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Teoría Social
UNIDAD IV – MÓDULO II
Guía De Trabajos Prácticos N° 4
Esping-Andersen, Gosta: “Los tres mundos del Estado de Bienestar”.
1. Comentar la siguiente frase: “el mercado se convierte en una prisión para el
trabajador”. Explicar el concepto de desmercantilización.
La frase se refiere a que sin ningún recurso frente a la propiedad y sin ningún Estado al
que poder apelar para satisfacer las necesidades humanas, el mercado se convierte en
una prisión para el trabajador, dentro de la cual es obligatorio comportarse como una
mercancía para sobrevivir. Así, la mercantilización tanto de las necesidades como de
las personas puede fortalecer la máquina de la acumulación capitalista, pero debilita al
propio trabajador.
De acuerdo a esto, el dogma de la libertad aparee justificado dentro del mercado:
puede escoger libremente entre combinaciones alternativas de servicios, empleos,
patronos y tiempo libre. Pero Marx y Polanyi tienen razón en argumentar que se trata
de libertad dentro de una prisión, por lo que es ficticia.
Además, los trabajadores no son mercancías como otras, porque deben sobrevivir y
reproducirse, tanto ellos como la sociedad en la que viven. En este sentido, en
comparación a las demás mercancías que pueden ser retiradas del mercado, no es
posible que un trabajador se retire del mercado durante mucho tiempo sin recurrir a
medios alternativos de subsistencia.
Así, como mercancías las personas son prisioneras de fuerzas que escapan a su control;
la mercancía se destruye fácilmente por contingencias sociales menores como la
enfermedad o acontecimientos de gran escala como el ciclo económico.
La desmercantilización es, por lo tanto, un proceso con múltiples raíces, y como
sostuvo Polanyi es necesaria para la supervivencia del sistema. Es también una
precondición para conseguir un nivel tolerable de bienestar y de seguridad individual.
En este sentido, los trabajadores son incapaces de una acción colectiva sin la
desmercantilización y, por lo tanto, es el elemento principal de la unidad y la
solidaridad que se necesita para el desarrollo del movimiento laboral.
El concepto desmercantilización se refiere al grado en que los individuos o las familias
pueden mantener un nivel de vida socialmente aceptable independientemente de su
participación en el mercado. En la historia de la política social, los conflictos han girado
principalmente en torno a qué grado de inmunidad de mercado sería permisible, es
decir, los recursos, la extensión y la calidad de los derechos sociales.
2. Mencionar y explicar brevemente los tres modelos conservadores de tratamiento de
la mercantilización de la fuerza de trabajo.
La ideología conservadora ve a la mercantilización de los individuos como moralmente
degradante, socialmente corruptora, atomizadora y anómica (falta de normas y
códigos). Por eso afirma que hay que volver a las viejas estructuras sociales
premercantiles (gremios, familia, iglesia, etc.), y tomar medidas desmercantilizadoras.
Dentro del conservadurismo se pueden distinguir tres modelos:
- El modelo feudal, que es fuertemente antagonista con el status de mercancía; los
mercados no importan y el trabajo asalariado es sólo secundaria o accesoriamente
importante para el bienestar humano.
Así, si bien en el sistema feudal estaba ocupado en la producción y el intercambio de
mercancías, la forma mercancía del trabajo era lo que estaba sin desarrollar, de
manera que la gente no dependía de un tipo de ingreso salarial para su supervivencia.
Además, la servidumbre feudal recibía ayuda paternal por parte del señor o la Iglesia,
por lo tanto la mayoría podía confiar en las normas que prevalecían y en las
organizaciones para subsistir.
De esta manera se apoyaba a la sociedad tradicional y se combatía la mercantilización
del trabajo.
- El modelo corporativista estaba compuesto por corporaciones y gremios que
aparecieron en las ciudades entre los artesanos y miembros de un oficio. Estas
asociaciones combinaron el salario y el bienestar social, ocupándose de los miembros
incapacitados, de las viudas y los huérfanos.
Así, este modelo fue una de las primeras respuestas a la mercantilización, que penetró
claramente en las nacientes asociaciones fraternas de la clase trabajadora, ofreciendo
un mundo de servicios y de protección reservado para sus miembros.
En este sentido, los conservadores percibieron también en este modelo como una
forma de apoyar a la sociedad tradicional ante el desarrollo de la economía capitalista.
Además, era un medio para integrar al individuo dentro de una entidad, protegido de
la individualización y de la competitividad del mercado, y apartado de la lógica de
clases.
Wikipedia: El corporativismo en su forma contemporánea se caracteriza por la rígida intervención del
Estado conformado por los representantes de los gremios en las relaciones productivas. Los
representantes de los gremios, son quienes asumen la actividad política en la sociedad y dictan las leyes
específicas que atañen a cada sector.
- El modelo estatal o estatista, del cual surgió un modelo absolutista de compromiso
paternalista y autoritario para la protección social de sus súbditos. Así, el
conservadurismo estatista vio en los derechos sociales garantizados por el Estado la
solución para la cuestión social.
** En estos modelos conservadores es evidente la disposición del conservadurismo
para garantizar derechos sociales, aunque condicionados a la moral, a la lealtad o a la
convención, así como el motivo de fondo de integración social y la conservación de la
autoridad. También es evidente su oposición al individualismo y al liberalismo.
De hecho, la tradición conservadora fue la que dio lugar a los primeros ataques
sistemáticos y premeditados a la mercantilización del trabajo. El principal motivo era
que estas fuerzas conservadoras temían que el avance del liberalismo, la democracia y
el capitalismo pudieran destruir las instituciones sobre las que basaban su poder y sus
privilegios. El trabajo como mercancía claramente haría pedazos los sistemas feudales
y absolutistas de control laboral.
3. Explicar la postura del liberalismo frente a la mercantilización de la fuerza de trabajo
y explicar los distintos en que el liberalismo aborda el problema de la mercantilización
de la fuerza de trabajo.
El supuesto general en el liberalismo es que el mercado es emancipatorio; es el mejor
soporte posible para la confianza en uno mismo y para la laboriosidad. Sus
mecanismos autorreguladores asegurarán que todo el que quiera trabajar tenga un
empleo y, por consiguiente, podrá asegurar su propio bienestar. Así, la pobreza y el
desamparo no son por culpa del sistema, sino solamente una consecuencia de una
falta individual de previsión y ahorro.
Sin embargo, este modelo liberal contiene puntos débiles. Asume que todos los
individuos son capaces de participar en el mercado laboral, pero no es así. Entonces los
ancianos, enfermos o discapacitados están obligados a depender de la familia, los que
a su vez perderán capacidad de ahorro en sus ingresos.
En estos casos el dogma liberal se ve formado a recurrir a instituciones precapitalistas
de ayuda social, como la familia, la iglesia y la comunidad, y al hacerlo se contradice a
sí mismo, ya que estas instituciones no siguen el juego del mercado, sino que tienen
responsabilidades sociales.
Así, el liberalismo, por la fuerza de las circunstancias tuvo que aceptar la necesidad de
los derechos sociales, para lo cual encontró dos respuestas aceptables:
1ra) Parte del principio de “menor derecho”, y consiste en generar un marco
asistencial para aquellos que se comprueba que no tienen medios (que de todos
modos son incapaces de participar en el mercado). Esto, según los liberales, limita la
extensión de los derechos sociales a los verdaderamente necesitados, y además no
induce a los trabajadores a escoger protección social en vez del trabajo, por lo que no
se afecta el mercado de trabajo, ni se genera “corrupción moral o despilfarro”.
En este sentido se habla de Estado de bienestar residual, porque se centra en
elementos muy particulares.
2da) Es la beneficencia con “base voluntaria”, donde los derechos y subsidios deben
reflejar las cuotas pagadas. En este sentido, el liberalismo propone seguros
organizados de forma privada en el mercado. Un ejemplo de esto son las pensiones
por jubilación, que para el liberalismo hasta hacen al mercado laboral más flexible,
porque permiten que los empresarios se libren de los trabajadores más viejos y menos
eficientes.
** En resumen, la adaptación de la protección social por parte del liberalismo es más
elástica de lo que se piensa, porque bajo ciertas condiciones permite reforzar el status
de mercancía de trabajo sin efectos sociales negativos.
4. Explicar las raíces del acuerdo entre socialismo y Estado de Bienestar.
El socialismo surgió en gran parte como respuesta a la mercantilización capitalista de la
fuerza de trabajo. Para el socialismo, ésta mercantilización es un elemento integral en
el proceso de alienación y de división de la clase; es la condición por la que los obreros
pierden el control de su trabajo a cambio de unos salarios, y por la cual dependen del
mercado, y por lo tanto, es también la clave del control del empresario y un obstáculo
para la unidad colectiva.
Sin embargo, hasta después de la primera guerra mundial, en casi todos los países, el
Estado estaba controlado por fuerzas conservadoras o liberales, y los socialistas veían
pocas alternativas a oponerse a lo que ellos percibían como una pacificación social
adversa (desfavorable), aunque el ruptura entre socialistas y conservadores no era
necesariamente tan profunda en la cuestión de los derechos sociales.
Así, algunos socialistas reconciliaron el reformismo conservador con los objetivos
socialistas, y se vio un aumento gradual del alcance y de la calidad de los derechos
sociales como una condición previa para una lucha más amplia.
Finalmente, por medio de esta reformulación estratégica el socialismo aceptó el
Estado del Bienestar como el centro de un proyecto a largo plazo. En este sentido, la
socialdemocracia llega a ser sinónimo de la defensa y promoción del Estado de
Bienestar.
5. Describir los distintos tipos de convenio respecto de la seguridad social.
Los derechos sociales casi nunca son incondicionales. Para percibir los subsidios, los
demandantes al menos tendrán que satisfacer la condición de estar enfermos, ser
viejos o estar desempleados. Sin embargo, además de la mera presencia de un
problema, las condiciones suelen estar ligadas al tipo de convenio con la seguridad
social.
En este sentido, se pueden distinguir tres clases de convenios cada uno con su peculiar
efecto sobre la desmercantilización:
- Una clase de convenio es la asistencia social, que basa los derechos en una necesidad
decisiva y demostrable, así, está caracterizada por la comprobación de los medios de
vida y de los ingresos que se tienen, con diferentes grados de rigor (aquí no se amplían
los derechos a los ciudadanos). Lo que más cuenta en este tipo de sistema son las
restricciones de las comprobaciones de los medios de vida y de los ingresos y la
generosidad de los subsidios.
- La segunda clase de convenio prolonga los derechos en base al rendimiento del
trabajo. Aquí los derechos están condicionados por vínculos con el mercado laboral y
aportes financieros, sujetos a una lógica contractual y de base voluntaria.
El grado en que este tipo de régimen ofrece oportunidades para la desmercantilización
depende en gran medida de cuánto habrá tenido que trabajar o aportar una persona
para tener los requisitos y de cuán estricta es la relación existente entre el rendimiento
anterior y los subsidios.
- La tercera clase de convenio, que nunca se llevó a cabo pero constituye un ideal en la
socialdemocracia alemana, está basado en derechos universales de los ciudadanos,
independientemente del grado de necesidad o alcance del rendimiento en el trabajo.
Así, esta propuesta de bienestar social del pueblo tiene un fuerte potencial
desmercantilizador, aunque condicionado por la generosidad de los subsidios.
6. ¿Qué explicación general ofrece el autor de los distintos grados de
desmercantilización alcanzados en cada país?
El autor dice que la explicación se encuentra en la interacción entre las variables del
poder político y el legado histórico de los países. Los resultados de una
desmercantilización relativamente alta encontrados en los países europeos no son
únicamente el producto de una movilización política de izquierda, sino también de una
larga tradición de reformismo conservador y católico. Por el contrario, los resultados
de una desmercantilización sumamente baja, encontrados en países con movimientos
obreros comparativamente poderosos, pueden encontrar una explicación en el legado
de un liberalismo institucionalizado dominante históricamente.
Así, el autor propone la hipótesis de que los países con un amplio legado histórico de
reformismo católico y/o conservador es probable que desarrollen en fechas tempranas
una política social con un aceptable grado de desmercantilización.
Por el contrario, los países con un fuerte legado liberal se bifurcarán dependiendo de
la estructuración del poder político. Por un lado, donde la socialdemocracia alcanza el
dominio político se romperá el molde liberal y será sustituido por un régimen de
Estado de Bienestar socialdemócrata altamente desmercantilizador. Por otro lado,
donde el laborismo no pueda reordenar la economía del país, el resultado será una
baja, o al menos moderada, desmercantilización.