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CRONOGRAMA
Clase Nº Tema
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Presentación de la materia y del
19/09
plan de trabajo.
Unidad I: Estado y reproducción
social
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Bibliografía
Oszlak y O´Donnell
Giddens
Grassi (2003)
Unidad I: Necesidades sociales y Topalov (1979)
política social. Dos Conceptos:
reproducción social y necesidad
sociales. Qué es una necesidad?
Cómo se define?
Grassi (1998)
Boltvinick
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Definición de la Política Social. Intervenciones sociales del Estado. Estado como arena de conflictos. Hay
que evaluar el impacto de la PS, análisis a partir de los momentos de una cuestión.
Unidad I: El campo de la política Danani (2004)
social: primeras definiciones e
Cuestión Social. Hay que estudiar la institucionalidad que atraviesa la cuestión social. La PS es una Política
de Estado + la actuación de otros actores. Tema de la apropiación, el que tiene y el que no tiene. Falla en el
modo de integración (por el mercado de trabajo, especialmente el “asalariado”). La PS viene a compensar la
destrucción social realizada desde el mercado de trabajo. Las PS producen sujetos, construyen
subjetividades.
Equipamientos colectivos de consumo. El rol del Estado. Ideología dominante: plantea un Estado
Providencia que no se condice con la realidad. Contradicciones de la fuerza de trabajo-mercancía.
Contradicción del trabajo-mercancía (dos aspectos), contradicción salario-valor. Salario como dominio del
capital sobre el trabajo. Pautas de consumo y definición de necesidades. Las necesidades cambian: a
causa de las condiciones de explotación, y por las condiciones generales de consumo. Contradicción
valor-necesidades. Necesidades como la forma subjetiva de las exigencias objetivas de la reproducción.
Reivindicaciones. Necesidades disociadas y asociadas.
Pobreza y trabajo: sus definiciones ya plantearon las estrategias de solución de problemas en este
sentido. El paradigma que prima es la pobreza como carencia individual de ciertos recursos. Eje en el
trabajo, mecanismo de integración de las sociedades capitalista. Dicotomía/separación entre producción y
reproducción. PS centrada en la reproducción. Definición de las necesidades en relación a mínimos.
Heller: “Límite existencial”. Hay que pensarlas más allá de la sobrevivencia. Analiza la PS del Estado
Neoliberal, caso de Argentina.
Definiciones de pobreza. Absoluta, Sen, núcleo duro. Relativa, Townsend. Legitimidad de las
necesidades. PS, como intervención en la reproducción de la vida. Dos medios de acceso: Ingreso y
reparto de bienes des-mercantilizados.
Conexión PS y Economía Social. Definición de la PS. PS sobre la distribución secundaria del ingreso. La
PS expresa y construye la vida social. PS y cuestión social (Grassi). La PS aparece con las sociedades K,
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identificación de los problemas
que lo constituyen
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Hintze
Soldano y Andrenacci
Unidad II: La constitución Donzelot (2007)
histórica del campo de la PS: la
cuestión social urbana
Topalov (2004)
con la forma mercancía de la fuerza de trabajo. Concepto de “intervenciones sociales” incluye PS y otras
políticas y puede ser de sociedades no K. Despolitización del trabajo. Alternativas al mercado: Familia
(auto-abastecimiento) y Estado (desmercantilización). PS y ES en torno a las necesidades legítimas.
Reconocimiento social de las necesidades. Viabilidad y Deseabilidad. Plantea ES como HIPOTESIS de
construcción.
Estrategias de supervivencia y capital social.
Hace una reconstrucción histórica de la cuestión social. Ubicación de la PS en términos de margen y
centro.
Análisis de las reformas social y urbana durante el siglo XX como antecedentes de la PS. Frente a la
reforma dos posturas: “de arriba hacia abajo” y “de abajo hacia arriba”. Pero en realidad existen los dos
procesos e interactúan. Dos ámbitos de reforma: empleo/desempleo y vivienda. Colisión de intereses
entre reformistas y trabajadores. Rol cambiante del actor sindical. Identificación y fragmentación de la
cuestión social. Aparece la cuestión urbana, producto de esa fragmentación. Figura del experto, un actor
con una supuesta independencia, ellos son quienes construyen los “problemas sociales”. La reforma
urbana como vía para la reforma social. Luego nueva estrategia de alcance reformador: normas. En tema
de vivienda dos etapas: primero “ciudades jardín” luego “planificación urbana”.
Lobato
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Clase de Integración
Unidad III Introducción
Unidad III Neoliberalismo. Lógica Álvarez
e impactos de las reformas
Enfoque de la reproducción y enfoque de la integración del orden social. Regiones de la PS: política del
trabajo, política de los servicios sociales universales, política asistencial.
De la Biopolítica a la Focopolítica. Discurso del desarrollo humano, capital social, autogestión comunitaria
territorial de la pobreza, focalización como tecnología para la detección/identificación de grupos
vulnerables. La biopolítica tenía como destinatario un público masivo. Desgubernamentalización de lo
local (hacia asociaciones intermedias y la comunidad). Focopolítica: mínimos biológicos, sobre la
población sobrante (SPR Marx), concepto de la pobreza vinculada a la negligencia y a la pereza. PS
como entramado de fuerzas, dominantes y luchas sociales, relación particular entre Estado, Mercado y
Familia, cambia la forma de ese vínculo. El proceso de la focopolítica en Argentina. ´90 comienzo de un
“régimen liberal tutelado”. PAN y categorías discursivas, se va cambiando el nombre de la
secretaría/ministrioy aparece la idea del desarrollo humano. Estado subsidiario, desarrollo social
separado del resto (se ve el abandono de la biopolítica). Principio de compensación de riesgos.
SIEMPRO (información, control, identificación de poblaciones objetivo). Se crearon muchos programas
dispersos y desarticulados. Tecnología óptica. Foco: para evitar la expansión del foco infeccioso, hay que
insuliza, semántica de guerra. Núcleo duro y núcleo blando de la pobreza, se habla de diversidad de la
pobreza. La pobreza como estado ya no como proceso. Pobreza en relación no sólo a ausencias
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DANANI
materiales sino también de capacidades.Focopolítica: territorialización de los pobres, participación de
los beneficiarios en su gestión. Modelo de gestión de la focopolítica en Argentina. Tres tipos de
población en riesgo (pobres estructurales, nuevas y viejas minorías, grupos vulnerables).
Alonso
“El trabajo más allá del empleo: La transformación del modo de vida laboral y la reconstrucción de la
cuestión social”. Modo de regulación fordista-keynesiano. Luego crisis del trabajo y crisis de ciudadania.
Antes dinámicas centrípetas ahora centrífugas. Ruptura del pacto keynesiano y fragmentación social.
Proceso de trayectorias laborales híper-personalizadas y una des-sindicalización. Se rompe el pacto
keynesiano también en lo referido al espacio. La ciudadanía se vuelve una cuestión “privada”. Nuevas y
paradójicas formas de intervención del Estado. No es el fin del trabajo, sino la conversión de la sociedad
salarial en un conjunto de culturas sublaborales. Propuesta de un “sindicato de sociedad”.
Standing
Conceptos de seguridad social, protección social, seguridad socio-económica. Sociedad S XXI deseable.
Del socialismo estatal y el capitalismo de estado de bienestar a la era de regulación del mercado y del
consenso de Washington. 9 ironías de la globalización. Cualquier sociedad tiene hasta cinco fuentes de
ingreso. Estratificación global: la elite, los calificados, los asalariados/estatales, los core workers, los
flexibilizados, los desempleados, los excluidos. Estos grupos para analizar la sociedad y las economías a
nivel internacional. Las 8 crisis de la protección social: lingüística, fiscal, legitimidad, moral, dumping
social, gobernabilidad, del trabajo, de justicia social. No habla de beneficiarios sino de clientes. Propone:
igualitarismo complejo.
Unidad II
APUNTES DE CLASE Desmercantilización, dos formas: de las personas y de las necesidades. Qué es la PS? La PS interviene,
Los modelos de Política Social.
normaliza y normatiza, construye condiciones de vida, construye definición de trabajo y necesidades.
Proletarización
y
Familiarización. Formas de política social: los 3 modelos de EB.
desproletarización
Esping- Andersen
Cap1. Tesis de la movilización de clases. Definición del EB: por mínimo básicos, por gastos, clasificación
de Therborn. Reespecificación del EB: ciudadanía social, relación entre tres principios (Estado, Mercado y
Familia), derechos y desmercantilización. 3 formas de EB (con predominio de asistencia social, de
seguridad social obligatoria con derechos reconocidos, de subsidio a los ciudadanos).EB
desmercantilizadores (pag 43). EB como sistema de estratificación. Los 3 sistemas de EB. Los 3 sistemas
se diferencian por la vble de la movilización de la clase obrera.
Cap2. “La desmercantilización en la política social”. Cuando el trabajo se convirtió en mercancía.
Contradicción del K. Mercantilización de las personas y de las necesidades, luego desm → movimiento
laboral. Las desm no es un problema de todo o nada. La premercantilización y el legado del
conservadurismo: había mercancías, lo que no había era trabajo como mercancías (xq la gente no
dependía de un salario para su subsistencia). En la ideología conservadora hay 3 modelos para el
problema de mercantilización: Feudal, Corporativista, Estatista. La respuesta liberal a los dilemas de la
mercantilización: es un modelo que se basa en un fuerte supuesto de que el mercado es emancipatorio,
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tiene puntos débiles y contradictorios, toma en cuenta y aprovecha los bienes públicos. Parte de la
demostración de necesidad, se considera residual. La desmercantilización como política del socialismo:
mercantilización → alienación. Dos sectores: reformista y revolucionario. Los socialistas no buscaban
específicamente desmercantilizar, más bien el objetivo ppal era evitar la pobreza. Lo esencial era la
emancipación. Los EB y la desmercantilización en el mundo real: al menos 3 niveles de análisis para
evaluar el poder desmercantilizador de las PS. Tres formas de condición de acceso a los derechos.
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Offe
Gough (2003)
Unidad III Estado y cuestión Saraví
social urbana contemporánea
Problemas de integración, de
crisis.
Wacquant
Prevot-Schapira
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Unidad III Las propuestas
actuales en el campo de la
política
social.
Aspectos
conceptuales e institucionales.
El debate ético en la política
social
contemporánea:
ciudadanía,
igualdad
y
redistribución
Coraggio
Exclusión social como concepto y como enfoque. Surge en Europa occidental tras la crisis de la sociedad
salarial. Se plantea la validez del concepto en el caso de América Latina. Tres abordajes diferentes para
la exclusión: pobreza y desigualdad (dimensión distribucional), desempleo y precarización laboral y socialFranceses (dimensión relacional), limitaciones y/o no cumplimiento de los derechos de ciudadanía-Unión
Europea. Los 3 enfoques coinciden en reconocer una fractura de los lazos de la relación individuosociedad, y la diferencia radica en el origen de esa fractura. Todo lo anterior no aplica a LA porque la
integración social es un proceso multiafiliatorio, y la exclusión es más bien un proceso de acumulación de
desventajas. Implicaciones metodológicas (revisar categorías de análisis y el concepto de exclusión social
como tipo ideal). Perspectiva del curso de vida. Procesos sincrónicos y diacrónicos de acumulación de
desventajas. Evaluar el concepto-enfoque de exclusión social para AL. Vinculación con estudios sobre
marginalidad. Hay una diferencia complementaria entre ambos conceptos.
Marginalidad, fragmentación, metropolización. Crisis urbana. Cuestión Urbana es la cuestión social
territorializada. Noción de Capital Espacial.
Prioridades “del mercado” versus prioridades de la sociedad.
Andrenacci-Repetto
Raventós
Renta básica.
Minteguiaga
Retomar ideas de Alvarez, focopolítica, mérito como modo de acceso. Discusión entre igualdad
(universalismo) y equidad (focalización). Incorpora la variable tiempo y la unidad de observaciónintervención.
Dos paradigmas diferentes de PS, antes principio de igualdad y universalismo, hoy principio de equidad y
focalización (se basa en la pobreza como cuestión social). Propone retomar ideas de Heller (en Grassi)
“Limite Existencial”. Discusión a partir de la teoría de justicia de Rawls. Sen, pautas de distribución social
→ Diversidad humana + Base de información (qué es lo justo) + Formas de distribución, ella suma a esto
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Unidad IV: Subjetividad, política y Burwgall
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economía social
(6 horas) La hegemonía
“desde” la
analítica y la apuesta de la
economía social.
el problema de la unidad de observación-intervención. Aparece la variable tiempo, hay brecha entre
individuos de diferentes clases sociales que no puede modificarse. Plantea un análisis a partir de un
modelo gráfico. Tipos de igualdad: logros, carencias. Pone como ejemplo los objetivos del milenio en
tanto igualdad por carencia. Roemer: igualación → nivelar el campo de juego (mejorar las condiciones de
vida de los que están en desventaja). Direccionalidad de la equidad. La PS hoy no apunta a la sociedad
sino al individuo, aquí es donde aparece la idea de observación-intervención.
“Prácticas cotidianas de resistencia”. Movimientos sociales. Caso de Ecuador. Cooperativa “Lucha de los
pobres”. Autodefinición de pobres, para algunos humillación y para otros identidad/dignidad.
Identificaciones positivas y negativas (en oposición a los ricos). Compañeros vs disociadores. Rechazo a
la politiquería. Reevaluar la ayuda mutua: en la LDLP la solidaridad del asentamiento parece ser más una
práctica cotidiana de resistencia frente a una práctica dominante del particularismo partidario. Lucha
constante sobre el significado de la protesta y el clientelismo.
Williams
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Unidad IV: Subjetividad política y
economía social
Sujetos, procesos identitarios y
prácticas asociativas y políticas.
Aproximaciones
teóricometodológicas para la economía
social.
De Certeau
Tácticas y Estrategias.
Merklen
Jóvenes franceses
Veronese
Santos
Farinetti
Reformismos: sociedad objeto, estado sujeto. Crisis del reformismo: el estado también es objeto,
entonces quién es el sujeto?
Santiagueñazo
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