Download información general para sustentar las decisiones - Meetings

Organización Meteorológica Mundial
ASOCIACIÓN REGIONAL IV (AMÉRICA DEL
NORTE, AMÉRICA CENTRAL Y EL CARIBE)
Decimoséptima reunión
San José, Costa Rica, 27 a 31 de marzo de 2017
RA IV-17/Doc. 4.2(1)
Presentado por:
Secretario General
1.III.2017
VERSIÓN 1
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA:
ACTIVIDADES DE LOS PROGRAMAS : ASPECTOS
REGIONALES
PUNTO 4.2:
SERVICIOS CLIMÁTICOS, APOYO A LA
ADOPCIÓN DE MEDIDAS EN RELACIÓN CON EL
CLIMA Y RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO
ACUERDO DE PARÍS
RESUMEN
DECISIONES/MEDIDAS QUE SE SOLICITAN:
Aprobar el proyecto de Decisión 4.2(1)/1 — Apoyo de la Organización Meteorológica Mundial a
la aplicación del Acuerdo de París.
CONTENIDO DEL DOCUMENTO:
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RA IV-17/Doc. 4.2(1), VERSIÓN 1, p. 2
PROYECTO DE DECISIÓN
Proyecto de Decisión 4.2(1)/1 (AR IV-17)
APOYO DE LA ORGANIZACIÓN METEOROLÓGICA MUNDIAL A LA APLICACIÓN DEL
ACUERDO DE PARÍS
LA ASOCIACIÓN REGIONAL IV,
Recordando:
1)
la Resolución 9 (Cg-17) - Identificadores para la catalogación de fenómenos extremos
relacionados con el tiempo, el clima y el agua,
2)
la Resolución 23 (Cg-17) – Fase preoperativa del Sistema mundial integrado de
sistemas de observación de la Organización Meteorológica Mundial,
3)
la Resolución 39 (Cg-17) - Sistema Mundial de Observación del Clima,
4)
la Resolución 46 (Cg-17) - Sistema mundial integrado de información sobre los gases
de efecto invernadero,
5)
la Resolución 63 (Cg-17) - La energía como nueva esfera prioritaria del Marco Mundial
para los Servicios Climáticos,
6)
la Resolución 64 (Cg-17) - Elaboración de un marco basado en resultados para el
apoyo de la Organización Meteorológica Mundial a la ejecución del Marco Mundial para
los Servicios Climáticos,
7)
la Resolución 1 (EC-68) – Apoyo de la Organización Meteorológica Mundial al Acuerdo
de París,
Recordando asimismo que el Acuerdo de París entró en vigor el 4 de noviembre de 2016, y
que, del 7 al 18 de noviembre de 2016, tuvo lugar en Marrakech (Marruecos) el 22º período de
sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre
el Cambio Climático (CMNUCC) (CP 22), conjuntamente con el 12º período de sesiones de la
Conferencia de las Partes en el Protocolo de Kyoto y el primer período de sesiones de la
Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de París,
Recordando además que, en su 22o período de sesiones, la Conferencia adoptó la decisión
19/CP.22 titulada “Puesta en práctica del sistema mundial de observación del clima”,
Teniendo en cuenta el texto del Acuerdo de París, en particular con respecto a:
1)
reconocer la necesidad de una respuesta progresiva y eficaz a la amenaza apremiante
del cambio climático, sobre la base de los mejores conocimientos científicos
disponibles,
2)
solicitar a las Partes que refuercen su cooperación para potenciar la labor de
adaptación, teniendo en cuenta el Marco de Adaptación de Cancún, en particular el
apartado c) del párrafo 7 del Artículo 7, “el fortalecimiento de los conocimientos
científicos sobre el clima, con inclusión de la investigación, la observación sistemática
del sistema climático y los sistemas de alerta temprana, de un modo que aporte
información a los servicios climáticos y apoye la adopción de decisiones”,
RA IV-17/Doc. 4.2(1), VERSIÓN 1, p. 3
Observa:
1)
que la mejora de la observación de las variables climáticas esenciales es fundamental
para el balance mundial, ya que los registros de datos climáticos basados en esas
variables se utilizan para cerrar los balances de energía, de carbón y de agua, y para
estudiar los cambios observados en el índice de crecimiento de la composición
atmosférica de los gases de efecto invernadero (GEI), o la interacción entre la
superficie terrestre y la atmósfera, de manera más integrada;
2)
que el Sistema mundial integrado de información sobre los gases de efecto
invernadero (IG3IS) favorecerá el éxito de las medidas posteriores a la CP 21
adoptadas por los países, los gobiernos subnacionales, incluidas las ciudades, y el
sector privado para reducir emisiones de GEI que alteran el clima mediante la
adopción de un enfoque científico sólido basado en mediciones y modelización;
3)
que el apoyo de los servicios climáticos a los sectores de la energía, el agua, la salud
pública, el transporte y las industrias, así como la agricultura y el uso de la tierra,
puede cumplir un papel fundamental para lograr de una economía resiliente y con
bajas emisiones de carbono mediante la aplicación del Marco Mundial para los
Servicios Climáticos (MMSC);
4)
que en su 45º período de sesiones, que tuvo lugar en noviembre de 2016, el Órgano
Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT) acogió con beneplácito
los informes de la Organización Meteorológica Mundial (OMM): Estado del clima
mundial en 2011-2015 y Boletín de la OMM sobre los gases de efecto invernadero, e
invitó a la Organización a que informase regularmente, según procediera, sobre el
estado del clima mundial en las sesiones ulteriores del OSCAT;
Invita a los miembros de la Asociación:
1)
a que trabajen a nivel nacional para que los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos
Nacionales (SMHN) participen plenamente como actores fundamentales en la
catalogación de los fenómenos extremos, los programas de adaptación, la mitigación y
otras esferas que entran en el ámbito de competencia de sus respectivos Servicios, y
a que colaboren en las contribuciones determinadas a nivel nacional, los sistemas de
vigilancia de los GEI y otros sistemas de observación;
2)
a que participen a nivel nacional en la elaboración y la ejecución de proyectos
presentados al Fondo Verde para el Clima, mediante las autoridades nacionales
designadas, y en el proceso de elaboración y ejecución de planes nacionales de
adaptación, y en la elaboración y el suministro de información y servicios climáticos
pertinentes, en particular mediante la aplicación del MMSC;
3)
a que participen en marcos institucionales para los servicios climáticos a nivel nacional
o, si es necesario, los establezcan, que sirvan de mecanismos de coordinación clave al
objeto de reunir a las partes interesadas necesarias para la creación, la adaptación, el
suministro y el uso satisfactorio de servicios climáticos a fin de facilitar una mejor
adopción de decisiones;
4)
a que promuevan el valor y la pertinencia de la información y los datos científicos para
el realizar el balance mundial previsto por el Acuerdo de París mediante las
delegaciones nacionales que participan en los períodos de sesiones de la Conferencia
de las Partes;
5)
a que participen activamente en las principales reuniones de la CMNUCC, como la CP,
el OSCAT y el Órgano Subsidiario de Ejecución, con inclusión de la participación de los
directores de los SMHN como miembros de las delegaciones nacionales;
RA IV-17/Doc. 4.2(1), VERSIÓN 1, p. 4
6)
a que trabajen para lograr la plena aplicación del Plan de ejecución del Sistema
Mundial de Observación del Clima (SMOC) y examinen las medidas que podrían
adoptar para facilitarla;
7)
a que promuevan las contribuciones activas de los científicos de la región al Informe
especial del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC)
sobre el calentamiento global de 1,5 °C con respecto a los niveles preindustriales y las
trayectorias correspondientes que deberían seguir las emisiones mundiales de gases
de efecto invernadero, cuya publicación está prevista para septiembre de 2018,
mediante una labor de investigación para limitar el aumento de la temperatura media
mundial a 1,5 ºC con respecto a los niveles preindustriales, y, de ese modo, contribuir
a la elaboración de suficiente información científica pertinente;
Pide al Secretario General:
1)
que incluya información sobre cuestiones de política climática de alto nivel en todos
los eventos de interés para los directores de los SMHN, con miras a ampliar el acceso
a la información sobre el papel de los SMHN en la contribución al programa de política
climática de alto nivel y la aplicación del Acuerdo de París;
2)
que continúe comunicándose con los Miembros a través de los Ministerios de
Relaciones Exteriores para sensibilizarlos sobre la necesidad de invitar a los SMHN a
que contribuyan a las actualizaciones periódicas de la comunicación sobre la
adaptación a la que se hace referencia en el artículo 7, párrafos 10 y 11, del Acuerdo
de París, en particular respecto de su apoyo a los planes nacionales de adaptación y
las contribuciones determinadas a nivel nacional;
3)
que continúe comunicándose con los Miembros a través de los Ministerios de
Relaciones Exteriores para fomentar la participación de los SMHN en las delegaciones
nacionales enviadas a los períodos de sesiones de la Conferencia de las Partes.
______________
RA IV-17/Doc. 4.2(1), VERSIÓN 1, p. 5
INFORMACIÓN GENERAL PARA SUSTENTAR LAS DECISIONES
NO SE INCLUYE EN EL INFORME DE LA REUNIÓN
Referencias:
1.
Acuerdo de París (versiones en todos los idiomas)
http://unfccc.int/meetings/paris_nov_2015/items/9445.php
2.
Informe de la Conferencia de las Partes (CP) en la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) sobre su 21er período de sesiones
http://unfccc.int/documentation/documents/advanced_search/items/6911.php?priref=
600008865
3.
Todos los resultados del 21er período de sesiones de la Conferencia de las Partes
(2015)
http://unfccc.int/meetings/paris_nov_2015/session/9057.php
4.
Todos los resultados del 22o período de sesiones de la Conferencia de las Partes (2016)
http://unfccc.int/meetings/marrakech_nov_2016/items/9980.php
5.
El papel de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales en la aplicación de
las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional – Informe de análisis
completo
http://ane4bf-datap1.s3-eu-west-1.amazonaws.com/wmocms/s3fs-public/NDCsNMHSs_analysis_Report.pdf?KH4D8KTrtP_n0I2t5KOfuGKIjkTGLLwL
6.
Mensajes clave de la Organización Meteorológica Mundial a los participantes en el 22º
período de sesiones de la Conferencia de las Partes
http://ane4bf-datap1.s3-eu-west-1.amazonaws.com/wmocms/s3fspublic/COP22_Key_Messages_en.pdf?lL6d11Xkx_Dgr2YLQYI6YGdMfd0AOLhB
Introducción
1.
Resultados del 21er período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) (CP 21) – Acuerdo de París (París, Francia, 30 de noviembre a 11
de diciembre de 2015)
El resultado más importante del 21er período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático fue el Acuerdo de París,
que representó la culminación de más de dos decenios de negociaciones entabladas por las
Partes. El texto completo del Acuerdo puede consultarse en el siguiente enlace:
http://unfccc.int/meetings/paris_nov_2015/items/9445.php
El Acuerdo de París consta de 16 cláusulas preambulares y 29 cláusulas determinantes
(artículos). En el preámbulo se destaca, entre otros puntos, que el Acuerdo se rige por los
principios de la Convención, en particular el principio de equidad y de responsabilidades
comunes pero diferenciadas. Asimismo, se pone de relieve la necesidad de una respuesta
eficaz y progresiva a la amenaza apremiante del cambio climático sobre la base de los mejores
conocimientos científicos. Una decisión principal del artículo 2 (propósito) del Acuerdo de París
es “mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de 2 ºC con
respecto a los niveles preindustriales, y proseguir los esfuerzos para limitar ese aumento de la
temperatura a 1,5 ºC con respecto a los niveles preindustriales, reconociendo que ello
reduciría considerablemente los riesgos y los efectos del cambio climático”.
RA IV-17/Doc. 4.2(1), VERSIÓN 1, p. 6
2.
Resultados del 22o período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC) (CP 22) (Marrakech, Marruecos, 7 a 18 de noviembre de 2016) de
interés para los Miembros de la Organización Meteorológica Mundial (OMM)
El 22o período de sesiones de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CP 22) tuvo lugar conjuntamente con el 12º
período de sesiones de la Conferencia de las Partes en el Protocolo de Kyoto y el primer
período de sesiones de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el
Acuerdo de París. Durante la Conferencia también tuvieron lugar:
a)
b)
c)
el 45º período de sesiones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y
Tecnológico (OSACT);
el 45º período de sesiones del Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE);
el primer período de sesiones del Grupo de Trabajo Especial sobre el Acuerdo de París.
En su 22o período de sesiones, la Conferencia de las Partes adoptó la decisión 19/CP.22
titulada “Puesta en práctica del sistema mundial de observación del clima”, conforme a la
recomendación formulada por el OSCAT en su 45º período de sesiones. La CP 22 valoró
positivamente el Plan de ejecución del Sistema Mundial de Observación del Clima (SMOC) y
tomó nota con reconocimiento de la evaluación de las observaciones para usos múltiples. La
Conferencia tomó nota de la introducción de nuevas variables climáticas esenciales y de la
consideración más general, dentro del plan, de las necesidades de observación atmosférica,
oceánica y terrestre y su relación con la mitigación y la adaptación, en particular de los
sistemas de alerta temprana, incluida la relación de las variables climáticas esenciales con los
ciclos del agua, el carbono y la energía en la Tierra.
http://unfccc.int/resource/docs/2016/sbsta/spa/l26a01s.pdf
Los siguientes avances relacionados con la CP 22 revisten importancia particular para la OMM
y sus Miembros:
2.1
45º período de sesiones del Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y
Tecnológico (OSACT)
Investigación y observación sistemática
El OSCAT acogió con beneplácito los informes de la OMM: Estado del clima mundial en 20112015 y Boletín de la OMM sobre los gases de efecto invernadero, e invitó a la Organización a
que informase periódicamente, según procediera, sobre el estado del clima mundial en los
períodos de sesiones subsiguientes del OSCAT.
En el marco del OSCAT, las Partes tomaron nota de la necesidad de celebrar talleres
regionales, de conformidad con el plan e invitaron al SMOC a organizarlos en colaboración con
los asociados pertinentes, en particular la CMNUCC, el Grupo Intergubernamental de Expertos
sobre el Cambio Climático (IPCC) y los Centros Regionales sobre el Clima (CRC).
En su 45o período de sesiones, el OSCAT reconoció la función del Programa Mundial de
Investigaciones Climáticas (PMIC) y de la comunidad de investigación en general en la
elaboración de las nuevas variables climáticas esenciales definidas en el Plan de ejecución del
SMOC de 2016 con miras a apoyar la adopción de decisiones en materia de adaptación y
mitigación.
http://unfccc.int/resource/docs/2016/sbsta/spa/l26s.pdf
RA IV-17/Doc. 4.2(1), VERSIÓN 1, p. 7
2.2
45º período de sesiones del Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE)
Planes nacionales de adaptación
El Órgano Subsidiario de Ejecución acogió con satisfacción los progresos realizados por el
Comité de Adaptación y el Grupo de Expertos para los Países Menos Adelantados en el
cumplimiento de sus respectivos mandatos relativos al suministro de información sobre el
acceso a la financiación procedente del Fondo Verde para el Clima para el proceso de
formulación y ejecución de los planes nacionales de adaptación. El Órgano observó con
reconocimiento que la mayoría de los países que habían iniciado el proceso de formulación y
ejecución de los planes nacionales de adaptación recibían apoyo bien por parte de organismos
bilaterales y multilaterales, o bien a través de recursos internos.
http://unfccc.int/resource/docs/2016/sbi/spa/l32a01s.pdf
2.3
Fase de alto nivel
En la fase de alto nivel conjunta celebrada en el marco de la Conferencia de las Partes en la
CMNUCC, la Conferencia de las Partes en el Protocolo de Kyoto y la Conferencia de las Partes
en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de París se reunieron más de 70 jefes de
Estado y de Gobierno, además de ministros y jefes de delegaciones, con el objetivo de generar
voluntad política. El resultado más importante del 22º período de sesiones de la Conferencia
de las Partes fue la denominada “Marrakech Action Proclamation for Our Climate and
Sustainable Development” (Proclamación de Acción de Marrakech a favor del clima y el
desarrollo sostenible).
http://unfccc.int/files/meetings/marrakech_nov_2016/application/pdf/marrakech_action_procl
amation.pdf
Los jefes de Estado y de delegaciones emitieron la Proclamación con motivo de la primera
reunión de la Conferencia de las Partes en calidad de reunión de las Partes en el Acuerdo de
París. En la Proclamación se reconoció el impulso extraordinario que había cobrado el tema del
cambio climático en todo el mundo, y en muchos foros multilaterales. Según la Proclamación,
este impulso es irreversible y está siendo promovido no solo por los gobiernos, sino también
por la ciencia, las empresas y la acción global de todo tipo en todos los niveles. La
Proclamación de Marrakech hizo hincapié en el objetivo de aprovechar conjuntamente y sin
demora el impulso logrado por el Acuerdo de Paris y de avanzar conjuntamente con
determinación para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y fomentar los
esfuerzos de adaptación, beneficiando y apoyando, así, a la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.
__________