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Seminario
Seminario de
de Seguimiento
Seguimiento yy Evaluación
Evaluación de
de
Proyectos
Proyectos de
de Inversión
Inversión
FOSIT
FOSIT
PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
DE INFORMACION FINANCIERA TERRITORIAL
Sistemas
Sistemasde
deApoyo
Apoyoal
alSeguimiento
SeguimientoyyGestión
GestiónFinanciera
Financierade
de
las
lasEntidades
EntidadesGeneradoras
Generadorasde
deInformación
InformaciónPública
Pública
22
22de
deNoviembre
Noviembrede
de2005
2005
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
FOSIT
CONTENIDO
•
¿Qué es el Programa FOSIT?
•
Descripción General del CHIP
•
Acciones de Apoyo a Entidades Territoriales
•
CHIP - SGFT
•
Sitio Web - FOSIT
FOSIT
Necesidad Sentida: INFORMACIÓN TERRITORIAL
OFERTA
Presupuesto
Información
Contabilidad
financiera
Operaciones de caja
periódica
Deuda
pública
DEMANDA
Otra financiera
•
•
•
•
CO N TAD URÍA
GENERAL DE LA NACIÓN
DGP
DAF
DGPM
DGCP
• DDT
• DIFT
• DEE
ENTIDADES
TERRITORIALES
FOSIT
FOSIT
OBJETIVO GENERAL
Diseñar e implementar un
sistema integrado de información
que permita generar y difundir
información financiera territorial
periódica, confiable, oportuna y
completa.
(Consolidador)
FOSIT
CONTENIDO
•
¿Qué es el Programa FOSIT?
•
Descripción General del CHIP
•
Acciones de Apoyo a Entidades Territoriales
•
CHIP - SGFT
•
Sitio Web - FOSIT
FOSIT
El CHIP como consolidador
DEPARTAMENTO
NIVEL CENTRAL
MUNICIPIOS
NIVEL CENTRAL
CANALIZAR
CANALIZAR
CANAL
CANAL
AGREGAR
AGREGAR
UNICO
CHIP
UNICO
CHIP
VALIDAR
VALIDAR
DE
INFORMACION
DE PUBLICAR
INFORMACION
PUBLICAR
C O N TAD U RÍA
G EN ERAL D E LA N ACIÓ N
FOSIT
El CHIP es el Canal Único de Información
Departamentos
Nivel Central
Entidades
Generadoras de
Información
Usuarios
Estratégicos
CONTADURÍA
GENERALDELANACIÓN
Internet
Comunidad
Municipios
Nivel Central
FOSIT
Objetivo ampliado del FOSIT
La implantación del CHIP garantiza
homogenización y oportunidad de
información pero continúa la falencia
información con calidad generada en
Entidades Territoriales
la
la
de
las
Proyecto
Proyecto de
de Fortalecimiento
Fortalecimiento aa la
la Gestión
Gestión de
de las
las
Entidades
Entidades Territoriales
Territoriales
-- Modernización
Modernización de
de Procesos
Procesos
-- Implantación
Implantación de
de un
un Sistema
Sistema de
de Gestión
Gestión
FOSIT
CONTENIDO
•
¿Qué es el Programa FOSIT?
•
Descripción General del CHIP
•
Acciones de Apoyo a Entidades Territoriales
•
CHIP - SGFT
•
Sitio Web - FOSIT
FOSIT
ESTRATEGIA DE DOBLE COMPONENTE
CHIP
CHIP
CONSOLIDADOR
CONSOLIDADORDE
DE
INFORMACIÓN
INFORMACIÓN
FINANCIERA
FINANCIERATERRITORIAL
TERRITORIAL
FOSIT
FOSIT
SGFT
SGFT
SISTEMA
SISTEMATRANSACCIONAL
TRANSACCIONAL
DE
INFORMACIÓN
DE INFORMACIÓNFINANCIERA
FINANCIERA
TERRITORIAL
TERRITORIAL
FOSIT
DIAGNÓSTICO
34
34ET
ET
66Departamentos
Departamentos
28
28Municipios
Municipios
OBJETIVO
Identificar la Calidad y Oportunidad de la Información
ESTRATEGIA
Levantamiento de Procesos y Procedimientos
Administrativos
Identificación de flujo de procesos financieros
Levantamiento de Sistemas de Información
FOSIT
DIAGNÓSTICO
LA MAYOR DEFICIENCIA DE LA INFORMACIÓN
FINANCIERA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES SE
CONCENTRA EN LA BAJA CALIDAD, POCA
CONFIABILIDAD Y DIFICULTAD EN LA
SOSTENIBILIDAD.
Falta de integralidad en los sistemas
Debilidad en la organización administrativa
Dispersión en procedimientos administrativos
Alta dependencia de proveedores
Rápida obsolescencia de los sistemas
Poca sostenibilidad de los aplicativos
Sistemas no portables ni escalables
Sistemas con funcionalidad limitada
FOSIT
Solución Concertada - SGFT
Adopción e Implantación de un Sistema de Gestión
Financiera Territorial (SGFT) que soporte la
administración técnica de las áreas financieras, y genere
información oportuna y confiable para el CHIP
SGFT
SGFT
Único
Único
Integral
Integral
Modular
Modular
Portable
Portable
Tecnología
Tecnología de
de
Base
Base de
de Datos
Datos
Hosting
ASP
Características
ERP
Multiplataforma
Multientidad
de
técnicas
Hosting
ASP
Características
ERP
Multiplataforma
Multientidad
de talla
talla//mundial
mundial
técnicas
FOSIT
Riesgos
Beneficios
Sistema
SistemaComplejo
Complejo
Sistema
SistemaIntegrado
Integradotipo
tipoERP
ERP
Tiempo
Tiempo
Cultura
CulturaOrganizacional
Organizacional
Compromiso
Compromiso
Mejores
MejoresPrácticas
Prácticas
Gestión
Financiera
Gestión Financiera
Líderes
Líderesfuncionales
funcionales
con
dedicación
con dedicaciónexclusiva
exclusiva
Directivos
Directivos--Funcionarios
Funcionarios
Procesos
Procesos
Adaptar
Adaptarprocesos
procesos
Nuevo
sistema
Nuevo sistema
Capacitación
Capacitación
intensa
intensa
Preparada
Preparadapara
paralos
loscambios
cambios
del
mundo
moderno
del mundo moderno
Mayor
MayorEficiencia
Eficiencia
en
enlos
losProcesos
Procesos
Funcionarios
Funcionariosmotivados
motivados
yycapacitados
capacitados
Herramienta
Herramientamoderna
moderna
de
degestión
gestión
FOSIT
Acuerdo Entidad Territorial - FOSIT
Implantación
SGFT
ENTIDADES
TERRITORIALES
Funcionarios
Funcionarios
Areas
Areas
Financieras
Financieras
SGFT
SGFT
Convenio Marco
Memorando
Entendimiento
Plan
Plande
de
Trabajo
Trabajo
Adaptación
Del Sistema de
Gestión
FOSIT
FOSIT
Diseño
Funcional
SGFT
Consultores
Consultores FOSIT
FOSIT
FOSIT
Módulos Objeto de Implementación
Rentas
Tesorería
Compras
Presupuesto
Contabilidad
Crédito
Público
Activos
Fijos
FOSIT
Modelo Sistema de Gestión Financiera Territorial
Transf. tecnología
Rentas
Tesorería
Presupuesto
Crédito
Público
Contabilidad
Compras
Refuerzo tecnológico
Apoyo administrativo
SGFT
SGFT
Activos Fijos
Migración organizacional
FOSIT
Beneficiarios SGFT - Entidades Piloto
Atlántico
Antioquia
Caldas
Manizales
Santander
Cundinamarca
Valle
Cali
Buga
FOSIT
Antecedentes FOSIT
Firma del Crédito: 1998
CHIP
SGFT
2002
2001
o Levantamiento
de
Información
y o Diagnóstico Calidad Información EETT
especificación funcional.
Diseño del o Modelo de Gestión Financiera Territorial
Software.
o Firma Convenio Interadminsitrativo con 9
o Contrato
Firma UNISYS (Diseño SW,
entidades piloto
Especificación
técnica,
Definición o Compra de Software SAP y contrato de
arquitectura, Desarrollo)
implementación – Firma Soluziona –T3
o Diseño y compra de arquitectura
tecnológica para las 9 entidades piloto
2003-2004
UNISYS incumple las entregas en los tiempos
establecidos
2003 – 2004
o Por diversas causas la “salida en vivo” del
SGFT en las entidades territoriales no fue
posible dentro de los plazos establecidos
Abril – Julio 2004
Junio – Diciembre 2004
Negociaciones con UNISYS en procura de un Negociaciones con Firma implantadora
acuerdo
Agosto 2004
o Firma “Acuerdo de Transacción”
o FOSIT recibe US$408.314. de UNISYS y
asume el desarrollo e implantación del SW
Diciembre 2004
Cesión del Contrato a la Firma SAP
FOSIT
Nuevas Estrategias
Febrero de 2005 - Prorroga 2 años
CHIP
Desarrollo e
Implantación del
Software consultores
FOSIT – Funcionarios
CGN
SGFT
o
o
o
Implantación por fases
Firma implantadora en
sitio
Otrosí – Compromisos
EETT
FOSIT
Avance Nueva Estrategia
CHIP
o
Desarrollos del Sistema concluido
o
Pruebas al sistema culminadas
SGFT
o
Piloto 2 entidades – septiembre de
2005
o
o
Ajustes al software
o
o
Inicio implantación 70 entidades
o
o
o
o
ÉETT remiten información categoría
contable
Consolidación Contable 70 EETT en
marzo de 2006
o
Modelo Base concluido y aprobado
por las entidades. En revisión por
parte de la DAF
Modelo de Rentas Municipal en
desarrollo
Parametrización de Modelo base en
las dos primeras entidades.
Levantamiento de Procesos y
procedimientos y Datos en todas las
entidades
Primera EETT en productivo marzo
2006
FOSIT
CONTENIDO
•
¿Qué es el Programa FOSIT?
•
Descripción General del CHIP
•
Acciones de Apoyo a Entidades Territoriales
•
CHIP- SGFT
•
Sitio Web - FOSIT
FOSIT
SGFT - CHIP
CHIP
CHIP
FOSIT - CHIP
PRESUPUESTO
FOSIT - CHIP
CONTABILIDAD
FOSIT - CHIP
DEUDA PUBLICA
ENTIDADES
TERRITORIALES
FOSIT - CHIP
TESORERIA
FOSIT - CHIP
OTRA
FINANCIERA
NO FINANCIERA
SGFT
Apoyo administrativo
Tesorería
Presupuesto
Crédito
Público
Contabilidad
Compras
Activos Fijos
Migración organizacional
Refuerzo tecnológico
Transf. tecnología
Rentas
USUARIOS
FOSIT
CHIP - SGFT como Herramientas de Planeación
Seguimiento y Control
CHIP
Disponer de información financiera
confiable y única que soporte
Decisiones en materia fiscal y
financiera
Planeación y evaluación
Información a la comunidad
SGFT
Racionalizar los flujos de
información y establecer a la
CGN como canalizador único
Información incluida en el CHIP
es oficial y pública
Conceptos homogéneos de
información
Estandarización de información
(contenido, frecuencia y
periodicidad)
Ejecución en línea
Seguridad y control información
Comunicación entre áreas
Utilización óptima de recursos
Escenarios planificación
Reduce costos operativos
Reduce papeleo
Reduce fraudes y evasión
Evita incumplimiento normas
Atención al cliente
Información Consolidada con
Calidad y Oportunidad
BENEFICIO
TERRITORIAL Y NACIONAL
FOSIT
SGFT solución integrada
Soluciones Integradas
ON
AC
I
S
Au olu
to c i o
BA
m
JA
n
IN atiz es
TE
a
GR da
s
ACCESO A VEEDORES
Organización Planeada
Costos Predecibles
y Bajos
Alta Inversión
Desarrollo
Acelerado
o Huella de las
transacciones
o Seguimiento
preciso altamente
auditable
Organización Planeada
Costos Controlados
Altos Costos
Poca Inversión
Organizaciones
con Errores
Clásicos
ro
llo
De
sa
r
nt
o
Errores Clásicos
Superados
Seguimiento
Indiscriminado
Le
So
lu
cio
ne
s
Tr
ad
ici
on
al
es
Baja Predicción
Mala asignación Inv.
Inv.
Sin Desarrollo
Poco Control
FOSIT
CONTENIDO
•
¿Qué es el Programa FOSIT?
•
Descripción General del CHIP
•
Acciones de Apoyo a Entidades Territoriales
•
CHIP - SGFT
•
Sitio Web - FOSIT
FOSIT
www.fosit.gov.co
Objetivos
Objetivos
Alcances
Alcancesyy
Componentes
Componentes
del
delPrograma
Programa
Presentar
Presentaryy
Ofrecer
Ofrecer los
los
Documentos
Documentosyy
Resultados
Resultados
Obtenidos
Obtenidos
Contrataciones
Contrataciones
••Generalidades
Generalidades
••En
Enproceso
proceso
••Adjudicadas
Adjudicadas
Canal
Canalde
de
Comunicación
Comunicación
FOSIT
FOSIT
FOSIT
PROGRAMA PARA EL FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA
DE INFORMACION FINANCIERA TERRITORIAL
GRACIAS
GRACIAS
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO
CONTADURIA GENERAL DE LA NACION
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
FOSIT