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ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral
(CIDI)
REUNIÓN DE PLANEACIÓN DE LAS AUTORIDADES
DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE CULTURA
26 de junio de 2007
Brasilia, Brasil
OEA/Ser.W/XIII.5
CIDI/CIC/RPA/INF. 3/07
20 junio 2007
Original: español
“ESTUDIO DE CASOS EN LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL”
(Ciudad de México, 21 al 23 de marzo de 2007)
17th Street and Constitution Avenue, NW
Washington, DC 20006
“ESTUDIO DE CASOS EN LA PROTECCIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL”
(Ciudad de México, 21 al 23 de marzo de 2007)
Antecedentes:
El Taller Sub-regional “Estudio de Casos en la Protección del Patrimonio Cultural”,
realizado en la Ciudad de México, DF del 21-23 de Marzo de 2007, fue organizado en el marco del
proceso ministerial de cultura de la Organización de los Estados Americanos (OEA). El mismo se
enmarcó en la lista de Actividades Prioritarias en Cultura aprobada durante la Tercera Reunión de
Ministros y Máximas Autoridades de Cultura (Montreal, Canadá, Noviembre de 2006) y del Plan de
Trabajo de la Comisión Interamericana de Cultura (CIC).
El taller se llevó a cabo gracias a la iniciativa y generoso apoyo financiero del Departamento
de Estado de los Estados Unidos, así como a las contribuciones técnicas y la hospitalidad del
gobierno de México a través del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) y del
Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH), y al apoyo de la Comisión Interamericana de
Cultura de la Organización de los Estados Americanos (OEA).
Objetivo:
Su objetivo fundamental fue el fortalecimiento de la cooperación en la preservación del
patrimonio cultural de Centro América, México y la República Dominicana y la protección de sitios
arqueológicos e históricos contra el saqueo y tráfico ilícito.
Temas abordados:
Los temas abordados incluyeron: las medidas adoptadas por los países para combatir el
tráfico ilícito de bienes culturales, regular la importación-exportación de bienes culturales, y/o su
recuperación y/o restitución; la formación de personal (policías, agentes de aduanas y fiscales, etc.),
la implementación de medidas de seguridad y planes de manejo de sitios patrimoniales incluyendo la
creación de inventarios; así como campañas de educación y sensibilización sobre la valoración del
patrimonio.
Participantes:
Hasta tres participantes de cada país fueron invitados de entre la lista de postulantes
presentados. Se buscó que los representantes de cada país fuesen profesionales cuya labor estuviese
directamente vinculada con la protección del patrimonio mueble arqueológico o histórico, dentro de
las instituciones de cultura o educación correspondientes u otras, y que pudiesen aportar sus
experiencias sobre uno de los temas a tratar mediante una ponencia o que pudiesen aplicar los
conocimientos adquiridos en su trabajo cotidiano. Además, Colombia fue invitada como posible
anfitrión de un segundo taller, para la región Andina o Sur América, y también compartió casos
emblemáticos.
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La lista de participantes se incluye como Anexo 1 y la fotografía de grupo como Anexo 2.
Logística:
El Taller se llevó a cabo en el Museo Nacional de Antropología e Historia de la Ciudad de
México, del 21-23 de Marzo de 2007. El marco conceptual del taller fue propuesto por el Centro para
el Patrimonio Cultural del Departamento de Estado de los Estados Unidos y aprobado por los demás
co-patrocinadores. La agenda del evento fue construida a partir de las ponencias propuestas por los
participantes.
Ponencias:
Los participantes presentaron ponencias y compartieron experiencias relacionadas con temas
estratégicos sobre campañas de educación y de creación de conciencia, inventarios y registros,
medidas de prevención de tráfico ilícito, gestión de bienes culturales, y protección y repatriación de
patrimonio cultural e histórico. Además, también hubo ponencias sobre legislación nacional, acuerdos
bilaterales entre gobiernos y estado de implementación de convenciones internacionales:
1.
“Investigación y Puesta en Valor de los sitios arqueológicos con esferas
precolombinas, Delta del Díquis, sureste de Costa Rica”, Lic. en Antropología
Francisco Corrales Ulloa, Director General del Museo Nacional de Costa Rica.
2.
“Dos Museos ponen en Valor la Historia de un pueblo: Alianzas estratégicas de los
Museos Regionales de Comayagua y San Pedro Sula con sus comunidades para
convertir el Patrimonio de Honduras en Factor de Desarrollo”. Arq. Adela Patricia
León Gómez Argueta, Encargada de Museos Regionales, Instituto Hondureño de
Antropología e Historia, Honduras.
3.
“La experiencia dominicana en la implementación local y regional del Sistema
Unificado de Registro (SUR) en el Inventario de los bienes culturales, la cooperación
internacional y el Impacto en el Tráfico Ilícito de bienes Culturales”, Arq. Arqlga.
Nerva Eliana Fondeur Gómez, Directora del Centro Nacional de Inventarios de
Bienes Culturales, República Dominicana.
4.
“Importancia del Inventario y registro de bienes culturales como una de las primeras
medidas que ha de tomar la comunidad para garantizar el buen manejo y
conservación del inventario del Patrimonio Cultural”, Historiador Leonel Octavio
González Pineda, Registrador de Patrimonio Cultural, Instituto Hondureño de
Antropología e Historia, Honduras.
5.
“El Registro Público como instrumento de Protección”, Arqlga. Silvia Mesa Dávila,
Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas, México.
6.
“Medidas en Frontera para la Conservación del Patrimonio Cultural“, Lic. Genaro
Gutiérrez Ramírez, Administración de Investigación Aduanera, México.
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7.
“Alianzas y Estrategias para la Prevención y Control del Tráfico Ilícito del
Patrimonio Cultural”. María Isabel Gómez Ayala, Coordinadora Grupo Bienes
Culturales, Ministerio de Cultura, Colombia.
8.
Colaboración Bilateral en la Protección del Patrimonio Cultural: La Experiencia
México-Estados Unidos”. Jack Corbett, Profesor en la División de Posgrado e
Investigación del Instituto Oaxaqueño, México.
9.
“El Manejo de Monte Albán como Modelo de Gestión de los Grandes Sitios
Arqueológicos“, Dra. Nelly M. Robles García, Directora Zona Arqueológica de
Monte Albán, México.
10.
“Gestión del Patrimonio Arqueológico Dominicano y el tráfico ilícito de Bienes
Culturales: Caso Actual: Propuesta de Normativas para su protección legal e
implementación de planes de manejo para los sitios arqueológicos”. Arqlga. Martha
Alfonsina Roquel Aquino, Directora Nacional de Arqueología, República
Dominicana.
11.
“Preserving the Past for the Future: Managing the Cultural Resources of Belize
(Conservando el Pasado por el Futuro: Manejo de Recursos Culturales de Belice), Dr.
Jaime Jose Awe, Director del Instituto de Arqueología en el Instituto Nacional de
Cultura e Historia, Belice.
12.
“Heritage Management in Belice: Balancing Tourism, Conservation and Research”
(Manejo del Patrimonio Cultural en Belice: Balance del Turismo, Conservación e
Investigación), Brian Woodye, Instituto de Arqueología de Belice.
13.
“Public Education and Awareness: Approaches in the Protection of Cultural
Heritage”. (Educación Pública y Concientización: Avances en la Protección del
Patrimonio Cultural)”, Mr. George Thompson, Director de Política y Planeación del
Instituto de Arqueología, Belice.
14.
“Implementación de Medidas Preventivas en contra del Tráfico Ilícito de Bienes
Culturales”, Lic. Oscar Eduardo Mora Gómez, Coordinador de Unidad de prevención
de Tráfico Ilícito y Luis Fernando Paniagua Armas, Jefe de Departamento de
Registro de Bienes Culturales, Guatemala.
15.
“Logros del Programa Nacional de Protección de Bienes Culturales. Metas a corto,
mediano y largo plazo”, Lic. Filias Bencosme, Consultor Jurídico, Secretaría de
Estado y de Cultura y Dr. Juan Rodríguez, Subdirector del Museo del Hombre
Dominicano, República Dominicana“.
16.
“Museo Nacional de Costa Rica Medidas contra el Tráfico Ilícito del Patrimonio
Nacional Arqueológico.”, Lic. Marlin Calvo Mora, Encargada de Patrimonio del
Museo Nacional de Costa Rica, Costa Rica.
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17.
“Protección del Patrimonio Cultural Internacional y el Departamento de Estado” Dr.
Margaret MacLean, y Dr. Harry Iceland, Centro para el Patrimonio Cultural del
Departamento de Estado, Estados Unidos.
18.
“Las aguas de Campeche y la Protección del Patrimonio Cultural Subacuático“,
Arqlga. Pilar Luna, Subdirectora de Arqueología Subacuática, México.
19.
“Resumen de casos de protección al patrimonio Cultural llevados a cabo en El
Salvador”, Lic. Yanira Soundy, Jefa del Departamento Jurídico y Lic. Héctor Ismael
Sermeño, Director Nacional de Patrimonio Cultural, El Salvador.
20.
“Repatriación del Patrimonio Cultural. Un caso“, Lic. María del Perpetuo Socorro
Villareal E., Directora Nacional de Asuntos Jurídicos INAH, México.
21.
“Repatriación de Bienes Culturales: Un caso exitoso de cooperación bilateral”,
Arqlgo. Pedro Francisco Sánchez Nava, Director de Planeación, Evaluación y
Coordinación de Proyectos de la Coordinación Nacional de Arqueología, México.
22.
“El estado de implementación de las convenciones de la UNESCO, relativas al
Patrimonio en LAC/: Una aproximación al tema”. Víctor Marín, Oficina Regional de
Cultura para América Latina y el Caribe, UNESCO.
23.
“Resultados del Convenio de Cooperación en la Protección de Bienes Culturales con
los EUA.”, Arq. Mario Antonio Molina Carrillo, Presidente ICOMOS Nicaragua,
Nicaragua.
24.
“Internet como herramienta para la comercialización ilícita del Patrimonio
Arqueológico y Cultural”, Dr. Gabriel Andrés Campoli, Instituto Nacional de
Ciencias Penales, México.
Grupos de trabajo:
Los participantes fueron divididos en tres grupos de trabajo para tratar temas de interés
común. Un grupo trabajó en el tema del uso del inventario y registro como acciones preventivas para
la conservación del patrimonio cultural. El grupo indicó que el registro e inventario de los bienes
culturales e históricos de los países de la sub-región tienen como objeto facilitar la identificación,
conservación y protección del patrimonio y que el modelo de ley de conservación del patrimonio
centroamericano y la ficha única de registro e inventario de bienes culturales han permitido la
recuperación y repatriación de bienes exportados ilícitamente.
Otro grupo identificó la necesidad de crear una plataforma para la implementación de un
sistema unificado de registro de bienes culturales a nivel regional. Los integrantes del grupo
expusieron que, a pesar de los esfuerzos individuales efectuados por los países de la sub-región en el
tema de registro e inventario de sus patrimonios, se hace necesaria la adopción de una plataforma
común que permita la identificación de los bienes culturales e históricos de todos los países. Esto
facilitaría el flujo de información al bando de datos de la INTERPOL, facilitando de esta forma la
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conservación, protección, recuperación y repatriación del patrimonio con rapidez y eficiencia. La
adopción de la plataforma requeriría la capacitación de funcionarios de aduana y otros.
El tercer grupo trabajó en las conclusiones y recomendaciones que emanarían del Taller.
Entre las recomendaciones se sugirió promover campañas educativas a nivel nacional y regional que
estimulen el respeto del patrimonio cultural, creen conciencia del arraigo cultural, de la memoria
histórico-social y de la necesidad de prevenir y combatir como comunidad el tráfico ilícito de los
bienes culturales e históricos, y preservarlo para las generaciones futuras. Las conclusiones y
recomendaciones de los participantes pueden ser consultadas en el Anexo 3.
Acciones futuras:
Los patrocinadores de este taller están considerando realizar un taller sobre inventarios, tal
como lo han sugerido los participantes de este taller. La posibilidad de llevar a cabo futuros talleres
sub-regionales, incluyendo uno para la región Andina o Sur América en Colombia durante la segunda
mitad de 2008, será considerada por el Comité Inter-Americano de Cultura (CIC).
CIDI02101S01