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ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL ________________ ASOCIACIÓN REGIONAL III (AMÉRICA DEL SUR) GRUPO DE TRABAJO SOBRE PLANIFICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA VMM EN LA REGIÓN III RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2 (4.IV.2005) ______ PUNTO 3.2 Original: INGLÉS CUARTA REUNIÓN BUENOS AIRES (ARGENTINA), 16 A 20 MAYO DE 2005 EXAMEN DE LAS DECISIONES DE LA DECIMOTERCERA REUNIÓN DE LA AR III, DE LA DECIMOTERCERA REUNIÓN DE LA CSB (2005), DEL DECIMOCUARTO CONGRESO Y DE LA 56ª REUNIÓN DEL CONSEJO EJECUTIVO, INCLUIDAS LAS NECESIDADES DE APOYO DE LA VMM A OTROS PROGRAMAS Prevención de los desastres naturales y atenuación de sus efectos (Presentado por la Secretaría) Resumen y finalidad del documento El presente documento contiene información sobre el desarrollo del Programa de prevención de los desastres naturales y de atenuación de sus efectos. MEDIDA QUE SE PROPONE Se invita al Grupo de trabajo a que tome nota de la información contenida en el presente documento. ______________ RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2, p. 2 PROGRAMA DE PREVENCIÓN DE LOS DESASTRES NATURALES Y DE ATENUACIÓN DE SUS EFECTOS 1. En virtud de su Resolución 29 (Cg-XIV), el Congreso decidió lanzar un importante Programa de prevención de las catástrofes naturales y de atenuación de sus efectos (PDA) y, en virtud de la Resolución 5, el Consejo Ejecutivo creó un grupo consultivo sobre la prevención de los desastres naturales y la atenuación de sus efectos 2. El Programa de la VMM, el PAM, el PMC, el PHRH y el PIAMA contribuyen a la capacidad mundial de alerta temprana de detección y de predicción de los desastres y ofrecen medios y procedimientos eficaces para reducir al mínimo sus consecuencias nefastas. En el marco del Programa de la VMM, se ha tratado de mejorar la infraestructura de elaboración y de intercambio de observaciones, de predicciones y de avisos. A través de su red de CMRE, la VMM facilita predicciones y boletines meteorológicos y alertas tempranas relativas a los ciclones tropicales y a otros fenómenos extremos. El PCT, que forma parte de la VMM, coordina las actividades relativas a los ciclones tropicales así como a las inundaciones y a las mareas de tempestad. Las actividades principales del PDA son el establecimiento de redes de observación y de programas adaptables a nivel regional en las zonas propensas a las catástrofes y durante las temporadas en que pueden producirse esos fenómenos, la predicción de condiciones meteorológicas que pueden tener graves repercusiones basada en la predicción meteorológica numérica y en los medios de comunicación que permiten tener acceso a las alertas tempranas y a información conexa y distribuirlas. 3. El Programa de Servicios Meteorológicos para el Público del Programa de Aplicaciones de la Meteorología (PAM), permite brindar ayuda a los SMHN gracias a actividades de formación y a la publicación de directrices sobre las cuestiones que interesan a los medios de comunicación, a la utilización de Internet y a la transmisión de mensajes de alerta destinados al público y a los servicios de urgencia. 4. La decimotercera reunión de la CBS (San Petersburgo, 2005) señaló que el PDA suponía un nuevo desafío para la Comisión y que tendría repercusiones directas sobre su trabajo, especialmente en lo que respecta a sus actividades y prioridades que contribuyen directamente a alcanzar los objetivos y los resultados previstos en dicho Programa. La reunión insistió en la necesidad del intercambio de datos de observación y pronósticos entre países vecinos que cuentan con un sistema eficaz de alerta temprana, por ejemplo. Asimismo, subrayó la necesidad de disponer de medios educativos y de formación profesional que permitan a los Miembros continuar progresando en cuanto a las medidas de prevención y atenuación de los desastres 5. La CBS examinó el Plan de ejecución del PDA con objeto de determinar la contribución que debería aportar a este Programa durante el periodo 2005-2006, en colaboración con la Secretaría de la Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres (EIRD) en relación con las actividades del EIRD a escala regional y mundial, con el fin de potenciar la colaboración y evitar la duplicación de esfuerzos. 6. La decimotercera reunión de la CBS también examinó la posible contribución de la OMM al sistema de alerta temprana de tsunamis. En el Anexo figura un resumen de los debates celebrados y las decisiones adoptadas. RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2, p. 3 POSIBLE CONTRIBUCIÓN DE LA OMM AL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA DE LOS TSUNAMIS 4.4.7 El tsunami de consecuencias devastadoras que ocurrió el 26 de diciembre de 2004 demostró la necesidad de establecer un sistema de alerta de los tsunamis, en el océano Índico y en otras regiones vulnerables. Se informó a la Comisión del proyecto de establecimiento de un sistema global de alerta de los tsunamis en estas regiones. La Comisión tomó nota que la OMM había apoyado plenamente a la UNESCO y a su Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI) en la coordinación de esta empresa de crucial importancia y apoyó el compromiso de la OMM de colaborar con la COI, la EIRD y con otros asociados importantes a escala internacional, regional y nacional para conseguir, aunando las posibilidades pertinentes de la VMM, que se establezcan sistemas de alerta de los tsunamis no sólo en los países ribereños del océano Índico sino también en las otras regiones vulnerables. Hizo especial hincapié en la necesidad de que el sistema de alerta de los tsunamis se integre en una estrategia destinada a elaborar a escala mundial un sistema de alerta temprana multirriesgo, en el marco del Programa de la OMM para la prevención de los desastres naturales y la atenuación de sus efectos. 4.4.8 La Comisión insistió en la importancia de establecer mecanismos nacionales de alerta y de respuesta multirriesgos aprovechando la experiencia y las capacidades de los SMHN en materia de sistemas de alerta de los riesgos naturales relacionados con el tiempo, el clima y el agua. También insistió en la necesidad de establecer un sistema global que aproveche las relaciones de los SMHN y de su capacidad de difundir alertas multirriesgos eficaces, a escala nacional, destinadas a las autoridades gubernamentales, a los encargados de la gestión de riesgos, a los medios de comunicación y al público en general. 4.4.9 La Comisión señaló que el SMT y sobre todo los sistemas de telecomunicación por satélite y los componentes de recopilación y de difusión de datos de los satélites meteorológicos podrían utilizarse para el intercambio de boletines de alerta y de otra información relativa a los tsunamis y para la recopilación de los datos conexos. La Comisión aprobó sin reservas los objetivos a corto y a largo plazo que ha fijado la OMM, que participará activamente en la elaboración y en la aplicación de los sistemas de alerta de los tsunamis. Durante los próximos seis meses, la OMM se encargará de que su SMT pueda facilitar eficazmente el intercambio de los boletines de alerta y de la información conexa en la región del océano Índico. Para ello, ha redactado una propuesta técnica para financiar las mejoras necesarias al SMT. A más largo plazo, la OMM ha propuesto ampliar el apoyo del SMT a los sistemas de alerta temprana de los tsunamis a otras regiones de riesgo, como el Mediterráneo, el océano Atlántico y el mar del Caribe. 4.4.10 La Comisión tomó nota con satisfacción que la OMM había organizado en Yakarta (Indonesia), del 14 al 18 de marzo de 2005, un cursillo pluridisciplinario y una reunión de expertos sobre el intercambio de alertas tempranas y de información conexa, incluidas las alertas de tsunamis, en la región del océano Índico. El objetivo era elaborar un plan de acción técnico y disposiciones prácticas para organizar en breve, de forma provisional, un sistema de difusión de alertas de los tsunamis por los centros competentes. 4.4.11 La Comisión puso de relieve que la GEOSS debería desempeñar un papel crucial, en el ámbito de los sistemas de alerta temprana, especialmente del sistema de alerta de los tsunamis, suministrando todos los datos de observación procedentes de las estaciones de observación in situ y de teledetección por satélite. Considerando que la OMM se había comprometido a participar en el establecimiento de sistemas de alerta de los tsunamis y que 53 SMHN han recibido el mandato de sus respectivos gobiernos de emitir alertas de tsunamis y de seísmos, la Comisión propuso que la OMM examinara la posibilidad de establecer un programa sismológico que abarque los terremotos y los tsunamis. RA III/WG-PIW-04/Doc. 3.2, p. 4 4.4.12 A la luz de estos acontecimientos, la Comisión decidió nombrar a un coordinador para la prevención de los desastres naturales y la atenuación de sus efectos y nombró a la Dra. Sue Barrell (Australia). Además, decidió que este coordinador sea también miembro de su Grupo de gestión. ______________