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BOLETIN INFORMATIVO 2010
DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA
MINISTERIO DE SALUD
INTEGRATES.
Jefe de departamento: Licenciado JORGE BANCHERO
Jefes de División: Enf. GRACIELA ZAPATA, LIC.: CLAUDIA
MORENO, LIC.: ALEJANDRO BAROLIN
Supervisores: Lic.: JUANA QUINODOZ. Enf NORA CASCO, LIC.:
JUAN HERNÁNDEZ, LIC.: JUÁREZ ALEJANDRA
Secretaria: GODOY VERÓNICA
ACTIVIDADES 2010
REUNIONES DE EQUIPOS DE GESTION
Se desarrollaron a lo largo del año los encuentros con los equipos de gestión de enfermería y centros de salud de referencia, en la que se
abordaron temáticas planteadas por las instituciones, propuestas y proyectos de enfermería.
CURSOS ORGANIZADOS:
CURSO DE CUIDADOS AL PACIENTE DIABÉTICO:
Conjuntamente con el programa provincial de Diabetes se desarrollo una capacitación y actualización , destacando el rol del enfermero/a
dentro del equipo de salud en la atención del paciente diabético , considerando el alto índice de prevalencia de esta patología y su impacto
socioeconómico generado por las complicaciones que acarrea esta enfermedad
El dictado del curso estuvo a cargo de profesionales destacados en la especialidad, desde mayo a noviembre con la participación de más de
200 colegas de la provincia
Este curso se realizo con evaluación final
CURSO DE CUIDADOS AL PACIENTE CON TUBERCULOSIS
Conjuntamente con el programa de Tuberculosis se desarrollo el curso de capacitación para el personal de enfermería de la provincia,
participaron mas de 150 colegas de distintas instituciones
CURSO DE ENFERMERIA EN SALUD MENTAL:
Se desarrollo desde el mes de abril con la presencia de Enfermeros/as de distintos hospitales de la provincia , desarrollándose una temática
basada en las necesidades significativas de la salud mental , cuidados de los trastornos psiquiátricos , legislación en la practica en enfermería
en salud mental, posicionamiento del CIE, ambiente laboral en enfermería en la provincia con el apoyo de otras instituciones . Se desarrollaron
temáticas tales como adicciones y automedicación en el personal de enfermería y salud mental comunitaria
CURSO DE TRASLADO DE PACIENTES:
El departamento de enfermería del Ministerio de Salud, organizo en el corriente año el curso de traslado de paciente, el mismo fue dictado
por el Lic Sergio Sacks y su equipo de trabajo, pertenecientes al Hospital CENTENARIO de la ciudad de Gualeguaychu
Con una nutrida concurrencia de Enfermeros/as y chóferes de los distintos efectores de la provincia, el mismo se dicto desde abril a
noviembre, con evaluación final
Se comenzó con esta instancia dando respuesta a lo planteado en la resolución 4776/08, aportándose los conocimientos y destrezas para
resolver las situaciones relacionadas con la seguridad de las victimas y la calidad de atención
TALLERES REALIZADOS EN LOS HOSPITALES
TALLER DE CONDICIONES LABORALES:
Se recibió la información de las siguientes instituciones que desarrollaron la actividad relacionada con condiciones laborales
Hosp. San José ( Colon) , Hospital San Martín (Pueblo Brugo), Hospital San Martín ( Hernandarias), Hogar de Ancianos (Villaguay), Hospital San
Benjamín ( Colon), Hospital Fidanza ( Diamante), J.J. Urquiza ( Concepción del Uruguay) , hospital San Antonio ( Gualeguay )
TALLER SOBRE ASPECTOS ETICO/ LEGALES: se realizo dicho taller en las siguientes instituciones de Salud: Hosp. San Antonio
(Gualeguay), Hosp. San Benjamín (Colón), Hosp. San José (Colón), Hosp. San Roque María Francou (Villa Elisa), Hosp. Justo J de Urquiza
(Concepción del Uruguay), Hosp. Sagrado Corazón de Jesús (Basavilbaso), Hosp. San José (Diamante), Hosp. Fidanza (Diamante), Hosp.
Centenario (Gualeguaychu), Hosp. Libertador General San Martín (Pueblo Brugo), Hosp. Santa Rosa (Villaguay)
TALLER SOBRE LA RESPONSABILIDAD EN LA GESTION DEL CUIDADO:
Enviaron información a este departamento los siguientes hospitales:
Hospital San Antonio ( Gualeguay) , San Benjamín ( Colon), Hospital San Benjamín ( Colon) , Hospital San José ( Colon), Hospital San Roque
Maria Francou ( Villa Elisa) , JJ Urquiza ( Concepción del Uruguay), Hospital Sagrado Corazón de Jesús ( Basavilbazo) , Hospital San José (
Diamante) , Hospital Fidanza ( Diamante), Hospital Centenario ( Gualeguaychu), Hospital Libertador General San Martín ( Pueblo Brugo) ,
Hospital Santa Rosa ( Villaguay) Hospital Masvernat ( Concordia) , Hospital Santa Rosa ( Chajari)
EDUCACION CONTINUA Y ACTUALIZACION DEL RECURSO DEL HUMANO:
Durante el transcurso del año 2010 se realizaron actividades
Enviaron informe los siguientes hospitales:
Hospital San Antonio ( Gualeguay), Hospital San Vicente (San Jaime de la Frontera) , San Blas ( Nagoya), Hospital San Martín ( Pueblo
Brugo) , hospital San Martín ( Hernandarias ), Lister ( Segui), Brague Villar ( Hasemcamps), Hospital Nta Señora del Carmen ( Mansilla) ,
Hospital General Campos ( General Campos ), Noe Yarcho ( Villa Domínguez ) Hospital Padre Betcher ( Santa Anita) , Hogar de Ancianos (
Villaguay), Hospital Sagrado Corazón de Jesús ( Basavilbazo), Hospital Padre Zaninetti ( Villa Mantero),Coronel Pringles( Las Moscas ),
Hospital San José ( Diamante), Hospital Colonia Salud Mental ( Diamante), Hospital San José ( Federación), Hospital Manuel Belgrano (
Urdinarrain ), Hospital San Isidro Labrador ( Larroque) , Hospital 9 de Julio ( La Paz), Hospital Delicia Masvernat (Concordia),
CONCURSOS REALIZADOS : en el transcurso del año 2010 se realizo en concurso de las siguientes funciones , en los hospitales y nivel
central , Jefe departamento de Enfermería ( Hospital justo José Urquiza de Concepción del Uruguay), jefa de unidad ( Hospital Behring , Holt
Ibicuy), Jefe de departamento de Enfermería ( Hospital Centenario Gualeguaychu), jefe y subjefe de unidad ( Hospital Crispín Velásquez ),
jefe y subjefe de unidad ( Hospital Francisco Ramírez , Feliciano) , jefe de unidad ( Hospital Gerardo Domagck) , jefe de unidad ( Hospital
Antonio Roballos ) , jefe de departamento Central ( Ministerio de Salud)
DIVISION CONCURSO (llamado a concurso 2010)
DEPARTAMENTO PARANA
-JEFE/A DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SAN ROQUE” de PARANA.-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “PASCUAL PALMA” de PARANA.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “CASTILLA MIRA” de VIALE.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “JOSE MARIA MIRANDA” de CERRITO.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “LISTER” de SEGUI.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “BRAGUE VILLAR” de HASENKAMP.-SUBJEFE / A DE UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “GERARDO DOMAGK” de PARANA.DEPARTAMENTO CONCORDIA
-JEFE/A DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA del HOSPITAL “FELIPE HERAS” de CONCORDIA.- JEFE / A Y SUB JEFE DE UNIDAD DEL SERVICIO DE GUARDIA del HOSPITAL “DR FELIPE HERAS” de CONCORDIA.-JEFE/A DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA del HOSPITAL “RAMON CARRILLO” de CONCORDIA.-JEFE/A DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA del HOSPITAL “DELICIA CONCEPCIÓN MASVERNAT” de CONCORDIA.DEPARTAMENTO VILLAGUAY
-JEFE/A DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SANTA ROSA” de VILLAGUAY.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “CORONEL PRINGLES” de LAS MOSCAS.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “HOGAR DE ANCIANOS” de VILLAGUAY.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “NOE YARCHO” de VILLA DOMINGUEZ.DEPARTAMENTO GUALEGUAY
-JEFE/A DEPARTAMENTO DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SAN ANTONIO” de GUALEGUAY.-JEFE / A DE UNIDAD DE CLINICA QUIRURGICA del HOSPITAL “SAN ANTONIO” de GUALEGUAY.-SUBJEFE /A DE UNIDAD DE CLINICA del HOSPITAL “SAN ANTONIO” de GUALEGUAY.DEPARTAMENTO DIAMANTE
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SAN JOSE” de DIAMANTE.-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “COLONIA DESALUD MENTAL” de DIAMANTE.-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “FIDANZA” de COLONIA ENSAYO.DEPARTAMENTO FEDERACIÓN
-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SAN JOSE” de FEDERACION.-SUBJEFE / A DE UNIDAD DEL SERVICIO DE GUARDIA del HOSPITAL “SANTA ROSA” de CHAJARI
DEPARTAMENTO FEDERAL
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “J. J. URQUIZA” de FEDERAL.-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL COLONIA SALUD MENTAL “DR. CAMINO” de FEDERAL.DEPARTAMENTO LA PAZ
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “9 DE JULIO” de LA PAZ.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SANTA ELENA” de SANTA ELENA.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “GREGORIA PEREZ” de SAN GUSTAVO.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “ECUADOR” de ALCARAZ.DEPARTAMENTO NOGOYA
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SAN BLAS” de NOGOYA.-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SANTA ROSA” de LUCAS GONZALEZ.DEPARTAMENTO TALA
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA HOSPITAL “SAN ROQUE” de ROSARIO DEL TALA.- JEFE / A DE UNIDAD DEL SERVICIO DE CLINICA MEDICA del HOSPITAL “SAN ROQUE” de ROSARIO DEL TALA.DEPARTAMENTO COLON
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SAN BENJAMÍN” de COLON.-JEFE / A DE UNIDAD DEL SERVICIO DE UNIDAD DE TERAPIA INTENSIVA del HOSPITAL “SAN BENJAMÍN” de COLON
DEPARTAMENTO SAN SALVADOR
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “SAN MIGUEL” de SAN SALVADOR.DEPARTAMENTO VICTORIA
-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “DOMINGO CUNEO” de VICTORIA.-JEFE/A DIVISION DE ENFERMERIA del HOSPITAL “FERMIN SALABERRY” de VICTORIA.-SUB JEFE / A DE UNIDAD DEL SERVICIO DE CIRUGÍA del HOSPITAL “FERMIN SALABERRY” de VICTORIA
DEPARTAMENTO URUGUAY
-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “REVERENDO PADRE BETCHER” de SANTA ANITA.-SUPERVISOR /A DE RECURSOS HUMANOS Y MATERIALES del HOSPITAL “J. J. URQUIZA” de CONCEPCION DEL URUGUAY.DEPARTAMENTO GUALEGUAYCHU
-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “MANUEL BELGRANO” de URDINARRAIN.-SUBJEFE / A DE UNIDAD DEL SERVICIO DE CLINICA MEDICA del HOSPITAL “CENTENARIO” de GUALEGUAYCHU
DEPARTAMENTO ISLAS DEL IBICUY
-JEFE/A UNIDAD DE ENFERMERIA del HOSPITAL “PARANACITO” de VILLA PARANACITO.AUDITORIAS HOSPITALARIAS:
En el transcurso del año se pudieron visitar los hospitales que a continuación se detallan: Hospital Castilla Mira ( Viale) Hospital Fidanza (
Diamante) , Hospital Colonia de Salud Mental ( Diamante) , Hospital Brague Villar ( Hasencamps), Hospital San Martín ( Hernandarias ),
hospital José M. Miranda ( Cerrito) , Hospital San Martín ( Pueblo Brugo), Hospital José M. Castaldo ( Maria Grande ), Hospital Nuestra señora
del Lujan ( Ramírez), hospital Antonio Roballos ( Paraná ), Hospital Pascual Palma ( Paraná), Hospital San Roque ( Paraná), Hospital Gerardo
Domagk ( Bajada Grande –Paraná) , Hospital Lister ( Seguí), Hospital San Benjamín ( Colon) , Hospital San José ( San José ,Colon), Hospital
San Roque Maria Francou ( Villa Elisa , Colon), Hospital Chacabuco ( Arroyo Baru, Colon), Hospital San José ( Federación) , Hospital Cuneo (
Victoria) , Hospital Fermín Salaberry ( Victoria)
PROPUESTA PARA EL PRIMER NIVEL DE ATENCION PRIMARIA Y HOSPITALES. ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD: LA
VISIÓN DE ALMA ATA
En este sentido, y haciendo la historia del concepto, en la Asamblea General de la OMS de 1977, se plantea la necesidad, transformada luego
casi en una consigna institucional, de garantizar la "Salud para todos en el año 2000". Durante el año 1978, en la reunión llevada a cabo en
Alma Ata, quedó establecido que para el logro de esta meta era necesaria una estrategia específica, distinta a las utilizadas hasta entonces.
Esta estrategia se definió como Atención Primaria de la Salud (APS), estrategia a la que adhirió el Estado argentino.
Esta propuesta, más allá de las particularidades nacionales, surge y es aceptada universalmente en función de un diagnóstico global que
alertaba sobre la gran desigualdad existente en la condición de la salud de las personas, especialmente entre los países desarrollados y en
desarrollo, pero también dentro de cada nación
La misma es producto, no solo del dispar desarrollo económico entre los países o entre los diversos grupos sociales al interior de un mismo
país, sino también de la crisis de los sistemas o modelos de atención médica.
Así, a partir del reconocimiento universal de la salud como derecho y objetivo social, y en el convencimiento de que a la misma debe llegarse
de forma contextualizada, es decir, considerando las condiciones concretas de existencia de cada región, los organismos sanitarios
internacionales proponen la estrategia de APS como el instrumento idóneo para transformar los sistemas de salud y mejorar las condiciones de
salud generales.
De esta manera, la Declaración de Alma Ata define a la APS como el cuidado esencial de la salud en base a métodos científicos y socialmente
aceptables y a tecnologías universalmente accesibles a toda persona y familia de la comunidad a través de una participación plena y de unos
costos que estén al alcance de la Nación y la comunidad, para que mantengan en todas las etapas de su desarrollo el espíritu de autonomía e
independencia. Constituye una parte integral del sistema sanitario del país, siendo su función central y principal objetivo, el progreso general
social y económico de la comunidad. Es el primer nivel de contacto de la persona, la familia y la comunidad con el sistema sanitario nacional,
que lleva los servicios de salud lo más cerca que sea posible de los lugares en que viven y trabajan las personas y constituye el primer
elemento del proceso constante del cuidado de la salud.
Algunas características de la APS según la Declaración serían:
1) se origina y evoluciona a partir de las condiciones económicas, socioculturales y políticas de cada país;
2) trata los principales problemas sanitarios de la comunidad, proporcionando servicios de promoción, prevención, curación y rehabilitación;
3) incluye a todos los demás sectores y aspectos relacionados con el desarrollo nacional y comunitario;
4) requiere y promueve la máxima autonomía comunitaria e individual y la participación en la planificación, ejecución, control y evaluación de
los programas sanitarios;
5) debe estar apoyada por sistemas de referencia funcionales y de colaboración recíproca;
6) en los niveles locales está apoyada por trabajadores de la salud, incluyendo, entre ellos, médicos, enfermeras, trabajadores sociales,
obstetras y agentes sanitarios como también los agentes tradicionales, con capacitación social y técnica para trabajar en equipos y para
responder a las necesidades sanitarias expresas de la comunidad.
Entonces, teniendo todo lo anterior como premisa, la APS -para alcanzar la meta de "salud para todos"- auspicia una necesaria readecuación y
reorganización de los recursos físicos, materiales y humanos, de tal forma que funcionen por niveles ascendentes de complejidad creciente.
Esto hace necesario que nos detengamos en el análisis del concepto de niveles de atención.
La expresión "niveles de atención" se refiere a una forma escalonada de organización y prestación de los servicios de salud para lograr un
equilibrio en su cantidad y variedad disponibles para satisfacer las necesidades de la población. Implica una asignación racional de los recursos
que permita a todos acceder a los servicios de promoción, protección, curación y rehabilitación, es decir, accesibilidad a la atención de la salud
oportuna, igualitaria e integral, lograda a través de una mayor eficiencia en el uso y distribución de los recursos. En este concepto se
identifican dos elementos:
a) una necesidad de atención (individual, familiar o comunitaria);
b) una respuesta: oferta de servicios de mayor o menor complejidad y de una considerable variabilidad.
Así, el concepto de niveles de atención se basa en el análisis epidemiológico de los problemas de salud, la consideración de los recursos
tecnológicos y de la relación entre complejidad y frecuencia (problemas complejos requieren respuestas complejas, problemas frecuentes
requieren respuestas menos complejas).
De esta forma, un sistema conformado por distintos niveles de atención queda constituido de la siguiente manera:
1. El primer nivel de atención se refiere a las acciones más elementales o básicas del sistema.
2. El segundo y tercer nivel de atención se refieren a agrupaciones de respuestas de diferente grado de complejidad y especialización
ascendente que actúan sobre la base de referencia detectada en el primer nivel de atención.
De este enfoque surge la referencia a los niveles como una categorización de servicios que se complementan y articulan entre sí, y permite
intentar cubrir la atención de todas las necesidades de la comunidad. Los niveles de atención son, en síntesis, planos o instancias tecnológicas
para la atención de los problemas de salud, que se distinguen entre sí por la combinación de contenidos.
Aquí es necesario hacer referencia a otro concepto ligado al de niveles de atención: el de tecnología apropiada. Aceptando como definición de
tecnología a las diferentes formas de actuar sobre la realidad para modificarla con un objetivo determinado, a través de la utilización del
conocimiento científico o empírico, podemos afirmar que una tecnología es considerada apropiada, en el marco de la APS, cuando constituye
una solución efectiva, cuando es eficiente en términos de costo de los recursos utilizados y del beneficio obtenido, y es aceptable para el
individuo, la familia o la población. Así, la organización de los servicios de salud según estos criterios constituye un enfoque integrador que
exige un esfuerzo de ordenamiento de los recursos.
En este contexto, tiene una trascendencia particular la organización apropiada del primer nivel de atención, que satisface las necesidades más
frecuentes de la población y asegura la iniciación y continuación del proceso asistencial. El primer nivel de atención no es sinónimo de APS,
pero su desarrollo condiciona la conformación y organización de los otros niveles.
Además, hay que resaltar que, a muy poco de lanzada la propuesta, se indica que la implementación de la estrategia se debía realizar a nivel
local. La OMS plantea, desde el año 1988, que con el objetivo de lograr este propósito, se hacía necesaria la creación de una táctica
operacional: los Sistemas Locales de Salud (SILOS)
Finalmente, se hace necesario puntualizar los principios que, según la Declaración inicial, deberían sostener los sistemas de salud nacionales
para poder cumplir con los objetivos propuestos. Estos son: integralidad, flexibilidad, universalidad, racionalidad tecnológica, regionalización,
descentralización, intersectorialidad, interjurisdiccionalidad, participación social, interdisciplinariedad y capacitación permanente.
ATENCIÓN PRIMARIA DE LA SALUD Y FOCALIZACIÓN
Al iniciar este apartado es necesario afirmar que el pasaje de la formulación teórico ideológica a la implementación política de la estrategia de
APS no ha sido sencillo.
Desde la Declaración de Alma Ata no han sido pocas las resistencias y obstáculos que ha encontrado la APS, lo que se ha traducido en que los
resultados obtenidos por ella en los distintos países han sido disímiles y en que la meta de "Salud para todos en el año 2000" siga siendo tan
lejana como entonces.
La falta de decisión política, los costos excesivos, la dificultad para producir cambios institucionales, la imposibilidad de disciplinar a todos los
actores del sector salud en torno a un sistema único articulado por una estrategia única, fueron algunos de los factores que obstaculizaron,
particularmente en América Latina, la puesta en marcha de una APS integral como lo propiciaba OPS-OMS.
A esto debe sumarse que, a partir de los inicios de la década del '80, comienza a hacerse dominante en el mundo la perspectiva neoliberal en
relación al rol del Estado y de sus políticas sociales. En este contexto, pensar la política de salud en términos de sistemas nacionales, en donde
el Estado asume un rol preponderante y cuyas políticas de carácter universal tienden a alcanzar una cobertura del 100% de la población como
lo propone la estrategia de APS, se transforma en una visión de la política sanitaria carente del consenso social y político necesario para su
implementación.
Desde ese marco se desarrolla un intenso debate en torno a la supuesta inviabilidad política de la estrategia de APS, tal como fue propuesta
inicialmente, y a la necesidad de su reconceptualización. De esta forma el término APS deja de tener un único significado. En la actualidad,
bajo el mismo rótulo, se esconden diversas maneras de entender la APS: como una estrategia, como un nivel de atención, como un programa
específico
Autores como Mario Testa alertaron sobre el hecho de que en América Latina en contextos de ajuste y ante las dificultades políticas y
económicas para instrumentar la APS tal como estaba planteada en términos teóricos, corría el riesgo de convertirse en una política estatal
diferenciada, dirigida a los más pobres y cuyo único objetivo era reducir el gasto en salud.
Así, programas de APS absolutamente aislados del resto del sistema de salud, sin conexión alguna con la red sanitaria pública, convierten a
esta estrategia en una atención médica de segunda categoría. La atención primaria deviene en "atención primitiva de la salud"
Todo esto fue motivo para que a nivel internacional se empezara a generar un importante nivel de consenso en torno a la necesidad de
reformular el concepto de APS. La inviabilidad de la propuesta de APS integral y los riesgos de hacerlo de una manera deficitaria e incompleta,
eran razones suficientes que justificaban una redefinición de la misma que permitiera utilizar eficientemente los escasos recursos existentes.
Se empieza a plantear la necesidad de una atención primaria selectiva. Es decir, que concentre todos sus esfuerzos en algunas intervenciones,
dirigidas a grupos de población precisos y en donde se maximiza la eficiencia en el uso de los recursos.
Los primeros en plantearlo fueron Walsh y Warren en 1979, quienes propusieron una metodología que diera prioridad a ciertas enfermedades
de conformidad con: 1) la prevalencia, 2) grado de morbilidad o incapacidad que causan, 3) tasa de mortalidad y 4) viabilidad y eficacia de las
medidas de lucha y los costos de intervención.
Debería centrarse en los niños menores de tres años y las mujeres en edad de concebir, y debería resultar en una disminución de la tasa de
mortalidad en cualquier zona en que se aplicara correctamente. Agregan que sería un método de intervención poco oneroso y de probada
eficacia, una manera provisional de mejorar la salud del mayor número de personas posible hasta que se pueda poner a disposición de todos,
un sistema de APS integral.
Boland y Young también preconizan el método selectivo ya que los gobiernos de los países en desarrollo no han logrado acumular el poder
necesario para sortear la oposición de diversos sectores, particularmente médicos, a la implementación de la APS integral. La imposibilidad de
que las estructuras políticas cambien en un futuro próximo, sumado al elevado costo que implica la puesta en marcha de la APS integral, son
motivos suficientes para que estos autores propicien un método más selectivo.
La estrategia de la Atención primaria de la salud fue iniciativa de la OMS que la definió como la asistencia sanitaria esencial basada en
métodos y tecnologías prácticas científicamente fundadas y socialmente aceptadas, puestas al alcance de todos los individuos, familia y
comunidad.
De esta forma se proyecta la atención primaria como estrategia de gran relevancia para lograr el desarrollo social y económico de un país o
región.
Representa el primer contacto de los individuos , la familia y la comunidad con el sistema sanitario, llevando lo mas cerca posible , la atención
de lugar donde residen o trabajan las personas y constituye el primer elemento de un proceso permanente de asistencia sanitaria ( Alma Ata
1978).
Se denomina primer nivel de atención a los centros de atención primaria diferenciándolo del segundo nivel de atención que son los hospitales
Las políticas que incluyen a la participación superior en Argentina como en varios países de Latinoamérica, incorporación a los organismos de
cooperación internacional como un actor relevante en las políticas publicas.
Se trata de establecer de qué manera se relacionan estos dos componentes como condiciones básicos para aspirar a brindar una atención de
enfermería libre de riesgo y satisfacer la necesidad de la población en materia de salud.
Se plantea el hecho que la mara disponibilidad de los recursos no asegura alcanzar dicha meta, debiendo articularse acciones destinadas al
correcto aprovechamiento de los mismos.
En tal sentido se analiza la experiencia en nuestro país en los últimos 45 años, reafirmado esta postura y enfatizado la necesidad de la
continuidad del proceso educativo impuesta por la evolución incesante de las ciencias y las variaciones sociales que se producen en el
contexto.
La calidad de la atención que se brinde representa no solo un derecho del usuario sino también una obligación ética por parte de los
profesionales quienes deberán aceptar el compromiso de trasladar del discurso a la acción concreta, este desafío individual y colectivo que se
plantea a la enfermería.
Enfermería de salud comunitaria.
Se caracteriza por la aplicación de los conocimientos de la enfermería y de la salud pública con el fin de aumentar el nivel de salud de la
población mediante la participación de esta y dentro de un equipo multidisciplinario de la salud.
Enfermería en Atención primaria de salud.
La OMS para 1978 decía: “preferentemente, la enfermera de Atención primaria debería ser una generalista capaz de proporcionar toda una
serie de servicios y contribuir a planificar y supervisar las actividades del personal auxiliar que trabajo en el equipo.”
Para M. V. Antón: “la enfermera de atención primaria es aquella que conoce las necesidades de cuidados de salud de la población, poseen los
conocimientos científicos, las habilidades técnica y la actitud apropiada para proporcionarlos a individuos aislados, en familia, o en otros
Colectivos, allá donde viven, donde trabajan o donde se relacionan, o en los centros sanitarios cuando fuere preciso, desde una concepción de
la enfermera como miembro de un equipo interprofesional que trabaja en coordinación con otras instituciones y que esta abierta a la
participación comunitaria.”
Tiene su concepción en el paradigma de la transformación. Según este, un fenómeno es único en el sentido de que no se puede parecer
totalmente a otro. Algunos presentan similitudes, pero ninguno otro se le parece totalmente… es una unidad global de interacción reciproca y
simultanea con un unidad global mas grande, el mundo que lo rodea.
LA FILOSOFIA de enfermería en Atención primaria ha integrado los conceptos de Enfermería comunitaria y esta a su vez los de Enfermería en
salud publica.
La filosofía de los cuidados de Enfermería en Atención primaria de salud reúnen las siguientes características:
Primaria, significa de primera necesidad, vital para el individuo y la comunidad. Su carencia implicaría graves riesgos para la salud, requiere
conocer quienes son antes que atribuirles lo que tienen. Implica descubrir lo que les causa problemas en un situación concreta.
Accesibles: geográfica, social económica, y culturalmente.
Adaptado a sus necesidades.
Utilizando recursos disponibles, accesibles acorde a sus posibilidades, que garantice su utilización.
Globales, servicios de promoción, prevención, curación y de readaptación, según necesidades de individuo, familia y población.
Continúo a lo largo del ciclo vital.
Con participación de la comunidad.
Objetivos
El propósito de la atención primaria de la salud consiste en mejorar el estado sanitario de la población, involucrándola a través de la
participación social, brindando cobertura universal mediante actividades de promoción y prevención de la salud, por medio de la visita periódica
domiciliaria , con apoyo continuo y sistemático de la consulta médica y odontológica programada, y con todas las prestaciones incluidas en los
Programas
de
Salud,
coordinando
intra
y
extra
sectorialmente
en
pos
del
bienestar
comunitario.
La Estrategia APS es implementa por el Ministerio de Salud de la Nación
Proponer una estructura del colectivo enfermería en el primer nivel de atención para satisfacer las demandas de la población
Instrumentar estrategias de acuerdo al nivel de formación entre los integrantes del equipo de salud del primer nivel de atención
Diferenciar según su rol las actividades que cada Ejecutar uno de los integrantes debe cumplir
Crear las unidades de gestión de prestación de salud ( U.G.P.S.)
Estructura orgánica
Directores hospitales de diferentes niveles
Directores de Centros de salud
Supervisor de Extensión a la comunidad (Enfermero/a)
Enfermeros comunitarios
Enfermeros de centros de salud
Agentes sanitarios
Promotores de salud
PROPUESTA PARA LAORGANIZACIÓN DEL PRIMER NIVEL
Funciones de enfermería en el primer nivel de atención de :
Formar parte del equipo interdisciplinario e intersectorial que participa en el cuidado integral de las personas, las familias y las
comunidades.*
Cuidar la salud del individuo en forma personalizada, integral y continua, respetando sus valores, costumbres y creencias.**
Participar en la confección, análisis y discusión de la situación de salud de su población, detectando grupos vulnerables, factores de
riesgo e implementando acciones tendientes a su disminución.
Ejecutar acciones que deben dar solución a los problemas de salud, identificados en el Análisis de la Situación de Salud.
Participar en los programas de vigilancia epidemiológica establecidos por el SIVAVE.
acciones comprendidas en los programas de salud que den solución a los problemas de su comunidad.
Realizar y controlar el proceso de Atención de Enfermería, como método científico de la profesión.
Registrar en la historia clínica toda la información disponible sobre los problemas identificados en los individuos, la familia y la
comunidad.
Valorar la información recogida para realizar acciones de enfermería, registrándolas en la HC.
Evaluar las respuestas del individuo, la familia o la comunidad al tratamiento y los cuidados de enfermería, registrarlos en la HC.
Ejecutar actividades de promoción y fomento de la salud a los individuos, la familia y la comunidad.
Capacitar al individuo y la familia para que asuma conductas responsables en el cuidado de su salud.
Actuar como asesor y consultor en materia de salud de los individuos, las familias y las comunidades.
Ejecutar actividades de prevención y protección de las enfermedades a individuos, familias y comunidad.
Ejecutar actividades de curación y cuidados paliativos al individuo.
Ejecutar actividades de rehabilitación y reinserción social a individuos y familias.
Ejecutar técnicas y procedimientos de enfermería en el ámbito de su competencia.
Aplicar técnicas y procedimientos de la medicina alternativa en el ámbito de su competencia.
Realizar acciones encaminadas a mantener la vigilancia en salud y control de enfermedades infecciosas a la población.
Ejecutar acciones encaminadas al control del medio ambiente y al logro de un entorno saludable.
Planificar y ejecutar acciones de enfermería en situaciones de emergencias y catástrofes.
Fomentar la colaboración intersectorial y multidisciplinaria en la gestión de los cuidados de salud a la población.
Detectar las necesidades educacionales y elaborar programas de educación para la salud, en la búsqueda del mejoramiento de la
calidad de la vida.
Capacitar a brigadista sanitarias y grupos voluntarios para su participación en la promoción de salud
Administrativas
Planificar y controlar los cuidados de enfermería.
Participar en el planeamiento de acciones interdisciplinarias e intersectoriales en los diferentes niveles de atención de salud.
Asesorar en materia de planificación sanitaria en los ámbitos institucional, de servicio, municipal, provincial y nacional.
Asesorar en materia de enfermería en los ámbitos institucional, de servicio, municipal, provincial y nacional.
Administrar unidades y/o servicios de salud en los distintos niveles de atención.
Dirigir el equipo de enfermería en unidades de atención comunitaria.
Diseñar, implementar y participar en programas de evaluación de la calidad de la actividad de enfermería y establecer estándares
para su medición.
Establecer políticas de atención, educación e investigación en enfermería.
Velar por la organización de la estación de trabajo del personal de enfermería.
Controlar y cumplir los principios de asepsia y antisepsia.
Ejecutar y controlar el cumplimiento de los principios éticos y bioéticos.
Desarrollar actividades administrativas en dependencia de la composición del Equipo de Trabajo de Enfermería.
Participar y/o dirigir las reuniones del servicio de enfermería que sean programadas según la pirámide del Equipo de Trabajo de
Enfermería.
Participar en las técnicas administrativas y científicas de enfermería.
Supervisar el área de desempeño de enfermería para mantener y mejorar los servicios.
Docentes
Diseñar, planificar y participar en programas de educación permanente para el personal de enfermería y otros profesionales de la
salud.
Planificar, ejecutar y controlar el proceso de enseñanza-aprendizaje en la formación del personal de enfermería.
Asesorar en materia de planificación educacional en el ámbito municipal, provincial, nacional e internacional.
Desempeñar funciones directivas y docentes en carreras y escuelas universitarias y no universitarias nacionales e internacionales.
Integrar los tribunales de otorgamiento y ratificación de categoría docente.
Desempeñar funciones metodológicas en instituciones docentes nacionales e internacionales.
Impartir docencia incidental en el puesto de trabajo.
MEDICOS EN EL PRIMER NIVEL:
Supervisar la utilización y mantenimiento de historia clínica de enfermería, planillas de referencia y contrarreferencia y demás registros
específicos de cada área
Valorar la persona y su familia para el alta y sus condiciones , su aptitud
Establecer comunicación con la enfermera comunitaria y/o su par del centro asistencial
Supervisar que el paciente lleve la contrarreferencia
Actualización de datos relevantes de la comunidad
Promover y supervisar el material educativo para la comunidad, su difusión y su implementación e impacto en la salud comunitaria
Trabajo en forma coordinada con el área de servicio social
Desarrollar además toda otra función que sea de su competencia
ENFERMERA/O COMUNITARIA:
Promoción, protección y mantenimiento de la salud de la población, recuperación y rehabilitación de la enfermedad del usuario y la familia
sana y enferma y a través del ciclo vital, son los ejes del desempeño en la comunidad
Funciones:
Llevar un censo poblacional del radio de cobertura de familias criticas, vivienda y cartografía
Realizar diagnostico de la comunidad
Trabajar interdisciplinariamente e intersectorial
Elaborar y ejecutar programas de educación sanitaria , saneamiento ambiental domiciliario, disposición de basuras y excreta, control de
insectos y roedores , potabilización del agua , salud buco-dental, hábitos alimentarios y otros temas relacionados con el fomento y la
promoción de la salud
Llevar a cabo acciones de los programas de salud nacionales, provinciales y municipales
Detectar necesidades responsabilizando actividades independientes de enfermería en relación al usuario, familia y comunidad
Dar cumplimiento a las demandas de prestaciones de enfermería acorde a las necesidades
Brindar educación para la salud tendiente al autocuidado en domicilios e instituciones intermedias
Apoyar a las actividades del agente y/o promotores de salud con énfasis en las familias criticas
Participar en el mantenimiento de la vigilancia epidemiológica
Valorar, elaborar diagnostico y acciones de Enfermería junto con los usuarios a su cargo
Implementar y ejecutar el plan de cuidados resultante de la valoración realizada y su respectivo registro
Educar en forma incidental y programada a la población
Responsabilizarse de la preparación , mantenimiento y cuidado del material , instrumental y equipo que se utilice en el lugar de trabajo
Participar en la elaboración de normas de funcionamiento de los servicios de enfermería de normas de funcionamiento de los servicios
de enfermería en sus distintas modalidades de nivel comunitario
Participar en cursos de capacitación y actualización de conocimientos
Realizar y/o participar en investigaciones sobre temas de enfermería y/o salud comunitaria
Prestar servicios en consultorios de salud, educación, y en atención domiciliaria
ATENCION DOMICILIARIA:
Realizar diagnostico sanitario de la población a atender, identificando grupos de riesgo, estableciendo prioridades , basado en problemas
detectados y recursos disponibles
Conocer y movilizar recursos comunitarios (grupos de autoayuda, asociaciones , etc.,.)
Asistir al usuario y la familia según protocolos de actividades
Elaborar plan de atención integral para el usuario y su entorno según el nivel de riesgo
Incorporar personas dentro y fuera de la familia para la atención del usuario en su domicilio
Mantenerse actualizada de los avances científicos y tecnológicos
Llevar los registros pertinentes
ENFERMERA/O DE CENTROS DE SALUD:
Realizara sus actividades intra muro o extramuro seguin la demanda de la población
Funciones:
Promoción de la salud y hábitos de vida sana
Protección especifica y prevención
Detección precoz
Coordina la atención de las personas sanas
Coordina y /o extiende atención en centros de salud , escuelas , industrias , comedores comunitarios y otras entidades barriales
Implementar la valoración física, mental y social , según corresponda a edad, sexo , determinando factores de riesgo , necesidad de
educación para el autocuidados , medidas de protección especifica y la presencia de signos y síntomas
Coordinar los medios para citare nuevamente al consultorio al usuario según los resultados obtenidos en la primera consulta de
valoración o su derivación con referencia y contrarreferencias al programa y/o profesional correspondiente
La valoración se realizara según registros impreso según grupos etáreos
Implementar programas interdisciplinarios e intersectoriales con la población , tendientes a dar solución a los problemas del área
programática
Participar en la implementación de acciones tendientes a reforzar las planificaciones desde los programas en vigencia
Coordinar la atención a personas con diagnostico de enfermedades Prevalentes y secuelas de atención ambulatoria derivados del
consultorio de salud y atención medica
Brindar atención domiciliaria , ante la demanda
Los cuidados que implementará la enfermera/o según patologías se basara en la educación para el autocuidado , verificación de controles
según programas, rehabilitación de secuelas, seguimiento del usuario , coordinación con la familia, organización de acciones grupales
Mapa sanitario actualizado , donde pueda identificar los concurrentes al consultorio y que necesiten el posterior seguimiento domiciliario
Trabajara en forma conjunta con los integrantes de los programas y/o médicos de cabeceras y demás profesionales que asisten al
usuario
Colaborar con los relevamientos , aportando datos pertinentes
AGENTE SANITARIO / PROMOTORES DE SALUD:
Desarrollara sus actividades de acuerdo a su nivel de competencia
Funciones:
Promoción y protección de la salud
Relevamiento de la población y vivienda
Mapa del área de cobertura
Categorización de las familias asignadas
Promoción de estilos y medios de vida saludables
Aplicación de medidas de saneamiento ambiental Educación y seguimiento de familias vulnerables
Control de registros de vacunación
Promoción de la salud sexual y reproductiva
Captación de embarazo precoz
Promociona integral de la salud de la mujer
Promoción integral de la salud de la mujer
Promoción de la procreación responsable y planificación familiar
Aplicación de normas de lactancia materna
Promoción del control del crecimiento y desarrollo del niño sano
Captación, derivación y seguimiento domiciliario de niños con riesgo nutricional y con desnutrición
Promoción de la salud buco dental
Promoción de la salud integral del hombre
Prevención de las enfermedades transmisibles
Detección y eliminación de reservorios de vinchuca
Búsqueda activa de síntomas respiratorios
Prevención de las enfermedades no transmisibles( cardiovasculares, diabetes, violencia, accidentes , adicciones, oncológicas )
Promoción de la participación comunitaria en acciones para la salud, favoreciendo la planificación local participativa
Promoción de la consolidación de redes sociales
Registrar toda tarea o actividad realizada en la ronda
Realización de toda acción que el equipo de salud defina.
ANTEPROYECTO DE ORGANICAS DE CENTROS DE SALUD ( copia enviada al director del primer nivel de atención Dr. Guillermo
Salzman)
CATEGORÍA A :
1- CAPS
o equivalente sin atención medica o asistencia de un medico en forma periodicidad menor a 3 veces por semana
2- CAPS
o equivalente con atención medica general por lo menos 3 veces por semana ( para los CAPS que corresponderían a nivel de complejidad
de nivel I ( antiguo) orgánicamente solo cuenta con un director pero debería considerarse un adicional especial en cuanto se cuenta con
personal único de enfermería y que realiza tareas administrativas , estadísticas , limpiezas, etc , además de los propios de enfermería a fines
de reconocer a este personal
CATEGORÍA B:
1- CAPS 3 o equivalente co9n atención médica diaria o con especialidades y otras profesiones:
Correspondería al nivel II de complejidad ( antiguo)y el proyecto de orgánica (anexo 1)
CATEGORÍA C:
1-PS equivalente con guardia permanente
Correspondería al nivel V de complejidad (antiguo) y seria centros regionales de referencia (anexo II)
Anexo I
Director:
a) subjefe de servicio médicos y de diagnostico y tratamiento /adjuntos / asistentes
b) jefe de división administrativo contable /sección contable/ sección personal/ sección limpieza
c) subjefe de enfermería/ enfermeras / auxiliares de enfermería
Anexo II
Director
a) subjefe de servicios de diagnostico y tratamiento /psicólogos / trabajadores sociales / nutricionistas / trapistas ocupacionales / bioquímicos
/ técnicos en radiología
CAMBIO DE TRAMOS
Por decreto 3661 del 29 de septiembre de 2010 , se dio por concluido el tramite iniciado por el expte 1026679, resolviendo el cambio de
tramo a quienes han obtenido el titulo de enfermero/a
TRAMO A : 60 agentes ( cambio)
TRAMO A: 7 agentes incorporación
TRAMO B: 3 agentes incorporación
TOTAL 70 AGENTES
NOMBRAMIENTOS Y ESTABILIDAD LABORAL:
Por decreto 3841 del 14 de octubre de 2010 se dio estabilidad a 81 Enfermeros/as y Auxiliares de enfermería
TRAMO A: 46
TRAMO B: 35
Por el decreto 3835 del 14 de octubre de 2010 se incorporaron a planta permanente 120 Enfermeros/as y Auxiliares de Enfermería
TRAMO A: 63
TRAMO B: 57
En total se regularizo la situación de 201 agentes en la provincia
CONCURSO NIVEL CENTRAL:
El 22 de septiembre dio por concluido el concurso de jefe de departamento de nivel central, ante el jurado integrado por las Lic. Mabel
Homar, Lic. Estela Gross. Lic. Susana Unrein, Lic. Lidia Robiolo.
El Licenciado Jorge Banchero expuso oralmente sobre el trabajo de diagnostico basado en las políticas Argentinas de Enfermería , la
continuidad del trabajo del departamento para los 5 años .
COMISION INTERMINISTERIAL:
1. Régimen concursos para cátedras de enfermería dependientes del Consejo General de Educación (Educación Superior): se trabajo en
conjunto con el área técnica de la dirección de educación superior , el área de concurso del CGE. Y el departamento de enfermería, en
un listado de ítems a evaluar y los jurados de las distintas instituciones superiores. de los aspirantes a ocupar cargos de profesor o
instructor en las carreras de enfermería de las diferentes cedes
2. Subsede Gualeguaychu: Se concurre con el equipo de trabajo en el mes de abril a dicha ciudad , en primer lugar por la mañana se
brindo una charla informativa a los docentes interesados , directivos del hospital Centenario de Gualeguaychu y coordinadores de la
carrera ya que la misma es llevada por primera ves a dicha localidad , por la tarde de desarrollo la apertura de la carrera con el
alumnado , profesores, directivos del CGE. Haciéndose una disertación sobre la construcción de la carrera en Entre Ríos , relatándose
además las experiencias en dicha formación , resolución 0327 de diseño curricular para la carrera de Técnico Superior en Enfermería
3. Victoria: se concurre en el mes de mayo a la casa de dicha ciudad, la primera visita en carácter informal e informativo para tratar temas
de implementación y alcances de la carrera. La segunda en carácter formal para la apertura de la carrera, con alumnado, profesores,
coordinadores y directivos del CGE. Rector, en esta oportunidad se realizo una exposición sobre las experiencias en dicha formación
para la construcción curricular
4. Nagoya , se concurre en el mes de junio a la sede de dicha ciudad , a la apertura de la carrera de alumnado , profesores ,
coordinadores de carrera , rector y directivos del CGE, explicándose en esta visita la construcción curricular, luego de la misma se
procede a una reunión informativa y de organización con el equipo interministerial con el rector y coordinadores
5. Rosario Del Tala se concurre en el mes de junio a la sede de dicha ciudad a la apertura de la carrera por parte del equipo, cabe destacar
que ya había comenzado sus actividades educativas previamente; se compartió exposición sobre la construcción de la carrera y
experiencias en Entre Ríos e dicha formación, en lo referente a construcción curricular junto a rectores, docentes y alumnos. Luego de la
misma se procedió a una reunión informativa y organización con docentes, rectora, equipo interministerial, directivos del hospital zonal,
enfermeros jefes del hospital San Roque y coordinadora.
6. Paraná se invito al equipo de trabajo de este departamento de enfermería y se concurre a una disertación que se desarrollo en el mes
de julio ante una propuesta por un instituto privado , donde se compartió una jornada con representantes del equipo técnico del
Ministerio de Educación de la Nación . lic. Gustavo Wansindler. la ponencia de este equipo trato sobre la construcción de la educación en
enfermería, diseño curricular en la provincia de Entre Ríos- su desarrollo histórico.
7. Se trabajo con el equipo técnico de Nación sobre el desarrollo de las practicas profesionalizantes y su el currículum por competencia y su
impacto en la formación del recurso humano de enfermería
8. En el mes de septiembre se convoca todas las sedes dependientes de la dirección de educación superior , a una reunión de carácter
técnico y de propuesta de trabajo , concurriendo en esta oportunidad las sedes de Chajari, Feliciano, Santa Elena, Diamante, Victoria,
Nagoya, Rosario del Tala, Gualeguaychu e Islas. Tratándose temas como las políticas de Enfermería para este decenio ,, en lo referido a
educación en Enfermería , aplicación de las mismas como modelo de la Gestión de Enfermería en esta Área , Desarrollo histórico en la
construcción curricular , resolución 35/69, resolucion07 / 07 del CEF- resolución 0327/2009 del CGE. Entre Ríos , Articulación de la
carrera con la Universidad . Propuesta de trabajo por equipos con la modalidad de Taller, Análisis FODA de cada una de las sedes ,
elaborándose un documento elevado a la DES, para continuar trabajando las debilidades o amenazas
9. Feliciano , se continua trabajando con la cuarta y quinta cohorte de formación , en lo referente a coordinación y practicas
profesionalizantes , desde el acercamiento al mundo del trabajo , realizando practicas en hospitales locales y pasantias en hospitales de
mayor complejidad
10. Hernandarias , se trabaja en segunda cohorte en practicas profesionalizantes y coordinación , con acompañamiento en hospital loca y de
mayor complejidad en la ciudad de Paraná , cabe destacar que la formación en dicha ciudad depende del CGE, de la Dirección de Gestión
Privada , en esta localidad se trabaja en la propuesta de dos nuevas cohortes
DISTINCION A ENFERMERIA:
En el marco del IV CONGRESO ENTRERRIANO DE ENFERMERIA, que llevo a cabo los días 13 y 14 de Octubre del corriente año se distinguió a
enfermería por su actividad desarrollada en distintas instituciones.

MG. Elsa Bolli , ex dice decana de la facultad de ciencias de la salud de la UNER, y ex jefa de enfermería del Hospital Justo José de
Urquiza de Concepción del Uruguay

Licenciada Estela del Real, coordinadora de la profesionalización de Auxiliares de Enfermería y co-autora del proyecto , U.N.E.R.

Licenciada Norma Retamoza: ex secretaria académica U.N.E.R.

Licenciada Estela Gross, ex secretaria académica. U.A.D.E.R

Licenciada Beatriz Gareis , actualmente secretaria académica de U.A.D.E.R

Licenciada Mónica Bartoloni , ex jefa de enfermería y directora del hospital “Domingo Cuneo “
En esta oportunidad se hace entrega de un recordatorio en el cual se lee la siguiente frase “ POR SU VALIOSO APORTE A LA
CONSTRUCCIÓN DE LA ENFERMERIA MODERNA “
En esta oportunidad integrantes del departamento de Enfermería y la comisión organizadora del IV Congreso Entrerriano de Enfermería,
destacaron en la figura del jefe de departamento central Licenciado Jorge Banchero , quien ha concursado el cargo y por cinco años
permanecerá al frente de dicho departamento
La distinción del ROTARY CLUB PLAZA “Reconocimiento de servicio a través de la ocupación “, fue otorgada al Licenciado JORGE
BANCHERO
INFORME DE INCOMPABILIDAD TÉCNICO PROFESIONAL / DOCENCIA
Dando cumplimiento a lo solicitado por la Dirección de Asuntos Jurídicos y por la Dirección General de Despacho, se elevan las presentes a la
Dirección de Atención Medica a los efectos que se eleve a de la Dirección General de Personal.
Por lo que el Dpto. de Enfermería informa: “El lineamiento para el Plan de desarrollo de la enfermería en la Argentina, el cual expresa el
compromiso del Gobierno Nacional de alcanzar una relación medico / enfermera 1/1 para el año 2015, significando la formación de 45000
enfermeros.
En proyecto ingresado al Honorable Congreso de la Nación en fecha 31 de octubre del 2008, por Mensaje Nº 1772 del jefe de Gabinetes de
Ministros y con Nº 2359 del Ministerio de Salud de la Nación; se reconoce al Recurso Humano en Enfermería como critico y
deficitario, cuanti y cualitativamente, teniendo en cuenta lo antes mencionado nuestra Honorable Provincia de Entre Ríos a hecho publico
mediante publicación de boletín informativo del año 2008 por el Departamento de Enfermería del Ministerio de Salud de Entre Ríos un déficit
de 2000 enfermeros en el ámbito publico de nuestra provincia.
Por ello bajo un Convenio Interministerial firmado entre los Ministerios de Educación y Salud en el año 2004 nuestra provincia es pionera en la
formación de Recursos Humanos de enfermería en cedes o extensiones áulicas distribuidos por todo el territorio provincial donde no solo se
constata el déficit sino la falta de Recursos Humanos en enfermería formados para la formación de su propio recurso.
La Ley Nacional de Educación Técnico Profesional 26058, en su Art. 7 inciso C “Desarrollar procesos sistemáticos de formación que articulan el
estudio, el trabajo, la investigación y la formación general, relacionada con el campo profesional especifico”.
La mencionada Ley en su Art. 40 punto II establece “un sistema de tutorías y apoyo docente para nivelar saberes, preparar exámenes y
atender las necesidades pedagógicas” y en su Art. 45 “Promover la calidad de la educación técnico profesional para asegurar la equidad y la
adecuación permanente de la oferta educativa a la demanda social”.
La Constitución de la provincia de Entre Ríos en el articulo 40 declara las excepciones del magisterio y los de carácter técnico profesional ,
cuando la escasez de personal haga necesaria la acumulación...................”.
En el articulo 5 dice “ los derechos y garantías consagrados por esta constitución no sean alterados por las leyes que reglamentan su
ejercicio, ni limitados por mas restricciones que las indispensables para asegurar la vida al estado de derecho de terceros , la moral y el
orden publico. El articulo 19 del mismo cuerpo legal , reconoce a la salud como derecho humano fundamental , garantizado el nivel de
atención, así como la formación y capacitación.
Por lo que es nuestra pretensión de lo dispuesto por el Decreto reglamentario 5231 y sus Decretos modificatorios 504/85 de la Ley 7413 que
establece la compatibilidad admitida en el ejercicio de cargos docentes con otros cargos de cualquier jurisdicción; que los cargos que se
ocupan por los agentes enfermeros en la Administración Central no son administrativos en la provincia sino que son cargos que pertenecen
a la Carrera de Enfermería ( Ley 9564). Por lo que los incisos no son aplicables y no se encuentra regulado en forma especifica en los
decretos reglamentarios el numero de horas con un cargo en la Carrera de Enfermería, por lo que seria aplicable la regla general contenida en
dicha normativa, de aplicar el máximo de 36 horas de cátedra o agregar un inciso I al decreto reglamentario modificatorio Nº 504/85 de la Ley
Nª 7413 en su Articulo 8 exceptuando o agregando a la Carrera de Enfermería”.
V CONGRESO ENTRERRIANO DE ENFERMERIA: SALUD. Estiman que habrá más de 200 participantes de toda la provincia
FORMACIÓN. Se espera la participación de enfermeras y enfermeros de distintas localidades entrerrianas y de otras provincias.
Habrá disertaciones de profesionales de la salud procedentes de distintos puntos del país, pertenecientes a destacadas
instituciones dedicadas al cuidado de las personas. El tema principal girará en torno al rol de los enfermeros en el cuidado de
pacientes crónicos. Este año la temática central del IV Congreso Entrerriano de Enfermería que comienza a desarrollarse hoy en
Paraná hará hincapié en los cuidados crónicos, esto es la atención de personas con afecciones crónicas como la hipertensión,
enfermedades cardiovasculares, diabetes, pacientes oncológicos y factores de riesgo de enfermos cardiológicos. También se
tratarán cuestiones ligadas a la salud laboral y la enfermería en unidades penales, donde hay muchas personas que sufren
enfermedades crónicas. “Este último es un tema nuevo dentro de la enfermería”, resaltó Jorge Banchero, titular del área de
Enfermería, que depende del Ministerio de Salud de la Provincia. Esta área es una de las encargadas de la organización de este
Congreso, junto a la Asociación de Enfermería, la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader), la Cruz Roja y la Universidad
Adventista del Plata. El Congreso reunirá a profesionales de la salud provenientes de distintos puntos del país, que trabajan en
reconocidas instituciones como la Universidad Nacional de Rosario, Universidad Adventista del Plata, Fundación Röemmers,
Asociación de Enfermeros en Salud Ocupacional, Fundación para combatir la Leucemia (Fundaleu), entre otras. Las actividades
comenzarán hoy a partir de las 8, con la acreditación de los participantes, y hacia las 9 se hará el acto de apertura con la
presencia de autoridades e invitados especiales, por la tarde se sucederán las exposiciones que continuarán hasta el jueves al
mediodía. Las distintas instancias se desarrollarán en el Hotel Círculo, ubicado en Belgrano 175, de Paraná. Por otra parte, los
organizadores han previsto un momento especial para rendir tributo a destacados colegas de la provincia que han sido
fundamentales en el crecimiento de la disciplina Enfermería. “La intención de estas jornadas es poder compartir experiencias de
diversas instituciones”, señaló Banchero al tiempo que anticipó que a juzgar por las preinscripciones, habrá más de 200
participantes. CONCEPTOS. “La enfermería antes era sinónimo de atención al enfermo pero desde hace un tiempo se la empezó a
pensar en términos del cuidado de la persona sana o enferma y se comenzó a trabajar con todo el entorno de esa persona y los
factores de riesgo”, distinguió el titular del Área Enfermería, de Entre Ríos. En esta edición, el congreso adoptará la temática
propuesta por el Consejo Internacional de Enfermeras (CIE) que hizo un llamamiento a estos profesionales de todo el mundo para
que, “en su vida personal y en su función profesional, actúen con decisión para detener la pandemia de las enfermedades
crónicas”. El énfasis en estos temas, está ligado al evidente “aumento del número de muertes y discapacidades resultantes de las
enfermedades crónicas”. Ante ello, resulta urgente que “las enfermeras de todo el mundo actúen dinámicamente con todos los
actores sociales y sectores de la comunidad, para abordar esta amenaza creciente contra la salud y el desarrollo mundiales. Las
estadísticas muestran actualmente que el 60 % de las muertes en todo el mundo se producen por enfermedades crónicas y que el
80% de esas muertes ocurren en países de renta baja o media”.
LO QUE PUEDE EVITARSE: De acuerdo a informes elaborados por el Consejo Internacional de Enfermeras (CIE), la diabetes, las
enfermedades cardiovasculares, las enfermedades respiratorias y ciertos cánceres representan una de las principales amenazas
para la salud y el desarrollo humanos y causan el mayor número de muertes en el mundo. En ese sentido, las estimaciones de la
Organización Mundial para la Salud (OMS), son más contundentes: “Más de 180 millones de personas padecen diabetes en todo el
mundo”. Número que probablemente se duplicará con creces antes de 2030, aseguran desde estos organismos. Asimismo, “las
muertes por cáncer seguirán aumentando en todo el mundo y las estimaciones indican que en 2030 llegarán a 12 millones”,
cuando todas estas enfermedades pueden evitarse “eliminando factores de riesgo comunes, principalmente el consumo de tabaco,
las dietas no saludables, la inactividad física y el consumo de alcohol”. AL MARGEN Educación. El Consejo Internacional de
Enfermeras viene insistiendo en la importancia de que estos profesionales aboguen por estilos de vida saludables y promuevan
entornos que eviten la propagación y aumento de enfermedades crónicas. Es así como pide la atención y la respuesta de cada
enfermera en todos los lugares del mundo, cualquiera que sea su especialidad y el lugar o el tipo de su práctica profesional, pues
confían en que las enfermeras y las comunidades formadas y capacitadas, pueden contribuir más eficazmente a los grandes
cambios que se precisan en la política de salud y social y a los cambios de las estructuras, en los planos local, nacional e
internacional.
Más de 300 participantes en el Congreso Entrerriano de Enfermería
Más de 300 enfermeros y enfermeras de la provincia participan de las distintas instancias. “Entre todos debemos militar la
prevención de enfermedades y la promoción de la salud”, sentenció el ministro Giano.
Más de 300 enfermeros participan del IV Congreso Entrerriano de Enfermería que se desarrolla en Paraná. El ministro de Salud,
Ángel Giano, presidió el acto de apertura donde efectuó un balance de los beneficios alcanzados por el Gobierno provincial a este
sector del sistema sanitario entrerriano y agradeció la permanente “colaboración en las acciones de prevención de enfermedades y
promoción de la salud y especialmente en momentos muy delicados como la lucha contra la Gripe A”.
“La decisión del Gobernador de jerarquizar la salud, se fortaleció aún más con la creación de un Ministerio que tendrá continuidad
en el tiempo, más allá de quienes circunstancialmente ocupen un cargo en salud, pues tenemos en ejecución un plan que sentará
las bases de una política de estado con la prevención de enfermedades y la justicia social como banderasa”, señaló el ministro de
Salud, Ángel Giano y apuntó que “hace 34 meses estamos trabajando para revertir el concepto de salud como sinónimo de
atención de la enfermedad y militamos todos los días para ello, fortaleciendo la atención primaria, la capacitación y la mejora de
las condiciones de trabajo en especial de las enfermeras y enfermeros”.
El ministro puntualizó que “es esencial hacer hincapié en el compromiso con la comunidad” y por ello afirmó que “es central el
sentido que se le ha dado a este Congreso dando prioridad al análisis de las enfermedades crónicas que no son trasmisibles ya que
va a haber un sistema de salud preparado si entre todos trabajamos en la militancia por las acciones de prevención, promoción y
educación de hábitos saludables”.
Giano comentó que desde el Gobierno provincial “hemos propiciado mejorar las condiciones no sólo cumpliendo con la
profesionalización de mas de 200 enfermeras establecido en la Ley de la Carrera de Enfermería sino que además estamos
apoyando la colegiación; incorporamos más de 200 enfermeros en los últimos meses solucionando el déficit de muchos años y el
Gobernador nos ha pedido que culminemos la gestión sin que falten enfermeras en nuestros hospitales y esperamos que en 2011
podamos tener la residencia en enfermería” y agregó que en la provincia se están intensificando las acciones respecto a
enfermedades no trasmisibles ya que de acuerdo a la última encuesta disponible desde Nación “sabemos que en el país las
personas de entre 35 y 65 años que mueren es por padecer cáncer”.
Finalmente el funcionario solicitó a los organizadores que las conclusiones del Congreso “sean acercadas a nuestra mesa de
trabajo para convertirlas en objetivos y acciones para desarrollar en la provincia pensando en cambios fundamentales para el
sistema sanitario entrerriano”.
Por su parte el presidente de la comisión de Salud de la Cámara de Diputados, Darío Argain, compartió con el ministro Giano los
conceptos respecto al cambio de paradigma de salud que se debe efectuar y manifestó que “se debe consensuar que tanto la
atención primaria de la salud como la enfermería son políticas de Estado que deben estar más allá de la coyuntura de una
ideología y gobierno de turno que es justamente lo que se está haciendo en esta gestión a la cual adhiero”.
Actividades del IV Congreso Entrerriano de Enfermería
Más de 300 enfermeros y enfermeras de la provincia participan de las distintas instancias del IV Congreso Entrerriano de
Enfermería se desarrollan en el Hotel Círculo, ubicado en Belgrano 175, de Paraná.
El énfasis puesto en las disertaciones está vinculado al evidente aumento del número de muertes y discapacidades resultantes de
las enfermedades crónicas y en ese sentido es que el lema elegido para el desarrollo del mismo es “Enfermería en la vanguardia
de los cuidados de las enfermedades crónicas”. Cabe citar que las estadísticas muestran que el 60 por ciento de las muertes en
todo el mundo se producen por enfermedades crónicas y que el 80 por ciento de esas muertes ocurren en países de renta baja o
media.
La organización del Congreso estuvo a cargo del Departamento de Enfermería del Ministerio de Salud junto a la Asociación de
Enfermería, la Universidad Autónoma de Entre Ríos (Uader), la Cruz Roja y la Universidad Adventista del Plata.
El Congreso que se desarrolla en Paraná reúne a profesionales de la salud provenientes de distintos puntos del país, que trabajan
en reconocidas instituciones como la Universidad Nacional de Rosario, Universidad Adventista del Plata, Fundación Röemer,
Asociación de Enfermeros en Salud Ocupacional, Fundación para combatir la Leucemia (Fundaleu), entre otras
IV Congreso Entrerriano de Enfermería
Este miércoles y jueves
Bajo el lema del Consejo Internacional de Enfermería "Servir a la comunidad y garantizar la calidad". "Las enfermeras en la
vanguardia de los cuidados de las enfermedades crónicas", este miércoles comenzó en Paraná el IV Congreso entrerriano de
Enfermería presidido por el ministro de Salud Ángel Giano.
En el Hotel Círculo de Paraná, en Belgrano 157, este miércoles y jueves se desarrolla el IV Congreso Entrerriano de Enfermería. El
ministro Giano presidió el inició de la jornada y expresó a LT14 que el gobernador Sergio Urribarri "solicitó que el trabajador de
salud no sea un problema para que el sistema funcione".
Asimismo indicó que este tipo de actividades se van desarrollando en diferentes localidades de la provincia, "hablaremos del nuevo
rol del enfermero en la sociedad", explicó.
La instancia tiene como objetivos:
* Contribuir a la capacitación continua del Recurso Humano en los diferentes escenarios del cuidado enfermero.
* Brindar un espacio de reflexión sobre los procesos de enseñanza y aprendizaje de enfermería.
* Favorecer la búsqueda de estrategias para brindar cuidados de vanguardia en las enfermedades crónicas.
Los ejes temáticos en los que se desarrolla el Congreso son los siguientes:
* Cuidados de vanguardia en los tres niveles de atención
* Investigación basada en evidencia
* Estrategias y metodologías de vanguardia en el procesos de enseñanza ? aprendizaje
* Trabajo interdisciplinario
* Contribución Social y competencias de la enfermería en el tratamiento de las enfermedades crónicas
Temario Preliminar:
* Función de la enfermería en la prevención de:
- Diabetes
- Enfermedades cardiovasculares
- Cáncer
- Enfermedades respiratorias Crónicas
- Enfermedades crónicas provocadas por la pobreza
* Estrategias para reducir los riesgos de Enfermedades Crónicas: en el plano individual, de la comunidad y de la sociedad
* Cuidados innovadores en estados crónicos
* Uso del tabaco y salud
* Reducción de los riesgos para la salud relacionados con el medio ambiente y el estilo de vida
* Eliminación del abuso de sustancias por los jóvenes

Influencias y Consecuencias del consumo nocivo de alcohol.
El ministro Giano destaco el “rol fundamental” que cumplen los enfermeros
El ministro de Salud Ángel Giano, estuvo presente en el IV Congreso Entrerriano de Enfermería y, en ese marco, resaltó que los
trabajadores de esta actividad constituyen “la columna vertebral” del sistema sanitario • En diálogo con APF, manifestó la
necesidad de que los enfermeros colaboren en la prevención de “enfermedades no transmisibles”, como la hipertensión, la
diabetes y la obesidad
El Ministro destacó el “rol fundamental” que tienen los enfermeros y enfermeras en el sistema sanitario de la provincia y resaltó “el
compromiso permanente que ellos asumen en su cotidiana labor”.
Hizo hincapié en que, además del tratamiento de las enfermedades básicas, el enfermero “contribuya a la prevención de
enfermedades no transmisibles, como la hipertensión, la diabetes, la obesidad, adicciones, etc”.
Se trata de “enfermedades evitables”, que se evitan con “la promoción de hábitos de vida saludables”.
Por ello, Giano consideró que “es importante que los enfermeros se capaciten en materia de prevención de este tipo de
enfermedades”.
Tras enumerar las acciones del Gobierno tendientes a mejorar la situación laboral de los enfermeros, resaltó que desde el
Ejecutivo “siempre se apoyó y se seguirá respaldando la capacitación y formación de los trabajadores, y más de los enfermeros,
que son la columna vertebral del sistema sanitario”.
Por último, el Ministro sostuvo: “No hay que esperar que el paciente vaya al hospital, sino que el sistema tiene que llegar a las
personas no enfermas para prevenir enfermedades”. (APF.Digital)
COMISION ASESORAMIENTO LEY 8899, según el Art 17
ANTEPROYECTO DE MODIFICACION DEL DECRETO 759/97
En la ciudad de Paraná, a los 17 días del mes de noviembre de 2010, se reúnen los miembros de la Comisión Permanente Asesora
para la Ley 8899, representada por la Lic. Rosa Cerrudo (por U.A.D.E.R.), la Lic. Andrea L, Manginelli (por U.N.E.R.) y la Lic Silvana
Pussineri (por Cruz Roja Paraná) y Lilia Heintz (A.T.S.A.), y la Lic. Edelina Celis (Instituto Superior Diamante).
Ausentes con aviso: Stella Maris Kremsky (Cruz Roja Gualeguay), Mariela Rojas y Lila Berezaga (Cruz Roja Concordia), y Graciela
Zapata (Departamento Central de Enfermería), Lic Jorge Rivero (U.N.E.R.).
Ausentes sin aviso: Lic. Marisa Espíndola y Lic. Patricia Sanabria (Asociación Enfermería de Entre Ríos).
INFORME ANUAL 2010
Se trabajo en el texto de los artículos 1º, 2º, 3º, 5º, 6º, 9º y 10º de la ley 8899.
Art. 1º: El ejercicio libre y autónomo de la Enfermería queda reservado a los Licenciados en enfermería y enfermeros, según los
establecido en el Art. 3º, incisos a) y b) de la presente ley, pudiendo desempeñarse en ámbitos domiciliarios, comunitarios,
institucionales y gubernamentales, en áreas de su competencia, con matrícula habilitante.
Art. 2º : El ejercicio de la Enfermería comprende las funciones básicas de asistencia, docencia, investigación y gestión, con
autonomía dentro de los límites de su competencia, en las áreas de promoción, prevención, recuperación y rehabilitación, que
deriva de los alcances de los respectivos títulos habilitantes, en los niveles reconocidos en el art 3º de la presente ley.
Art. 3º: Reconócense 3 niveles para el Ejercicio de la enfermería:
a) Licenciado/a en Enfermería : es un profesional con conocimientos científicos, humanísticos y técnicos, capacitado para
dirigir, evaluar, y brindar cuidados de Enfermería al individuo, familia y comunidad, integrando los procesos teóricos,
prácticos de diferentes grados de complejidad, respetando la individualidad y dignidad de los sujetos de atención.
b)
c)
Enfermero/a : es un profesional con conocimientos científicos, humanísticos y técnicos, que le permiten brindar cuidados
de enfermería y ayuda al individuo, familia y comunidad, en forma autónoma o como miembro de un equipo
multidisciplinario, ya sea en el ámbito comunitario y/o institucional.
Auxiliar de Enfermería : consiste en la aplicación de procedimientos y conocimientos que le permiten brindar cuidados de
Enfermería al individuo, familia y comunidad, planificados por los niveles a) y/o b), y ejecutados bajo su supervisión.
Articulo 3º “Competencia específica del nivel profesional, establecido en las incumbencias
Licenciado/a en Enfermería y Enfermero/a
ENFERMERA/O
LICENCIADA/O
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1. Planear, implementar, ejecutar, supervisar y
evaluar los cuidados de enfermería de la persona,
familia y comunidad, en los niveles prevención,
recuperación y rehabilitación.
2. Brindar cuidados de enfermería a las personas
con problemas de salud de nivel mínimo, medio,
moderado y especial, de acuerdo a la situación de
las personas y al nivel de preparación y experiencia
del personal.
3. Realizar la atención en consultorio de enfermería
y planificar los cuidados necesarios a la persona,
familia y comunidad, en los tres niveles de atención.
4. Administrar servicios de enfermería en los
diferentes niveles del sistema de servicios de salud
con una visión basada en la calidad.
5. Organizar y controlar los recursos materiales,
tecnológicos, y confeccionar, los registros de
enfermería relacionados con los cuidados a la
persona, familia y comunidad.

6. Participar en la elaboración, implementación y
actualización de las normas de provisión, y el control
de materiales y equipos para los cuidados de
enfermería.
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7. Participar en la planificación, implementación y
evaluación de programas de salud en los niveles
nacional, provincial y municipal.
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8. Participar en la programación de actividades de
educación sanitaria tendientes a mantener y mejorar
la salud del individuo, familia y comunidad.
9. Participar en los programas de higiene y
seguridad en el trabajo, en la prevención de
accidentes laborales, enfermedades profesionales y
de trabajo.
10. Participar en el desarrollo de las tecnologías
apropiadas para la atención de la salud.
11. Planificar, organizar, coordinar, desarrollar y
evaluar programas educacionales de formación de
enfermería en niveles no superiores a su formación.
12. Participar en la formación y actualización de
otros profesionales de la salud en áreas de su
competencia.
13. Realizar y/ o participar en investigaciones en
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de los Títulos habilitantes de
1. Planear, implementar, ejecutar, supervisar y
evaluar los cuidados de enfermería de la persona,
familia y comunidad, en los niveles prevención,
recuperación y rehabilitación.
2. Brindar cuidados de enfermería a las personas
con problemas de salud de nivel mínimo, medio,
moderado y especial, asignando al personal a su
cargo acciones de enfermería de acuerdo a la
situación de las personas y al nivel de preparación y
experiencia del personal.
3 Realizar la atención en consultorio de enfermería y
planificar los cuidados necesarios a la persona,
familia y comunidad, en los tres niveles de atención.
4. Administrar servicios de enfermería en los
diferentes niveles del sistema de servicios de salud
con una visión basada en la calidad.
5. Diseñar, confeccionar, organizar y auditar la
implementación de un sistema de informes y
registros pertinentes a enfermería.
6. Participar en la elaboración, implementación,
actualización y auditoria relacionado con el
cumplimiento de las normas de provisión, y el
control de materiales y equipos para los cuidados de
enfermería.
7. Participar en la planificación, implementación,
evaluación y auditoría de programas de salud en los
niveles nacional, provincial y municipal.
8. Participar en la programación de actividades de
educación sanitaria tendientes a mantener y mejorar
la salud del individuo, familia y comunidad.
9. Participar en los programas de higiene y
seguridad en el trabajo, en la prevención de
accidentes laborales, enfermedades profesionales y
de trabajo.
10. Participar en el desarrollo de las tecnologías
apropiadas para la atención de la salud.
11. Planificar, organizar, coordinar, desarrollar y
evaluar programas educacionales de formación de
enfermería en todos los niveles.
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12. Formar y actualizar a otros profesionales de la
salud en áreas de su competencia.

13.Diseñar, dirigir, realizar y participar en proyectos
de investigación en áreas de su competencia
áreas de su competencia.


14. Asesorar sobre aspectos relacionado con sus
áreas de competencia.-
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15. Participar en comisiones examinadoras en
materias especificas de enfermería ,en concursos
para la cobertura de puestos de menor o igual nivel
de formación.-

16. Participar en las entidades representativas de la
profesión, en temas relacionados con la formación y
utilización del recurso humano de Enfermería.-
14. .Desarrollar, coordinar y asesorar
sobre aspectos relacionados con
sus áreas de competencia.
15. Proyectar y evaluar concursos para la
cobertura de cargos de enfermería en ámbitos
académicos y de servicios.-

16. Formar parte de los organismos
competentes de los Ministerios de Salud, de
Acción Social, de Justicia y de Educación,
relacionados con la formación y utilización del
recurso humano de Enfermería.-

17. Gestionar los servicios de Salud y
Enfermería a nivel que corresponda.

18. Formular, coordinar y monitorear
programas de promoción de la salud a la
comunidad, con participación activa.
19. Desarrollar y evaluar programas
educacionales de formación de enfermería en
sus distintos niveles y modalidades, a solicitud
de la autoridad correspondiente
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
20.Realizar todos los cuidados de enfermería
encaminadas a satisfacer las necesidades de las
personas en las distintas etapas del ciclo vital según
lo siguiente:
a)
b)
Valorar el estado de salud del individuo sano o
enfermo, diagnosticar sus problemas,
determinar sus necesidades alteradas en el
área de su competencia y planificar y ejecutar
cuidados tendientes a satisfacer las mismas.
Implementar adecuadamente las Normas de
bioseguridad y procedimientos generales para
el control de infecciones.-
c)Revisar y comunicar si los recursos materiales y
equipos para la prestación de cuidados de
enfermería se encuentran en condiciones de uso.d)Colocar sondas nasogástrica, orogástrica y
vesical y controlar su funcionamiento
e) Valorar, controlar y registrar cantidad y
características de los drenajes.
f) Realizar control y registro de signos vitales.
g)Valorar al usuario/paciente para planificar los
cuidados.
h) Colaborar en los procedimientos especiales de
diagnósticos y tratamientos.i) Planificar, preparar, administrar y registrar
medicamentos por vía enteral, parenteral, mucosa,
cutánea, respiratoria, natural y artificial, de acuerdo
20 Realizar todos los cuidados de enfermería
encaminadas a satisfacer las necesidades de las
personas en las distintas etapas del ciclo vital
según lo siguiente:
a) Valorar el estado de salud del individuo sano o
enfermo, diagnosticar sus problemas, determinar
sus necesidades alteradas en el área de su
competencia
y planificar y ejecutar cuidados tendientes a
satisfacer las mismas.
b) Implementar y supervisar el cumplimiento de las
Normas de bioseguridad y procedimientos de control
de infecciones.c) Revisar, comunicar y participar en el control de
calidad, y en el comité de compras de los insumos
utilizados para los cuidados.
d)Colocar sondas nasogástrica, orogástrica y vesical
y controlar su funcionamiento
e) Valorar, controlar y registrar cantidad y
características de los drenajes.
f) Realizar control y registro de signos vitales.
g) Valorar al usuario/paciente para planificar los
cuidados.
h)Colaborar en los procedimientos especiales de
diagnósticos y tratamientos.ij) Planificar, preparar, administrar y registrar
medicamentos por vía enteral, parenteral, mucosa,
cutánea, respiratoria, natural y artificial, de acuerdo
con la indicación medica escrita, firmada y
actualizada.
j) Realizar y controlar curaciones simples y
con la indicación medica escrita, firmada y
actualizada.
j) Realizar curaciones simples y complejas que no
demanden tratamiento quirúrgico.
k) Realizar punciones venosas periféricas.
l) Valorar a pacientes/usuarios con respiración y
alimentación asistida, catéteres centrales y
conectados a equipos mecánicos o electrónicos, con
previa capacitación específica en el área
ll) Participar en los tratamientos quimioterápicos de
acuerdo a la normativa establecida para servicios de
oncología de la provincia
m)Brindar cuidados a pacientes/usuarios críticos
con previa capacitación específica en el área
n)Realizar y participar en actividades relacionadas a
control de infecciones
ñ)Valorar, controlar y registrar ingresos y egresos
del paciente/usuario
o)Intervenir y colaborar con el equipo de rescate
en situaciones de emergencia y catástrofes.p) Participar en el cuidado de los pacientes/usuarios
trasladados por vía terrestre, de acuerdo a
resolución vigente de la provincia.
q)Participar en el cuidado de los pacientes/usuarios
trasladados por vía aérea, fluvial y marítima en las
condiciones de seguridad y el recurso adecuado
según regulación sanitaria vigente
r) Colaborar y actuar bajo la dirección del equipo
de rescate del cuidado de las personas en
situaciones de alto riesgo durante el traslado.
complejas que no demanden tratamiento
quirúrgico.
k) Realizar y controlar punciones venosas periféricas.
l) Valorar a pacientes/usuarios con respiración y
alimentación asistida, catéteres centrales y
conectados a equipos mecánicos o electrónicos
ll) Participar en los tratamientos quimioterápicos de
acuerdo a la normativa establecida para servicios de
oncología de la provincia.
m)Brindar cuidados a pacientes/usuarios críticos
n)Realizar y participar en actividades relacionadas a
control de infecciones
ñ)Valorar, controlar y registrar ingresos y egresos
del paciente/usuario
o) Planificar, organizar y ejecutar intervenciones de
cuidados enfermería en situaciones de emergencias
y catástrofes.p) Participar en el cuidado de los pacientes/usuarios
trasladados por vía terrestre, de acuerdo a
resolución vigente de la provincia.
q)Participar en el cuidado de los pacientes/usuarios
trasladados por vía aérea, fluvial y marítima en las
condiciones de seguridad y el recurso adecuado
según regulación sanitaria vigente
r) Colaborar y actuar bajo la dirección del equipo
de rescate del cuidado de las personas en
situaciones de alto riesgo durante el traslado.
Art. 5º: El ejercicio de la Enfermería está reservada a personas que posean:
a) título habilitante otorgado por universidades nacionales, provinciales o privadas reconocidas por el Ministerio de
Educación de la Nación.
b) Título de enfermero otorgado por centros de formación de nivel terciario no universitario , dependiente de organismos
nacionales, provinciales o municipales, o instituciones privadas reconocidas por el Ministerio de Educación de la Nación
c) Título, diploma o certificado equivalente expedido por países extranjeros, el que deberá ser revalidado de conformidad
con la legislación vigente en la materia o los respectivos convenios de reciprocidad.
A los efectos del inciso a), deberá entenderse que los títulos habilitantes son Enfermero/a y/o Licenciado en Enfermería, y los
que en el futuro se obtengan a partir del título de grado.
Art. 6º : El ejercicio de la enfermería en el nivel auxiliar, está reservado a aquellas personas que posean el certificado de
auxiliar de enfermería otorgado por instituciones nacionales, provinciales, municipales o privadas, reconocidos a tal efecto por
el Ministerio de Educación de la Nación.
Art. 8º: queda sin cambios.
CAPITULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artículo 9- Son derechos de los profesionales de enfermería comprendidos en el Art 3º de la presente ley:
a) Ejercer su profesión de conformidad con lo establecido por la presente ley y su reglamentación.
b) Contar con un ambiente de trabajo sano y seguro para su salud física, mental e integridad personal.
c) Contar con los recursos materiales y equipamiento necesario y adecuado para cumplir sus funciones de manera segura y
eficaz, que le permita brindar servicios de calidad.
d) Percibir una remuneración equitativa y actualizada, sobre la base de un escalafón salarial proporcional a la jerarquía
científica, calidad, responsabilidad y condiciones de trabajo que su ejercicio demanda.
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
Recibir asesoramiento legal del empleador en procesos abiertos por actos sucedidos en el ejercicio de sus funciones.
Gozar de licencia con goce de haberes para el ejercicio de cargos internacionales, nacionales, regionales y locales, en las
entidades representativas que derivan de su profesión y cargos públicos, por el período que dure su gestión de acuerdo
a la normativa legal vigente.
Recibir los exámenes médicos de salud preventiva cada 6 meses a cargo del empleador.
Percibir una bonificación mensual por realizar funciones en zonas de menor desarrollo y fronteras.
Negarse a realizar o colaborar en la ejecución de prácticas que entren en conflicto con sus convicciones religiosas,
morales o éticas, siempre que de ello no resulte un daño inmediato o mediato en el paciente sometido a esa práctica.
Para gozar de este derecho, el profesional de enfermería deberá justificar su negativa e informar a su superior jerárquico
con la adecuada anticipación, para que éste adopte las medidas de sustitución para que la asistencia de enfermería no
resulte afectada.
Recibir un trato digno de parte de los profesionales de salud, pacientes, familiares y las instituciones en las cuales
trabaja.
Asumir responsabilidades acordes con la capacitación recibida, en las condiciones que determine la reglamentación.
Contar, cuando ejerzan su profesión bajo relación de dependencia laboral o en la función pública, con adecuadas
garantías que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de la obligación de actualización permanente a que se refiere el
inciso e) del artículo siguiente.
Art 10: Son obligaciones de los profesionales de enfermería comprendidos en el artículo 3º de la presente ley :
a) Respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona humana, sin distinción de ninguna naturaleza.
b) Respetar en las personas el derecho a la vida.
c) Prestar la colaboración que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de epidemias, desastres u otras
emergencias.
d) Ejercer las actividades de la enfermería dentro de los límites de su competencia determinadas por esta ley y su
reglamentación.
e) Mantener la idoneidad profesional mediante la actualización permanente, de conformidad con lo que al respecto
determine la reglamentación. El personal de enfermería deberá realizar periódicamente actividades o cursos de
actualización de acuerdo a los avances científicos-técnicos de la medicina en general y de su profesión en
particular.
f)
Mantener el secreto profesional con sujeción a lo establecido por la legislación vigente en la materia.
Nota:
Respecto de los incisos p) y q) del artículo 3º de la presente ley, referido a las incumbencias de los profesionales de Enfermería, se
sugiere rever la Normativa para móviles de traslado sanitario vigente en la provincia de Entre Ríos a la fecha de elaboración de
este documento.
Se determinan en esta reunión, las fechas en que deberá reunirse la Comisión Permanente Asesora para la Ley 8899, en el año
2011.
EL TREN…
Un día, leí un libro que comparaba la vida con un viaje en tren. Una comparación
extremadamente interesante cuando es bien interpretada.
Interesante, porque nuestra vida es como un viaje en tren, llena de embarques y
desembarques, de pequeños accidentes en el camino, de sorpresas agradables, con algunas
subidas y bajadas tristes.
Cuando nacemos y subimos al tren, encontramos dos personas queridas, que nos harán
conocer el viaje hasta el fin: nuestros padres.
Lamentablemente, ellos en alguna estación se bajaran para no volver a subir más.
Quedaremos huérfanos de su cariño, protección y afecto. Pero a pesar de esto, nuestro viaje
deberá continuar; conoceremos otras interesantes personas durante la larga travesía, entre
ellos nuestros hermanos, amigos y amores.
Muchos de ellos solo realizaran un corto paseo, otros estarán siempre a nuestro lado,
compartiendo alegrías y tristezas.
En el tren, también viajaran personas que andarán de vagón en vagón para ayudar a quien
lo necesite.
Muchos se bajaran y dejaran recuerdos imborrables.
Otros, en cambio, viajaran ocupando asientos, sin que nadie perciba que están allí sentados.
Es curioso ver como algunos pasajeros a los que queremos deciden sentarse alejados de
nosotros, en otros vagones.
Eso nos obliga a realizar el viaje separado de ellos.
Pero eso no nos impedirá, aunque tal vez con alguna dificultad, acercarnos a ellos.
Lo difícil es aceptar que, a pesar de estar cerca… no podremos sentarnos juntos, pues
muchas veces otras son las personas que los acompañan.
Este viaje es así, lleno de atropellos, sueños, fantasías, esperas, llegadas y partidas.
Sabemos que este tren solo realiza un viaje, el de ida.
Tratemos, entonces, de viajar lo mejor posible, intentando tener una buena relación con
todos los pasajeros, procurando lo mejor de cada uno de ellos, recordando siempre que, en
algún momento del viaje, alguien puede perder sus fuerzas y deberemos entender eso.
A nosotros también nos ocurrirá lo mismo; seguramente alguien nos entenderá y ayudará.
El gran misterio de este viaje es que no sabemos en cual estación nos tocara descender.
Pienso: cuando tenga que bajarme del tren ¿sentiré añoranzas? Mi respuesta es SÍ; dejar a
mis hijos viajando solos será muy triste.
Separarme de los amores de mi vida, será doloroso. Pero tengo la esperanza de que en
algún momento nos volveremos a encontrar en la estación principal y tendré la emoción de
verlos llegar con mucha más experiencia de la que tenían al iniciar el viaje.
Seré feliz al pensar que en algo pude colaborar para que ellos hayan crecido como buenas
personas.
Ahora, en este momento, el tren disminuye la velocidad para que suban y bajen personas.
Mi emoción aumenta a medida que el tren va parando… ¿quien subirá? ¿Quién será? …
Me gustaría que TÚ pensases que el desembarcar del tren, no es solo una representación de
la muerte o el término de una historia que dos personas construyeron y que por motivos
íntimos dejaron desmoronar.
Estoy feliz de ver como ciertas personas, como nosotros, tienen la capacidad de reconstruir
para volver a empezar, eso es señal de lucha y garra, y saber vivir es poder obtener lo
mejor de todos los pasajeros.
Agradezco a DIOS, porque estemos realizando este viaje juntos y, a pesar de que a veces
nuestros asientos no estén juntos, con seguridad el vagón en el que vamos y el maquinista
son los mismos.
A ti, que estas leyendo, te dejo un abrazo enorme, que tengas un gran día y gracias por
acompañarme en este viaje…!!!
Anónimo