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ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL
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ASOCIACIÓN REGIONAL III
(AMÉRICA DEL SUR)
GRUPO DE TRABAJO SOBRE PLANIFICACIÓN
Y EJECUCIÓN DE LA VMM EN LA REGIÓN III
RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2
(4.IV.2005)
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PUNTO 3.2
Original: INGLÉS
CUARTA REUNIÓN
BUENOS AIRES (ARGENTINA), 16 A 20 MAYO DE 2005
EXAMEN DE LAS DECISIONES DE LA DECIMOTERCERA REUNIÓN DE LA AR III, DE LA
DECIMOTERCERA REUNIÓN DE LA CSB (2005), DEL DECIMOCUARTO CONGRESO
Y DE LA 56ª REUNIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO, INCLUIDAS LAS
NECESIDADES DE APOYO DE LA VMM A OTROS PROGRAMAS
Prevención de los desastres naturales y atenuación de sus efectos
(Presentado por la Secretaría)
Resumen y finalidad del documento
El presente documento contiene información sobre el desarrollo del
Programa de prevención de los desastres naturales y de atenuación de
sus efectos.
MEDIDA QUE SE PROPONE
Se invita al Grupo de trabajo a que tome nota de la información contenida en el
presente documento.
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RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2, p. 2
PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES Y DE
ATENUACIÓN DE SUS EFECTOS
1.
En virtud de su Resolución 29 (Cg-XIV), el Congreso decidió lanzar un importante
Programa de prevención de las catástrofes naturales y de atenuación de sus efectos (PDA) y, en
virtud de la Resolución 5, el Consejo Ejecutivo creó un grupo consultivo sobre la prevención de los
desastres naturales y la atenuación de sus efectos
2.
El Programa de la VMM, el PAM, el PMC, el PHRH y el PIAMA contribuyen a la
capacidad mundial de alerta temprana de detección y de predicción de los desastres y ofrecen
medios y procedimientos eficaces para reducir al mínimo sus consecuencias nefastas. En el
marco del Programa de la VMM, se ha tratado de mejorar la infraestructura de elaboración y de
intercambio de observaciones, de predicciones y de avisos. A través de su red de CMRE, la VMM
facilita predicciones y boletines meteorológicos y alertas tempranas relativas a los ciclones
tropicales y a otros fenómenos extremos. El PCT, que forma parte de la VMM, coordina las
actividades relativas a los ciclones tropicales así como a las inundaciones y a las mareas de
tempestad. Las actividades principales del PDA son el establecimiento de redes de observación y
de programas adaptables a nivel regional en las zonas propensas a las catástrofes y durante las
temporadas en que pueden producirse esos fenómenos, la predicción de condiciones
meteorológicas que pueden tener graves repercusiones basada en la predicción meteorológica
numérica y en los medios de comunicación que permiten tener acceso a las alertas tempranas y a
información conexa y distribuirlas.
3.
El Programa de Servicios Meteorológicos para el Público del Programa de
Aplicaciones de la Meteorología (PAM), permite brindar ayuda a los SMHN gracias a actividades
de formación y a la publicación de directrices sobre las cuestiones que interesan a los medios de
comunicación, a la utilización de Internet y a la transmisión de mensajes de alerta destinados al
público y a los servicios de urgencia.
4.
La decimotercera reunión de la CBS (San Petersburgo, 2005) señaló que el PDA
suponía un nuevo desafío para la Comisión y que tendría repercusiones directas sobre su trabajo,
especialmente en lo que respecta a sus actividades y prioridades que contribuyen directamente a
alcanzar los objetivos y los resultados previstos en dicho Programa. La reunión insistió en la
necesidad del intercambio de datos de observación y pronósticos entre países vecinos que
cuentan con un sistema eficaz de alerta temprana, por ejemplo. Asimismo, subrayó la necesidad
de disponer de medios educativos y de formación profesional que permitan a los Miembros
continuar progresando en cuanto a las medidas de prevención y atenuación de los desastres
5.
La CBS examinó el Plan de ejecución del PDA con objeto de determinar la
contribución que debería aportar a este Programa durante el periodo 2005-2006, en colaboración
con la Secretaría de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) en relación
con las actividades del EIRD a escala regional y mundial, con el fin de potenciar la colaboración y
evitar la duplicación de esfuerzos.
6.
La decimotercera reunión de la CBS también examinó la posible contribución de la
OMM al sistema de alerta temprana de tsunamis. En el Anexo figura un resumen de los debates
celebrados y las decisiones adoptadas.
RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2, p. 3
POSIBLE CONTRIBUCIÓN DE LA OMM AL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA
DE ALERTA TEMPRANA DE LOS TSUNAMIS
4.4.7
El tsunami de consecuencias devastadoras que ocurrió el 26 de diciembre de
2004 demostró la necesidad de establecer un sistema de alerta de los tsunamis, en el océano
Índico y en otras regiones vulnerables. Se informó a la Comisión del proyecto de establecimiento
de un sistema global de alerta de los tsunamis en estas regiones. La Comisión tomó nota que la
OMM había apoyado plenamente a la UNESCO y a su Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI) en la coordinación de esta empresa de crucial importancia y apoyó el compromiso
de la OMM de colaborar con la COI, la EIRD y con otros asociados importantes a escala
internacional, regional y nacional para conseguir, aunando las posibilidades pertinentes de la
VMM, que se establezcan sistemas de alerta de los tsunamis no sólo en los países ribereños del
océano Índico sino también en las otras regiones vulnerables. Hizo especial hincapié en la
necesidad de que el sistema de alerta de los tsunamis se integre en una estrategia destinada a
elaborar a escala mundial un sistema de alerta temprana multirriesgo, en el marco del Programa
de la OMM para la prevención de los desastres naturales y la atenuación de sus efectos.
4.4.8
La Comisión insistió en la importancia de establecer mecanismos nacionales de alerta
y de respuesta multirriesgos aprovechando la experiencia y las capacidades de los SMHN en
materia de sistemas de alerta de los riesgos naturales relacionados con el tiempo, el clima y el
agua. También insistió en la necesidad de establecer un sistema global que aproveche las
relaciones de los SMHN y de su capacidad de difundir alertas multirriesgos eficaces, a escala
nacional, destinadas a las autoridades gubernamentales, a los encargados de la gestión de
riesgos, a los medios de comunicación y al público en general.
4.4.9
La Comisión señaló que el SMT y sobre todo los sistemas de telecomunicación por
satélite y los componentes de recopilación y de difusión de datos de los satélites meteorológicos
podrían utilizarse para el intercambio de boletines de alerta y de otra información relativa a los
tsunamis y para la recopilación de los datos conexos. La Comisión aprobó sin reservas los
objetivos a corto y a largo plazo que ha fijado la OMM, que participará activamente en la
elaboración y en la aplicación de los sistemas de alerta de los tsunamis. Durante los próximos
seis meses, la OMM se encargará de que su SMT pueda facilitar eficazmente el intercambio de
los boletines de alerta y de la información conexa en la región del océano Índico. Para ello, ha
redactado una propuesta técnica para financiar las mejoras necesarias al SMT. A más largo
plazo, la OMM ha propuesto ampliar el apoyo del SMT a los sistemas de alerta temprana de los
tsunamis a otras regiones de riesgo, como el Mediterráneo, el océano Atlántico y el mar del
Caribe.
4.4.10
La Comisión tomó nota con satisfacción que la OMM había organizado en Yakarta
(Indonesia), del 14 al 18 de marzo de 2005, un cursillo pluridisciplinario y una reunión de expertos
sobre el intercambio de alertas tempranas y de información conexa, incluidas las alertas de
tsunamis, en la región del océano Índico. El objetivo era elaborar un plan de acción técnico y
disposiciones prácticas para organizar en breve, de forma provisional, un sistema de difusión de
alertas de los tsunamis por los centros competentes.
4.4.11
La Comisión puso de relieve que la GEOSS debería desempeñar un papel crucial, en
el ámbito de los sistemas de alerta temprana, especialmente del sistema de alerta de los
tsunamis, suministrando todos los datos de observación procedentes de las estaciones de
observación in situ y de teledetección por satélite. Considerando que la OMM se había
comprometido a participar en el establecimiento de sistemas de alerta de los tsunamis y que
53 SMHN han recibido el mandato de sus respectivos gobiernos de emitir alertas de tsunamis y de
seísmos, la Comisión propuso que la OMM examinara la posibilidad de establecer un programa
sismológico que abarque los terremotos y los tsunamis.
RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2, p. 4
4.4.12
A la luz de estos acontecimientos, la Comisión decidió nombrar a un coordinador
para la prevención de los desastres naturales y la atenuación de sus efectos y nombró a la
Dra. Sue Barrell (Australia). Además, decidió que este coordinador sea también miembro de su
Grupo de gestión.
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