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CENTRO INTERNACIONAL DE FORMACION
DE LA OIT (CIF OIT)
Curso A201275 de Formación Sindical sobre
Crisis y Economía Internacional, en Turín.
Informe: Confederación General de Trabajadores
del Perú (CGTP-PERU)
Participante: Oscar Alarcón Delgado
1.- INFORMACIÓN GENERAL:
a) Sindical:
CGTP es una central de trabajadores que agrupa a más de 1´500,000 afiliados.
Está afiliada a la Federación Sindical Mundial (FSM).
Participa en la Coordinadora de Centrales Sindicales Andinas (CCSA)
Es la central sindical más importante del Perú.
Mantiene relaciones de solidaridad con todos los sindicatos del mundo
Mantiene relaciones de cooperación con algunos sindicatos europeos.
b) País:
 La población en el Perú es de 28'220.764 habitantes y fuera del país se calcula que hay
2´000,00 peruanos.
El número de mujeres (13'729.000) es ligeramente superior al de varones (13'626.000),
Lima tiene 7'605.742 habitantes.
Las nuevas cifras censales del 2007 demuestran que de cada 100 personas 30 tienen
menos de 15 años (en 1993 eran 37) y que la población en edad de trabajar (de 15 a 64
años) es de 63% (hace 14 años era de 58%).
 En el Perú el 42,4% de su población está adecuadamente empleada informa el
Ministerio de Trabajo.
Según el programa de Estadísticas y Estudios Laborales (PEEL) del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, y tomando como base la encuesta del Instituto Nacional de
Estadísticas e Informáticas, hacia el 2005 se contaba con una Población en Edad de
Trabajar compuesta por 19 millones 815 mil 647 personas, correspondiente al 69,7% de la
población nacional.
 De ese grupo, 13 millones 807 mil 894 personas forman la Población Económica Activa
(PEA) del país, de los cuales 13 millones 119 mil 725 están dentro de la PEA ocupada.
Del total de la población económicamente activa el 52,6% se encuentra en situación de
Subempleada mientras que, el 42,4%, sí cuentan con un empleo adecuado. El cuadro
también señala: solo un 5% está en condición de desempleada.
En cuanto al género, la PEA ocupada se divide en 7 millones 143 mil 675 hombres y 5
millones 976 mil 050 mujeres.
En cuanto al rango edades, el 31,5% de la PEA ocupada, provienen de personas entre los
30 y 44 años, solo un 11,1% fluctúan entre los 25 y 29 años de edad. Asimismo, un 24,1%
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de la población económicamente activa ocupada gana menos de 200 soles, mientras que
solo el 1,5%, tiene remuneraciones por encima de los 4 mil nuevos soles.
 El Producto Bruto Interno (PBI/PIB) Es el valor monetario total de la producción
corriente de bienes y servicios de un país durante un período (normalmente un año).
El PBI es una magnitud de stock, pues contabiliza sólo los bienes y servicios producidos
durante la etapa de estudio. Creció en 1997 a 8,9% y en 2008 en 9,8%; pero en lo que va
del año, motivado por la crisis internacional el crecimiento como referencia hasta el mes
de junio es de 4.4, según fuente del INEI.
 El nivel de sindicalización muestra una tendencia ascendente desde el 2002.
En más de 32 por ciento aumentó creación de nuevos sindicatos a nivel nacional. Se
incrementó la creación de nuevos sindicatos en el sector privado en más de 32 por ciento
a nivel nacional en el 2007 en comparación al año anterior, reveló el Ministerio de
Trabajo.
“Se han inscrito 163 nuevas organizaciones de trabajadores antes de finalizar el 2007 en
comparación a las 123 que se crearon durante todo el 2006, lo que reflejaría que se está
elevando sustantivamente el nivel de sindicalización en nuestro país”, según Jorge
Villasante.
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La tercera parte (52) de estos sindicatos pertenecen a empresas ubicadas en Lima o que
tienen sucursales en la capital, pero también han surgido en aquellas regiones ligadas a la
agro exportación como Ica, Piura o La Libertad.
2.- PROPUESTAS Y ESTRATEGIAS SINDICALES
El XII Congreso Nacional de la CGTP (Noviembre 2006) resolvió profundizar la lucha por
cambio de modelo económico, político y social neoliberal y por la implementación de
políticas sectoriales de desarrollo integral que promueva la industrialización de la ciudad y
el campo; así como el desarrollo de campañas por la generación y defensa del empleo
digno, entre otros aspectos.
Por ello constituye uno de nuestros objetivos estratégicos el cambio de modelo, la
reestructuración organizativa (auto reforma), la defensa y ampliación de los derechos
laborales, el mejoramiento de la comunicación y el ejercicio de liderazgo social así como
el impulso a un referente que a través de la construcción de una fuerza político social
facilite los cambios en el país.
La capacidad movilizadora de la CGTP ha motivado jornadas de lucha por la atención del
gobierno y los empleadores frente a las reclamaciones laborales y sociales. Resultado de
ello es la constitución de la Coordinadora Política Social (CPS) y el Frente por la Vida y la
Soberanía (FNVS)
En noviembre 2008, en Lima se realizó un seminario para analizar las consecuencias de la
crisis económica internacional y en marzo 2009 presentamos la propuesta en la sede de la
OIT Regional Andina para enfrentar la crisis económica, denominada “En defensa del
empleo y la economía popular” con participación de expertos economistas y destacadas
personalidades, inclusive de gobierno, que obvio comentarios porque el documento
completo aparece en el libro editado por la CSA denominado: “Sindicatos 2009.
Estrategias frente a la crisis mundial, el multilateralismo y los acuerdos comerciales y de
inversión” (págs. 399 al 407) que hoy constituye parte de la agenda de la CGTP y de sus
planes de formación sindical.
El gobierno del Dr. Alan García, como siempre no tiene audiencia para la propuesta de los
trabajadores. Es un aliado de los capitalistas transnacionales y de la oligarquía nacional.
Su afán por la privatizaciones de las empresas públicas, de los puertos, aeropuertos, el
agua y la energía así como las tierras de la Amazonía, generan una relación conflictiva,
con la población además de la pobreza y falta de empleo decente. Este prefiere la orden
represora de la protesta social. Los sucesos de Bagua obvian comentarios.
Asimismo su interés por los Tratados de Libre Comercio inconsultos y sin debates públicos
lo distancian de la población.
3.- TRABAJO DIGNO O EMPLEO DECENTE.
El Congreso XII Congreso de CGTP inició una campaña por trabajo digno, con derechos.
Esta se realizó con la cooperación solidaria de Progetto Svillupo (CGIL), hemos avanzado
en la elaboración de propuestas como la reforma del Sistema de Pensiones, La
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modificación de los sistemas de contratación a plazo fijo, la defensa de la libertad sindical,
las alternativas a los TLC, el empleo en el sector estatal, y la salud y seguridad en el
trabajo, acordes con la estrategia de la confederación.
La defensa del empleo decente ha pasado por el Acuerdo Nacional (AN) y el Consejo
Nacional de Trabajo (CNT), pero el gobierno y los empleadores no tienen voluntad política
de resolver en la práctica estos temas.
Nuestra propuesta señala:
“2.-Proteger el empleo con trabajo digno
a).- El Ministerio de Trabajo deberá fiscalizar activamente el cumplimiento de las
obligaciones laborales de las empresas. Se deben impedir los despidos injustificados y la
explotación del trabajo infantil.
Para ello, deberá contratar más inspectores y trabajar en estrecha vinculación a los
sindicatos y centrales sindicales. Derogar el DL 1086 que permite a las empresas medianas
dejar de pagar 2 sueldos anuales en beneficios laborales a sus trabajadores. Esta primera
medida debe ayudar también a identificar dónde está el mayor impacto del desempleo.
Proponemos trabajar en tres niveles, el primero: La gran empresa intensiva en empleo:
textiles, minería y agroindustria concretamente. En estos sectores se ha planteado
reconversión y reestructuración empresarial. Sin embargo, no se puede abusar de la
reconversión ya que esta es para el cambio definitivo y no para lo temporal, porque de lo
contrario cuando se reactive la demanda original no habrá trabajadores.
De otra parte, es fácil identificar el segmento que creció y empresas que van a caer para
no abusar de la reestructuración. Las actividades de construcción pueden ayudar a
regiones como Ica en la que llegaron emigrantes de Ayacucho y Huancavelica, que ahora
se verán afectados.
Un segundo nivel debe atender lo que acontece con las pequeñas empresas que
trabajaban con las grandes, estás si entrarán en reestructuración empresarial.
El tercer nivel comprende a trabajadores independientes que están alrededor de las
empresas mencionadas y que son los más vulnerables. A ellos debería dirigir el Estado
demanda de sus servicios. Construyendo Perú es un buen programa para aplicar en este
nivel, aunque tiene una limitación: sólo está en construcción y no en servicios. Por esta
razón mientras se conciben actividades y planes que incluyan servicios, proponemos un
seguro de desempleo temporal o alternativas parecidas”.
4.- IMPACTO DE LA CRISIS SOBRE LAS RELACIONES LABORALES Y SOBRE LA
ORGANIZACIÓN SINDICAL
 Se estima que ya se produjeron 100 mil despedidos. El Presidente García manifestó
que serán 200 mil hasta fin del año) particularmente de los sectores minero, textil,
agroindustria y manufacturero.
 Aumenta el desempleo y los puestos de trabajo son más competitivos.
 Baja el aporte de la seguridad social.
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 Se contrae la economía, menos capacidad de gastos, porque no hay aumento de
salarios.
 El sector informal empeora su situación.
 Se restringe la libertad sindical ha extremos del chantaje empresarial y por lo tanto
baja la negociación colectiva
 Se empeora la situación de los trabajadores del agro y del campesinado en general
 Amenazas de despidos en el sector público.
 Menos ingresos por remesas de los peruanos migrantes.
 Baja el crecimiento del PBI debido a menos exportaciones de minerales y de
productos de la agroindustria.
5.- PARTICIPACION DE CGTP EN LAS COORDINACIONES REGIONALES
Primero, CGTP no es parte orgánica de CSA ni de CSI, pero mantiene una relación
fraternal activa sin impedimentos ideológicos y con respeto a la autonomía sindical de
cada central. Un plan de acción común une a CGTP en el gran frente único internacional
de los trabajadores frente a la globalización neoliberal capitalista la crisis de su modelo.
A nivel nacional se mantiene una estrecha alianza con CUT Perú, base de CSA-CSI.
En el plano sub regional somos parte activa de la Coordinadora de Centrales Sindicales
Andinas, Juan José Gorritti, dirigente de CGTP ejerce la Secretaria General y por su
intermedio, se mantiene coordinaciones con la Coordinadora de Centrales Sindicales del
Cono Sur.
Segundo, CGTP impulsa la integración económica y el intercambio comercial de nuestros
países, basados en la complementariedad de nuestros mercados.
Esta situación brinda oportunidades para el desarrollo de actividades sindicales que
permita acciones comunes y concertadas frente a la crisis económica internacional.
6.- ALGUNAS REFLEXIONES
 Colocar la defensa del trabajo decente y la economía popular en el centro de la
agenda sindical.
 Rediscutir el tema del Diálogo Social y evaluar el retiro/participación de CGTP en el AN
y la continuidad/suspensión de la participación en CNT,
 Exigir el cumplimiento de los convenios internacionales de OIT, fortalecer la libertad
sindical y la negociación colectiva.
 Fortalecimiento de CGTP, avanzando en la reestructuración organizativa
(autoreforma), procurando más afiliación y más sindicalización.
 Colocar en la agenda electoral de candidatos a los gobiernos locales, regionales y
nacional, la defensa del trabajo digno y las normas internacionales de OIT
 Incorporación de la economía informal a la formalización donde existen millones de
trabajadores sin derechos.
 Defensa de la seguridad social ampliando su cobertura.
 Lucha concertada entre el movimiento sindical y social por aumentos de salarios y
pensiones.
[email protected]
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