener en
cuenta en las estrategias de desarrollo. Estos recursos, junto con el asimismo
valioso patrimonio cultural, constituyen un destacado potencial de desarrollo.
Como factor de creciente importancia en la competitividad de los territorios y en
la calidad de vida de la población, estos recursos deben ser adecuadamente
gestionados y protegidos, asegurando su compatibilidad con el desarrollo
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económico y social y, además, deben valorizarse como activos potencialmente
favorecedores de dicho desarrollo socioeconómico
Posibilidades de innovación en el funcionamiento y gestión de las
empresas y comercios existentes.
Las estructuras empresariales existentes, a pesar del anquilosamiento en sus
sistemas y modelos de gestión interna, tienen un gran potencial de desarrollo a
través de la innovación en su funcionamiento. Nos encontramos en las mismas
con una decidida predisposición para el cambio, existiendo, además, factores
que pueden dar lugar a que la innovación de las estructuras existentes se haga
realidad como consecuencia directa de la transformación que se pretende
imprimir a dicha zona.
Deseo de incidir en la zona por parte de las instituciones públicas y
privadas.
El municipio presenta serias e importantes deficiencias y una situación que
requiere de la voluntad firme y decidida, no sólo del Ayuntamiento, sino
también de todas aquellas organizaciones e instituciones que, teniendo
competencia para ello, intervengan en el territorio objeto del mismo, de llevar a
cabo actuaciones urgentes e inmediatas.
A la vista de esta situación, hay que decir que muchas instituciones con
competencias y capacidad de actuación en el municipio tienen previsiones
concretas de desarrollar otros proyectos y programas complementarios en la
misma que, en su ejecución, van a afectar a los habitantes de ésta.
La unión europea a situado a los Santos dentro de las Regiones Objetivo 1.
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La población joven está altamente escolarizada en enseñanzas
secundarias y superiores.
La expectativa de un fuerte avance a medio plazo en la cualificación de la
fuerza de trabajo como resultado de los fuertes incrementos en las tasas de
escolarización que, en los niveles secundarios, enseñanzas técnicasprofesionales y estudios superiores, se vienen experimentando en los tres
últimos lustros. Lo que permitirá en un futuro, subir el nivel de cualificación de
los trabajos, y por ende, aumentar su retribución.
Avances significativos en la mejora de la articulación territorial
Como consecuencia del importante esfuerzo inversor desarrollado en el último
decenio por los poderes públicos en materia de infraestructuras de transporte y
comunicaciones.
Estos avances podrán permitir, en breve plazo, superar los estrangulamientos
derivados de una estructura predominantemente radial y lograr una adecuada
articulación territorial, tanto a nivel intra como interregional, y una adecuada
conectividad con las redes europeas.
Posición estratégica importante.
En la nacional 630, relativamente cerca de Sevilla, Badajoz y Madrid.
Espíritu Corporativo y de Trabajo de la población.
La apreciación subjetiva del autor en cuanto a la forma plantearse el trabajo los
Santeños es que teniendo un muy alto sentido de pertenencia a la comunidad,
que les hace proveerse en la medida de lo posible de sus convecinos, tienen
una cultura propulsora del trabajo personal, que los impulsa a no quedarse
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quietos, esperando a que otros lo hagan por ellos. Todo esto, unido a la
abertura de la población a la inmigración trabajadora, es un gran motor para la
economía del municipio.
PRINCIPALES OPORTUNIDADES ENCONTRADAS EN LOS
SANTOS
Turismo y cultura como elementos de diversificación productiva y
generadora de empleo.
Variedad y calidad del medio natural y de recursos potenciales
susceptibles de explotación.
Existencia de producciones agroalimentarias de calidad reconocida.
Potencialidades del mercado de trabajo.
La sociedad de la información
Aprovechar el potencial y la capacidad de una población envejecida.
Creación del nuevo polígono industrial y nueva autovía.
Presencia de la fundación Los Santos de Maimona
Turismo y cultura como elementos de diversificación productiva y
generadora de empleo.
Efectivamente, el turismo y la cultura van a ser dos elementos con una
relevancia especial en el desarrollo de nuestro municipio.
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Variedad y calidad del medio natural y de recursos potenciales
susceptibles de explotación.
Hay una cantidad importante de recursos potenciales cuyo aprovechamiento
social, económico y ecológico no han sido aún suficientemente explotados.
Precisamente como consecuencia de la escasa dotación poblacional (recogida
anteriormente como una debilidad) la presión demográfica sobre el medio ha
sido muy limitada y localizada, lo que ha permitido la excelente conservación
de grandes áreas naturales, susceptibles de una protección adecuada a la
categoría del bien, de una valorización y de una explotación respetuosa con los
mismos.
Destaca así la amplia variedad de recursos culturales y naturales susceptibles
de explotación turística. En la actualidad, sólo una mínima parte de los recursos
de ocio con que se cuenta está siendo ofertados a los turistas. Teniendo en
cuenta esta circunstancia, podría decirse que el atractivo turístico de Los
Santos es susceptible de incrementarse considerablemente, ya que existe una
amplísima gama de modalidades turísticas además del turismo natural y
cultural, que podrían desarrollarse. Así, existen unas condiciones favorables
para la implantación del turismo en el medio rural y para el agroturismo, el
turismo cinegético y el deportivo.
Existencia de producciones agroalimentarias de calidad reconocida.
La especialización de la industria manufacturera en la rama de Alimentos y
bebidas, muy vinculada a los recursos naturales de nuestra región, puede
considerarse como una importante posibilidad de desarrollo industrial, siempre
asociado a productos de calidad diferenciada.
Los Santos tiene materia prima de calidad suficiente y reconocida (productos
de cerdo ibérico, vinos y aceites entre otras).
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Potencialidades del mercado de trabajo.
Si bien se ha destacado las carencias formativas aún existentes entre la
población en edad de trabajar, la superación de este obstáculo, mediante las
correspondientes actuaciones formativas, permitirá la utilización de la mano de
obra actualmente excedentaria del mercado de trabajo ante deseables
aumentos del ritmo de actividad económica.
La sociedad de la información
Las nuevas tecnologías de la información ofrecen nuevas posibilidades de
desarrollo a las regiones periféricas, al facilitar la localización de las empresas,
que encuentras nuevos atractivos y ventajas para generar nuevas actividades.
Aprovechar el potencial y la capacidad de una población envejecida.
Sería una perdida de oportunidad muy grande que la población envejecida del
Municipio, no participara en todo el cambio que precisa, aportando su sabiduría
y experiencia.
Creación del nuevo polígono industrial y nueva autovía.
Que permitirán a Los Santos alcanzar un objetivo largamente deseado, y
necesario como catalizador de nuevas iniciativas empresariales y dinamizador
de las existentes.
Presencia de la fundación Los Santos de Maimona
La presencia de esta fundación en una oportunidad que no deberían
desaprovechar los empresarios Santeños, pues se define como “un
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instrumento para contribuir al desarrollo cultural, económico y social de la
localidad y los vecinos de Los Santos de Maimona, mediante la provisión de
apoyo de todo tipo a proyectos culturales, empresariales e iniciativas
innovadoras
que
contribuyan
a
dicho
objetivo
sobre
una
base
de
sostenibilidad.”
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MATRIZ DAFO
Una vez realizado el anterior análisis, a continuación se refleja la matriz DAFO:
ENTORNO
DEBILIDADES
AMENAZAS

Estancamiento en las inversiones.
Desertización empresarial en algunos
sectores

Bajo número de efectivos de la
población y alto grado de envejecimiento
de la misma.


-
INTERIOR
La imagen de la región en el resto del
país, se construye principalmente sobre
estereotipos negativos.
Inadecuada estructuración de las
infraestructuras de Comunicación.

Pérdida progresiva de la cultura
autóctona y de los conocimientos
populares.

Insuficiente dotación de equipamiento
social y residencial que incide
negativamente en el asentamiento de la
base demográfica.

Insuficientes dotaciones y servicios
públicos de carácter deportivo, cultural,
cívico y social.

Debilidad relativa de Agric. y
Ganadería.

Muy baja penetración de las TIC.

Debilidad del sector industrial.

Escasa consideración de la variable
paisajística y ambiental.

Deficiencias estructurales del terciario
que limitan su potencialidad de impulso y
modernización del sistema económico.

Insuficiente dinamismo del mercado
laboral.

Alto nivel de desempleo,
especialmente femenino.

Bajo poder adquisitivo de la población.

Escaso grado de apertura al mercado




Nivel de formación de la mano de obra
bajo.
Bajo nivel de formación Empresarial.
Aislamiento respecto del resto del país
o Europa.
Población envejecida.

Indicadores económicos muy alejados
de la media nacional.

Predominio de la microempresa, con
escasos e insuficientes avances
tecnológicos y con personal poco
cualificado.

Desvalorización de la cultura e historia
propia de la zona.



Presencia de focos de marginalidad.
Alta tasa de población dependiente de
las instituciones y de empresas
dependientes de ayudas gubernamentales.
Desconocimiento en materia de TIC.
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exterior de la economía.

Falta de sentido mercantil.
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FORTALEZAS
+
OPORTUNIDADES

Unos recursos naturales y
medioambientales abundantes y, en
general, en buen estado

Turismo y cultura como elementos de
diversificación productiva y generadora de
empleo.

Posibilidades de innovación en el
funcionamiento y gestión de las empresas y
comercios existentes.

Variedad y calidad del medio natural y
de recursos potenciales susceptibles de
explotación.

Deseo de incidir en la zona por parte
de las instituciones públicas y privadas.

Existencia de producciones
agroalimentarias de calidad reconocida.

La población joven está altamente
escolarizada en enseñanzas secundarias y
superiores.

Potencialidades del mercado de
trabajo.

Avances significativos en la mejora de
la articulación territorial


Posición estratégica importante.
Espíritu Corporativo y de Trabajo de la
población.

La sociedad de la información

Aprovechar el potencial y la capacidad
de una población envejecida.

Creación del nuevo polígono industrial
y nueva autovía.

Presencia de la fundación Los Santos
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COMENTARIOS FINALES
El futuro que presenta Los Santos, está lleno de Fortalezas y Oportunidades,
que compensan sobradamente las Debilidades y Amenazas enunciadas.
La contribución realizada por la administración regional para dotar al municipio
de los elementos necesarios para la creación de riqueza, el esfuerzo personal y
económico de los empresarios, que apuestan fuerte por el desarrollo de su
localidad, y la labor de una entidad como La Fundación “Los Santos de
Maimona”, que tan desinteresadamente se dedica a ayudar en el día a día a
estos empresarios o emprendedores, hacen presagiar un futuro alentador.
Naturalmente, para sacar partido de estas virtualidades, deben tomar
conciencia de su importancia real, de su papel como motores de desarrollo,
arrastrando el desafío de definir modelos capaces de insertarse en la nueva
economía para el desarrollo no solo económico, sino también cultural y social.
Juan Carlos PÉREZ-TORIL GALÁN
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2 FAS E : E VAL U AC I O N E S I N D I V I D U AL E S
A continuación presentamos el modelo de evaluación individual entregado a
cada empresa.
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B I B L I O G R AF Í A Y F U E N T E S
C O N S U LTAD A S

Extremadura en Cifras 2002, Junta de Extremadura, Consejería de
Economía y Trabajo, Dirección General de Planificación y Presupuestos,
julio 2002.

La agenda 21 en los Santos de Maimona.

Estudio de Flujos Económicos de Los Santos de Maimona.

Anuario Económico de España 2004, Servicio de Estudios de "la Caixa".
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Fuente: Extremadura en Cifras 2002, Junta de Extremadura, Consejería de Economía y
Trabajo, Dirección General de Planificación y Presupuestos, julio 2002.
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