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diciembre/enero
2009
www.casaarabe-ieam.es
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La economía libanesa florece subiéndose al cedro
La economía libanesa goza de un espíritu de competencia, un sistema de libre mercado y se
caracteriza por una iniciativa fuerte y privilegiada en las tradiciones comerciales. Entre sus
facciones más destacadas cabe señalar su orientación hacia los servicios. Dentro de ellos, los
sectores que gozan de un destacado desarrollo son el sector de negocios bancarios y turismo. No
se imponen ataduras sobre el cambio de divisas o sobre el movimiento de capitales o la inversión
extranjera, y se aplican los principios del secreto bancario de forma tajante. Líbano y su economía
aprovechan del gran número de sus ciudadanos que residen en el extranjero que mantienen sus
vínculos con la nación madre y que se dedican en general al comercio y a las profesiones
liberales.
En los últimos seis años, el PIB de Líbano ha experimentado un lento aumento, durante el cual la
tasa global de crecimiento anual del PIB ha alcanzado un 5,1%. Esta ralentización se debe a la
tensión política, la inflación, el déficit de la balanza comercial y el retroceso del turismo, así como
los efectos negativos de estos factores sobre la demanda interna. La ausencia de la estabilidad
política durante los últimos años ha contribuido a la destrucción de la infraestructura económica, lo
cual ha congelado también las iniciativas del mercado capitalista y los flujos de los capitales a
Líbano. Las cosas van mejorando: se prevé que el PIB nominal haya alcanzado 24 600 millones
de dólares en 2008. Los analistas esperan que aumente un 5% en 2009.
En cuanto al futuro, las previsiones coinciden en que la economía libanesa ha registrado un
crecimiento real que alcanzó el 1,5% en 2007 y consiguió un PIB de 19 300 millones de dólares.
No obstante, esta cifra sigue siendo inferior a la cifra récord registrada por la economía en 2005. El
modesto crecimiento de 2007 se debe a las tensiones económicas existentes que influyen sobre la
economía. Por esta razón, es probable que se aplacen las decisiones de inversión a largo plazo,
dado el débil flujo de inversiones directas, especialmente de los países del Golfo. Las inversiones
se estiman en cientos de millones de dólares pero no en los mil millones previstas a principios del
año 2006, antes del estallido de la crisis política con la que el país entró en un túnel de
inestabilidad. Cabe señalar que el desarrollo previsto para 2007 se debe esencialmente a las
inversiones en infraestructuras financiadas por donaciones externas.
A nivel de los presupuestos generales del Estado, el déficit presupuestario ha seguido una órbita
decreciente a lo largo del período entre 2001-2005, ya que pasó de 4,2 billones a 2,8 billones de
libras libanesas. Esta reducción está relacionada principalmente con los programas de reforma,
que persiguen aumentar los ingresos del Estado y reducir los gastos, especialmente el servicio de
la deuda. Junto al aumento de los ingresos por impuestos, la razón principal de la disminución del
déficit en el presupuesto general es la disminución del coste de los tipos de interés. Esta reducción
ha tenido lugar como consecuencia de la refinanciación del crédito, gracias al crédito concedido
por los países donantes, bajo el paraguas de la conferencia de París III, por un valor de 4 000
millones de dólares sin intereses. Sin embargo, las tensiones políticas en 2006 provocaron un
aumento del 39,1% del déficit hasta alcanzar 3 900 millones de libras libanesas a finales de 2006.
Este déficit registró una leve disminución del 1,4% en 2007, hasta alcanzar 3,8 billones de libras
libanesas.
En los primeros nueve meses de 2008, los ingresos gubernamentales alcanzaron los 7 600
millones de libras libanesas, es decir un aumento del 16% en comparación con el mismo período
de 2007. La cuota de los ingresos de la tesorería es de 579 000 millones de libras del total de
ingresos. Los gastos alcanzaron 10,6 billones de libras, con un aumento del 14,5% en
comparación con el mismo período de 2007. Es de señalar que los ingresos crecen más rápido
que los gastos, lo cual supone un factor positivo para la economía libanesa, si las cosas siguen en
esta órbita. El déficit presupuestario ha alcanzado 3 billones de libras a finales del mes de
septiembre de 2008.
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La cuenta de capital y la cuenta financiera presentan los capítulos más importantes en los ingresos
del Estado libanés. Esta cuenta supone un superávit y aumentó considerablemente en 2003,
alcanzando 4 900 millones de dólares, debido a las inversiones directas y la inversión en carteras
de inversión, que han alcanzado 8 900 millones de dólares en 2007.
Entre los factores que contribuyeron en conseguir un superávit en las cuentas financieras se
encuentra el flujo de las inversiones en Líbano. Las inversiones directas fueron de 53 077 millones
de dólares en 2007, después de que alcanzaran los 2 669,4 millones de dólares en 2006. Por otra
parte, hay un crecimiento en el volumen de los capitales que salen de Líbano. Los flujos al exterior
alcanzaron los 991 millones de dólares, pero los flujos la inversión en carteras registraron un
aumento de 1 730,4 millones de dólares en 2007, lo que significa un aumento del 32% en
comparación con su nivel en 2006. Cabe señalar que la inversión en carteras registró una tasa
global de crecimiento del 71% en el período entre 2003-2007, mientras que la inversión extranjera
directa registró una tasa global de crecimiento de 1,1% en el mismo período.
Sin embargo, frente a los esfuerzos que despliega el gobierno para aumentar la inversión
extranjera directa, surge el peligro de la inflación. Líbano se enfrentó a una inflación del 100% a lo
largo de muchos años tras la guerra civil y debido a la inestabilidad política y el crecimiento de la
deuda pública. Está inflación del 100% que afectó al país a principios de los años noventa,
disminuyó considerablemente a partir del año 2000. Registró una disminución para alcanzar
menos del 10% desde 2000 hasta ahora.
El año 2007 no fue bueno para el consumidor libanés, ya que fue el único año durante el cual
aumentó el índice de inflación en sectores importantes de la economía, situándose por encima del
10%, especialmente en servicios públicos y alimentos. Es una de las razones del retroceso del
valor de la libra libanesa, vinculada a un dólar estadounidense en depreciación, por lo cual ha
aumentado el índice de inflación exógena. Existe otro motivo relacionado con el comienzo de la
formación de una burbuja de los precios de petróleo, ya que los precios de esta mercancía vital
alcanzaron los 91,10 dólares al barril en octubre de 2007. La inflación aumentó un 7,2% en 2008
hasta el mes de junio cuando la tendencia de los precios era ascendente. Los precios de
transporte saltaron un 20%, los productos alimenticios un 10%, la vivienda un 4,8% y los servicios
un 15,6%.
Prevemos un retroceso del índice de inflación desde sus actuales niveles debido a la ralentización
de la economía mundial, que fue un factor capital en la disminución del precio de petróleo y
productos alimenticios. Son dos capítulos fundamentales para determinar el nivel de la inflación.
Junto a ello, y debido a que la moneda libanesa está vinculada al dólar estadounidense, la
recuperación paulatina de la economía estadounidense va a provocar un aumento del poder
adquisitivo y disminuirá el coste de las importaciones, lo que llevaría finalmente a disminuir el
índice de la inflación exógena.
Las previsiones del 2008 son un poco mejores, ya que se prevé que el PIB registre un aumento
del 3,5%, para alcanzar un nuevo récord de 30,1 billones de libras libanesas (19 000,9 millones de
dólares). Este escenario depende principalmente de la posibilidad de que se acabe la tensión
política tanto a nivel interno como externo. Junto a ello, las previsiones apuntan unos mejores
resultados del sector servicios, especialmente los relacionados con los servicios financieros y el
turismo. Es lo que van a apoyar los efectos del programa de reforma adoptado por el gobierno en
diferentes ámbitos que cubren la gestión de la deuda y el control del déficit presupuestario, la
reforma tributaria, el programa de privatización, la solución del problema de paro y finalmente
frenar la inflación. Éstos son los peligros que afronta la economía libanesa en la próxima etapa.
Pese a los buenos pasos tomados por el gobierno a nivel de su programa reformista, su capacidad
para dominar los peligros políticos y contrarrestar las tensiones internas van a desempeñar un
papel importante a través del cual la economía puede apoyar aquellas reformas debido a su efecto
sobre la marcha económica en general.
..‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻲ ﻳﺰﺩﻫﺮ ﻣﺘﺴﻠﻘﺎ ﺍﻷﺭﺯ‬
MENA, 27/11/2008
Traducción para Casa Árabe de Al-Fanar, Boletín de Prensa Árabe (www.boletin.org)
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