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Clave de la recomendación: CCRDS-S/III/13/14
SECRETARÍA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
PRESENTE
Los que suscribimos integrantes del Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región Sur, con
fundamento en los artículos 157 y 159 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y el
Acuerdo mediante el cual se crean el Consejo Consultivo Nacional, 6 Consejos Consultivos Regionales y 32
Consejos Consultivos Núcleo para el Desarrollo Sustentable (publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 29
de septiembre de 2011), emitimos en nuestro carácter de asesores de la Semarnat, la siguiente recomendación
de conformidad con los siguientes:
Antecedentes
(Breve descripción de la problemática, situación, historial o aspectos del entorno dentro del que se genera la
recomendación)
A pesar de la abundancia de agua comparativamente de la región sur con la región norte del país, se encuentran
deteriorados la mayoría de los ríos y aguas superficiales de nuestros estados. En gran parte es debido a las
descargas industriales y municipales, además de las diversas fuentes de contaminación no puntual que van
contaminando el río aguas abajo, y mermando los usos que pueden dársele a esta agua.
Al estar la calidad del agua superficial deteriorada, se explora cada vez más el uso de aguas subterráneas o se
transvasa agua desde otras cuencas, afectando el ciclo hídrico, modificando los servicios ambientales que estas
aguas prestaban y ocasionado problemas sociales por la extracción de este recurso.
Considerandos
(Descripción de los razonamientos, aspectos de orden normativo, estrategias y acciones de los tres órdenes de
gobierno que sustentan la emisión de la recomendación)
Que existe una norma para el control de la contaminación (SEMARNAT (1996). Norma Oficial Mexicana NOM-001ECOL-1996.
Que no hay una capacidad de monitorear todas las descargas (oficiales y clandestinas).
Que las multas por sobrepasar los límites permisibles no son sustantivas, por lo que los usuarios contaminantes
prefieren pagarlas en vez de invertir en sistemas de tratamiento.
Por lo anterior, los(as) integrantes Consejo Consultivo para el Desarrollo Sustentable de la Región Sur, emitimos
la siguiente:
Recomendación
(Escribir de manera, clara, entendible y concreta el texto de la recomendación).
Se recomienda a la SEMARNAT que en su agenda con la Secretaría de Hacienda se valore la posibilidad de
establecer un fideicomiso para que el pago de las multa por sobrepasar los límites permisibles de la norma NOM001-ECOL-1996, se invierta en programas de depuración eficiente o pago de servicios ambientales en la zona
donde se cobró.
Fortalecer a la autoridad competente para que realice una mayor cantidad de inspecciones a las zonas industriales
de los 4 estados de la región sur (Oaxaca, Veracruz, Guerrero y Chiapas), en especial las plantas de tratamiento
ya sean privadas, municipales o concesionadas.
Esta recomendación fue elaborada por:
Comisión Técnica o Grupo de Trabajo:
Agenda Gris
Coordinador de la Comisión Técnica o Grupo
de Trabajo:
Consejeros integrantes:
Maili Alicia González Machorro
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Fabricio Sergio Villegas González,
Miguel Ángel Zapata López,
Pedro Alberto López Garrido,
Beatriz Torres Beristaín
Dado en la Ciudad de México, D.F., sede de la III Sesión Ordinaria del Consejo Consultivo para el Desarrollo
Sustentable de la Región Sur, el 20 de mayo de 2013.